[摘要]文章以提升高校畢業(yè)生職業(yè)勝任力為視角,重新審視已有觀點并探明了高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的根本原因,提出了應對此問題的新的有效策略。

[關鍵詞]高校畢業(yè)生 就業(yè) 職業(yè)勝任力

[作者簡介]李蕙羽(1973- ),女,廣西靈川人,桂林師范高等?？茖W校外語系黨總支副書記,講師,主要研究方向為人力資源管理、職業(yè)教育、大學生就業(yè)。(廣西桂林541001)

[中圖分類號]G473.8[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985(2009)33-0164-02-0164-02

高校畢業(yè)生就業(yè)問題一直以來是受到高度關注的社會問題,在世界金融危機的背景之下,這個問題顯得特別突出。近段時間以來,“人才過剩”“就業(yè)難”問題造成很多高校畢業(yè)生焦慮,家長擔憂,甚至在社會上產(chǎn)生了新的一輪“讀書無用論”,這給高等教育的持續(xù)健康發(fā)展、社會的穩(wěn)定及人才強國戰(zhàn)略的實施帶來了負面的影響,因此,進一步探明當前高校畢業(yè)生就業(yè)問題的根本原因并尋找新的有效應對策略意義重大。

一、關于高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的主要觀點及重新審視

(一)高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的主要觀點

近年來國內(nèi)很多學者對高校畢業(yè)生就業(yè)難問題進行了深入研究,對問題的主要原因從各個不同角度進行了探討。歸納起來主要有以下三個方面:一是高校擴招促進了我國高等教育由“精英教育”向“大眾化教育”的轉變,同時也帶來了大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題?！熬蜆I(yè)難”凸顯了高校專業(yè)結構與經(jīng)濟結構的失衡,造成了教育資源的浪費;①二是政府、高校、用人機構的原因。社會發(fā)展和經(jīng)濟結構與人才供給數(shù)量和結構之間不適應,人才就業(yè)管理體制落后與不合理,高校畢業(yè)生就業(yè)市場化不健全,就業(yè)信息渠道不暢通,就業(yè)歧視,大學畢業(yè)生就業(yè)政策不明確;高校專業(yè)結構調(diào)整滯后等造成了大學生就業(yè)難;用人機構盲目追求高學歷、“人才高消費”則加劇了這一問題。三是作為就業(yè)主體的高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念存在偏差, 就業(yè)觀念陳舊,擇業(yè)期望值高,誠信度下降、“跳槽率”高等。

以上關于高校畢業(yè)生就業(yè)難問題原因的觀點基本上涵蓋了解決我國大學生就業(yè)難問題所必須關注的幾個比較重要的層面,涉及了導致高校畢業(yè)生就業(yè)難的幾個責任主體,對把握就業(yè)難問題有重要的參考價值。但是,這些觀點在很大程度上更側重于就業(yè)問題的外因,即使涉及畢業(yè)生個體的內(nèi)因,論述也較空泛。從總體看,這些觀點未能清晰解釋高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的根本原因,對此還需要進一步探討。

(二)對高校畢業(yè)生就業(yè)難問題主要觀點的重新審視

1.關于擴招引發(fā)的高校畢業(yè)生就業(yè)難問題分析。從表象看,大學畢業(yè)生就業(yè)困難似乎是高等教育擴招致使人才過剩的結果。不可否認,高校擴招與就業(yè)難有一定的關系,對在校大學生來說,相對增加了就業(yè)競爭的激烈程度,但高校擴招并不導致就業(yè)的必定困難。袁祖望教授曾撰文指出,高校畢業(yè)生難就業(yè)是一個社會問題,不能直接歸因于高校的擴招,即使不培養(yǎng)大學生也會有失業(yè)存在。②試想,如果沒有擴招,將有幾百萬學生失去接受大學教育的機會,他們面臨就業(yè)問題就要前移好幾年。也就是說,即使不擴招也會出現(xiàn)失業(yè)的問題,擴招并沒有“擴”出更多的勞動人口來,更不是制造失業(yè)的“禍首”,而是緩和失業(yè)的有效途徑。另外,為了保障大學畢業(yè)生有足夠的就業(yè)崗位,人為將高等教育招生規(guī)模縮小,復歸到精英教育的單一化模式上去,顯然是與當前國內(nèi)和國際的新趨勢以及教育公平相悖的。亞洲開發(fā)銀行駐華首席經(jīng)濟學家湯敏博士認為當前高校畢業(yè)生就業(yè)難只是經(jīng)濟轉型過程中暫時的困難,并不意味著人才過剩,決不能因為這些暫時的困難而放棄高等教育適度超前發(fā)展的大戰(zhàn)略。③

英國經(jīng)濟學家哈比森在論述人力資源時曾說:“資本和資源是被動的生產(chǎn)要素,人是積累資本、開發(fā)自然資源、建立社會和經(jīng)濟政治并推動國家向前發(fā)展的主動力量,因而人力資源是國民財富的最終基礎?！雹芪覈莻€人口大國,十六大報告提出必須“造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”,就是要把人口大國轉化為人力資源強國,而接受更多的教育就是最主要的方法。只有不斷地學習,才能贏得發(fā)展,才能及時應對變化、調(diào)整戰(zhàn)略,更是人才資本增值的最佳方法。⑤從經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看,高等教育規(guī)模的擴大正是為經(jīng)濟和社會發(fā)展積蓄人才。

從個體的角度來看,根據(jù)人力資本投資理論,高等教育投資的私人收益主要體現(xiàn)在一個人接受高等教育后所獲得的終身工資性報酬增加值及帶來一些心理收益,比如更高的社會聲望、更美滿的婚姻、更高的藝術鑒賞力等。⑥也就是說,經(jīng)過高等教育的訓練,大學畢業(yè)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)競爭力都得到加強,假使他們在一次性就業(yè)時工作不是很好或沒有找到工作,這只是暫時的,并不表明他將來工作不好或找不到工作。

所以,高等教育擴招是讓更多的人接受教育,提高就業(yè)個體人力資本、促進國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,不是制造教育資源浪費、就業(yè)矛盾、就業(yè)困難的源頭。

2.關于就業(yè)問題中幾個責任主體——政府、高校、用人機構的責任問題分析。高等學校是培養(yǎng)人才的場所,不是職業(yè)訓練所。在當前經(jīng)濟發(fā)展充滿不確定性的時代,即使是職業(yè)訓練所也不能和用人需求形成無縫對接,何況是培養(yǎng)人才的高等學校。另外,教育和社會需求之間存在一個亙古不變的矛盾,即社會需求的不斷變化和人才培養(yǎng)的滯后性。⑦也就是說,高等學校所培養(yǎng)出來的人才在短期內(nèi)不適應社會需求的現(xiàn)象是總會存在的,高等學校在專業(yè)、課程設置等方面的改革對就業(yè)難會起到一定的緩解作用,但不是關鍵作用。

從我國人力資源角度來看,到2050年中國勞動力資源依然在8.5億以上。由于人口尤其是勞動力人口數(shù)量是在過去15年人口內(nèi)在變化中形成的,短期內(nèi)無法改變,因此,勞動力資源數(shù)量龐大,資源總量豐富的秉賦不會很快消失,而且已成為中國人力資源的一個長期的趨勢和特點。⑧我國還長期處于社會主義初級階段,社會發(fā)展和經(jīng)濟結構與人才供給數(shù)量和結構之間的不適應總會客觀存在。即使經(jīng)濟結構、人才就業(yè)管理體制、用人觀念等都進行了調(diào)整,但勞動力人口數(shù)量龐大造成的就業(yè)高壓態(tài)勢依然會長期存在,就業(yè)競爭激烈程度還是會進一步增加。

因此,前文關于政府、高校、用人機構的責任問題的觀點有一定的道理,提出的解決問題的辦法在一定程度上起到緩解就業(yè)壓力的作用,但仍是治標不治本。

3.高校畢業(yè)生個體的責任問題分析。從我國的實際情況來看,“學而優(yōu)則仕”是千百年來中國人根深蒂固的觀念,要轉變這一觀念需要花費相當長的時間。另外,大學畢業(yè)生是理性經(jīng)濟人,追求高的經(jīng)濟收入、良好的工作與生活環(huán)境是一個理性經(jīng)濟人正常的心理動機。⑨而用人單位總希望優(yōu)中選優(yōu),因此,在高校畢業(yè)生就業(yè)屬于賣方市場的情況下,即使在國家政策、教育體制等外部環(huán)境進一步優(yōu)化的情況之下,就業(yè)矛盾依然會極其突出。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)問題的應對策略

社會經(jīng)濟形勢、政府相關政策等影響就業(yè)的外部因素總是動態(tài)的客觀存在,從畢業(yè)生角度來看,這些影響因素都是不可控變量,也是無法改變的現(xiàn)實。在此背景下,高校畢業(yè)生就業(yè)問題其實是大學生之間的競爭問題,并最終歸結為大學生職業(yè)勝任力高低的問題,這是解決這一問題的決定性因素。當然,高校作為大學生的引導者、教育者,也起著非常重要的作用。

(一)高校要進一步明確培養(yǎng)目標定位,建立基于職業(yè)勝任力的人才質(zhì)量標準體系

美國麥克萊蘭教授在《測量勝任力而非智力》中指出勝任力是指與工作或工作績效或生活中其他重要成果直接相似或相聯(lián)系的知識、技能、特質(zhì)或動機;是可以區(qū)別績效優(yōu)秀者與績效普通者,可由實證而得的,不易造假也不易模仿的特質(zhì)。一個職位的勝任力模型要素是一個KSAOs系統(tǒng),即知識(Knowledge)、技能(Skill)、能力(Ability)和其他因素(Others)(包括人格在內(nèi))。⑩

廖昌蔭教授提出了“基于勝任力模型的人才觀”,并提出“高職教育可以把‘以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的辦學方針具體化為:培養(yǎng)企業(yè)(組織)所需要的、符合相應勝任力模型要求的、具有較強就業(yè)競爭力的人才,這正是高職教育的目標”。 進一步提出“高職教育內(nèi)容的選擇和確定,要以企業(yè)的實際職位為基礎,也就是要以企業(yè)相應職位的勝任力模型為基礎。只有以企業(yè)相應職位的勝任力模型為基礎選擇和確定的高職教育內(nèi)容及其所設計的課程體系,才是真正有效的”,并進一步研究,把“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向”的高等職業(yè)教育辦學方針引進人力資源管理碩士研究生培養(yǎng)領域,提出碩士研究生教育職業(yè)化的觀點。

這個研究給高校作為責任主體在解決大學生就業(yè)問題上帶來了啟示。近年來,各高校都明確了培養(yǎng)目標定位,畢業(yè)生的就業(yè)方向大體明確,但具體的人才質(zhì)量標準體系卻未完善,很多高?，F(xiàn)有的人才質(zhì)量標準與畢業(yè)生將來就業(yè)崗位勝任力關聯(lián)不夠緊密。以某高校數(shù)學教育專業(yè)為例,其培養(yǎng)目標是中小學數(shù)學教師及教學研究人才;主要課程設置有解析幾何、數(shù)學分析、初等數(shù)學研究等。但是作為一名合格的中小學數(shù)學教師、教學研究人才應該具備的能力素質(zhì)標準沒有體現(xiàn)。學校對該專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量主要以幾門課程的考試成績?yōu)闃藴蕘砗饬?眾所周知,考試大多著眼于理論知識,而現(xiàn)實是用人機構相應職位的勝任力模型所包括的不僅僅是理論知識的問題,甚至有時候理論知識的問題并不是其中最重要或最關鍵的問題。 因此,作為培養(yǎng)人才的高校,要建立基于職業(yè)勝任力的人才質(zhì)量標準體系,明確培養(yǎng)對象必備的職業(yè)勝任力,這樣培養(yǎng)的學生才能適銷對路。

具體來說,首先,高校要明確辦學培養(yǎng)目標的定位,在同一類型或層次的學校中辦出特色和優(yōu)勢,才能使學生在就業(yè)市場中脫穎而出。這需要高校在對社會需求進行超前科學預測的基礎上,明確學校培養(yǎng)目標的規(guī)格,即根據(jù)自己的地域特征、辦學層次、行業(yè)特點等情況,深入研究自身的情況并分析社會的需求,客觀地找到自身的定位。 其次,高校要清晰明確各專業(yè)相對應的崗位職業(yè)勝任力模型,并在此基礎上,對培養(yǎng)目標、學術取向與標準、課程選擇與組織、教學方式與方法、辦學體制與管理體制等多方面進行重新審視,建構基于勝任力模型的與相應KSAOs系統(tǒng)相對應的教育內(nèi)容體系及課程系統(tǒng),將高等教育的基礎教育取向與職業(yè)教育取向相結合。

(二)鍛造職業(yè)勝任力是高校學生解決就業(yè)難問題的根本途徑

目前就業(yè)市場上的激烈競爭,實際上是能力與素質(zhì)的競爭, 或者說是職業(yè)勝任力的競爭。提升大學生的職業(yè)勝任力,內(nèi)因起著主導作用,其主體是大學生自己。只有大學生自己認識到就業(yè)難問題的根本癥結,從根本上解決大學生就業(yè)難的問題才有可能。

從某個意義上說,當前大學畢業(yè)生的就業(yè)難,表面上是難在畢業(yè)時的“終點”,實際上是難在整個大學生活的“起點”和過程。 大學生應該從一入校就開始著手職業(yè)生涯規(guī)劃,認識自我,認清形勢,做到知己知彼。以就業(yè)為導向,正確對待個人與社會需要的關系,尋求自我評價與社會評價的一致點,確定合適的就業(yè)期望值,尋找合適的就業(yè)空間,正確定位,進而明確自己的人生目標。在大學生涯中,充分利用高校這一平臺,根據(jù)高校建構的基于勝任力模型的人才質(zhì)量標準體系,明確需要具備哪些獲得工作、保有工作、做好工作的能力。在理論學習的基礎上,根據(jù)個人的職業(yè)規(guī)劃,利用一切時機和場合,不斷地完善自己,強化實踐學習,建立動態(tài)的能夠根據(jù)社會需要不斷定向調(diào)整的知識能力結構,保持知識能力結構的彈性。在大學的學習過程中,根據(jù)社會需求的變化不斷提升個體人力資本,增加就業(yè)籌碼。這些是大學生個人能否在社會中安身立命的根本。

(三)政府及社會各界強化服務意識,搭建提升畢業(yè)生職業(yè)勝任力的平臺

2009年6月5日至7日,溫家寶總理在西安調(diào)研時談到:“就業(yè)涉及民生,是天大的事,不僅關系國家經(jīng)濟發(fā)展,也關系個人前途……要盡量創(chuàng)造條件,讓企業(yè)、科研單位擴大招收規(guī)模。” 高校畢業(yè)生就業(yè)不僅僅是教育問題,更是社會問題,促進大學生就業(yè)已經(jīng)成為政府行為。作為責任主體之一的政府,要強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務意識,在經(jīng)濟結構調(diào)整、就業(yè)政策制定等各個方面為高校畢業(yè)生就業(yè)提供更切實的服務,同時加強服務的執(zhí)行力,確保各項服務措施能真正落到實處。用人機構等社會各界也要共同關注高校畢業(yè)生就業(yè)問題,提供更多的實習機會、就業(yè)機會,并積極參與到提升高校畢業(yè)生職業(yè)勝任力的工作中來,使高校畢業(yè)生就業(yè)難問題得到更有效的解決。

[注釋]

①劉文,周立群.擴招引起的大學畢業(yè)生就業(yè)難問題研究[J].理工高教研究,2005(1):43.

②袁祖望.走出高校擴招的認識誤區(qū)[J].現(xiàn)代大學教育,2001(5):35.

③呂東偉.從深層次新視角思考大學生就業(yè)問題——與亞洲開發(fā)銀行駐華首席經(jīng)濟學家湯敏博士對話之二[J].中國高等教育,2003(Z1):9.

④高慧.人口流動與人力資源開發(fā)[J].西北人口,2001(4):4.

⑤王曉麗,等.加入WTO我國人力資源需求分析及高校對策[J].未來與發(fā)展,2005(2):61.

⑥洪成文.大學生就業(yè)難催生“三大趨勢”[J].黨政論壇(干部文摘),2009(8):12.

⑦王曉平,胡嬌.大學生就業(yè)難之癥結[J].中國成人教育,2009(7):21.

⑧童玉芬.從人口大國走向人力資源強國——中國人力資源的現(xiàn)狀和形勢分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討,2008(1):14.

⑨胡霞.大學畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因辨析[J].當代教育論壇,2008(8):68.

⑩ 廖昌蔭.人力資源視野中的高職教育內(nèi)容和方法[J].中國職業(yè)教育教育,2007(27):13,13.

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