任祖云　楊　萍

摘 要:師資隊(duì)伍建設(shè)是提高形勢(shì)與政策教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證。要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)正的精干的高水平形勢(shì)與政策課師資隊(duì)伍,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,加強(qiáng)形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍數(shù)量與質(zhì)量建設(shè),著重隊(duì)伍的選拔配備和培訓(xùn)提高,才能真正提高該門(mén)課程的教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:形勢(shì)與政策;師資隊(duì)伍;建設(shè)

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-949X(2009)-07-0086-03

中宣部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》(簡(jiǎn)稱通知)要求,要建設(shè)一支以精干的專職教師為骨干,以思想政治教育工作隊(duì)伍為主體,專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。由于多方面的原因,目前各學(xué)校形勢(shì)與政策課師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展很不平衡?？偟目磥?lái),高校形勢(shì)與政策課師資隊(duì)伍建設(shè)與教育部的要求還有較大的差距,主要表現(xiàn)在:該門(mén)課專職教師少,有的學(xué)校甚至沒(méi)有專職教師,兼職教師多;任課教師的選拔配備、培訓(xùn)提高存在較大的隨意性;教師隊(duì)伍素質(zhì)和水平參差不齊等。因此,加強(qiáng)形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前高校面對(duì)的一個(gè)主要問(wèn)題。

一、當(dāng)前高校形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題

自《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》實(shí)施以來(lái),我國(guó)形勢(shì)與政策課得到了迅速的發(fā)展,一支專兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍已基本形成,但在教師隊(duì)伍建設(shè)方面還存在不少問(wèn)題,有待于繼續(xù)健全和完善。

1.師資數(shù)量不足。形勢(shì)與政策課開(kāi)設(shè)面大,教學(xué)內(nèi)容多變,解決的學(xué)生思想問(wèn)題難度大,各高校普遍存在著師資數(shù)量不足的情況。

2.師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。許多學(xué)校的形勢(shì)與政策課的專兼職教師隊(duì)伍還存在嚴(yán)重不穩(wěn)定的情況。由于該課程現(xiàn)實(shí)性強(qiáng),教學(xué)內(nèi)容多變,教學(xué)難度大,搞各種專業(yè)的教師不愿意長(zhǎng)期擔(dān)任形勢(shì)與政策課的兼職教師。更由于有關(guān)制度不健全,以及形勢(shì)與政策課專兼職教師隊(duì)伍的各種政策不落實(shí)等是導(dǎo)致形勢(shì)與政策課教師不穩(wěn)定的重要原因。目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,形勢(shì)與政策課教師的工作如果還是只作為盡義務(wù)而不計(jì)入工作量,這支隊(duì)伍將更難穩(wěn)定。

3.教師水平不高。由于上述兩個(gè)原因,造成了許多學(xué)校的形勢(shì)與政策課教師水平不高的狀況。主要表現(xiàn)在不少專兼職教師臨時(shí)思想嚴(yán)重,不愿意在該課程上下功夫,缺少對(duì)該課程的研究,因而對(duì)該課程的性質(zhì)、任務(wù)、特點(diǎn)不了解;對(duì)該課程的內(nèi)容、教學(xué)藝術(shù)不熟悉;講好本課程的基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)知識(shí)不扎實(shí);形勢(shì)與政策課教師應(yīng)具備的能力和素質(zhì)都不夠,使得教學(xué)水平不高、教學(xué)效果不佳。特別是該門(mén)課程的專兼職教師中,各校還沒(méi)有形成專家骨干的隊(duì)伍,因而培養(yǎng)各校形勢(shì)與政策課的專家和學(xué)科帶頭人是當(dāng)務(wù)之急。

4.組織領(lǐng)導(dǎo)不力。形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容復(fù)雜,工作難度大,涉及面廣,要搞好這門(mén)課的教育教學(xué),學(xué)校各有關(guān)部門(mén)必須密切配合。從性質(zhì)上說(shuō),形勢(shì)與政策教育屬思想政治工作范圍,涉及黨委宣傳部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)和“兩課”教學(xué)部門(mén)。在課程安排、經(jīng)費(fèi)劃撥、設(shè)備購(gòu)置、師資培訓(xùn)上則又與教務(wù)、財(cái)務(wù)、總務(wù)、人事等部門(mén)密切相關(guān)。有些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作重視不夠,口頭上重視沒(méi)有實(shí)際行動(dòng);有些領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有注意到這項(xiàng)工作的復(fù)雜性,而忽視了對(duì)各個(gè)部門(mén)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào);也有些領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)檫@項(xiàng)工作的高難度和低收效,缺少在這方面的精力投入。這勢(shì)必影響教師的工作積極性,從而降低形勢(shì)與政策的教學(xué)效果。

二、形勢(shì)與政策課教師的職責(zé)

1.了解和分析學(xué)生的思想政治狀況。承擔(dān)形勢(shì)與政策課任務(wù)的教師,必須通過(guò)不同的方式方法去了解學(xué)生的思想政治狀況,深入學(xué)生,與學(xué)生交朋友,了解學(xué)生的真實(shí)思想,學(xué)生處也應(yīng)該不定期的把學(xué)生的狀況反應(yīng)給教師,經(jīng)常召集教師交流學(xué)生思想信息、分析、研究學(xué)生的思想狀況。只有這樣才能使形勢(shì)與政策課教師的教學(xué)具有效性。

2.掌握國(guó)內(nèi)外形勢(shì),吃透黨的路線、方針、政策。形勢(shì)與政策課教師必須具有針對(duì)某一時(shí)期國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)深入的進(jìn)行了解;針對(duì)某一方面問(wèn)題深入細(xì)致的進(jìn)行分析的能力,這樣才能使形勢(shì)與政策課教師的教學(xué)具有時(shí)效性。

3.有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育。形勢(shì)與政策課教育的主要職責(zé)就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育。教師要利用一切宣傳手段和方法來(lái)完成教育任務(wù)。一段時(shí)間,特別是國(guó)內(nèi)外發(fā)生重大事件,學(xué)生對(duì)此又有許多疑慮不了解的情況下,形勢(shì)與政策課教師要及時(shí)給學(xué)生分析形勢(shì),解除疑慮,指出對(duì)策,達(dá)到穩(wěn)定學(xué)生思想,增強(qiáng)學(xué)生信心的作用。教師還應(yīng)該深入學(xué)生個(gè)別輔導(dǎo)和交談、解決個(gè)別學(xué)生的一些特殊問(wèn)題。同時(shí)給學(xué)生提供一些了解形勢(shì)與政策的資料,并指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)這些資料。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,教師要組織學(xué)生進(jìn)行討論。在討論中進(jìn)一步了解學(xué)生的思想,研究解答學(xué)生提出的問(wèn)題,啟發(fā)學(xué)生既能獨(dú)立思考,又互相促進(jìn),互相幫助和教育,最后統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。因此,教師在教學(xué)過(guò)程中既要教書(shū)、又要育人,最終使學(xué)生認(rèn)清形勢(shì),理解黨的路線、方針和政策。

4.為學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)決策起到提供信息和參謀的作用。形勢(shì)與政策課教師與一般教師不同之處,就在于他們不僅要教育學(xué)生,而且也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀。在不同時(shí)期及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供形勢(shì)信息和政策依據(jù),提供學(xué)生對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的反映和態(tài)度,提供學(xué)生對(duì)黨的路線、方針和政策的理解和擁護(hù)程度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能輕視這支隊(duì)伍的作用,要充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的力量,定期組織他們研討形勢(shì)和政策,聽(tīng)取他們對(duì)形勢(shì)與政策的看法,采納和吸取他們的意見(jiàn)及研究成果,為搞好學(xué)校的工作服務(wù)。

5.形勢(shì)與政策課專職教師的特殊職責(zé)

專職教師除了以上四個(gè)方面的職能外,還擔(dān)負(fù)著與兼職教師不同的特殊職能。首先,專職教師有協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課的教學(xué)管理工作,由于擔(dān)任該門(mén)課程教學(xué)任務(wù)的教師絕大多數(shù)是兼職教師,學(xué)生人數(shù)多,教學(xué)內(nèi)容變化大,因而教學(xué)的組織和管理比其他課程的難度大,工作任務(wù)重,所以專職教師必須協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課的教學(xué)管理工作,使教學(xué)能夠有序的進(jìn)行。其次,形勢(shì)與政策課專職教師還有培訓(xùn)兼職教師的職責(zé)。由于形勢(shì)與政策課的教師絕大多數(shù)是兼職,更由于教學(xué)內(nèi)容變化大,任課教師一般都要進(jìn)行培訓(xùn),因此專職教師理應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)兼職教師的任務(wù),把教育的內(nèi)容、目的、要求向兼職教師講解清楚,為兼職教師提供必要的資料、信息,使兼職教師掌握教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn),了解學(xué)生中存在的問(wèn)題,掌握正確的教學(xué)方法。正由于許多高校不注意專職教師的配備,嚴(yán)重影響了這門(mén)課程的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍建設(shè)的思考

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。任何隊(duì)伍的建設(shè),缺少了領(lǐng)導(dǎo)的重視,就會(huì)使問(wèn)題流于形式,形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍建設(shè)同樣如此,因此,領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。

2.嚴(yán)把專兼職任課教師選配關(guān)

高校應(yīng)建立和健全形勢(shì)與政策課教學(xué)隊(duì)伍準(zhǔn)入制度,使承擔(dān)該門(mén)課教學(xué)的相關(guān)人員必須具備相應(yīng)資格。這種資格的取得以具備特殊的素質(zhì)為前提。形勢(shì)與政策課特殊的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)需要教師具備特殊的素質(zhì)。首先,高校要評(píng)價(jià)形勢(shì)與政策課教師是否具備過(guò)硬的政治素質(zhì),是否是黨和國(guó)家的路線、方針、政策堅(jiān)定的擁護(hù)者、是否是信仰堅(jiān)定的馬克思主義者。形勢(shì)與政策課的重要任務(wù)之一就是向大學(xué)生宣傳黨和國(guó)家最新精神,并內(nèi)化為學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。這就要求教師自己首先是一個(gè)信仰堅(jiān)定的馬克思主義者,黨和國(guó)家路線、方針、政策忠實(shí)的擁護(hù)者,這樣才能以自己的人格魅力引導(dǎo)學(xué)生信服馬克思主義。信仰堅(jiān)定的形勢(shì)與政策課教師必須具有較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性,在復(fù)雜多變的形勢(shì)中,能從政治的高度觀察、分析問(wèn)題,保持政治上的清醒和堅(jiān)定,深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本精神,明確在重大政治問(wèn)題上應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么,始終如一地與黨的精神保持一致。唯有如此,才能正確引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)同社會(huì)主義文化。否則,就可能在不經(jīng)意間用錯(cuò)誤的觀點(diǎn)誤導(dǎo)學(xué)生。造成學(xué)生思想的混亂。目前有些高校把是否是黨員作為能否成為一名專職形勢(shì)與政策課教師的必備條件,是準(zhǔn)入制度建設(shè)的有益探索。其次,形勢(shì)與政策課教師必須具有較為扎實(shí)的理論功底。形勢(shì)與政策課老師的一個(gè)重要任務(wù)就是及時(shí)地把我們黨的最新理論成果、重要會(huì)議精神、決議、方針、政策講解給學(xué)生,要把這些精神講解清楚,沒(méi)有較深厚的理論功底是不行的。對(duì)一個(gè)優(yōu)秀的高素質(zhì)的形勢(shì)與政策課老師來(lái)說(shuō),扎實(shí)的理論功底是上好形勢(shì)與政策課的基礎(chǔ)。最后,教師的人格魅力也是制度建設(shè)中必不可少的。人格,是人的內(nèi)在因素的總稱,它反映在言行舉止、風(fēng)度氣質(zhì)上。高尚的人格必然產(chǎn)生積極的、健康的感召力、帶動(dòng)力和影響力。形勢(shì)與政策課老師除了要有事業(yè)心和責(zé)任感外,更重要的是要有表里如一、始終如一的境界。身教勝于言教, 是形勢(shì)與政策課教師贏得學(xué)生信任、尊敬和親近所必需的品質(zhì)。給學(xué)生講形勢(shì)與政策課不僅要講得有道理、有水平、有吸引力, 而且學(xué)生要看教師的行為舉止是否與所講的道理一致。如果做不到這一點(diǎn),就會(huì)使教師所講的理論失去可信度。這就是我們通常所說(shuō)的“人格效應(yīng)”?？傊?高校在選拔形勢(shì)與政策課教師,尤其是專職教師時(shí),要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),完善準(zhǔn)入制度建設(shè),為上好形勢(shì)與政策課提供根本保證。

3.加強(qiáng)對(duì)任課教師的培訓(xùn)

《通知》強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作,要逐步建立健全中央和地方兩級(jí)形勢(shì)與政策課教師培訓(xùn)機(jī)制。教育部要繼續(xù)堅(jiān)持在每年春、秋兩季學(xué)期開(kāi)學(xué)前,集中培訓(xùn)全國(guó)高等學(xué)校形勢(shì)與政策課骨干教師。各地教育部門(mén)也要?jiǎng)?chuàng)造條件開(kāi)展教師培訓(xùn)。各高校要為教師進(jìn)修、提高、查閱文件提供方便。”《通知》強(qiáng)調(diào)“各地各高校要?jiǎng)?chuàng)造條件,有計(jì)劃地安排形勢(shì)與政策課教師進(jìn)行國(guó)內(nèi)外考察,使教師不斷開(kāi)闊眼界,豐富教學(xué)素材?！苯⑾鄳?yīng)的培訓(xùn)機(jī)制,制定科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃,采取強(qiáng)有力的培訓(xùn)措施,認(rèn)真組織培訓(xùn)工作。分期分批將現(xiàn)有教學(xué)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)在整體上推上一個(gè)新的臺(tái)階,用若干年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)大部分人的知識(shí)更新。在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上,可采取普及與提高相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、在職與脫產(chǎn)相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)歷提高相結(jié)合等方式,達(dá)到提高教學(xué)人員的專業(yè)理論知識(shí)、技術(shù)技能和教學(xué)水平的目的。通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)班等形式,提高他們獲取和更新知識(shí)的能力;制訂科研規(guī)劃,選派符合條件的教師攻讀碩士、博士學(xué)位以提高他們的學(xué)歷層次。

4.建立完善的管理制度,切實(shí)保障高校形勢(shì)與政策課教師的合法權(quán)益。教師專業(yè)化不僅是一種理念,更是一種制度。隨著我國(guó)一系列有關(guān)教師政策法規(guī)的頒布實(shí)施,我國(guó)教師隊(duì)伍管理日趨法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。然而,專門(mén)與高校形勢(shì)與政策教師隊(duì)伍相適應(yīng)的專業(yè)職務(wù)制度、教育培訓(xùn)制度、聘任制度、評(píng)估制度、評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)制度的不完備,制約了形勢(shì)與政策教師隊(duì)伍的專業(yè)化進(jìn)程。因此加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化管理制度的完善和建設(shè),切實(shí)保障形勢(shì)與政策教師的合法權(quán)益,提高形勢(shì)與政策教師的待遇和專業(yè)化水平,是當(dāng)前形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)之一。

5.建立完善的績(jī)效評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。為了調(diào)動(dòng)各部門(mén)的工作積極性,落實(shí)各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,建立一套完善的績(jī)效評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制十分必要。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,形成定期或不定期地進(jìn)行教學(xué)檢查和督導(dǎo)的工作機(jī)制。二是建立學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制。讓學(xué)生參與對(duì)教師的評(píng)價(jià),學(xué)生既享受了基本的權(quán)利,也避免了單純依靠教學(xué)工作量和教學(xué)表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)教師的弊端,能促使教師不斷學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),在這方面,我校教務(wù)處所實(shí)行的學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教是一種有益的探索。三是建立形勢(shì)與政策教學(xué)評(píng)估機(jī)制。由教學(xué)監(jiān)督組有計(jì)劃地安排聽(tīng)課或安排隨機(jī)抽查,教師之間相互聽(tīng)課學(xué)習(xí),并認(rèn)真做好聽(tīng)課筆記,實(shí)施級(jí)別考核制度,考核成績(jī)作為職稱晉升和動(dòng)態(tài)調(diào)整該課主講教師隊(duì)伍的重要依據(jù)。

總之,建立一支思想作風(fēng)好、教師素質(zhì)高、專業(yè)理論扎實(shí)、教學(xué)水平高、科研能力強(qiáng)的形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要保證,也是高校建設(shè)與發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期而又重要的任務(wù)。

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責(zé)任編輯:劉雨凡