邵春河

摘 要:不同地區(qū)的成人教育有其不同的特色,在西部欠發(fā)達(dá)區(qū),地方高校發(fā)展成人教育有其地域和歷史特點(diǎn),聯(lián)合辦學(xué)是其豐富教學(xué)資源的必然手段,加強(qiáng)教育管理服務(wù)工作是保障,組織動(dòng)員好生源是生存基礎(chǔ),做好職業(yè)技能培訓(xùn)和終身化學(xué)習(xí)服務(wù)是發(fā)展的方向。

關(guān)鍵詞:成人教育; 發(fā)展趨勢(shì);終身學(xué)習(xí);招生;教學(xué)管理;聯(lián)合辦學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-949X(2009)-07-0104-02

我國(guó)的成人教育起源于抗戰(zhàn)中期的各種不同類(lèi)型的培訓(xùn)班、掃盲識(shí)字班等教育活動(dòng)。而真正意義上的成人教育,應(yīng)該是五十年代初期由國(guó)家高教部批文組織的中小學(xué)教師進(jìn)修班和培訓(xùn)班教育。我國(guó)的成人教育,主要由四部分組成,即由中央廣播電視大學(xué)、普通高等學(xué)校的成人高等教育、由團(tuán)體或社會(huì)力量創(chuàng)辦的成人教育(依托高校)和由政府部門(mén)或企事業(yè)單位舉辦的各種不同類(lèi)型的短訓(xùn)班、進(jìn)修班及學(xué)習(xí)班。其中辦得規(guī)范、影響力大、規(guī)模大的還是普通高校的成人教育和中央廣播電視大學(xué)。從普通高校的成人教育情況和電大系統(tǒng)成人教育來(lái)看,主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是各校領(lǐng)導(dǎo)都比較重視成人教育,建立有專(zhuān)事成人教育的單位。二是辦學(xué)歷史長(zhǎng),教學(xué)規(guī)范,管理嚴(yán)格,有一整套規(guī)范系統(tǒng)的成人教育管理規(guī)章制度,管理人員穩(wěn)定,辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富。三是成人教育的師資力量雄厚,教學(xué)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)設(shè)備齊全,教學(xué)環(huán)境好,并能運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué),能極好地豐富和開(kāi)拓成教學(xué)生的知識(shí)視野與創(chuàng)新能力。目前我國(guó)普通高校的成人教育主要有如下幾種辦學(xué)形式。

1、成人高等學(xué)歷教育。普通高等學(xué)校的成人高等學(xué)歷教育分四種形式:一是全日制脫產(chǎn)班形式(成人脫產(chǎn)班);二是半脫產(chǎn)形式的函授教育、夜大學(xué)教育;三是自學(xué)考試;四是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育形式。從目前情況來(lái)看,函授、夜大是主流、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育是發(fā)展趨勢(shì),并以本科教育為主,專(zhuān)科逐年減少,在職研究生逐年增加。目前,我成教院成人學(xué)歷教育中函授夜大學(xué)生占51.99%,成人脫產(chǎn)班占 10.62%,電大開(kāi)放教育31.49%,遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育占5.9%。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育打破了傳統(tǒng)的學(xué)校教育理念,穿越時(shí)空的限制,使學(xué)生可以根據(jù)自己的時(shí)間自由地安排學(xué)習(xí),這給成人尤其是有家務(wù)勞動(dòng)拖累以及工作時(shí)間、地點(diǎn)經(jīng)常變動(dòng)的成人學(xué)習(xí)者提供了極大的便利條件,使得大批由于各種原因而無(wú)法涉足校園或從未有機(jī)會(huì)上大學(xué)的普通人,也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受正規(guī)大學(xué)的課堂教育。其所占比例正逐年增加。

2、職業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。這是一種以培訓(xùn)和提高在職人員專(zhuān)業(yè)技能與素質(zhì)能力為主的教育形式。雖然目前采用的一般是系統(tǒng)內(nèi)指令計(jì)劃,主要是為了各行業(yè)需求而進(jìn)行的一種成教育形式,但隨著教育終身化的推進(jìn),這必然成為未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)展的主要方向,從而讓成人教育在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)為社會(huì)服務(wù)。

3、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)由于自身的特點(diǎn),具有不受空間、時(shí)間的限制,便于社會(huì)各階層成人學(xué)習(xí)等優(yōu)點(diǎn),更適應(yīng)于推進(jìn)終身化學(xué)習(xí)社會(huì)的進(jìn)程。隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,學(xué)歷提高也不再是人們唯一的學(xué)習(xí)要求,更多學(xué)習(xí)需求來(lái)自于對(duì)自身能力的提高和全面充實(shí)提高自己,以增強(qiáng)自己在社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力和適應(yīng)能力。而豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源更能滿足學(xué)習(xí)者的需要,從而成為一種新的成人教育發(fā)展趨勢(shì),特別是在非學(xué)歷教育領(lǐng)域內(nèi)會(huì)有更大的發(fā)展,也將成為今后成人教育學(xué)習(xí)的主流。

地方高校成人教育發(fā)展建議

1、關(guān)注地方成人教育發(fā)展趨勢(shì)。

地方高校,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校,大都處于專(zhuān)科層次和近幾年才升入本科行列的高校,我們應(yīng)特別重視成人高等教育的發(fā)展趨勢(shì)和基礎(chǔ)建設(shè)。成人高等教育作為一種教育形式,有極大的市場(chǎng)和功能作用,而且還是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育“大眾化”目標(biāo)的主要途徑。因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)擁有13億人的人口大國(guó),而普通高等學(xué)校僅一千多所,而西部地區(qū)的地方高校,一般來(lái)說(shuō),一個(gè)地州只有一所普通高校,也就肩負(fù)起一個(gè)地州幾百萬(wàn)人員的成人教育任務(wù),也是地州實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化目標(biāo)的主力軍。而普通高等教育,一因?yàn)槿硕?招生有限;二是經(jīng)濟(jì)條件所限,很多人僅完成了初中的教育;三是在職人員不可能脫產(chǎn)學(xué)習(xí)幾年。以一個(gè)地區(qū)的教育系統(tǒng)學(xué)歷構(gòu)成情況為例:2008年全州共有教職工35867人,其中40歲以下青年教師共有24648人;專(zhuān)科學(xué)歷層次的18801人,中專(zhuān)層次的有8650人,共計(jì)27451人,無(wú)論是40歲以下青年,還是學(xué)歷在專(zhuān)科層次以下的教師都大都有學(xué)歷提高的需求,也就是說(shuō)在全州教育系統(tǒng)就有兩萬(wàn)人左右還是學(xué)歷提高的需求。而在西部地區(qū),教育部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)是學(xué)歷層次相對(duì)較高的兩個(gè)系統(tǒng),從而我們可以看出還有很多人學(xué)歷有待提高,也就要求我們做好學(xué)歷教育的準(zhǔn)備。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校由于自身的教學(xué)資源的原因,為做好成人教育工作,還需要與與電大系統(tǒng),各兄弟院校、各網(wǎng)絡(luò)高校聯(lián)辦,成立學(xué)習(xí)中心,豐富教育資源,才能為所在地區(qū)的高等教育需求提供充足的學(xué)習(xí)資源,也才能更好地為高等教育大眾化貢獻(xiàn)出一份應(yīng)有的力量,同時(shí)也能提高學(xué)院成教的經(jīng)濟(jì)效益。

2、做好生源組織工作

對(duì)一所高校來(lái)說(shuō),成人教育的發(fā)展,不僅要考慮社會(huì)效益,同時(shí)也要考慮學(xué)院的經(jīng)濟(jì)效益,我們都知道,規(guī)模出效益,所以在當(dāng)前買(mǎi)方“市場(chǎng)”的前提下,學(xué)院的成教工作重點(diǎn)之一就在于做好生源的組織工作。生源的組織重點(diǎn)在于招生宣傳動(dòng)員上,充分利用各種資源做好招生宣傳,一是利用行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行招生宣傳,把招生簡(jiǎn)章發(fā)到需要的人手中,二是利用各種傳播媒體進(jìn)行招生宣傳,讓招生工作深入人心,讓社會(huì)了解學(xué)院成教服務(wù)項(xiàng)目;三是做好學(xué)院在校生的宣傳工作,今天的在校生,明天步入社會(huì)后,只要有提高的需要,就有可能是我們的成教學(xué)生。四、充分利用在讀學(xué)員,做好招生宣傳工作,每個(gè)學(xué)員都有一個(gè)自己的生活圈子,而他圈子內(nèi)的人員就是我們潛在的生源。

3、做好教學(xué)管理服務(wù)工作

成人教育工作是一個(gè)長(zhǎng)效性的工作,在終生學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天,我們的招生宣傳最直接的其實(shí)就是在讀學(xué)員的宣傳示范作用。學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用將成為成人教育的主題,做好學(xué)員的學(xué)習(xí)生活服務(wù)工作,獲得學(xué)員的認(rèn)可是我們工作的重中之重,只有我們的工作得到學(xué)員的認(rèn)可,才會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可,也才會(huì)的更廣泛的生源。從而讓我們成立的“終身學(xué)習(xí)中心”真正成為本地區(qū)的廣大人民群眾的終身學(xué)習(xí)中心。

對(duì)教育主管部門(mén)的建議

1.教育主管部門(mén)應(yīng)放開(kāi)成人高教的招生計(jì)劃。

當(dāng)前的社會(huì)是服務(wù)的社會(huì),我們的成人高等教育本身就是為社會(huì)服務(wù),我們的招生計(jì)劃應(yīng)該是在學(xué)校條件允許的情況,盡可能的為社會(huì)服務(wù),并且成人教育“市場(chǎng)” 逐步由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng),由社會(huì)導(dǎo)向?yàn)橹鞯膫鹘y(tǒng)教育向以個(gè)體、生活為導(dǎo)向的現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變,已不再僅僅是富裕公民閑暇時(shí)的文化充實(shí)活動(dòng),或國(guó)家實(shí)施政治運(yùn)動(dòng)的手段,而是充分開(kāi)發(fā)人力資源從而促進(jìn)社會(huì)和個(gè)人全面發(fā)展的戰(zhàn)略手段。所以我們認(rèn)為教育主管部門(mén)應(yīng)該放開(kāi)招生計(jì)劃,而重點(diǎn)去加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,保障成人教育的質(zhì)量。

2.應(yīng)豐富成人高等學(xué)歷教育招生入學(xué)的考試形式目前函授、夜大的入學(xué)考試是由國(guó)家教育部統(tǒng)一組織命題、考試,然后統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一劃錄取線錄取。這樣的形式雖說(shuō)比較公平,但由于各地區(qū)的文化程度差異相當(dāng)大,統(tǒng)一考題不利于當(dāng)?shù)厝藗儗?shí)際水平的發(fā)揮;同時(shí)使很多有實(shí)際能力水平而又想學(xué)習(xí)的人因難考而入不了學(xué)。因此,我們建議取消國(guó)家統(tǒng)一考試,試行國(guó)外大學(xué)招生入學(xué)的方式,改由各高校自主考試、錄取。實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出的方式開(kāi)展成人教育。

參考文獻(xiàn):

[1]《教育全球化與我國(guó)高校成人教育發(fā)展趨勢(shì)初探》作者:齊鐵峰/楊傳譜

[2]《美國(guó)成人教育發(fā)展趨勢(shì)》作者:楊延

責(zé)任編緝:劉雨凡