楊　暢

湘潭大學公共管理學院博士生導師顏佳華教授作為一名淡定而寧靜的思想舞者,在行政哲學研究領域篳路藍縷、潛心研究近二十年,耕耘在這重要但并不是很多人耐得住寂寞的研究領域,體現(xiàn)的是一個學者的品味和信念。顏佳華教授新著《行政哲學研究》(湘潭大學出版社,2009年1月版)是他在行政哲學領域多年學術研究成果的總結。但是,不同于一般的學者文集,《行政哲學研究》不是簡單的論文堆砌,而是按照體系構建、內容探討、應用拓展的邏輯結構將他從1995年到2008年的研究成果梳理而成的。該書將行政哲學的理論之美和實踐之美較好的展現(xiàn)出來,"行政哲學通過對行政生活進行哲學反思,探索行政之真,追求行政之善,塑造行政之美,建構關于行政生活的真的理念、美的理念和善的理念,驅使行政生活達到真善美統(tǒng)一的境界"。可以說,《行政哲學研究》正是作者在探求行政生活的真、善、美的過程中的智慧結晶。

以開闊的視域展現(xiàn)行政哲學豐富的內涵。《行政哲學研究》的研究視域開闊:一是以縱向的時間發(fā)展為線索,展現(xiàn)了作者在批判與反思行政生活與行政實踐過程中的基本理路。顏佳華教授1995年發(fā)表的《行政哲學論》、《行政哲學建構的基礎和根據(jù)》,是我國行政哲學界較早的理論研究成果,2000年發(fā)表的《行政哲學:一個亟待進一步開拓的領域》,2004年發(fā)表的《我國行政哲學研究概況與相關問題再探討》,2007年發(fā)表的《國內行政哲學研究述評》等一些列論文,體現(xiàn)了作者對行政哲學豐富內涵的認識不斷深化、升華的心路歷程,從一個側面反映了我國行政哲學研究的發(fā)展軌跡。二是通過對不同部門哲學領域之間的比較和借鑒,通過分析政治哲學與行政哲學之間、法哲學與行政哲學之間、管理哲學與行政哲學之間的共性與個性來闡釋行政哲學研究的基本思路。三是以歷史與邏輯相統(tǒng)一為視角,進行行政學科發(fā)展史為角度的行政哲學建構路徑探討,進行行政思想史視域為角度的行政哲學探討。這些多視域的研究展現(xiàn)了行政哲學研究的深度和廣度,也不斷豐富了行政哲學的內涵。

以創(chuàng)新的思維建構行政哲學研究的框架。《行政哲學研究》的研究作為一本學術專著,其生命力就在于創(chuàng)新,是一部具有豐碩創(chuàng)新成果的力作:首先,《行政哲學研究》將行政哲學的研究對象界定為行政生活,這是對于行政哲學研究對象的一種更為終極性的、根本性的理解。其次,《行政哲學研究》將行政哲學研究的邏輯起點凝練為行政活動,從研究的起點即堅持了行政哲學的實踐性。再次,《行政哲學研究》將行政哲學的基本功能概括為對于行政主體思維方式的影響和制約,這樣一種對于行政哲學功能的表述具有高度的思辨性和邏輯性。最后,《行政哲學研究》將行政哲學的的研究內容具體化為生活與行政、人性假設與行政、公共利益與行政、知識與行政、理性與行政、民主與行政、效率與行政、公正與行政、真善美與行政等研究領域,構建了行政哲學研究的基本框架。

以實踐的需要拓展行政哲學應用的空間。單純的理論研究缺乏生命的活力,任何知識、任何理論都必須與實踐相結合才能發(fā)揮其作用,行政哲學的研究最終的目的在于服務于行政活動實踐的需要。顏教授始終保持著對行政哲學及相關領域理論最新進展的敏感和對公共行政實踐的密切關注。因此,《行政哲學研究》的特色之一就在于根據(jù)實踐的需要探討了行政哲學的應用拓展,在著作中探討了行政哲學視野中的政府決策,非理性因素在行政決策中的作用,公共行政的價值選擇與觀念轉型,善治理論在我國地方公共管理中的適用性等實踐性很強的選題。

讀完顏佳華教授的《行政哲學研究》之后,一是感動于他執(zhí)著于行政哲學研究二十年而從不放棄,甘于為之而奉獻,是學者的魅力;二是感激其書中的真知灼見給予讀者在學術和生活中的較大的啟發(fā),擔當起了學者的責任。這些相對于本書所蘊含的內容和價值來說,可能只觸及皮毛,加之我理論上的淺薄,很難將本書的精妙之處如數(shù)家珍般道來,更因學術之著作需用心研讀,敬請用心研讀以示對學者和學術品格的尊敬。只有這樣,學術之花常開,學術之園長香!

(作者系湖南省社會科學院科研處助理研究員、 湘潭大學公共管理學院博士研究生)