陳衛(wèi)增 李泳鮮 杜巧連

摘要:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程加快給技術(shù)與管理崗位知識(shí)和技能要求帶來(lái)新變化。為了培養(yǎng)出適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才,僅憑地方應(yīng)用型學(xué)校自身的改革和創(chuàng)新,難以實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo),必須由區(qū)域社會(huì)相關(guān)組織的積極參與,與學(xué)校協(xié)調(diào)合作,并賦予各自的職責(zé),建立有效的合作制度,構(gòu)建出整個(gè)區(qū)域社會(huì)人才培養(yǎng)良性循環(huán)環(huán)境,才是解決發(fā)達(dá)地區(qū)人才培養(yǎng)供需危機(jī)的有效途徑。

關(guān)鍵詞:發(fā)達(dá)地區(qū);應(yīng)用型人才;多元化協(xié)調(diào)合作;培養(yǎng)環(huán)境

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)29-0079-03

為了與世界經(jīng)濟(jì)接軌,我國(guó)工業(yè)化、信息化的進(jìn)程在加快,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(主要是東部沿海地區(qū)),先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)已成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的主流。到2010年,浙江省將基本建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)基地;到2020年,浙江制造業(yè)全面融入世界現(xiàn)代制造業(yè)體系[1]。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展,給當(dāng)?shù)毓I(yè)技術(shù)和管理崗位知識(shí)和技能要求方面帶來(lái)變化:一是先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一般具有自動(dòng)化、柔性化程度高的先進(jìn)設(shè)備或加工中心,整個(gè)企業(yè)按照現(xiàn)代化、信息化模式運(yùn)作,這與原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,不論是工程師崗位,還是現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員或操作崗位知識(shí)和技能含量都有了顯著增加;二是隨著社會(huì)新知識(shí)和新技術(shù)產(chǎn)生及成果轉(zhuǎn)化的周期縮短,必然帶來(lái)先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)各個(gè)層面崗位知識(shí)、技術(shù)和管理更新也隨之加快,一般3—5年原有的技術(shù)就要更新或升級(jí)[1]。

地方政府為主要投資的應(yīng)用型學(xué)校(地方普通本科院校和職業(yè)院校)主要是為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)需要培養(yǎng)人才。作為發(fā)達(dá)地區(qū)的應(yīng)用型學(xué)校,人才培養(yǎng)定位決定了應(yīng)用型人才培養(yǎng)必須跟上當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,必須與當(dāng)今區(qū)域社會(huì)相關(guān)崗位的知識(shí)和技能要求相適應(yīng)[2]。而發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快給崗位人員素質(zhì)要求帶來(lái)的上述新變化,使發(fā)達(dá)地區(qū)的應(yīng)用型學(xué)校面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。

一、發(fā)達(dá)地區(qū)工科應(yīng)用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與區(qū)域發(fā)展的不適應(yīng)性

目前,發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)應(yīng)用型學(xué)校人才培養(yǎng)仍沿習(xí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時(shí)代的教育模式,面對(duì)地域工業(yè)的轉(zhuǎn)型提升加快及普及,其不適應(yīng)性主要體現(xiàn)在以下方面:

1.課程內(nèi)容與職業(yè)崗位知識(shí)和技術(shù)更新脫節(jié)

發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化和信息化的加快,使新技術(shù)、新工藝和新方法不斷涌現(xiàn)及應(yīng)用,而學(xué)校傳統(tǒng)的教育模式?jīng)]有做到使課程內(nèi)容與市場(chǎng)變化相適應(yīng)的更新和整合。其原因:一是教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行的剛性。在學(xué)校傳統(tǒng)的教育模式中,教學(xué)計(jì)劃(課程設(shè)置及課程內(nèi)容)在每屆學(xué)生教學(xué)過(guò)程中不能變動(dòng),甚至有的學(xué)校專業(yè)教學(xué)計(jì)劃要保持使用3—4屆學(xué)生才修訂。這就意味著4—5年前通過(guò)市場(chǎng)崗位人才質(zhì)量要求調(diào)查,而制定出的教學(xué)計(jì)劃,要培養(yǎng)出與當(dāng)今市場(chǎng)崗位相適應(yīng)的畢業(yè)生,這對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)崗位知識(shí)和技術(shù)增加和變化較慢時(shí)期,這樣制訂的教學(xué)計(jì)劃及執(zhí)行方式,人才培養(yǎng)供需矛盾并不突出,但當(dāng)今,區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,崗位知識(shí)和技術(shù)更新升級(jí)加快,教學(xué)計(jì)劃中有些課程設(shè)置及內(nèi)容的滯后弊端凸顯出來(lái)。二是由于企業(yè)的技術(shù)壁壘,學(xué)校也很難及時(shí)獲取當(dāng)今經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的新技術(shù)、新工藝和新方法應(yīng)用的成果。

2.校企合作教育現(xiàn)狀難以培養(yǎng)出職業(yè)崗位要求的人才

目前,校企合作,絕大多數(shù)都建立了雙方參與的合作委員會(huì),但在產(chǎn)學(xué)合作人才培養(yǎng)過(guò)程中,院校唱主角的同時(shí),相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏主動(dòng)性,處于被動(dòng)局面,以致于校企合作內(nèi)容仍然處在共建實(shí)習(xí)基地、共建實(shí)驗(yàn)室、接收學(xué)生實(shí)習(xí)等硬件環(huán)境共建層面,學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中一般以感性認(rèn)識(shí)為主[3]。而發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造企業(yè),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備先進(jìn),產(chǎn)品加工一般由設(shè)備自動(dòng)完成,學(xué)生在現(xiàn)場(chǎng)只是觀察,而缺乏企業(yè)人員的親自指導(dǎo)和頂崗實(shí)習(xí),其產(chǎn)品加工的技術(shù)和工藝內(nèi)涵學(xué)生很難了解及掌握。由于實(shí)習(xí)內(nèi)容的不深入,學(xué)生難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用能力的提高而滿足職業(yè)崗位的人才要求。

二、多元化協(xié)調(diào)合作構(gòu)建培養(yǎng)工科應(yīng)用型人才環(huán)境

從發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源發(fā)展要求的趨勢(shì)和目前應(yīng)用型學(xué)校人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題分析來(lái)看,僅僅是應(yīng)用型學(xué)校內(nèi)部環(huán)境的改革與創(chuàng)新以及松散狀態(tài)的校企合作教育,難以培養(yǎng)出符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需求的人才。因此,動(dòng)員社會(huì)各方面的力量積極參與人才培養(yǎng),構(gòu)建出適應(yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)需求的校內(nèi)外人才培養(yǎng)環(huán)境將是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的一個(gè)有效方法。

所謂適應(yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)需求的校內(nèi)外人才培養(yǎng)環(huán)境(簡(jiǎn)稱優(yōu)化環(huán)境)是指以發(fā)達(dá)地區(qū)人才質(zhì)量要求為主線,整合校內(nèi)外資源,為區(qū)域人才培養(yǎng)教育創(chuàng)造的條件和氛圍。針對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才規(guī)格要求以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,并根據(jù)社會(huì)資源與人才培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)性,筆者認(rèn)為,人才培養(yǎng)環(huán)境的創(chuàng)造需要當(dāng)?shù)氐恼?、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及受教育者的參與來(lái)完成。在環(huán)境創(chuàng)造過(guò)程中,其各自的職責(zé)及協(xié)調(diào)合作如下:

1. 學(xué)校構(gòu)建出校內(nèi)教育優(yōu)化環(huán)境及與校外環(huán)境的銜接

技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)是社會(huì)和政府賦予應(yīng)用型學(xué)校的重要職能。為了滿足區(qū)域人才規(guī)格要求,在人才培養(yǎng)過(guò)程中,人才培養(yǎng)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、日常教學(xué)組織、運(yùn)作與管理,學(xué)校必須承擔(dān)起校內(nèi)育人環(huán)境與區(qū)域社會(huì)的銜接及優(yōu)化融合[4]。第一,學(xué)校與區(qū)域(行業(yè))銜接,找準(zhǔn)辦學(xué)方向。區(qū)域行業(yè)主流的發(fā)展是地方科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影,行業(yè)內(nèi)有最領(lǐng)先的技術(shù)、最全面的管理、最具代表性的崗位人才需求。行業(yè)協(xié)會(huì)在本行業(yè)中具有引領(lǐng)、預(yù)見(jiàn)作用,學(xué)校通過(guò)與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作可以使學(xué)校緊跟行業(yè)發(fā)展,及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與趨向,了解行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和銷售的變化趨勢(shì),了解行業(yè)技術(shù)裝備更新?lián)Q代的趨勢(shì),了解行業(yè)對(duì)人才需求的變化趨勢(shì),從而確保高校在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革、技術(shù)引進(jìn)等各個(gè)方面的超前性與主動(dòng)性。第二,專業(yè)拓展方向與區(qū)域企業(yè)(產(chǎn)業(yè)群)崗位銜接,明確專業(yè)定位。學(xué)校通過(guò)與企業(yè)緊密合作,使專業(yè)設(shè)置及拓展方向與企業(yè)(產(chǎn)業(yè)群)崗位需求融合,找準(zhǔn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,使專業(yè)的建沒(méi)發(fā)展與企業(yè)崗位需求發(fā)展同步。第三,教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)域崗位工作標(biāo)準(zhǔn)銜接,突出教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)應(yīng)用性。學(xué)校通過(guò)與企業(yè)緊密合作,獲得崗位工作標(biāo)準(zhǔn)及變化趨勢(shì),做到教學(xué)內(nèi)容首先要滿足企業(yè)崗位工作內(nèi)容的要求,使培養(yǎng)出的畢業(yè)生“后勁足、上手快”。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須做到校企合作細(xì)化人才技能培養(yǎng)方案,并共同協(xié)調(diào)實(shí)施,明確分工,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)踐相銜接,學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相銜接。

2.政府構(gòu)建出人才培養(yǎng)宏觀優(yōu)化環(huán)境

企業(yè)和高校是社會(huì)系統(tǒng)中的兩個(gè)子系統(tǒng),校企合作的運(yùn)行離不開(kāi)政府的指導(dǎo)與推動(dòng),需要政府架設(shè)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)雙方密切合作的橋梁與紐帶,即政府必須運(yùn)用行政的、政策的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)緊密協(xié)調(diào)合作的整體社會(huì)環(huán)境的形成。政府主要職責(zé)是:第一,應(yīng)在法律和政策上明確規(guī)定企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)是企業(yè)作為最終用人單位在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中所應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)和義務(wù),增強(qiáng)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的主動(dòng)性。第二,制定出具有可操作性的企業(yè)參與人才培養(yǎng)規(guī)則,將人才培養(yǎng)情況納入企業(yè)考核范圍。如列入評(píng)優(yōu)或晉級(jí)的考核指標(biāo)中,對(duì)支持應(yīng)用型學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)應(yīng)實(shí)行稅收優(yōu)惠或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助政策,從而調(diào)動(dòng)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性。第三,宣傳和指導(dǎo)。當(dāng)國(guó)家人才培養(yǎng)有新政策出臺(tái)或國(guó)際及國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大變革時(shí),及時(shí)地將信息傳達(dá)發(fā)布給各合作主體,并指導(dǎo)各合作主體研究對(duì)策,達(dá)成共識(shí)。

3.企業(yè)構(gòu)建出學(xué)生真實(shí)技能訓(xùn)練優(yōu)化環(huán)境

先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)是學(xué)生進(jìn)行真實(shí)環(huán)境工程實(shí)踐的主要渠道,企業(yè)的主要職責(zé):第一,確定出不同層面的技術(shù)及技術(shù)管理崗位人才規(guī)格的具體要求內(nèi)容。該內(nèi)容將為學(xué)校確定人才培養(yǎng)目標(biāo),制定教學(xué)方案提供依據(jù)。第二,提供先進(jìn)裝備的實(shí)習(xí)場(chǎng)所環(huán)境。將技術(shù)、工藝和現(xiàn)場(chǎng)管理復(fù)雜程度高的一線場(chǎng)所提供給學(xué)生實(shí)習(xí),以便學(xué)生能夠?qū)W到與時(shí)代發(fā)展同步的知識(shí)和技能。第三,建立長(zhǎng)效機(jī)制,使學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)規(guī)范化,責(zé)任化。企業(yè)將學(xué)生實(shí)習(xí)、校企細(xì)化的人才技能培養(yǎng)方案納入到企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)當(dāng)中去,制定出接受學(xué)生實(shí)習(xí)和考核的相關(guān)規(guī)則,并落實(shí)到相關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人,形成責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。第四,先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)和傳授。企業(yè)將當(dāng)今現(xiàn)場(chǎng)最先進(jìn)的技術(shù)、工藝及管理方法的應(yīng)用過(guò)程傳授給實(shí)習(xí)學(xué)生及學(xué)校實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師,以便學(xué)生和教師受益的同時(shí),通過(guò)教師帶入今后教學(xué)之中。企業(yè)通過(guò)以上人才培養(yǎng)職責(zé)的實(shí)現(xiàn),最終使教師和學(xué)生進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)有人接待,實(shí)習(xí)內(nèi)容有規(guī)則可循,實(shí)習(xí)過(guò)程有人管理和質(zhì)量監(jiān)督,技能訓(xùn)練有人親自指導(dǎo)的企業(yè)育人優(yōu)良環(huán)境的形成。

4.行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)建出學(xué)校與社會(huì)緊密溝通的優(yōu)化環(huán)境

行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)的中介組織能夠發(fā)揮橋梁和紐帶作用,可以協(xié)助政府參與社會(huì)共同治理教育環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)將產(chǎn)學(xué)合作納入其管理職能范圍內(nèi)。第一,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期向?qū)W校發(fā)布行業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求的規(guī)劃和現(xiàn)狀,以便學(xué)校及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)向;第二,積極為學(xué)校和企業(yè)牽線搭橋,使學(xué)校能夠獲得行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源;第三,以評(píng)估與問(wèn)責(zé)制為切入點(diǎn),積極參與產(chǎn)學(xué)合作活動(dòng)的有效協(xié)調(diào)、扶持與監(jiān)督,使產(chǎn)學(xué)合作健康、可持續(xù)發(fā)展。

5.受教育者構(gòu)建出自適應(yīng)環(huán)境

受教育者,這里指在校學(xué)生。學(xué)校和社會(huì)組織為受教育者創(chuàng)造了良好的教育環(huán)境是其成才的外因,受教育者能否成為區(qū)域社會(huì)質(zhì)量要求的人才,其決定因素還是在本身。因此,受教育者面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,要構(gòu)建自適應(yīng)環(huán)境。受教育者要突破僅以拿到文憑為學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),而要以適應(yīng)今后自己理想崗位知識(shí)和技能的要求為奮斗目標(biāo),要根據(jù)自己所學(xué)的專業(yè),規(guī)劃好整個(gè)社會(huì)的資源為自己所用,要發(fā)揮自身的能動(dòng)性,積極投身于社會(huì)實(shí)踐。根據(jù)自己今后可能從事的崗位,積極參加社會(huì)組織的相關(guān)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(shū),利用節(jié)假日深入社會(huì)調(diào)查或?qū)ふ移髽I(yè)臨時(shí)崗位實(shí)踐等。在社會(huì)實(shí)踐中,不但要學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能,而且要體會(huì)社會(huì)氛圍、工作態(tài)度、協(xié)作精神和人際關(guān)系,為今后真正走向社會(huì)增長(zhǎng)才干。

6.制定多元化協(xié)調(diào)合作制度,構(gòu)建出人才培養(yǎng)良性循環(huán)環(huán)境

為了使上述各組織構(gòu)建出的人才培養(yǎng)環(huán)境銜接,形成有機(jī)的整體,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的狀態(tài),必須制定出參與組織的合作制度。合作制度是以規(guī)則的形式規(guī)范、調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和激勵(lì)合作主體的行為,形成統(tǒng)一的集體意志和共同的認(rèn)識(shí)與追求,并將之自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹献靼l(fā)展的實(shí)踐。

在人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)合作過(guò)程中,政府制定與頒發(fā)的鼓勵(lì)校企合作的各項(xiàng)法律法規(guī)是合作主體都必須在法律的約束下履行各自的責(zé)任和義務(wù)的依據(jù)。

為了使合作主體緊密合作,提高效能和效率,協(xié)調(diào)合作的運(yùn)行規(guī)則制度需要在縱深方面三個(gè)層次進(jìn)行制定。一是領(lǐng)導(dǎo)層面。合作行為主體在領(lǐng)導(dǎo)層面聯(lián)合組建合作指導(dǎo)委員會(huì)或董事會(huì)組織,并建立健全以章程、工作條例為形式的合作組織管理制度。合作雙方應(yīng)簽訂具有法律效率的協(xié)議,在協(xié)議中明確規(guī)定雙方的權(quán)力義務(wù)以及違約的責(zé)任。如合作分工問(wèn)題、成果歸屬、權(quán)益分配、虧損責(zé)任等。企業(yè)和學(xué)校都要完成相應(yīng)的管理制度,強(qiáng)化制度約束的力度。如建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地管理制度、特聘教授和兼職教師管理制度、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理制度、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間勞動(dòng)管理制度等,通過(guò)完善制度來(lái)規(guī)范合作行為和學(xué)生實(shí)習(xí)行為。二是技術(shù)管理層面。充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)資源優(yōu)勢(shì),大量吸收企業(yè)技術(shù)人員、政府官員組建合作專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),并制定制度規(guī)范,保障校外參與人員在學(xué)校專業(yè)建設(shè)全過(guò)程中的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如建立專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位指導(dǎo)制度、專業(yè)理論課程和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置咨詢會(huì)診制度,專業(yè)教學(xué)質(zhì)量指導(dǎo)委員會(huì)定期評(píng)價(jià)制度等。三是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐層面。為了落實(shí)校企合作雙方簽訂的協(xié)議,切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)方案的實(shí)施,企業(yè)和學(xué)校應(yīng)組建現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐層面合作小組,并制定制度規(guī)范,落實(shí)學(xué)生技能培養(yǎng)方案和考核規(guī)則。如建立現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生實(shí)習(xí)校企合作人員職責(zé)規(guī)范、信息有效溝通制度、學(xué)生技能培養(yǎng)方案實(shí)施細(xì)則、學(xué)生技能培養(yǎng)考核制度、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)與管理規(guī)范化交流制度等。

要實(shí)現(xiàn)校企雙方在人才培養(yǎng)方面密切合作,就必須建立和完善上述相關(guān)教育制度,必須由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)參與指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,并促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作人才培養(yǎng)的法制化和規(guī)范化。當(dāng)制度成為協(xié)調(diào)合作主體的自覺(jué)行為之日,便是人才培養(yǎng)環(huán)境良性穩(wěn)定運(yùn)行之時(shí)。