何　芳

[摘 要]衡陽師范學院在多校區(qū)教學管理工作中面臨著教學運行成本較高、資源配置不優(yōu)化、教學信息反饋滯后、教學質(zhì)量監(jiān)控跨度大等等問題，影響了教學工作的順利開展，要解決這些問題和困難，需要教學管理部門在教學過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，大膽探索，探索適合自身特點的管理模式，從而穩(wěn)定教學秩序，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進地方性高等教育改革的順利進行和有序發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]多校區(qū) 教學管理模式 構(gòu)建

一、前言

多校區(qū)大學是與單校區(qū)大學相對而言的概念，是指具有一個獨立法人資格，有兩個或兩個以上在地理位置上不相連的校園辦學的大學。發(fā)展高校多校區(qū)是提高辦學水平，改善辦學的迫切需要，我國發(fā)展高校多校區(qū)的直接動因是高等教育大發(fā)展，其根本目的是為了提高辦學效益，走“內(nèi)涵式”發(fā)展道路。這是由我國高等教育現(xiàn)狀所決定的，也是高等教育多樣化、靈活性的表現(xiàn)。多校區(qū)大學的產(chǎn)生至今已有幾年時間，大部分學校已基本完成了合并的過程，進入“磨合期”。但學校的教學職能部門在教學管理環(huán)節(jié)上仍存在著諸多的問題，因此認真研究多校區(qū)辦學條件下的教學管理，探索、總結(jié)出適合自身特點的管理模式，滿足多校區(qū)教學運轉(zhuǎn)的要求，構(gòu)建適應(yīng)多校區(qū)辦學條件的教學管理模式，對于鞏固高校合并的成果，提高教學質(zhì)量，確保高校長久不敗的生命力至關(guān)重要。

衡陽師范學院是1999年3月經(jīng)國家教育部批準，由原衡陽師范高等?？茖W校與原衡陽教育學院合并升格的省屬全日制普通本科院校。2001年2月，原湖南第三師范學校并入衡陽師范學院。學院位于湖南省第二大城市衡陽市。與全國許多地方性多校區(qū)的高校一樣，它由原來單一校區(qū)管理演變?yōu)槎嘈^(qū)管理的現(xiàn)狀，現(xiàn)由東、西兩個校區(qū)組成：西校區(qū)為老校區(qū)，東臨湘江，北峙南岳首峰回雁峰，占地面積 481畝，校園環(huán)境優(yōu)美，交通便利；東校區(qū)為新校區(qū)，占地面積1685畝，始建于2004年，2006年學校主要行政管理部門和部分系（部）搬到新校區(qū)辦公，現(xiàn)已顯現(xiàn)出現(xiàn)代化、園林化校園格局。

二、多校區(qū)教學管理面臨的問題

多校區(qū)的教學工作對于衡陽師范學院這個地方性院校來說，既存在著許多有利因素，同時也面臨著一些問題和困難，多校區(qū)管理增加了地方性院校教學管理的難度和復(fù)雜性程度。多校區(qū)的交通問題是影響和困擾高校多校區(qū)辦學的一個重要因素，由于東校區(qū)的家屬區(qū)正在建設(shè)中，目前只少數(shù)新引進的教師可以住在東校區(qū)的青年教師公寓中，絕大部分的教職工仍住在西校區(qū)，東校區(qū)和西校區(qū)距離有24公里，且校區(qū)之間的交通不發(fā)達，路況不佳，坐車途中經(jīng)過湘江大橋時還常會遇到交通阻塞等情況，許多教師和教學管理人員不得不把相當部分精力和時間都用在長時間的乘車上，直接影響到教師的上課質(zhì)量和教學管理的效率。另外，由于校區(qū)的空間距離，也無形中增加了各個校區(qū)之間通信聯(lián)絡(luò)的成本，加大了非教學活動的支出。基于以上原因，筆者認為衡陽師范學院多校區(qū)教學管理目前面臨著以下問題：

（一）教學運行成本較高、資源配置不優(yōu)化

東校區(qū)距離西校區(qū)較遠，交通不便，資源分散，難以共享。造成管理成本剛性上揚，管理資源嚴重浪費，現(xiàn)有的管理模式難以保證學校管理系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。教學資源的配置也不科學，因為東校區(qū)的建設(shè)和管理還處在一個漸進的過程，原有西校區(qū)的教學、實驗等硬件設(shè)施無法立即移動，東校區(qū)圖書館資源相對比較少、實驗室數(shù)量不夠、實踐教育基地缺乏。這就使東校區(qū)的學生不能享有西校區(qū)學生同等利用學校資源的機會，對學生的發(fā)展在一定程度上會造成影響。

（二）教學信息溝通、反饋滯后

東西校區(qū)的空間距離導致了教學信息溝通、反饋的滯后。兩校區(qū)由于地域上的差別和專業(yè)的不同，信息溝通受阻，影響了教學工作的順利開展。因此，分散的多校區(qū)給教學管理帶來了很大的不便，影響了教學質(zhì)量監(jiān)控的密度和力度，有時教學過程往往處于一種“半放羊”的狀態(tài)，教學信息不能及時準確地反饋，教學過程也就不能得到及時有效的調(diào)控。

（三）教學質(zhì)量監(jiān)控跨度大

原來的一校一區(qū)的衡陽師范學院系（部）分布范圍小，師生居住相對集中，學校領(lǐng)導和機關(guān)職能部門布置或檢查工作比較方便，師生能夠較直接地反映意見。分散的多校區(qū)使得教學管理過程管理監(jiān)督、檢查、指導不到位，導致很多工作部署多，落實少、對學生學習習慣、學習方法的管理缺乏有效分析下的具體指導，對學生學習興趣的培養(yǎng)沒有引起足夠重視等等。

三、多校區(qū)教學管理模式的構(gòu)建

多校區(qū)教學管理面臨的問題極大地制約著衡陽師范學院教學與學術(shù)內(nèi)涵的提高，針對上述問題，筆者認為教學管理部門可以采取以下措施構(gòu)建多校區(qū)的教學管理模式。

（一）采用“以條為主、條塊結(jié)合”的教學運行管理模式

單一校區(qū)高校的教學管理組織結(jié)構(gòu)客觀上存在著頭重腳輕的狀況，學校教學管理部門的職能強，權(quán)限大，院系職能較弱，權(quán)限較小。而實行多校區(qū)教學管理則需要將權(quán)力下放，校級管理部門更多地從宏觀上對整體教學工作進行指導和調(diào)控，具體的教學管理則依靠各院系的自我管理。但如果過度的權(quán)力下移和分散的管理模式會導致校級管理部門與院系間的信息不能及時溝通，會影響學校高層決策的科學性與合理性，同時也不利于院系及時準確的把握高層決策信息，造成教學管理效率低下。鑒于以上原因，針對衡陽師范學院多校區(qū)辦學歷史較短、教學管理水平較低等實際，在教學管理運行上，應(yīng)采取“以條為主、條塊結(jié)合”管理模式。由教務(wù)處直接對各教學部門實施宏觀教學管理，主體工作放在東校區(qū)，每天委派一人負責協(xié)調(diào)和指導西校區(qū)的教學管理工作，從而減少教學資源浪費現(xiàn)象和校區(qū)之間教學管理思想上和行為上的沖突，避免教學管理環(huán)節(jié)的脫節(jié)或失控，提高教學管理效率，確保全校正常的教學秩序。同時結(jié)合推進教學管理重心向系（部）的逐步轉(zhuǎn)移的策略，構(gòu)建責、權(quán)、利明確的院、系兩級教學管理體制，擴大系（部）的教學管理自主權(quán)。

（二）培育高素質(zhì)的專業(yè)化教學管理隊伍

多校區(qū)教學管理人員，首先要過好觀念關(guān)和管理關(guān)，發(fā)揮主觀能動性，勤學多思，大膽實踐，樹立新的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀。確立信息化管理理念，加強現(xiàn)代化管理意識和素質(zhì)能力的培養(yǎng)，擴大信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教學管理活動中的應(yīng)用，使信息化管理盡快應(yīng)用到教學過程的組織、教學質(zhì)量監(jiān)控、教學管理完善、教學計劃制訂等教學管理內(nèi)容中去提高對高校教學管理學術(shù)性特征的認識，要堅持教學管理的改革與創(chuàng)新。培養(yǎng)一支既懂管理，又善于進行學術(shù)研究的教學管理隊伍，提高教學管理隊伍的專業(yè)化水平，是適應(yīng)多校區(qū)教學管理以及學校進一步發(fā)展的需要。

（三）建立教學質(zhì)量監(jiān)控與評估保障體系

建立“三點四線五面”立體化教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系：“三點”是指教學質(zhì)量監(jiān)控的三個重點，即課堂教學、實踐教學和考試管理?！八木€”是指教學工作線、學生工作線、院系督導工作線和院領(lǐng)導工作線。 “五面”是指專項評估、課程考核、教學競賽、過程督查、社會評價五個方面?！叭c”是教學質(zhì)量監(jiān)控的主要內(nèi)容；“四線”是教學質(zhì)量不同監(jiān)控角度的執(zhí)行主體；“五面”是教學質(zhì)量監(jiān)控的重要手段。通過點與點相互支撐、線與線相互配合、面與面協(xié)調(diào)一致，建立起教學質(zhì)量監(jiān)控的信息系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和調(diào)控系統(tǒng)，做到教學各主要環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有調(diào)控。