摘要：文章重點分析近兩年國家教學名師獎評選和國家級優(yōu)秀教學團隊評審的指標和要求變化，反映高職教育加強“雙師結構”教師隊伍建設的政策導向。

關鍵詞：高等職業(yè)教育；政策；教師

作者簡介：胡秀錦（1976-），女，上海市教科院高職教育發(fā)展研究中心助理研究員，職成教研究所發(fā)展規(guī)劃研究室副主任。

中圖分類號：G718.5文獻標識碼：Ａ文章編號：1001-7518（2009）13-002４-04

高職院校的改革以專業(yè)建設為龍頭，核心是課程建設，關鍵則在于師資隊伍建設。因為教師既是課程實施的主導者，又是教學內(nèi)容的組織者，在人才培養(yǎng)過程中起著關鍵作用。隨著高職教育課程體系與教學內(nèi)容改革的深入，傳統(tǒng)的教師隊伍及能力結構已不能適應新的要求，因此《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確了“加強‘雙師型教師隊伍建設”的總體思路，教育部又進一步提出加強“雙師結構”專業(yè)教學團隊建設的新舉措，這將成為今后一個時期高職教育教師隊伍建設的重點。近兩年來，教育部高教司在形成高職教育改革發(fā)展政策合力的過程中，一方面加強了高職國家教學名師評選的企業(yè)經(jīng)歷導向，另一方面加強了高職國家級教學團隊評審的“雙師結構”導向，由此積極推動高職院校教師隊伍建設的政策變革，引導教師隊伍不斷充實力量、完善結構、提高水平。

一、高等學校教學名師獎評選指標的變革

（一）高等學校教學名師獎的發(fā)展

高等學校的國家教學名師獎評選表彰工作，是為了貫徹落實《教育部關于加強本科教學工作提高教學質量的若干意見》（教高[2001]4號）精神，從2003年開始組織實施的。所謂教學名師獎，就是表彰能夠堅持黨的教育方針，長期從事基礎課教學，注重教學改革與實踐，教學方法先進，教學經(jīng)驗豐富，教學水平高，教學效果好的教師，由教育部授予“教學名師”榮譽稱號，頒發(fā)獎章和榮譽證書，有關待遇等同于同級同類科技獎。不過，2003年的教學名師獎評選并沒有具體的指標體系。2006年，教育部開始組織第二屆高等學校教學名師獎評選時，則下發(fā)了作為征求意見稿的一個評選指標體系（以下簡稱2006版），但該指標體系并沒有本科院校與高職院校的指標體系的區(qū)分。

直到2007年，教育部組織開展第三屆高等學校教學名師獎評選表彰工作時，下發(fā)了修訂后的評選指標體系，該指標體系分為本科部分和高職高專部分（以下簡稱2007版）。至此，高職院校的教學名師評選開始有了自己獨立的評選指標和標準。2008年，教育部又組織開展了第四屆高等學校教學名師獎評選工作，對高職高專部分的評選指標體系又進行了一次新的修訂（以下簡稱2008版），進一步凸現(xiàn)了高職院校教學名師的高職教育特點，對高職院校教師發(fā)展的導向作用非常明顯。

（二）高等學校教學名師評選指標體系的主要內(nèi)容

在2008年版的評選指標體系中，共有5個評選項目，包括教師風范與教學經(jīng)歷、企業(yè)經(jīng)歷與行業(yè)影響力、教學能力、技術服務能力、教學團隊建設等五大方面。對于各個方面，都有具體的評選內(nèi)容，并設有相應的評價分支，其中教學能力占50分，是權重最大的一項。評選指標也非常重視教學名師的技術服務能力和企業(yè)經(jīng)歷，各占有15分。具體內(nèi)容如下表所示。

（三）高等學校教學名師評選指標體系的政策導向特點

從最初沒有教學名師的評選指標體系，到普通本科院校與高職高專院校共用一套評選指標體系，再到高職高專有獨立的評選指標體系，可以看出，高職院校的教學名師評選在不斷的發(fā)展和完善中。通過對2006、2007、2008年三個版本的指標體系進行比較，可以明顯地看出其具有以下幾個發(fā)展特點。

1.凸現(xiàn)了高職名師與本科名師評選重點的不同。2006版的指標體系中，也有5個方面的評選項目，分別是教師風范、授課情況與教學水平、教學梯隊建設與貢獻、科學研究與學術水平、外語水平?？梢钥闯觯@個指標體系重視學術地位、科研能力和學術成就、重視外語水平，具有明顯的本科院校特征。2007版的指標體系對前述指標進行了變革，重視教學名師的企業(yè)經(jīng)歷與行業(yè)影響力，強調(diào)教學名師的技術服務能力，凸顯了高職教育注重與行業(yè)企業(yè)合作和服務的特征。

2.強調(diào)了教學名師的教學經(jīng)歷。比較2007年和2008年兩個版本可以看出，2008年的評選指標中將原來的“教師風范”項目改革為“教學風范與教學經(jīng)歷”項目，新增了“具有5年以上高職高專教學經(jīng)歷”一項，旨在通過政策導向，凸顯高職教育作為高等教育新類型的特色，具有人才培養(yǎng)模式特點，是一個重要政策信號。

3.強調(diào)教學名師要融入工作過程導向的教學理念。2008版的指標體系對2007版中的“將高職高專的教育教學要求融入專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和課程改革的設計之中”，改變?yōu)椤皩⒐ぷ鬟^程導向的教學理念融入專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和課程改革的設計之中”。這樣對教學名師的教學思想和教學理念要求更為具體和明確，是對教師教學思想的一種強有力的政策導向。

4.強調(diào)教學名師要開展行動導向教學模式的探索，要創(chuàng)設具有真實效果的教學環(huán)境。2008版的指標體系在2007版的指標基礎上，新增了兩點評選內(nèi)容，即“教學設計重視學生在校學習與實踐工作的一致性，積極開展行動導向教學模式的探索”；“恰當運用現(xiàn)代教育技術，建立了具有虛擬現(xiàn)實效果和仿真實訓效果的教學環(huán)境，促進教學活動的開展”。可以說，對教師教學能力、教學方法和教學藝術方面的要求更為具體和明確，更符合高職教育的特點和規(guī)律。

5.對教學名師在教學資源建設方面強調(diào)與行業(yè)企業(yè)合作，對能力要求更為具體。2008版的指標體系在教學資源建設方面，比2007版新增了“與行業(yè)企業(yè)合作”、“統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)頂崗實習安排，落實相應教學與管理”評選內(nèi)容。在教學資源的建設及數(shù)字化方面，則加入了課件、案例、習題題庫三個方面的內(nèi)容。

6.強調(diào)教學名師要積極探索校企合作、產(chǎn)學結合的教學組織形式。在2008版的指標體系中，將2007版中的“積極探索新的教學組織形式”改成了“積極探索校企合作、產(chǎn)學結合的教學組織形式”，使校企合作、工學結合的要求更為明確；同時，將“在工學結合、頂崗實習等方面有創(chuàng)新舉措”更改為“在工學結合、生產(chǎn)性實訓、頂崗實習等方面有創(chuàng)新舉措”，特別新增了“生產(chǎn)性實訓”的創(chuàng)新要求。

7.強調(diào)教師隊伍的“雙師結構”建設，強調(diào)教學名師對青年教師的培養(yǎng)和幫助作用。在2008版的指標體系中，對2007版的指標內(nèi)容進行了大量的修訂和完善，新增了重視教學隊伍“雙師結構”建設，能夠有效吸引行業(yè)企業(yè)一線技術骨干積極參與專業(yè)技能人才培養(yǎng)；指導專業(yè)教師及時跟進一線用人部門對本專業(yè)技術領域高技能人才的能力需求，切實履行制度要求，幫助落實專業(yè)教師定期到相應企業(yè)進行生產(chǎn)實踐等多項內(nèi)容，使教學名師的責任更加具體，更加注重了教學名師對于“雙師結構”教學團隊建設的引領和提升作用。

二、國家級教學團隊評審的政策導向

（一）國家級教學團隊的界定與發(fā)展

高等學校的國家級優(yōu)秀教學團隊建設項目，是根據(jù)《教育部、財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》（教高[2007]1號文件），在高等學校本科教學質量與教學改革工程中開始設立的，旨在通過建立團隊合作的機制，改革教學內(nèi)容和方法，開發(fā)教學資源，促進教學研討和教學經(jīng)驗交流，推進教學工作的傳、幫、帶和老中青相結合，提高教師的教學水平。2007年，高職院校與普通本科院校采用統(tǒng)一的基本要求，只是在具體的“團隊及組成”、“帶頭人”兩個方面對高職有一些專門描述。而到了2008年，則在國家級教學團隊的評審要求中，開始將本科院校和高職院校分開單列，突出了高職教學團隊與本科不同的特點與要求。

根據(jù)地域分布和行業(yè)分布現(xiàn)狀，計劃在全國高校中建立1000個老中青搭配合理、教學效果明顯、在師資隊伍建設方面可以起到示范作用的國家級教學團隊，資助其開展教學研究、編輯出版教材和教研成果、培養(yǎng)青年教師、接受教師進修等工作。按照這一計劃，2007年評審、資助100個國家級教學團隊，2008年至2010年每年評審、資助300個國家級教學團隊，并加強對教學團隊的評估。

（二）國家級教學團隊評審的基本要求

從2008年開始，國家級教學團隊評審將高職教育單列，在“雙師結構”的教學團隊組成、專兼結合的制度保障、帶頭人、人才培養(yǎng)、社會服務五個方面提出了具體的要求。

1.“雙師結構”的團隊組成。主要由學校專任教師和來自行業(yè)企業(yè)的兼職教師組成，以專業(yè)（群）建設作為開展校企合作的工作平臺，開發(fā)、設計和實施專業(yè)（群）人才培養(yǎng)方案，人才培養(yǎng)和社會服務成效顯著。

2.專兼結合的制度保障。通過校企雙方的人事分配和管理制度，保障行業(yè)企業(yè)兼職教師的來源、數(shù)量和質量以及學校專任教師企業(yè)實踐的經(jīng)?；陀行裕桓鶕?jù)專業(yè)（群）人才培養(yǎng)需要，學校專任教師和行業(yè)企業(yè)兼職教師發(fā)揮各自優(yōu)勢，分工協(xié)作，形成公共基礎課程及教學設計主要由專任教師完成、實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。

3.帶頭人。善于整合與利用社會資源，通過有效的團隊管理，形成強大的團隊凝聚力和創(chuàng)造力；能及時跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)動態(tài)，準確把握專業(yè)（群）建設與教學改革方向，保持專業(yè)（群）建設的領先水平；能結合校企實際、針對專業(yè)（群）發(fā)展方向，制訂切實可行的團隊建設規(guī)劃和教師職業(yè)生涯規(guī)劃，實現(xiàn)團隊的可持續(xù)發(fā)展。

4.人才培養(yǎng)。在實施工學結合人才培養(yǎng)過程中，團隊成為校企合作的紐帶，通過學校文化與企業(yè)文化的融合、教學與生產(chǎn)勞動及社會實踐的結合，將學校教學管理延伸到企業(yè)，保障學生半年頂崗實習的效果，實現(xiàn)高技能人才的校企共育；專業(yè)（群）畢業(yè)生職業(yè)素養(yǎng)好，技能水平高，深受用人單位歡迎，社會認可度高。

5.社會服務。依托團隊人力資源和技術優(yōu)勢，開展職業(yè)培訓、技能鑒定、技術服務等社會服務，具有良好的社會聲譽。

（三）國家級教學團隊評審的發(fā)展特點

從2008年開始將高職教學團隊基本要求與本科單列可以看出，國家對高職教育的教學團隊建設越來越重視，在政策層面指明了高職院校師資隊伍建設的改革方向。2008年，本科國家級教學團隊的基本要求有5個項目，分別是團隊及組成、帶頭人、教學工作、教學研究和教材建設；而高職也有5項，分別是團隊及組成、專兼結合的制度保障、帶頭人、人才培養(yǎng)和社會服務。比較本科教學團隊和高職教學團隊的基本要求，可以看出，本科教學更為強調(diào)學術性和知識性，而高職教學團隊更為強調(diào)結構性和服務性，高職的特點更為突出和鮮明。2008年國家級教學團隊項目申報的要求中，本科與高職的相應指標對比如下表所示。

對比2008年本科國家級教學團隊與高職國家級教學團隊的具體要求，還呈現(xiàn)出以下幾個方面的政策導向特點：

1.明確了“雙師結構”的團隊建設要求。2008年，高職教育國家級教學團隊評審突破了僅僅要求教師個人具備“雙師型”的認識局限，對整個教學團隊提出了“雙師結構”要求，這是在日新月異的技術革新和產(chǎn)品升級環(huán)境下，通過完善教師團隊的知識技能結構，保持高職教育“先進性”的重要手段，在認知層面一舉突破了高職師資隊伍建設的瓶頸制約，使高職教育的就業(yè)導向性特征和產(chǎn)業(yè)性、職業(yè)性、實踐性特征得以充分顯現(xiàn)。

2.明確了專業(yè)帶頭人必須具備資源整合能力和專業(yè)建設能力。因為高職教育具備教育和經(jīng)濟兩種屬性，所以對教學團隊中的帶頭人的要求就與本科相區(qū)別，本科更為強調(diào)學術造詣和學術思想，而高職更為強調(diào)能及時跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)動態(tài)的能力、整合社會資源的能力以及準確把握專業(yè)建設方向的能力。這種對于專業(yè)帶頭人能力和水平的明確要求，是一種鮮明的政策導向，對于形成和發(fā)展高職教育的可持續(xù)發(fā)展能力具有至關重要的作用和意義。

3.強調(diào)了教學團隊在工學結合人才培養(yǎng)中的紐帶作用。在高職教學團隊的基本要求中，明確指出“教學團隊要成為校企合作的紐帶”，要“通過學校文化與企業(yè)文化的融合、教學與生產(chǎn)勞動及社會實踐的結合，將學校教學管理延伸到企業(yè)”，要“保障學生半年頂崗實習的效果，實現(xiàn)高技能人才的校企共育”；而本科教學團隊的基本要求中，明確指出要“引導學生進行研究性學習和創(chuàng)新性實驗”，可見，高職教學團隊的基本要求中突出強調(diào)了企業(yè)、頂崗實習、校企共育等詞匯，是對高職教師隊伍建設發(fā)展的一種明確的導向。

4.強調(diào)了高職教學團隊的社會服務功能。在本科教學團隊的基本要求中，是要求教師參與教學研究，參加教學改革與創(chuàng)新，參加過省部級以上教改項目、獲得過國家級教學成果獎勵，等等，突出了教學和研究的功能；而高職的教學團隊要求中卻沒有對這一項進行要求，而是突出了“依托團隊人力資源和技術優(yōu)勢，開展職業(yè)培訓、技能鑒定、技術服務等社會服務，具有良好的社會聲譽”的社會服務功能?？梢?，高職教育的教學團隊建設必然要以服務社會、服務行業(yè)企業(yè)為宗旨，而不是以學術研究為目的。

5.突出了高職教師來源的“專兼結合的制度保障”要求。對于本科的教學團隊建設，指標要求中沒有提到教師的來源問題，而在高職教學團隊建設中，這一條卻非常明確，即要“通過校企雙方的人事分配和管理制度，保障行業(yè)企業(yè)兼職教師的來源、數(shù)量和質量以及學校專任教師企業(yè)實踐的經(jīng)常化和有效性”。這對于高職院校的教師聘任和教師管理制度建設，都起到了良好的政策導向作用。

經(jīng)過兩年的立項建設，目前我國高等教育領域已經(jīng)建成400個國家級高等學校教學團隊，其中高職院校的國家級教學團隊占有了相當?shù)谋壤?008年，教育部委托各省級教育行政部門依照國家級教學團隊的基本要求，組織本地區(qū)的推薦工作，有15所以上高職院校的地區(qū)應至少推薦1個高職教學團隊，有40所以上高職院校的地區(qū)應至少推薦2個高職教學團隊?？梢灶A言，在國家教學名師評選和優(yōu)秀教學團隊評審等一系列工作中采取積極有效的政策措施，突出高職教育教師隊伍建設的特色要求，必將有助于形成高職教育進一步改革發(fā)展的政策合力，促進高職教育人才培養(yǎng)質量的全面提高。

責任編輯肖稱萍