陳 明

摘要:宿城區(qū)作為江蘇教育后發(fā)地區(qū),正在尋求區(qū)域(縣域)教育高位均衡發(fā)展,內(nèi)涵質(zhì)量提升。其關(guān)鍵在于內(nèi)部各種發(fā)展要素要通過(guò)合理的組織架構(gòu)形成有效的發(fā)展合力。為了借助外力,整體實(shí)現(xiàn)后發(fā)快進(jìn),可與省內(nèi)一流優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行深度合作,在區(qū)域內(nèi)有效移植、嫁接名牌教育資源的先進(jìn)文化要素,來(lái)提升區(qū)域的自主教育品牌內(nèi)涵?？捎孟到y(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法建立發(fā)展的最優(yōu)化模型。

關(guān)鍵詞系統(tǒng)動(dòng)力學(xué),最優(yōu)化,組團(tuán)發(fā)展,自主品牌,名校文化要素移植

區(qū)域教育高位均衡發(fā)展,內(nèi)涵質(zhì)量提升,是提高民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要保證,是培養(yǎng)人才、科教興區(qū)的重要基礎(chǔ)。在21世紀(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,觀念多元,發(fā)展提速的背景下,怎樣合理整合區(qū)域內(nèi)各種潛在的發(fā)展性資源形成有效地發(fā)展合力,共同建設(shè)區(qū)域教育高地?怎樣在區(qū)域內(nèi)有效移植、嫁接名牌教育資源的文化要素,來(lái)提升區(qū)域的自主教育品牌?這就需要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各種發(fā)展要素進(jìn)行系統(tǒng)的分析,然后按照先進(jìn)的組織文化組合成智慧型發(fā)展組織。這一任務(wù)的要求,也正是系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)所具有的特殊功能。

一、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)簡(jiǎn)介

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)(system dynamics)是由美國(guó)麻省理工學(xué)院(MIT)的福瑞斯特(forrester)教授提于1956年提出的。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是一門認(rèn)識(shí)系統(tǒng)問(wèn)題和解決系統(tǒng)問(wèn)題的交叉綜合學(xué)科。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)對(duì)問(wèn)題的理解,是基于系統(tǒng)行為與內(nèi)在機(jī)制間的相互緊密的依賴關(guān)系,并且通過(guò)數(shù)學(xué)模型的建立過(guò)程,逐步發(fā)掘出產(chǎn)生變化的因果關(guān)系,并通過(guò)仿真運(yùn)算,獲得對(duì)真實(shí)系統(tǒng)的跟蹤,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的戰(zhàn)略與策略實(shí)驗(yàn)。

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法被廣泛運(yùn)用于研究社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng),特別是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中運(yùn)用廣泛,并取得令人矚目的創(chuàng)新成果。區(qū)域教育系統(tǒng)是一個(gè)多維度、多層次的復(fù)雜系統(tǒng),運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法對(duì)其進(jìn)行研究有利于對(duì)該系統(tǒng)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化。但目前中國(guó)學(xué)者在這個(gè)方面的研究成果非常有限,系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法在區(qū)域教育發(fā)展領(lǐng)域中的研究很少有人問(wèn)津。作者以江蘇省宿遷市宿城區(qū)為案例,力求從中探索出區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。

二、宿城區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

(一)教育發(fā)展與本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接相關(guān)

縣級(jí)區(qū)域是城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶,教育事業(yè)首要的任務(wù)是高標(biāo)準(zhǔn)地完成國(guó)家規(guī)定的9年義務(wù)教育。同時(shí)還要發(fā)展提升高中、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育的質(zhì)量?jī)?nèi)涵。由于教育經(jīng)費(fèi)以縣級(jí)財(cái)政撥款為主,所以辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展速度直接受到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響。作為后發(fā)地區(qū),宿城區(qū)在財(cái)政并不寬裕的情況下,近幾年來(lái),通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新,合辦了宿遷中學(xué)新校區(qū),南師附中樹(shù)人國(guó)際學(xué)校宿遷分校,宿城區(qū)職教中心等高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校。通過(guò)危房改造、布局調(diào)整、三新一亮、六有、校校通等一系列工程的實(shí)施,使中小學(xué)硬件設(shè)施得到了全面改善。但城區(qū)學(xué)校特別是高中(馬陵中學(xué)),由于歷史原因和地域的局限,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)化校園還未形成,這也是制約宿城區(qū)高中內(nèi)涵快速發(fā)展的重要瓶頸之一。

(二)教育狀況直接影響城鄉(xiāng)勞動(dòng)者文化素質(zhì)

除了職業(yè)技術(shù)教育、成人教育是直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)有一定文化、技術(shù)素質(zhì)的勞動(dòng)者外?？h區(qū)教育中的高中后,部分初中后,原則上是直接參加本地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。所以初、高中的質(zhì)量就直接影響到本區(qū)域新一代勞動(dòng)者的文化素質(zhì),從宿城區(qū)考入高校的大學(xué)畢業(yè)生,也有一大批回家鄉(xiāng)工作。因此,提高教育內(nèi)涵,推進(jìn)素質(zhì)教育對(duì)提升宿城未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)者的素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展有著重要的意義。但目前情況是宿城區(qū)本土名校缺乏,名師,名校長(zhǎng)水平還有待提高,教育內(nèi)涵提升任重而道遠(yuǎn)。

三、 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型在宿城區(qū)的建構(gòu)

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)原理是學(xué)習(xí)型組織的理論根源,該理論認(rèn)為任何系統(tǒng)的有效發(fā)展、提升關(guān)鍵是系統(tǒng)內(nèi)部各種發(fā)展要素形成相互作用的有效發(fā)展的合力。結(jié)合宿城教育系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況,可以從以下幾方面建構(gòu)系統(tǒng)動(dòng)力模型:包括體制機(jī)制的創(chuàng)新,形成政府資金主導(dǎo)社會(huì)資金參與的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的合力;教育內(nèi)部深化管理創(chuàng)新形成“行政人,實(shí)踐人”的思想統(tǒng)一,良性互動(dòng)、共生發(fā)展的互動(dòng)力;“組團(tuán)發(fā)展”集團(tuán)化辦學(xué)的區(qū)域?qū)W校發(fā)展的集合力;本土名師,名校長(zhǎng)智慧理念引領(lǐng)的思想力;省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源(南師附中)先進(jìn)教育思想的幫扶力。幾種教育發(fā)展性資源要素有效合成,會(huì)形成教育組織文化中的智慧性結(jié)構(gòu),必將極大的提升區(qū)域教育內(nèi)涵。

1、政府辦教育不等于政府包辦教育。特別對(duì)后發(fā)地區(qū)來(lái)講,宿城區(qū)要拓寬教育融資渠道,豐富教育投資源頭,積極通過(guò)多種方式解決教育經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。通過(guò)教育集資、教育貸款、教育基金等形式,有償吸納和使用社會(huì)閑散資金,彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題。籌集資金重點(diǎn)解決教育基本建設(shè)設(shè)施、教育技術(shù)裝備的投入不足問(wèn)題,教育融資納入縣級(jí)財(cái)政管理。如城區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)就可以采用這種方式,加快發(fā)展。這是教育的體制創(chuàng)新力。

2、積極推進(jìn)教育內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新,提高教育資源整體效益。教育“行政人”要站在教育理念、教育方式、教育內(nèi)容的最前沿,為基層學(xué)校提供更前沿的信息、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和更有利于促進(jìn)區(qū)域教育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的訊息,供教育者與受教育者選擇與價(jià)值創(chuàng)新。機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校教育的內(nèi)部監(jiān)管,要以“引入競(jìng)爭(zhēng)、適度干預(yù),規(guī)范監(jiān)管”為基本原則。加強(qiáng)對(duì)教育政策、教育法律、教育技術(shù)、教育方法、教育方式的研究,讓教育行政部門成為業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)者和行政性的服務(wù)者。創(chuàng)新教育載體,構(gòu)建教育完整指導(dǎo)體系,教育局機(jī)關(guān)可嘗試建立大部制。即建立教育發(fā)展研究中心、教育經(jīng)費(fèi)核算中心、教育質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估中心、教育科技信息中心、教師培訓(xùn)中心、家庭教育研究指導(dǎo)中心、成人與職業(yè)教育發(fā)展中心,發(fā)揮七個(gè)中心的研究、指導(dǎo)功能。區(qū)教育局要超前做好區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃,使“行政人”和“實(shí)踐人”共同協(xié)力繪制區(qū)域教育科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖。

3、實(shí)施“組團(tuán)式”發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌區(qū)域教育布局。以城區(qū)為中心,實(shí)施組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,搭建優(yōu)質(zhì)教育平臺(tái)。通過(guò)資源整合和結(jié)構(gòu)性調(diào)整,將城區(qū)發(fā)展成為縣域教育的優(yōu)質(zhì)教育示范區(qū),各類教育在集聚優(yōu)質(zhì)資源的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,以此推進(jìn)和建立區(qū)域教育、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的新格局,提高教育資源的利用率和整體效能,逐步形成具有規(guī)模效益的基礎(chǔ)教育體系。如深化宿遷教育集團(tuán)發(fā)展,宿遷中學(xué),馬陵中學(xué),青華中學(xué),區(qū)職業(yè)中學(xué),德?lián)P中學(xué),實(shí)驗(yàn)高中,馬陵初中,宿城一中,區(qū)實(shí)小等可以嘗試以松散型方式集團(tuán)化組團(tuán)發(fā)展。

4、落實(shí)“人才興教”戰(zhàn)略,構(gòu)筑“以人為本”的教育人才資源配置平臺(tái),確保教育可持續(xù)發(fā)展。牢固樹(shù)立以人為本的思想,強(qiáng)化人才意識(shí),積極采取有效措施,關(guān)心教育人才成長(zhǎng)。加強(qiáng)教育干部隊(duì)伍建設(shè),提高教育執(zhí)法水平。建立教育人才成長(zhǎng)機(jī)制,形成教育干部梯隊(duì),增強(qiáng)教育干部隊(duì)伍活力。精心培育教育精神和學(xué)校文化,以學(xué)校文化建設(shè)為“主旋律”,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,提升教育品味,建設(shè)特色學(xué)校。努力鑄就一批名師、名校長(zhǎng),構(gòu)筑教育人才高地。讓名師、名校長(zhǎng)的先進(jìn)理念、智慧思想、人格風(fēng)范引領(lǐng)學(xué)校,教師,學(xué)生的發(fā)展。催生宿城區(qū)名校。以“讓每個(gè)學(xué)生得到更好的發(fā)展”為教育宗旨,培養(yǎng)“基礎(chǔ)合理,素質(zhì)全面,勇于創(chuàng)新,適應(yīng)發(fā)展”的新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的有用人才。

5、由于宿城區(qū)建區(qū)時(shí)間短,底子薄,加之是后發(fā)地區(qū),教育文化理念相對(duì)滯后。為了推進(jìn)區(qū)域教育后發(fā)快進(jìn),可以以南師附中樹(shù)人國(guó)際學(xué)校宿遷分校為載體,與省內(nèi)一流名校南師附中接軌。區(qū)域有效學(xué)習(xí)、吸收、借鑒,發(fā)達(dá)名校先進(jìn)理念,南師附中先進(jìn)文化元素在宿城區(qū)域本土學(xué)校進(jìn)行有效的移植和嫁接,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借船出海,建設(shè)宿城教育高地的目的。

四、結(jié)論

1.區(qū)域(縣域)教育是介于宏觀與微觀之間的教育,處于宏觀與微觀教育的結(jié)合部。她受制于宏觀教育的控制,即教育政策、教育法律和教育管理體制的制約,又受制于微觀教育的現(xiàn)實(shí)狀況,教育進(jìn)步的一個(gè)基本特征就是建立教育正常運(yùn)行的秩序與規(guī)則。如果我們?cè)诳h域區(qū)域內(nèi)進(jìn)行有效的改良創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),按照系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)原理搭建各種發(fā)展性資源共生發(fā)展的合力框架,形成系統(tǒng)發(fā)展的最優(yōu)化,建立教育的生態(tài),完全可以使區(qū)域教育內(nèi)涵得到較大的提升。

2.用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法建立的系統(tǒng)最優(yōu)化模型,具有較好的穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性。而且模塊組合,便于修改、組裝,比較靈活,能適應(yīng)不同的需要。

3.作為縣域教育內(nèi)涵發(fā)展是長(zhǎng)期的任務(wù),本文提出的模型僅僅是初步的,簡(jiǎn)化了許多因素,抽象出了內(nèi)部智慧型結(jié)構(gòu),這樣便于系統(tǒng)形成合力。在新的發(fā)展環(huán)境下,還有許多問(wèn)題有待于深入研究,作為一個(gè)客觀系統(tǒng)的仿真模型,還要在跟蹤區(qū)域教育發(fā)展的實(shí)踐中,逐步改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn):

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2.季平《走出巢穴——教育管理的誤區(qū)》,中小學(xué)管理。

作者簡(jiǎn)介:陳明 江蘇省宿遷市馬陵中學(xué)教師。