胡國喜

摘要黨的十七大提出建立黨性定期分析制度，實(shí)現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的路徑選擇的創(chuàng)新。黨性定期分析制度使黨員先進(jìn)性建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三大創(chuàng)新：一是實(shí)現(xiàn)了黨員先進(jìn)性建設(shè)動(dòng)力機(jī)制的創(chuàng)新；二是實(shí)現(xiàn)了黨員先進(jìn)性建設(shè)互動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新；三是實(shí)現(xiàn)了黨員先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞黨員；先進(jìn)性建設(shè)；黨性定期分析制度；創(chuàng)新

中圖分類號D22文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1672-2426(2009)05-0025-03

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在中國共產(chǎn)黨人在科學(xué)把握黨的建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，開辟了黨的建設(shè)的新領(lǐng)域——黨的先進(jìn)性建設(shè)。黨的十七大報(bào)告指出，黨的建設(shè)要以先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，這是對黨的十六大以來形成的黨的先進(jìn)性建設(shè)重要思想高度的理論概括和升華。黨的先進(jìn)性建設(shè)關(guān)鍵在于黨員先進(jìn)性建設(shè)，而黨員的先進(jìn)性與黨性則是有機(jī)統(tǒng)一的，黨性是無產(chǎn)階級利益最高而集中的表現(xiàn)，是階級性的升華，先進(jìn)性是馬克思主義政黨固有的本質(zhì)屬性。黨性決定先進(jìn)性，先進(jìn)性是黨性的功能體現(xiàn)。正因如此，江澤民曾指出，“共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性，是保持黨的先進(jìn)性必不可少的重要條件”。共產(chǎn)黨員只有自覺加強(qiáng)并長期堅(jiān)持鍛煉黨性不懈怠，才能永葆先進(jìn)性。黨性修養(yǎng)的實(shí)質(zhì)是把黨的先進(jìn)性內(nèi)化為黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，轉(zhuǎn)化為黨員的行動(dòng)指南，變?yōu)楦脑炜陀^世界、全心全意為人民服務(wù)的自覺行動(dòng)，黨性定期分析就是堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)思想，以黨章為標(biāo)準(zhǔn)，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為分析方法，定期分析自己在保持先進(jìn)性方面的不足之處，并在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)以及黨員群眾的幫助下找出問題的根源并進(jìn)行相應(yīng)整改的自我剖析、自我完善的過程，從而使自己達(dá)到長期受教育、永葆先進(jìn)性的目的。

一、黨員先進(jìn)性建設(shè)動(dòng)力機(jī)制的創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行的黨員先進(jìn)性建設(shè)則必然表現(xiàn)為以黨員為本，堅(jiān)持黨員主體地位不動(dòng)搖。以黨員為本，這是黨員先進(jìn)性建設(shè)的理論基點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)。這是因?yàn)椋浩湟唬瑥南冗M(jìn)性建設(shè)的內(nèi)涵來看，先進(jìn)性包含宏觀和微觀兩個(gè)層次。宏觀層次即黨作為一個(gè)整體所具有的先進(jìn)性，它具有抽象性的特點(diǎn)。微觀層次即黨員個(gè)體的先進(jìn)性，它的特點(diǎn)是具體、好把握。相應(yīng)地，黨的先進(jìn)性建設(shè)也分為宏觀上的整體先進(jìn)性建設(shè)以及微觀上的黨員先進(jìn)性建設(shè)。因?yàn)辄h員是黨的肌體的細(xì)胞和行為主體，所以黨的整體先進(jìn)性建設(shè)必然要落實(shí)為黨員先進(jìn)性建設(shè)。黨員先進(jìn)性建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要載體和依托。其二，從黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)構(gòu)成來看，黨的先進(jìn)性的構(gòu)成可分為兩部分：一是內(nèi)在本質(zhì)。一個(gè)政黨有無先進(jìn)性，關(guān)鍵取決于其內(nèi)在本質(zhì)，就是黨的階級基礎(chǔ)、政治綱領(lǐng)、指導(dǎo)理論等。內(nèi)在本質(zhì)先進(jìn)，黨的先進(jìn)性就有了保證，所以內(nèi)在本質(zhì)是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)和根本前提。但內(nèi)在本質(zhì)的先進(jìn)并不是黨的先進(jìn)性的全部。二是外部功能。外部功能就是政黨在歷史進(jìn)程中所發(fā)揮的作用，即是否承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史任務(wù)，完成時(shí)代交予的歷史使命。一個(gè)政黨有無先進(jìn)性，最終體現(xiàn)為它的外部功能。人民群眾就是根據(jù)外部功能來判斷一個(gè)政黨先進(jìn)與否。

黨的十七大指出，“認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度”。這是在加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)的路徑選擇上所作出的重大創(chuàng)新。眾所周知，傳統(tǒng)的黨建方法對黨員主體地位重視不夠，過去那種以群眾運(yùn)動(dòng)式的方式來推進(jìn)黨的建設(shè)的方式，足典型的外在動(dòng)力機(jī)制型建設(shè)。歷史證明，這種方法盡管在特定歷史條件下起到過良好的作用，但缺乏持久有效的保持黨員先進(jìn)性本質(zhì)不改變的作用。而黨性定期分析制度的創(chuàng)新就在于它是以內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制來推進(jìn)黨的建設(shè)。這個(gè)內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制就是以黨員為本，黨員以主體的身份、高度的忠誠感和責(zé)任感來參與黨的建設(shè)，通過黨性分析激發(fā)其自我剖析、自我教育、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，堅(jiān)持理想信念、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持黨的宗旨、堅(jiān)持勤奮工作、堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，自覺真正實(shí)現(xiàn)從本質(zhì)上改造黨員的目的。在黨性定期分析的過程中既增強(qiáng)了黨員意識，又體現(xiàn)了_黨員主體地位。這與科學(xué)發(fā)展觀所要求的黨的建設(shè)要以黨員為本是一致的。與傳統(tǒng)黨建把黨員當(dāng)成黨的建設(shè)的客體不同的是，黨性分析創(chuàng)新之處在于還原了黨員的主體地位，激發(fā)黨員意識，讓黨員以黨的主人的高度責(zé)任感來加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化對黨的歸屬感，積極參與黨的建設(shè)新的偉大工程，從而實(shí)現(xiàn)對黨員本質(zhì)的改造，推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)。

二、黨員先進(jìn)性建設(shè)互動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在黨員先進(jìn)性建設(shè)中的具體表現(xiàn)就是協(xié)調(diào)好黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員個(gè)體三者之間的關(guān)系。黨組織、領(lǐng)導(dǎo)下部、黨員個(gè)體是構(gòu)成黨性分析的三個(gè)摹本要素，這三者有著明確的功能定位。首先，黨組織是黨員先進(jìn)性建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心。是黨員先進(jìn)性建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。一方面，黨員先進(jìn)性建設(shè)必須依靠黨的各級組織來推行。黨的組織特別是基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是黨員先進(jìn)性建設(shè)的重要保證。另一方面，黨組織正確的政治領(lǐng)導(dǎo)是黨員先進(jìn)性建設(shè)能否取得成效的根本條件。在黨員先進(jìn)性建設(shè)中，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)是前提，政治領(lǐng)導(dǎo)就是引領(lǐng)，保證方向，保證成效。只有在黨組織正確的政治領(lǐng)導(dǎo)下，黨員先進(jìn)性建設(shè)才能在既定的軌道內(nèi)運(yùn)行而不會偏離方向，才能不走彎路、錯(cuò)路，才能不折騰。因此，黨組織正確的政治領(lǐng)導(dǎo)是搞好黨員先進(jìn)性建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。其次，黨的干部是黨的事業(yè)的骨下，是黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策的制定者和執(zhí)行者，是黨的各項(xiàng)任務(wù)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是黨員先進(jìn)性建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。胡錦濤總書記指出“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用，為廣大黨員作出表率，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵”。這就要求黨員干部在黨員先進(jìn)性建設(shè)中要發(fā)揮表率作用。只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地區(qū)本部門本單位的工作，一級帶一級，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，才能促進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)健康、深入、有效地開展。最后，黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)踐主體。黨員先進(jìn)性要通過廣大黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。只有強(qiáng)化黨員的主體意識，確立黨員在黨內(nèi)生活和黨的社會實(shí)踐中的主體地位，才能使黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷深入并取得實(shí)效。

黨員先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨組織、黨員個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)干部三者在其中有著明確的功能定位，關(guān)鍵是要有一個(gè)機(jī)制，能夠使三者實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。只有互動(dòng)起來，才能形成強(qiáng)大的推動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)合力。這個(gè)機(jī)制

就是黨性定期分析制度，它是對傳統(tǒng)的自上而下的單向的灌輸式的黨性教育方式的創(chuàng)新。黨性定期分析就是在黨組織的統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。黨員以主體地位積極進(jìn)行自我剖析的一系列活動(dòng)的總和。黨性分析的具體實(shí)施主要有三個(gè)部分：首先，黨員對照黨性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的自我分析，這是基礎(chǔ)和前提，這個(gè)方面特別要注意的是黨員的自覺意識，即在進(jìn)行自我分析的時(shí)候要從自身的實(shí)際出發(fā)客觀地進(jìn)行。只有黨員堅(jiān)持一種對自己負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行黨性分析，才能得到真實(shí)的結(jié)果。如果黨員的自覺意識不到位，黨性分析很可能就流之于形式。從本質(zhì)上來看，自我分析黨性的過程就是一個(gè)自我批評的過程，也就是一個(gè)與錯(cuò)誤傾向作斗爭的過程：因?yàn)榕c錯(cuò)誤傾向作斗爭就是講黨性，而講黨性本身也是黨性的一種重要表現(xiàn)。黨員通過深思熟慮，在深刻剖析自己思想的基礎(chǔ)上撰寫黨性分析材料。黨性分析材料應(yīng)以分析不足為主，并提出相應(yīng)的整改措施。其次，黨性分析離不開民主評議。民主評議是黨性分析的關(guān)鍵。民主評議從實(shí)質(zhì)上來說就是一種批評，這是與自我分析黨性的自我批評相對應(yīng)的。二者相結(jié)合其實(shí)就是優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)在新時(shí)期的新形式。民主評議就是由領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)組織召開同一個(gè)黨組織內(nèi)的黨員對黨性分析者進(jìn)行的評議，以幫助其找出所存在的問題和不足，并且對之作出客觀的分析，指出產(chǎn)生的原因，完善黨員所提出的整改方案，使之更加具體和切實(shí)可行，以提高黨性分析的客觀性和準(zhǔn)確性。最后，黨組織對黨員的黨性分析的評價(jià)和總結(jié)。即在結(jié)合黨員自我分析和民主評議的基礎(chǔ)上，黨組織可以根據(jù)黨員在日常工作中的表現(xiàn)對其黨性分析的情況進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)。評價(jià)就是黨組織對黨員所撰寫的黨性分析材料以及提出的整改措施提出具體的意見，然后通過領(lǐng)導(dǎo)干部反饋給黨員本人，并由領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督黨員落實(shí)整改措施的具體情況，直至黨員完成整改措施達(dá)到黨員先進(jìn)性建設(shè)的要求。由此可見，在黨員黨性定期分析過程中，黨組織起領(lǐng)導(dǎo)核心作用；領(lǐng)導(dǎo)干部起表率和監(jiān)督的作用；黨員個(gè)人以主體地位進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅的自我反省和自我分析。給黨員先進(jìn)性建設(shè)以強(qiáng)大的推動(dòng)力。

三、黨員先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制的創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展觀要求可持續(xù)地發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展就要求建立一個(gè)發(fā)展的長效機(jī)制。黨員先進(jìn)性建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的要求，就必須建立一個(gè)黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。胡錦濤總書記深刻指出“黨的先進(jìn)性是具體的歷史的，既是一以貫之的，又是與時(shí)俱進(jìn)的”。一以貫之的是原則和本質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)的是內(nèi)涵和要求。原則和本質(zhì)就是黨的階級基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、根本宗旨等，原則和本質(zhì)是立黨之本，要一以貫之，絕不能動(dòng)搖，內(nèi)涵和要求就是世情、國情、黨情對黨的先進(jìn)性的具體要求。黨的先進(jìn)性具有與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)屬性，因此加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，需要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來，黨的先進(jìn)性歷來是隨著形勢和任務(wù)的變化而不斷豐富和發(fā)展的，時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，總是不斷給我們黨提出新的要求，也給黨的先進(jìn)性賦予新的內(nèi)涵。這就決定了“一個(gè)黨過去先進(jìn)，不等于現(xiàn)在先進(jìn)；現(xiàn)在先進(jìn)，不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)?！币虼?，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性是黨的建設(shè)的根本任務(wù)和永恒主題，關(guān)鍵是要建立一個(gè)保持黨員先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制。這個(gè)長效機(jī)制應(yīng)該符合黨員先進(jìn)性建設(shè)的基本規(guī)律，即：黨員在先進(jìn)性建設(shè)中處于主體地位；黨員在先進(jìn)性建設(shè)中與黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)r部形成良性互動(dòng)；經(jīng)常性地進(jìn)行保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，定期進(jìn)行黨性分析，以保持黨員先進(jìn)性本質(zhì)不改變。黨的十七大提出定期分析黨性有著深刻的理論淵源，這是因?yàn)椋菏紫龋h的政治路線必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。在不同的歷史階段，黨處在不同的歷史方位，隨著黨的歷史任務(wù)的變化，黨的政治路線就會與時(shí)俱進(jìn)地作出相廊的調(diào)整，從而也決定了黨性具體內(nèi)涵相應(yīng)地發(fā)展變化。黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)就是，黨的建設(shè)必須緊密圍繞黨的政治路線進(jìn)行。黨性定期分析是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的制度創(chuàng)新，就是要與時(shí)俱進(jìn)地分析黨性具體內(nèi)涵的發(fā)展性在實(shí)踐中的貫徹和施行程度。其次，黨性作為一種意識是隨著實(shí)踐的變化而變化的。黨性可能從無到有，也可能從有到無；可能由強(qiáng)變?nèi)酰部赡苡扇踝儚?qiáng)。無產(chǎn)階級的黨性作為一種先進(jìn)的意識，可以通過黨的教育和培養(yǎng)灌輸?shù)近h員中去。相反，如果忽視黨性的鍛煉和修養(yǎng)，失去了政治上鑒別是非的能力，喪失了對腐朽思想的抵抗力。那么當(dāng)大量的消極思想涌入的時(shí)候，無產(chǎn)階級的思想就可能被排擠出來。再次，黨性不是與生俱來的，也不會在后天的實(shí)踐中自然而然形成。而是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，經(jīng)過一個(gè)自覺的、長期的、艱苦的鍛煉和修養(yǎng)的過程才能形成的。這就使得經(jīng)常性的黨性分析成為必要。黨性分析的過程，就是黨員黨性化的過程，就是黨員進(jìn)行黨性修養(yǎng)和鍛煉的過程，就是一個(gè)查找自身與先進(jìn)性差距的過程，就是一個(gè)不斷增強(qiáng)黨性，保持先進(jìn)性的過程。

先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的靈魂和主線。先進(jìn)性建設(shè)是五大建設(shè)的終極目標(biāo)，而五大建設(shè)是先進(jìn)性建設(shè)的載體和依托，先進(jìn)性建設(shè)是主線，五大建設(shè)是先進(jìn)性建設(shè)的具體展開。因此，建立一個(gè)保持黨員先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制就體現(xiàn)為構(gòu)建一個(gè)整合五大建設(shè)的長效機(jī)制。

1在加強(qiáng)思想建設(shè)上，黨性定期分析可以使黨員站在辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學(xué)高度，以中國特色社會主義理論體系的理論深度，用觸及思想靈魂的剖析力度，不斷學(xué)習(xí)馬克思主義理論用以武裝自己，并努力挖掘自己與保持先進(jìn)性存在差距的思想根源，撰寫黨性分析材料，提出相應(yīng)整改措施，從而使黨性定期分析的過程，成為黨員不斷學(xué)習(xí)馬克思主義理論并運(yùn)用理論武裝自己的過程。

2在加強(qiáng)組織建設(shè)上，黨性定期分析促進(jìn)了黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員三者之間的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)，使黨的根本組織制度——民主集中制得到充分發(fā)揮和運(yùn)用。它不僅加強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，更使全黨可以團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，有凝聚力。

3在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上，因?yàn)辄h風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)形式和直接體現(xiàn)，所以定期分析黨性，就是查找自己在密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實(shí)際、批評與自我批評等作風(fēng)實(shí)踐上存在的不足。在民主評議階段，黨員群眾都可以提出建議和批評意見，幫助黨性分析者更加全面認(rèn)識自己的不足并完善自己的黨性整改措施。

4在加強(qiáng)制度建設(shè)上，黨性定期分析制度通過黨員個(gè)人進(jìn)行自我分析，撰寫黨性分析材料，再到民主評議階段的黨員群眾幫助其更為全面地認(rèn)識自己的黨性修養(yǎng)狀況，最后是由黨組織根據(jù)黨員個(gè)人的黨性分析材料和民主評議的內(nèi)容，并結(jié)合黨員在日常工作和生活中的綜合表現(xiàn)對黨員的黨性作出綜合評價(jià)，評價(jià)的結(jié)果可列入黨員考核要求。因此，黨性定期分析實(shí)現(xiàn)了對黨員教育管理的規(guī)范化、程序化、制度化。黨性定期分析的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的規(guī)章制度，從而使黨性分析的操作性強(qiáng)，針對性、有效性大。

5在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)上，黨性分析可以從源頭上防止腐敗。黨性分析的目的就是增強(qiáng)黨員意識，使黨員牢記兩個(gè)“務(wù)必”以及堅(jiān)持公仆意識、節(jié)儉意識、危機(jī)意識，始終保持先進(jìn)性。黨性強(qiáng)，就會堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭。所以，黨性分析既有利于反腐，更有利于防腐，是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針”的重大戰(zhàn)略舉措。

一言以蔽之，黨性分析制度有機(jī)銜接了五大建設(shè)，使五大建設(shè)形成強(qiáng)大的合力，有力地推動(dòng)了黨員先進(jìn)性建設(shè)。而且，黨性定期分析制度對五大建設(shè)的這種整合和匯聚不是一時(shí)的，而是立足和著眼于“定期”二字，從而使黨員先進(jìn)性建設(shè)有了長效的保障機(jī)制。

責(zé)任編輯李秀華