戴國梁

摘要知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激發(fā)中小型企業(yè)創(chuàng)新潛能、優(yōu)化與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易秩序的重要工具?，F(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制仍存在著許多缺陷,為最大限度地維護(hù)中小型企業(yè)的利益,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度建設(shè),著力營造“保護(hù)嚴(yán)密、執(zhí)法有力、服務(wù)便利”的知識產(chǎn)權(quán)運行環(huán)境;企業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)靈活運用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的能力,同時不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。

關(guān)鍵詞知識產(chǎn)權(quán);自主創(chuàng)新;專利文獻(xiàn);涉外知識產(chǎn)權(quán)

1引 言

在市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境下,衡量中小型企業(yè)競爭力的核心指標(biāo)不再是資金、土地、廠房和設(shè)備,取而代之的是人力資源、管理水平和企業(yè)文化等,其中最重要的是“知識產(chǎn)權(quán)”。今天,看似抽象的“知識產(chǎn)權(quán)”,已實實在在地成為中小型企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境下,獲取生存、發(fā)展空間的關(guān)鍵因素。

筆者為完成部級立項科研課題,對廣東省佛山市南海區(qū)的部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)了一些問題,例如,南海區(qū)中小型企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)總量少,知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費投入不足,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)等。本文根據(jù)我國知識產(chǎn)權(quán)制度特征,結(jié)合南海區(qū)中小型企業(yè)的具體情況,重點探討了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中小型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的措施。

2佛山市南海區(qū)部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

2.1 知識產(chǎn)權(quán)訴訟糾紛案多

據(jù)統(tǒng)計,2007年,佛山市中級人民法院共受理一審知識產(chǎn)權(quán)案件297件、二審知識產(chǎn)權(quán)案件11件,加上舊存案共收案371件,共審結(jié)316件,結(jié)案率達(dá)85.18%。從案件類型來看,專利糾紛案件最多,專利糾紛主要是外觀設(shè)計專利糾紛,共179件。從地區(qū)分布來看,主要集中在順德區(qū)、南海區(qū)及禪城區(qū)。

2008年,佛山市中級人民法院共計受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件595件,其中一審案件561件、二審案件34件,在這些案件當(dāng)中,專利權(quán)案所占比例最高,達(dá)到248件;到目前為止,已審結(jié)案件550件,結(jié)案率達(dá)到92.4%。與同期相比,知識產(chǎn)權(quán)民事案件的申訴比例略有下降,但專利權(quán)案的比例卻逐步上升。

2.2 知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件呈多元化、復(fù)雜化趨勢

知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件主要呈現(xiàn)出以下三個特點:

(1) 被告主體多元化

成為侵權(quán)糾紛案件被告的既有被控產(chǎn)品的制造商,也有被控產(chǎn)品的銷售商,并且被控產(chǎn)品的經(jīng)銷商往往有多個,從地域分布上,既有本地的,也有外地的,甚至還有國外的。

(2) 案件審理的難度增大

許多案件的侵權(quán)手段比較隱蔽,新問題不斷出現(xiàn),經(jīng)常在同一案件中存在多種復(fù)雜的法律關(guān)系,審判難度加大。

(3) 訴訟標(biāo)的額不斷提高

訴訟標(biāo)的額在一定程度上能綜合體現(xiàn)案情繁簡和案件影響范圍,標(biāo)的額大的案件,疑難程度一般較高,社會影響也會較大;反之,標(biāo)的額小的案件,通常案情簡單,沒有大的社會影響。近年來,知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的訴訟標(biāo)的額有不斷提高的趨勢。

2.3 政府及企業(yè)的專利保護(hù)意識正逐步提高

近年來,南海區(qū)中小型企業(yè)發(fā)展迅速,具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐和品牌效應(yīng)的企業(yè)越來越重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),并積極采取相關(guān)的專利保護(hù)措施,變知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,成為提升企業(yè)競爭力的又一新舉措。

南海很多企業(yè)越來越重視和發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán),如廣東蒙娜麗莎陶瓷有限公司、廣亞鋁業(yè)有限公司、南海新達(dá)高梵實業(yè)有限公司、廣東伊立浦電器股份有限公司、南海市九江永興閥門制造有限公司等企業(yè),現(xiàn)都擁有了相當(dāng)數(shù)量的專利產(chǎn)品,有的還參與制定了國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),成為科技創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。

目前,南海全區(qū)有12家企業(yè)成為“省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”,28家企業(yè)成為“市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”,已獲2項“省專利優(yōu)秀獎”;南海已有省級的工程技術(shù)研究開發(fā)中心18家,被省認(rèn)定知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢民營企業(yè)10家。南海的專利申請已從量變跨越到質(zhì)變,到2007年底,全區(qū)累計專利申請量近4萬件,授權(quán)量近2萬件。

3南海區(qū)中小型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

知識產(chǎn)權(quán)作為一項民事權(quán)利,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)也必須積極主動地采取法律保護(hù)措施,否則,即使法律再完善,也無濟(jì)于事。對于企業(yè)來說,能否有效地保護(hù)、運用和管理企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),將直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展。南海區(qū)中小型企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)工作認(rèn)知、推進(jìn)和實施方面起步較晚,知識產(chǎn)權(quán)工作整體水平較低,還存在以下問題。

3.1 知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

一方面,企業(yè)科技人員的流動造成知識產(chǎn)權(quán)的流失。科技人員流動是市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動擇業(yè)自由的體現(xiàn),也是促進(jìn)人才分流、實現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源優(yōu)化配置的一項重要措施。然而,由于企業(yè)管理的缺陷,加上某些科技人員法律意識薄弱,不少科技人員在流動過程中,不遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)的管理制度,把本企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)或秘密當(dāng)作給新企業(yè)的見面禮并以此為提高自己“身價”、得到器重的砝碼和資本。

另一方面,企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)價值評估沒有足夠的重視,也是導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失的一個重要原因。盡管知識產(chǎn)權(quán)價值是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,但以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的無形資產(chǎn)評估卻未受到企業(yè)應(yīng)有的重視,相當(dāng)一部分企業(yè)在評估企業(yè)資產(chǎn)時,沒有包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán),有些企業(yè)即使對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估,往往也是低評,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于知識產(chǎn)權(quán)的實際價值,從而造成知識產(chǎn)權(quán)的流失。

3.2 企業(yè)依法維權(quán)能力欠缺

企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識相對淡薄,主要表現(xiàn)在:

(1) 企業(yè)科技人員長期受科技計劃管理和評價體制的約束,偏重學(xué)術(shù)研究,市場觀念和競爭意識相對薄弱,缺乏足夠的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識和經(jīng)驗;

(2) 許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識仍停留在專利等工業(yè)產(chǎn)權(quán)的層次上,而對品牌、企業(yè)形象、外觀設(shè)計、軟件等知識產(chǎn)權(quán)特征認(rèn)識不足,更談不上有效管理和保護(hù);

(3) 當(dāng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)受到非法侵犯時,有些企業(yè)不愿也不會訴諸法律來保護(hù)自己的合法知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益,在運用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益方面顯然還有所欠缺。

據(jù)南海區(qū)工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近幾年南海的民營企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)等方面的意識有了一定提高,但能真正做到防患于未然、提前做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)還不多,甚至一些知名的大企業(yè)都屢遭侵權(quán)事件。

3.3 知識產(chǎn)權(quán)管理尚不完善

一些中小型企業(yè)的科研工作仍是走“立項、完成、驗收、鑒定”的程序化道路,企業(yè)在科研課題的立項上,并沒有把知識產(chǎn)權(quán)作為科研工作的重要目標(biāo),沒有把能否形成自主知識產(chǎn)權(quán)作為一個重要指標(biāo)來衡量。

中小型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中,沒有設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或承擔(dān)該項職能的部門,缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理人才,這導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的管理始終維持在低層次的管理層面——檔案管理層面。

企業(yè)內(nèi)與知識產(chǎn)權(quán)管理相配套的規(guī)章制度如知識產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、成果歸檔制度、勞動合同制度等不夠健全,這在很大程度上使企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和運用效率大打折扣。

3.4 不善于運用專利文獻(xiàn)提供技術(shù)信息

有些企業(yè)在搞項目研究時,不善于運用專利文獻(xiàn)提供的技術(shù)信息,在研發(fā)過程中造成重復(fù)或無效勞動,導(dǎo)致科研經(jīng)費的浪費。或者對信息檢索方法不夠了解,很難檢索到最新的國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專利信息。如有些企業(yè)在赴國外考察或引進(jìn)國外技術(shù)前沒有事先檢索專利文獻(xiàn),結(jié)果引進(jìn)的技術(shù)落后或侵犯了他人的專利權(quán)。

目前,我區(qū)有一個“南海專利信息平臺”能為企業(yè)提供專利信息服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)在新技術(shù)新產(chǎn)品研究開發(fā)、產(chǎn)品和技術(shù)出口、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)和合資合作中進(jìn)行專利檢索,提高研究開發(fā)起點,避免出現(xiàn)低水平重復(fù)和發(fā)生侵犯他人專利權(quán)現(xiàn)象。

4政府和企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的對策

在完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,政府和企業(yè)應(yīng)該從以下方面加大力度:

4.1 完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系

政府應(yīng)當(dāng)從宏觀方面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度建設(shè),著力營造“保護(hù)嚴(yán)密,執(zhí)法有力、服務(wù)便利”的知識產(chǎn)權(quán)運行環(huán)境,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法體系,加強(qiáng)社會宣傳和執(zhí)法隊伍培訓(xùn),提高管理效能,加大執(zhí)法力度。

(1) 扶持知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展

如果從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量多、水平高,就可以對各種具體的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)提供比較全面的信息和科學(xué)的指導(dǎo)性意見。如果企業(yè)能夠比較便捷地獲得這種服務(wù),就可以降低侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險,提高自身知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)系數(shù)。因此,政府應(yīng)當(dāng)為知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造便利條件,幫助資質(zhì)良好的知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)快速成長起來。

(2)建立有效的知識產(chǎn)權(quán)激勵導(dǎo)向機(jī)制

傳統(tǒng)的科技管理措施包括技術(shù)鑒定、論文統(tǒng)計等,具有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩,難以與市場相結(jié)合,難以與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合,導(dǎo)致我國科技界形成了一種不良傾向,重視理論而輕視發(fā)明,重視科研成果而輕視專利,重視論文評獎而輕視市場應(yīng)用。

為此,政府應(yīng)當(dāng)通過完善相關(guān)政策和法律,引導(dǎo)和幫助企業(yè)、科研單位建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制的作用,使知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿創(chuàng)新的全過程,加快自主知識成果的產(chǎn)業(yè)化。

(3) 大力推動涉外知識產(chǎn)權(quán)爭端的妥善解決

支持企業(yè)運用WTO規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益,幫助企業(yè)建立海外維權(quán)援助機(jī)制,及時提供有關(guān)信息和公共服務(wù)。以適當(dāng)方式介入涉外知識產(chǎn)權(quán)爭端,為妥善解決爭端、維護(hù)本國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益創(chuàng)造條件,建立和完善打擊侵權(quán)行為的雙邊、多邊合作機(jī)制,遏制跨國、跨境的侵權(quán)行為。

(4) 建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心

對因經(jīng)濟(jì)困難不能支付知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理和訴訟費用的企業(yè),設(shè)計到較大影響的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛時,可求助于知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心進(jìn)行處理。

4.2 建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

企業(yè)要建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,加大研究開發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,著力突破產(chǎn)業(yè)和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù),增加技術(shù)創(chuàng)新儲備,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌,發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動作用。

4.3 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

企業(yè)要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的良性互動。企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造過程中,對具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性,又符合其專利申請條件的技術(shù)或產(chǎn)品,要及時申請專利,使科研成果獲得法律保護(hù),同時要將一些實施效益高、易被仿制的技術(shù)及時申請專利。對一些在技術(shù)競爭激烈領(lǐng)域中的不能實施的技術(shù)也要及時申請專利,對某些發(fā)明創(chuàng)造,在申請專利時,不得公開全部技術(shù)內(nèi)容,而要保留一定的技術(shù)秘密,只將其中易被仿制的技術(shù)部分申請專利。

4.4 自發(fā)組織行業(yè)協(xié)會

行業(yè)協(xié)會可以組織企業(yè)進(jìn)行有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對策與方案的經(jīng)驗交流,共同探討高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理與服務(wù),并對侵權(quán)加以防范與打擊,必要時候可以行業(yè)協(xié)會的名義對受害企業(yè)予以支持。

例如,南海區(qū)確定了17家單位作為行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點單位,這17家被定為南海區(qū)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位,來自全區(qū)八個鎮(zhèn)街的商會以及行業(yè)協(xié)會,其中包括南海有色金屬技術(shù)創(chuàng)新中心、鹽步內(nèi)衣行業(yè)協(xié)會、南海區(qū)玩具行業(yè)協(xié)會、南海區(qū)家電行業(yè)協(xié)會等等,這樣就提高行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力,從而有針對性地解決企業(yè)目前存在的實際問題。

4.5 建立專利事務(wù)管理部門

大型企業(yè)及專利事務(wù)較多的中小型企業(yè),應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家、跨國企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗,設(shè)立專門的專利事務(wù)部門,并選擇或外聘既懂知識產(chǎn)權(quán)、專利知識,又精通技術(shù)的人員專職處理企業(yè)專利事務(wù)。專利事務(wù)部門不只是參與專利糾紛的處理,更重要的是通過參與企業(yè)專利戰(zhàn)略的制訂以及有關(guān)技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用的全過程,及時掌握企業(yè)可能出現(xiàn)的專利問題,為企業(yè)決策提供幫助。

沒有條件設(shè)立專利事務(wù)部門的企業(yè),可以借助社會力量解決專利預(yù)警的問題,聘請專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)作為顧問,讓知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員參與企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理,為企業(yè)制訂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,解決企業(yè)專利糾紛。

4.6 企業(yè)在被控侵權(quán)時應(yīng)積極應(yīng)訴

有些企業(yè)在被卷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛時,往往會因考慮到應(yīng)訴成本問題而放棄應(yīng)訴。其實,企業(yè)在進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)訴訟勝負(fù)的收益成本分析時,既要考慮近期利益、局部利益,還應(yīng)當(dāng)兼顧長遠(yuǎn)利益與整體利益。知識產(chǎn)權(quán)訴訟不僅關(guān)系到當(dāng)前的市場份額,還關(guān)系到未來的市場份額和知識產(chǎn)權(quán)使用費,從目前來看也許只涉及少數(shù)企業(yè)的利益,而從長期來看可能涉及整個行業(yè)的利益。如果企業(yè)不應(yīng)訴,法院將推定被訴方默認(rèn)申訴方的侵權(quán)指控屬實,僅僅根據(jù)申訴方提交的材料進(jìn)行缺席裁決,結(jié)果使被訴方在該地區(qū)銷售市場陷入極壞的境地。因此,在大多數(shù)情況下。受到侵權(quán)指控的企業(yè)及相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)成聯(lián)盟,共同策劃應(yīng)訴方案,分擔(dān)訴訟費用。

5結(jié) 語

在現(xiàn)代商業(yè)社會中,知識產(chǎn)權(quán)作為國家重要的戰(zhàn)略資源、企業(yè)的核心資產(chǎn),其價值惟有通過商業(yè)運用方能得以實現(xiàn)。因此,知識產(chǎn)權(quán)工作的最終落腳點還是在企業(yè),企業(yè)必須通過落實并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)效益,才能真正體現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)工作的價值和意義。

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