李秀紅

[摘要]近年來,隨著企業(yè)改革改制步伐的加快,給工會維權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)。面對新的形勢任務(wù),堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,切實維護職工合法權(quán)益,實現(xiàn)職工隊伍穩(wěn)定和礦區(qū)社會穩(wěn)定。如何發(fā)揮好維權(quán)作用,關(guān)鍵在于維權(quán)工作要堅持以人為本。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)工會 維權(quán)工作 以人為本

近年來,隨著企業(yè)改革改制步伐的加快,企業(yè)的經(jīng)濟盛份、組織形式、利益格局、分配方式等都發(fā)生了深刻變化,逐漸呈現(xiàn)出投資主體多元化、資本運營市場化、勞動關(guān)系復(fù)雜化的特點,加之客觀上職工在勞動關(guān)系中的弱勢地位,給工會維權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)。面對新的形勢任務(wù),堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,樹立“一切為了職工,為了職工的一切,為了一切職工”的工作理念,切實維護職工合法權(quán)益,實現(xiàn)職工隊伍穩(wěn)定和礦區(qū)社會穩(wěn)定,以穩(wěn)定促改革,在穩(wěn)定中求發(fā)展,為跨越式發(fā)展和和諧礦區(qū)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)做出貢獻,是我們工會組織義不容辭的職責(zé)。那么,如何發(fā)揮好維權(quán)作用,既能促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,又能充分調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性呢?筆者認為,關(guān)鍵在于維權(quán)工作要堅持以人為本。

一、維權(quán)工作為什么必須堅持以人為本

維權(quán)工作堅持以人為本,是新時期黨的大政方針?biāo)?。黨的十六屆三中全會指出:“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。這是我們黨把馬克思主義的基本原理與時代特征和全面建設(shè)小康社會的客觀要求相結(jié)合而提出的科學(xué)的發(fā)展觀,其核心是堅持以人為本。

維權(quán)工作堅持以人為本,是工會組織的性質(zhì)和特點決定的。工會是職工群眾自愿結(jié)合的群眾組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。這座“橋梁”不僅承載著廣大職工的物質(zhì)訴求,更是廣大職工政治、精神、文化乃至心靈訴求的通道。工會工作只有堅持以人為本,通過依法維護職工的合法利益,把“情感”的社會功能作為自己的最高追求,并不斷在實踐中去演繹它的內(nèi)涵,才能使職工的勞動價值在市場經(jīng)濟體制的格局中得以穩(wěn)定表現(xiàn)。

維權(quán)工作堅持以人為本,是維權(quán)對象的現(xiàn)實需求。工會工作的對象或者說服務(wù)的對象不是物,而是人。一般來講,人都有生理、安全、感情、尊重和自我實現(xiàn)五個層次的需要。要滿足這五個層次的需要,就必須落實到對人的關(guān)懷上去。具體到職工這一群體,不僅物質(zhì)需求很重要,還可能對安全、感情、尊重和自我實現(xiàn)的追求會更加強烈。

二、維權(quán)工作如何落實以人為本

首先,在維權(quán)工作中落實好以人為本,要科學(xué)把握維護職工合法權(quán)益的基本內(nèi)涵。落實以人為本的要求,必須以科學(xué)把握維工的基本內(nèi)涵為前提。在國有企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,依法表達職工的經(jīng)濟權(quán)益和利益訴求,保障職工對企業(yè)貢獻形成的利益份額以及職工股份收益等,都是對職工經(jīng)濟權(quán)益的維護。工會組織職工通過職工大會、職工代表大會或其他形式參與企業(yè)的管理,督促企業(yè)建立健全有職工參與的企業(yè)管理制度,這都是對職工民主權(quán)益的維護。工會維權(quán)的內(nèi)容不僅包括職工的政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益、人身權(quán)益、民主權(quán)益,還包括文化權(quán)益乃至于心理健康權(quán)益等。

其次,在工會維權(quán)中落實好以人為本,要抓住重點。

(一)以維護職工民主權(quán)利為抓手,落實以人為本。民主管理始終是企業(yè)工會的一項重要工作,是堅持以人為本、實現(xiàn)職工參與企業(yè)管理、突出維護職能的有效手段。為此工會組織直做好以下三方面的工作:一是保障職工的參與權(quán),彰顯職工的話語主體地位。二是要落實職工的知情權(quán),彰顯職工的當(dāng)家主體地位。要堅持和完善職工代表大會制度,進一步落實職代會職權(quán),規(guī)范職代會程序,建立職代會科學(xué)運行機制。三是強化職工的監(jiān)督權(quán),彰顯職工的監(jiān)督主體地位。職工群眾的監(jiān)督是最基層、是直接的監(jiān)督。企業(yè)的重大決策、重大資金使用、重要干部任免及不涉及企業(yè)機密和個人隱私的領(lǐng)導(dǎo)干部的重大活動、個人生活中的重大事項,都應(yīng)通過廠務(wù)公開、民主評議等形式,做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開,發(fā)揮職工的主體監(jiān)督作用,使企業(yè)的決策經(jīng)營等重點工作都處于職工群眾的監(jiān)督之下。

(二)以維護職工的勞動權(quán)利和分配權(quán)利為契機,落實以人為本。一是從政策的源頭上維護勞動用工和分配制度改革方案的公正、合理,使企業(yè)有關(guān)方案符合大多數(shù)職工的利益,在維護企業(yè)整體利益和職工切身利益的雙向維護中做到不偏不倚。二是繼續(xù)建立健全平等協(xié)商、集體合同制度,把勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利、養(yǎng)老金、公積金、待業(yè)金、醫(yī)保金等通過合同形式加以保障,以維護職工的合法權(quán)益。三是充分做好困難職工群體這一維權(quán)的重要對象,落實好困難職工群體的基本生活保障,激發(fā)起他們對生活的勇氣和信心。四是按照“安全第一、預(yù)防為主”和以人為本的安全方針,從生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理等細小處著手,做好職工群眾的安全工作,建立健全勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督制度,督促勞動保護標(biāo)準(zhǔn)的落實,不斷改善職工的勞動和生活條件。

第三,在維權(quán)工作中落實好以人為本,要綜合運用法律、組織手段加以保證。依法治會是工會工作的方向,也是工會組織發(fā)揮自身作用的前提和基礎(chǔ)。工會組織要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)來處理和協(xié)調(diào)勞動者與用人單位的關(guān)系,以法律手段維護職工的合法權(quán)益,保證將以人為本的要求落到實處。

職工代表大會制度和平等協(xié)商集體合同制度,是維護職工合法權(quán)益的兩項基本制度。根據(jù)煤炭企業(yè)近年來的具體情況,要充分利用組織手段使這兩項基本制度有機地融人到企業(yè)的體制、機制和管理之中,真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第四,在維權(quán)工作中落實好以人為本,工會干部是關(guān)鍵。工會的維權(quán)職能,要通過工會干部的具體工作來實現(xiàn)。在維權(quán)中是否能堅持以人為本,關(guān)鍵要看工會干部。為此,工會干部要做到以下幾點:一是要提高自身素質(zhì)。二是要轉(zhuǎn)換角色。以人為本要求工會干部從管理角色轉(zhuǎn)換為服務(wù)角色,站到職工隊伍中去,通過做好人的工作,營造良好氛圍,為職工指明航向,點燃職工自覺為企業(yè)拼搏的欲望,從而成為職工隊伍前進的推動力。三是要注重工作方式方法。四是要心懷職工群眾。以多辦好事實事為結(jié)合點,急職工所急,想群眾所想。因此,只有真心實意對待職工,才能得到他們的理解和信任,這就要求我們把維護職工的切身利益問題與解決思想認識問題結(jié)合起來,為工會“凝聚工程”這座大廈添磚加瓦。