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        反腐倡廉工作中思想政治教育的定位與創(chuàng)新

        2009-04-27 10:42:02林修果劉曉暉
        黨政干部學刊 2009年4期
        關鍵詞:反腐倡廉創(chuàng)新思路思想政治教育

        林修果 劉曉暉

        [摘要]反腐倡廉不僅是黨建的工作重點,也是維系黨和國家前途和命運的大事。加強思想道德教育作為反腐倡廉的固本之舉,作為領導干部拒腐防變的思想保證,有著深遠的意義和重要作用。無論從馬克思主義哲學原理,還是從倫理學的角度分析,思想政治教育都應該放在反腐倡廉工作的首位,并要從教育對象、教育內(nèi)容和教育方法上有所創(chuàng)新。

        [關鍵詞]反腐倡廉;思想政治教育;首要工作;創(chuàng)新思路

        [中圖分類號]D262[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2009)04-0063-02

        一、思想政治教育在反腐倡廉工作中的定位分析

        (一)馬克思主義哲學視角

        1.從內(nèi)外因辯證角度分析。馬克思主義唯物辯證法認為,就一個具體事物來說,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因是變化的條件,外因要通過內(nèi)因才能起作用。反思一些領導干部蛻變?yōu)楦瘮》肿拥能壽E,一個共同的規(guī)律就是“千腐敗、萬腐敗,都是思想先腐敗。”被稱為“無錫第一貪”的華惕中在他的悔過書中寫道,要不是當初那哥們“死皮賴臉塞錢”,我也不會淪落到這種地步;曾任江西省副省長的胡長清,則埋怨缺乏監(jiān)督,說道“假如江西的新聞媒體也能像美國的新聞媒體曝光克林頓丑聞的話,我也不會墮落到這種下場”……這種把自身的腐敗行為完全歸結為他人原因、政府原因、社會原因的思想是極其可笑的。各級領導干部應該增強誠信守法、廉潔奉公的自律意識,樹立牢固的思想道德防線和黨紀國法防線,做到自重、自省、自警、自勵,把好自我約束關。唯有如此,才能從源頭上預防腐敗。

        2.從理論和實踐關系分析。馬克思主義認識論認為,實踐是認識的來源,一切真知都來源于實踐,只有在實踐中才能認識事物的本質(zhì)和規(guī)律。我們的反腐敗工作也是如此。我國的腐敗問題已不是一種個別的、偶然的現(xiàn)象,而是一種帶有普遍性、傳染性、頑固性的不正?,F(xiàn)象。多年來的反腐敗實踐表明,對于經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因,對于反復發(fā)生的問題要從制度上找原因,對于長期都沒有很好解決的問題,就要從體制機制上找原因。固然,腐敗現(xiàn)象發(fā)生的原因是復雜而多方面的,但反思我們的反腐敗工作也很有必要。一方面,我國滋生腐敗的土壤太肥沃;另一方面,我們反腐敗的傳統(tǒng)做法大多是抓“遏制”而非抓“源頭”。根據(jù)多年來反腐敗工作的實踐,反腐不僅要抓“遏制”,更要抓“源頭”。一方面大張旗鼓地抓教育、訂制度、搞監(jiān)督,但另一方面抓“源頭”治本措施卻未能達到預期的效果。

        (二)倫理學視角

        1.從功利主義角度分析。功利主義是一種個人主義的理論,它認為,人類的一切行為都是精打細算,都是盡量擴大個人的利益或者幸福,盡量減少個人的痛苦或代價,從而最大限度地獲得個人利益。站在這個角度上分析,在腐敗還沒有發(fā)生之前就要做好倡廉的思想教育、防患于未然。腐敗現(xiàn)象從發(fā)生到懲治,要經(jīng)過多道關口,在最靠源頭的關口設防,效果是最好的,也是最經(jīng)濟的。以往的反腐工作注重于最后一道關口,即懲治,可結果往往是防不勝防,疲于應付。因此,唯有將反腐倡廉的關口前移才是良策,即不能僅僅在最后一道關口設防,事后懲處,而要在事發(fā)之前就設防,防患于未然。

        2.從傳統(tǒng)道德教育的角度分析。廉政一直是我國古代倫理學的主要內(nèi)容。法家甚至把廉與政治結合起來考察,認為“廉”是治國綱領四維之一,把禮義廉恥作為立國的四大綱要,指定了“廉不蔽惡”的原則?!傲弊鳛橐环N道德觀念和治國思想,起源于西周初年?!段髦芴旃仝T住吩唬阂蝗樟?、二日廉能、三日廉敬、四日廉正、五日廉潔、六日廉辯?!毖刂段髦堋返拿}絡,兩千多年的中國封建社會都把“廉”作為傳統(tǒng)道德的核心,形成了一個完整的道德體系。因此,如果能把廉政作為一種倫理道德來教化廣大黨員領導干部,使這種“廉政”思想深入人心。反腐之勢定會壓倒腐化之風。

        3.從中國古代哲學角度分析。荀子的“性惡論”與孟子的“性善論”一直是古代哲學的爭論熱點。而傳統(tǒng)的“性惡論”就成了腐敗成因探究的源論。不少人認為,腐敗的本源是人有獸性,有性惡的一面,有趨利避害、自私、貪欲的本性,這是人的自然屬性。也就是說,人的原始欲求是產(chǎn)生腐敗的本源,但它只是使腐敗成為可能,并不一定變?yōu)楝F(xiàn)實。所以,人的這種本源是不應該扼殺的,也是無法扼殺的,反腐敗不等于反性惡,而應認識性惡,抑制惡的因素,弘揚善的因素,促使性惡向性善轉(zhuǎn)變。如此角度,加強思想教育至關重要。只有通過教化來啟迪人的心靈,抑制性惡的一面,弘揚性善的一面,才能促使惡善的轉(zhuǎn)化,才能從人的內(nèi)心深處遏止腐敗的根源。

        二、加強反腐倡廉思想政治教育的創(chuàng)新思路

        (一)教育對象的分析

        1.領導干部自身的地位和行為具有示范效應,這就要求領導干部首先要接受良好的教育,才能發(fā)揮他們的人格魅力去感染人、感召人、教育人。由于領導干部手中有權,尤其是中高級領導干部,他們層次高、權力大,對群眾的影響大,一旦他們中有人腐敗,對黨和政府形象的損害程度也更大。另外,在對黨員干部加強思想政治教育的同時,也不能忽視對年輕的、有潛質(zhì)的公務員的反腐倡廉教育,因為這部分人日后極有可能走上領導干部的崗位,對他們事先預防的教育顯得現(xiàn)實而又必要。

        2.從腐敗發(fā)生的原因上看,除了領導干部自身內(nèi)因上的貪欲,也不能忽視外因上的誘惑。如:社會上的行賄之風,群眾法律意識薄弱以及監(jiān)督機制的不健全等。因此,廉政思想教育的對象應包括社會大眾。從教育入手,培養(yǎng)公眾的社會正義感,并把這種教育納入公民的基礎教育中,培養(yǎng)公民的法律意識,形成守法護法維法的好局面。同時,各傳媒要加強輿論監(jiān)督作用,弘揚正義,樹立公眾仗義執(zhí)言的信心,協(xié)助監(jiān)察機關,懲惡除害。

        (二)教育內(nèi)容的剖析

        1.加強黨風廉政教育。馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀向來就是我們對黨員進行理論教育的支柱。中國特色社會主義理論體系更是從馬克思主義理論發(fā)展而來的符合時代要求的最新成果。黨員領導干部要時刻保持先進性,就必須跟緊腳步努力學習發(fā)展著的理論,搞好自身的修養(yǎng),樹立正確的理想信念,正確對待權力、地位和利益,廉潔從政,增強拒腐防變和抵御風險的能力。

        2.端正權力觀和利益觀的教育。權力是腐敗的載體。腐敗的實質(zhì)是濫用權力,以權謀私。因此,對領導干部進行權力觀教育是極其必要的。黨的宗旨是全心全意為人民服務,為官實際上是為人民辦事。因此,領導干部樹立“權為民用、位為民正、利為民謀、欲為民節(jié)、情為民系”的權力觀,樹立好公仆、模范官的意識,保證掌好權、用好權。

        在利益觀方面,應該看到市場經(jīng)濟求利原則對人們的巨大沖擊,防止和克服拜金主義、享樂主義、極端個人主義傾向。思想政治教育就應該在其中開展淡泊名利、以廉養(yǎng)德、勤政廉政、夙夜為公的道德教育,從而樹立正確的利益觀。

        3.用倫理道德教育來感召領導干部?!傲闭撟怨乓詠砭褪莻惱韺W的主要內(nèi)容之一。如:鄧牧論君道吏道的敗壞、黃宗羲論吏治廉治的標準、唐甄論治貪之道、曾國藩論節(jié)儉治貪等等。這些都是我國古代文化的精華。加強對領導干部的倫理道德教育,并不是對領導干部的低估,而是看到了掌權容易為腐敗墮落提供機會的事實。很多領導干部當官之前表現(xiàn)得都很不錯,但一旦做了官,道德水準就下降了,不僅思想蛻化變質(zhì),生活也腐敗墮落了。因此,“要做官先做人”,加強對領導干部的倫理道德教育。取中國傳統(tǒng)倫理之精華為當今倫理道德教育所用,相信定會受益匪淺。

        4.普及紀律與法制意識教育。進一步加強對各級領導干部和公職人員的法治教育,提高其法律意識與依法管理和自我約束能力,是加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的重要一環(huán),也是各級領導干部提高自身素質(zhì)、增強拒腐防變能力的內(nèi)在要求。因此,思想教育應該從培養(yǎng)公職人員的法律意識入手,樹立法律面前人人平等的原則,健全法律程序,普及法紀法規(guī)教育,杜絕源于法制意識教育不夠而導致的愚昧盲目腐敗。

        (三)教育方式的探析

        市場經(jīng)濟條件下,面對物欲的沖擊與人們的信任危機,思想教育防線變得越來越軟弱無力。傳統(tǒng)的、純粹的灌輸式的思想政治教育已經(jīng)越來越不適應獨立個性的特點,乏味空洞形式化的教育大大縮減了思想教育的功效。由于理論脫離實際,沒有認真地開展批評與自我批評,這種教育往往是形式主義,沒能真正解決問題。面對這些弊病,在教育方式上也必須創(chuàng)新:

        1.適當給予壓力與懲罰,切實開展批評與自我批評。批評與自我批評,是我黨工作方式的一個法寶。開展得好,民主監(jiān)督也能做得好,黨員的自重、自省、自警、自勵才能抓得好?!凹媛爠t明,偏信則暗”,在民主生活會上,由于各級領導干部與下級從政人員怕這怕那往往都是只挑好的講,將一個嚴肅的會議變成了“表揚與被表揚”大會了!下級不敢批評上級,上級即使有批評下級也是輕描淡寫,何來的改進自我、完善自我呢?所以,有必要采取一種約束與獎懲機制,提高民主生活會的質(zhì)量和水平,讓“批評和自我批評”能真正發(fā)揮出應有的功效。

        2.改變理論灌輸?shù)乃腊褰逃绞剑嗅槍π缘貙λ枷胄睦硪蛩剡M行有效分析。傳統(tǒng)教育方式往往采取滿堂灌形式,可這種兼容并蓄的手法并不能達到很好的效果。相反,應該善于聯(lián)系教育對象的思想實際,力戒教條主義、形式主義和假大空,針對目前為官腐敗的一些心理特征做放大性剖析,從而展開攻勢,直擊要害。這樣,就可以起到事半功倍的效果。根據(jù)對腐敗人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),可以分為“把握時機”型、“心態(tài)失衡”型及“自恃有功”型。針對不同類型的腐敗分子,其犯罪心理又可區(qū)分為僥幸心理、虛榮心理、攀比心理、從眾心理和補償心理等。在思想教育中,就可以結合各種案例,利用事實剖析這種心理危害,從而使教育對象認清形勢,達到心靈的震懾作用,扼殺住腐敗的咽喉。

        3.學習好的典型,剖析壞的案例,進行正反結合教育?!鞍駱拥牧α渴菬o窮的”。通過學習先進模范人物的事跡,人們往往會受到心靈的震撼,從而產(chǎn)生共鳴。遠的有古代的清官廉吏,如包拯、海瑞、于成龍等;近的有孔繁森、張仁和等。他們的廉潔奉公、勤政愛民都值得我們好好學習。與此同時,還應結合典型的反面案例,剖析腐敗人員的心理特征,用這部分人的悔過書從反面來教育廣大黨員干部,在黨的隊伍建設中達到一種警示作用,從而讓他們即使想腐敗也不敢腐敗?!罢唇Y合,一歌一棄”,相信在這樣的思想教育引導下,領導干部會適當?shù)財[正自己的位置,作出明智的選擇。

        4.努力開拓創(chuàng)新,寓教于樂,開展多樣化的教育。傳統(tǒng)的思想教育常采取臺上講臺下聽的形式,這種單方灌輸?shù)姆绞骄拖窠逃系陌嗉壥谡n制一樣有著自身難以克服的一些弱點。為了克服這些不足,可以鼓勵開拓創(chuàng)新,開展形式多樣的、喜聞樂見的教育方式。例如:知識競賽、演講征文、辯論賽等。在輕松愉快的環(huán)境下學習,有利于克服逆反心理,厭倦、麻木心理,以另一種角度給人以潛移默化的影響,從而達到反腐的目的。

        參考文獻:

        [1]詹福滿.科學發(fā)展觀與反腐倡廉建設[M].北京:人民出版社,2007.

        [2]張劍.反腐倡廉教育十二講[M].北京:中共中央黨校,2007.

        [3]《反腐倡廉建設》編寫組.反腐倡廉建設2008[M],北京:中共黨史出版社,2008.

        [4]中共中央黨校,中共中央紀律檢查委員會組織編寫.新時期領導干部反腐倡廉教程(2008)[M].北京:中國中央出版社,2008.

        責任編輯 李秀華

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