蔡　皓

摘要：通過調(diào)查研究，用中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強青少年體育 增強青少年體質(zhì)的意見》的精神，對上海市中小學(xué)體育與健身課程存在的問題進行了分析，指出在體育與健身課程的實施中還存在著對體育與健身課程目標(biāo)內(nèi)涵及其相互關(guān)系缺乏深刻的認(rèn)識，未能突出“身體發(fā)展”這一核心目標(biāo)；對體育與健身課程還缺乏“大課程觀”的認(rèn)識，難以確保學(xué)生每天鍛煉一小時規(guī)定的落實；在課堂教學(xué)中缺乏身體鍛煉的因素，學(xué)生在課堂教學(xué)中身體鍛煉的效果受到影響等方面的問題。提出了應(yīng)正確理解體育與健身課程目標(biāo)和形成體育與健身課程的“大課程觀”等觀點，強調(diào)在體育與健身課程中要重視學(xué)生身體鍛煉、合理安排運動量負(fù)荷、提倡對學(xué)生嚴(yán)格要求和吃苦精神的培養(yǎng)以及加強體育師資隊伍建設(shè)等建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育；體育與健身課程；課程目標(biāo)；上海市

中圖分類號：G807.04文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-7116(2009)02-0073-04

Analysis of problems existing in the teaching of the physical education and

fitness curriculum for elementary and middle schools in Shanghai

CAI Hao

（School of Physical Education，Shanghai Normal University，Shanghai 200234，China）

Abstract: By means of investigation and research, the author analyzed problems existing in the physical education and fitness curriculum for elementary and middle schools in Shanghai with the use of the outlines of Opinions on Boosting Physical Education for Teenagers and Enhancing Physical Fitness of Teenagers issued by Central Committee of the Communist Party of China and State Council, and pointed out the following problems still existing in the implementation of the physical education and fitness curriculum: there is a lack of profound understanding of the objective contents of the physical education and fitness curriculum and their interrelations; such a core objective as “physical development” is not highlighted; there is a lack of “grand curriculum view” type understanding of the physical education and fitness curriculum, so it difficult to ensure the implementation of the stipulation that students do exercises for an hour everyday; there is a lack of physical exercise factors in class teaching, therefore the effect of physical exercising by students in class teaching is affected. The author put forward the following suggestions: the objectives of the physical education and fitness curriculum should be correctly understood, and such views as the “grand curriculum view” on the physical education and fitness curriculum should be formed; it should be emphasized that students physical exercise should be highly valued and their exercise load should be rationally arranged in the physical education and fitness curriculum; it should be advocated that students should be strictly disciplined, and their hard working spirit should be cultivated, and the construction of physical education teacher team should be strengthened.

Key words: scholastic physical education；physical education and fitness curriculum；curriculum objective；Shanghai

2007年5月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強青少年體育 增強青少年體質(zhì)的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》對于解決當(dāng)前青少年體質(zhì)健康問題，提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人具有重大戰(zhàn)略意義和指導(dǎo)意義。同時也表明了黨中央、國務(wù)院對青少年體育與體質(zhì)健康關(guān)心和重視的態(tài)度與決心。為此，上海市各級政府、教育行政部門和各級各類學(xué)校，認(rèn)真貫徹中央的《意見》，加強了對學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各類學(xué)校結(jié)合《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實施和“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”的深入開展，使上海市學(xué)校體育進入了一個新的發(fā)展時期。體育與健身課程的教學(xué)改革正在不斷深入，學(xué)生體育鍛煉形成了一定的規(guī)模。但是，要使中央的《意見》真正落到實處，尤其是要實現(xiàn)《意見》提出的“通過五年左右的時間，使我國青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求”，還有很多工作要做。為了更好地深入了解上海市中小學(xué)體育與健身課程促進青少年體質(zhì)健康的現(xiàn)狀，對本市的部分中小學(xué)進行走訪、調(diào)查，觀摩了相關(guān)學(xué)校體育與健身課的課堂教學(xué)，并召開部分學(xué)校校長、體育教師、班主任以及區(qū)縣體育教研員座談會，對上海市中小學(xué)體育與健身課程存在的問題進行研究，以期為不斷改善和提高青少年體質(zhì)健康狀況提供理論和實踐的參考。

1對體育與健身課程目標(biāo)內(nèi)涵及其相互關(guān)系尚缺乏深刻的認(rèn)識，未能突出“身體發(fā)展”核心目標(biāo)

課程目標(biāo)是指課程設(shè)計與開發(fā)過程中，課程本身要實現(xiàn)的具體要求，期望一定階段的學(xué)生在發(fā)展品德、智力、體質(zhì)、素養(yǎng)等方面所應(yīng)達(dá)到的程度[1]?！渡虾Ｊ兄行W(xué)體育與健身課程標(biāo)準(zhǔn)》中把課程目標(biāo)分為總目標(biāo)和階段性目標(biāo)兩個層次，無論是總目標(biāo)還是階段性目標(biāo)，都提出了身體發(fā)展、知識技能、心理發(fā)展、社會適應(yīng)等4個方面。應(yīng)該說這種課程目標(biāo)的提法，體現(xiàn)了體育與健身課程與人的全面發(fā)展聯(lián)系更加密切，使體育與健身課程從工具理性向以人為本邁出了一大步。但是，我們在基層學(xué)校調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)體育教師，對這種多元、平行的課程目標(biāo)，無論在認(rèn)識上還是在貫徹執(zhí)行中都存在著一定的偏差。如對4個目標(biāo)主次不分，面面俱到，而結(jié)果往往是事與愿違，不僅一個目標(biāo)沒有貫徹好，反而弱化了課程的主要目標(biāo)，嚴(yán)重影響了體育與健身課程目標(biāo)的正確貫徹與執(zhí)行。由于課程目標(biāo)是學(xué)校教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)的具體體現(xiàn)，它對教師樹立正確的業(yè)務(wù)思想以及在體育教學(xué)中正確選擇教材和合理運用教法等具有至關(guān)重要的作用，因此，體育教師必須對體育與健身課程目標(biāo)有正確的理解和認(rèn)識。課程多元目標(biāo)是課程具有多種價值和功能的體現(xiàn)，但是，在課程多元目標(biāo)中，必然有一個居于中心和主要地位的目標(biāo)，有學(xué)者稱其為“核心目標(biāo)”。所謂核心目標(biāo)，是指與課程的性質(zhì)和課程核心價值高度吻合，在諸多目標(biāo)中居于主體和首要地位，教師在教學(xué)設(shè)計和教學(xué)活動中作為思維主線的目標(biāo)[2]。根據(jù)制定課程目標(biāo)的基本依據(jù)(1.學(xué)校教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)；2.學(xué)科性質(zhì)與功能；3.學(xué)生個體發(fā)展需要)，我們認(rèn)為“身體發(fā)展”是體育與健身課程的核心目標(biāo)。我國著名科學(xué)家、中科院院長路甬祥[3]在《時代，科學(xué)與教育的未來》一文中，明確提出，體育在于發(fā)展強健的體魄，足以承擔(dān)人生工作重負(fù)。至于4個目標(biāo)之間的關(guān)系，基于上述分析，我們認(rèn)為應(yīng)該是：從身體發(fā)展這個核心目標(biāo)出發(fā)，把知識技能目標(biāo)與身體發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，使知識技能成為身體發(fā)展的手段；把心理發(fā)展、社會適應(yīng)目標(biāo)有機地貫徹到體育與健身課程的全過程之中。這樣才能有重點、有層次并協(xié)調(diào)達(dá)到我們所追求的課程目標(biāo)，才能通過體育與健身課程有效地發(fā)展學(xué)生身體，提高學(xué)生的健康水平，并促進學(xué)生更加全面的發(fā)展。

2對體育與健身課程還缺乏“大課程觀”的認(rèn)識，難以確保學(xué)生每天鍛煉1小時的落實

課程是課堂教學(xué)、課外學(xué)習(xí)以及自學(xué)活動的內(nèi)容綱要和目標(biāo)體系，是教學(xué)和學(xué)生各種學(xué)習(xí)的總體規(guī)劃及過程[4]。也就是說體育與健身課程的結(jié)構(gòu)，不僅限于課堂教學(xué)，而且應(yīng)將課外、校外的體育活動都納入課程之中，樹立和形成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外有機結(jié)合的體育與健身“大課程觀”。為此，上海市教委已明確規(guī)定，從2007年秋季起，上海市中小學(xué)體育與健身課程實行“三課、兩操、兩活動”的方案，以保證《意見》中關(guān)于“確保學(xué)生每天鍛煉一小時”規(guī)定的落實。但是，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，至今對體育與健身課程的“大課程觀”尚缺乏深刻認(rèn)識。比較重視體育與健身課程的課堂教學(xué)，輕視學(xué)生的體育活動課，使體育活動課在計劃與要求、時間保證、場地器材提供、指導(dǎo)教師配備以及教師的課時報酬等方面都與體育與健身課堂教學(xué)及其它課程教學(xué)存在著很大的差距，處于明顯的“弱勢”地位。例如，少數(shù)學(xué)校至今沒有按要求安排體育活動課時間，或安排了但卻可以任意地被其它活動占用；有些學(xué)校學(xué)生多、場地小、器材少，又缺乏統(tǒng)籌安排，使體育活動課無法正常、全面開展；還有些學(xué)校由于體育師資不足，體育活動課基本處于無人指導(dǎo)、放任自流的狀態(tài)，使得“確保學(xué)生每天鍛煉一小時”的規(guī)定很難得到保證。

體育與健身課程的“大課程觀”，既是“課程”概念的本身含義，也是貫徹、落實《意見》中“確保學(xué)生每天鍛煉一小時”和“沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進行一小時集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計劃”的要求。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師必須牢固樹立和形成體育與健身課程的“大課程觀”，做到既要重視體育與健身的課堂教學(xué)，又要認(rèn)識到課外體育活動課是體育與健身課程的重要組成部分，高度重視學(xué)生課外體育活動的開展，真正把課外體育活動納入學(xué)校教學(xué)計劃之中，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，充分體現(xiàn)教學(xué)計劃的嚴(yán)肅性，使課外體育活動有明確的計劃和目標(biāo)，有專人負(fù)責(zé)，并且注意開發(fā)體育活動的場地器材資源和指導(dǎo)人員資源，為開展課外體育活動創(chuàng)造良好的條件，做到體育與健身課程的課堂教學(xué)和課外體育活動全方位和有機的結(jié)合，真正形成體育與健身課程的大課程理念，確保學(xué)生每天鍛煉1小時規(guī)定的落實。

3體育與健身課堂教學(xué)中缺乏身體鍛煉的因素，學(xué)生身體鍛煉的效果受到影響

體育與健身課程的課堂教學(xué)，既是體育與健身課程的重要組成部分，同時也是《意見》對學(xué)生每天鍛煉1小時的要求。因此，廣大體育教師在從事體育與健身課程的課堂教學(xué)時，必須重視學(xué)生身體鍛煉的因素，保證學(xué)生在課堂教學(xué)中有足夠的身體鍛煉時間，使學(xué)生的身體在課堂教學(xué)中也能得到相應(yīng)的發(fā)展。但是，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分的體育教師，由于受所謂“教學(xué)課”和“活動課”區(qū)分的影響，片面地認(rèn)為課堂教學(xué)主要是使學(xué)生掌握知識技能，而鍛煉和發(fā)展身體則是“活動課”或“校外鍛煉”的事情。因此，在課堂教學(xué)中，教師把主要精力和大量時間放在傳授體育與健身的知識技能上，學(xué)生從事身體鍛煉的時間相對不足，在一定的程度上違背了《意見》中把課堂教學(xué)時間作為“學(xué)生每天鍛煉一小時”的規(guī)定，使學(xué)生在課堂教學(xué)中失去了部分身體鍛煉的機會，不能保證學(xué)生的身體在課堂教學(xué)中得到有效的鍛煉和發(fā)展。

應(yīng)該說在體育與健身的課堂教學(xué)中，按照《體育與健身課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，用一定的時間向?qū)W生傳授相應(yīng)的體育與健身的知識技能是完全必要和無可非議的。但是，我們還應(yīng)該認(rèn)識到，按照現(xiàn)代教學(xué)理論對“教學(xué)”概念的界定，“教學(xué)”早已不僅僅是單純地傳授知識技能，教學(xué)是實現(xiàn)個人教養(yǎng)、發(fā)展和教育的基本途徑[5]。也就是說教學(xué)不僅應(yīng)該完成傳授知識技能的任務(wù)，還應(yīng)該完成“發(fā)展”和“教育”的任務(wù)。聯(lián)系到體育與健身課程的實際，根據(jù)學(xué)科性質(zhì)和功能，體育與健身課程的課堂教學(xué)本身就應(yīng)該有發(fā)展學(xué)生身體的任務(wù)。因此，無論從“教學(xué)”概念出發(fā)，還是從落實“確保學(xué)生每天鍛煉一小時”的規(guī)定出發(fā)，都應(yīng)該保證體育與健身課堂教學(xué)中學(xué)生身體鍛煉的時間。教師在課堂教學(xué)中不僅要做到精講、精教，而且要做到在選擇教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段時，真正從學(xué)生的實際情況和接受能力出發(fā)，使廣大學(xué)生能盡快地掌握教師傳授的知識技能，并盡快地轉(zhuǎn)入到身體練習(xí)和身體鍛煉中去，以保證學(xué)生在課堂教學(xué)中獲得更多身體鍛煉的機會。即使從學(xué)生掌握運動技能的角度出發(fā)，按照運動技能形成的規(guī)律，也應(yīng)該讓學(xué)生進行更多和反復(fù)的身體練習(xí)，從而使學(xué)生既能達(dá)到掌握運動技能，又能達(dá)到發(fā)展身體的目標(biāo)。

4體育鍛煉的運動負(fù)荷不足，又缺乏嚴(yán)格要求，學(xué)生難以取得身體鍛煉的實效

適宜的運動負(fù)荷對機體的有效刺激，是引起各器官系統(tǒng)功能產(chǎn)生適應(yīng)性增強的原發(fā)因素，是人體體質(zhì)健康水平得到提高的基本條件。也就是說學(xué)生為了取得鍛煉身體的實效，無論參加什么項目的鍛煉，都必須有適宜的運動練習(xí)強度、運動密度、運動持續(xù)時間、練習(xí)數(shù)量作保證。但是，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無論是體育與健身課程的課堂教學(xué)，還是在課外體育鍛煉中，學(xué)生在承受運動負(fù)荷方面的隨意性較大，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生在參加體育鍛煉時的運動負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)展身體、增強體質(zhì)的目的。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因，經(jīng)過調(diào)查與分析，我們認(rèn)為既有學(xué)生不能刻苦鍛煉的問題，也有教師不能嚴(yán)格要求的問題。

上海市青少年學(xué)生，大多為獨生之女，家庭經(jīng)濟條件相對較好，由于家長的溺愛和學(xué)校教育的缺失，以及社會不良因素的影響，很多學(xué)生在體育鍛煉中表現(xiàn)出怕苦怕累、意志薄弱等，缺乏刻苦鍛煉的精神。另一方面，我們的一些體育教師，由于錯誤地理解“快樂體育”和片面地認(rèn)識學(xué)生個性化發(fā)展與滿足個人興趣的需要，以及害怕學(xué)生在體育鍛煉中發(fā)生傷害事故，因而不能或不敢提出對參加體育鍛煉時需要達(dá)到一定的運動量和運動強度的要求。例如，我們在基層學(xué)校調(diào)研中曾多次發(fā)現(xiàn)，為了增強學(xué)生的心肺功能和發(fā)展學(xué)生的耐力素質(zhì)，教師安排學(xué)生進行1 000 m跑練習(xí)，但在跑過400 m以后，就有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生開始陸續(xù)退出練習(xí)，但教師對此現(xiàn)象并沒有進行有效的干預(yù)，基本上抱著放任的態(tài)度。

為了改變上述狀況，首先教師應(yīng)該向?qū)W生講清在參加體育鍛煉的過程中，只有承受一定的運動負(fù)荷，才能取得身體鍛煉效果的原理，幫助和教育學(xué)生逐漸樹立刻苦鍛煉的思想和精神。其次，教師應(yīng)該正確理解“快樂體育”的內(nèi)涵，克服對學(xué)生一味遷就和迎合的做法，鼓勵學(xué)生積極體驗在刻苦鍛煉、戰(zhàn)勝困難后的快樂感受。要根據(jù)學(xué)生的實際情況，制定出科學(xué)的運動負(fù)荷以及預(yù)防傷害事故的具體防范措施，并在體育鍛煉中，嚴(yán)格要求學(xué)生一絲不茍地完成既定的運動量負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)，以保證學(xué)生取得身體鍛煉的實效。

5體育師資不足、教師專業(yè)化水平不高，制約著體育與健身課程質(zhì)量的提升

為了加強學(xué)校體育工作，提高體育與健身課程的質(zhì)量，從而促進青少年體質(zhì)健康水平不斷得到改善和提高，學(xué)校必須有一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格的體育師資隊伍。但是，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，體育師資不足和少數(shù)(新)教師專業(yè)化水平不高，已經(jīng)成為阻礙推進我市中、小學(xué)體育工作發(fā)展一個帶有普遍性的問題。據(jù)我們了解，目前上海市中小學(xué)體育師資的編制，仍然是按照1993年上海市中小學(xué)體育師資編制標(biāo)準(zhǔn)配備的。但是，自從學(xué)校開展深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育以來，尤其是貫徹《意見》以來，體育與健身課程的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，課時和工作量有了較大的增加，而學(xué)校體育師資仍維持1993年的配備水平，因此，大多數(shù)學(xué)校體育師資存在數(shù)量不足的現(xiàn)象。上海市首份學(xué)生體質(zhì)健康專項督導(dǎo)報告報道：有一所中學(xué)，58個班級，2 700名學(xué)生，僅配備8名體育教師；有一所小學(xué)，29個班級，僅配備3名正式上課體育教師[6]?，F(xiàn)在有相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)校體育教師每周都有20學(xué)時以上的工作量。至于另外的“兩課、兩活動”，有的學(xué)校根本不配備指導(dǎo)教師，有的學(xué)校只安排班主任或任課教師在現(xiàn)場應(yīng)付，使體育與健身課程的質(zhì)量很難得到保證。另外，我們在召開區(qū)中小學(xué)體育教研員座談會上，教研員們還比較集中地反映了部分教師，尤其是剛參加工作的青年教師專業(yè)化水平較低的問題。如對課程目標(biāo)把握不準(zhǔn)；在教學(xué)中抓不住教材的重點、難點和要點；運動能力和教學(xué)指導(dǎo)能力較差；缺乏鍛煉身體的手段和方法。還有少數(shù)教師，缺乏事業(yè)心和對學(xué)生健康負(fù)責(zé)的責(zé)任感。這些都嚴(yán)重影響著體育與健身課程質(zhì)量的提升。

對于體育師資隊伍數(shù)量和質(zhì)量的問題，必須引起我們的高度重視。建議教育主管部門，盡快按照體育與健身課程的新要求和《意見》規(guī)定的“按照開設(shè)體育課和課外體育活動的需要，配齊配強體育教師”。要把提升新教師專業(yè)化水平工作納入市、區(qū)教師培訓(xùn)及學(xué)校和體育教研組的工作日程。制定計劃，配備經(jīng)驗豐富的指導(dǎo)教師。要加強對新教師事業(yè)心、責(zé)任感的培養(yǎng)；要通過備課、觀摩、評課等教學(xué)研究活動和有針對性的專項培訓(xùn)，努力提升新教師的教學(xué)能力和水平；要制定科學(xué)、合理的新教師考核指標(biāo)，定期進行考核，從而有效提高新教師的專業(yè)化能力和水平。

學(xué)校體育課程是增進青少年體質(zhì)健康重要途徑之一，學(xué)校教育工作者要積極更新體育課程理念，嚴(yán)格執(zhí)行和落實中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強青少年體育 增強青少年體質(zhì)的意見》及《體育與健身課程標(biāo)準(zhǔn)》，逐步解決體育與健身課程中存在的問題，以提升學(xué)校體育課程的內(nèi)涵為重點，努力搞好學(xué)校體育工作，充分發(fā)揮體育與健身課程在青少年體質(zhì)健康發(fā)展中的積極作用。

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[編輯：鄧星華]