鞏　真

內(nèi)容提要 教育的改革，特別是高等教育的改革，將是中國下一步改革的重點。中國高等教育的改革面臨的主要問題及其解決方案已經(jīng)成為社會各方面關(guān)注的焦點。本文以教育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)為依據(jù)，從經(jīng)濟學(xué)的角度提出和分析了中國高等教育改革的三個基本問題:第一，在教育機構(gòu)內(nèi)部建立產(chǎn)權(quán)明晰的管理體制;第二，提高大學(xué)的教育專業(yè)化水平，把普及高等教育作為當(dāng)今中國高校發(fā)展的主要目標(biāo)，并通過普及帶來的買方市場提高高等教育的水平;第三，從法律、政策和管理制度上鼓勵私人資金注入高等教育領(lǐng)域，并保證教育投資者的權(quán)益，從而提高教育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。

關(guān)鍵詞高等教育 體制改革 教育產(chǎn)業(yè) 教育市場化

〔中圖分類號〕G640.2〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕B〔文章編號〕0447-662X（2004）01-0085-04

從經(jīng)濟學(xué)的角度上說，教育是產(chǎn)業(yè)。投入這一生產(chǎn)領(lǐng)域的是公共的和私人的資金以及勞動（時間和精力），產(chǎn)出的是人力資源。因此，教育可以看作是生產(chǎn)資本品的產(chǎn)業(yè)。教育也滿足人的求知欲望和提高國民文化素質(zhì)，因此它也生產(chǎn)私人消費品和社會公共產(chǎn)品。所以，教育是一個私人和政府都愿意投資的領(lǐng)域。