200080）車船稅，是指在中國境內(nèi)的車輛、船舶的所有人或者管理人按照車船稅法應(yīng)繳納的一種稅。從生活、生產(chǎn)經(jīng)營征收頻率和金額來看，車船稅是小稅種，卻是稅制架構(gòu)中歷史悠久的稅種之一。漢代“算緡錢”的課征對(duì)象，就包括車船在內(nèi)。《史記·平準(zhǔn)書》記載“西漢元光六年(公元前129年)，初算商車；元狩四年(公元前119年)，初算緡錢?！碑?dāng)時(shí)規(guī)定：“平民車一輛，征稅一算，商人加倍。船五丈以上，征稅一算?！薄八恪笔菃挝欢愵~，每“算”二十錢。明代也對(duì)船只征稅，名曰“船料”，

以及更好的控制車船稅稅源，我國推行了《車船法》。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司作為代收代繳車船稅的主體，其在開展具體工作時(shí)，逐漸暴露出各種風(fēng)險(xiǎn)隱患等消極問題。針對(duì)這些問題，如不及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施，不僅阻礙了立法目的的有效實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還極易降低我國整體經(jīng)濟(jì)效益。為此，本文主要以車船稅代收代繳為探究視角，針對(duì)其存在的問題與應(yīng)對(duì)方法展開分析，以期助力我國社會(huì)和諧發(fā)展。關(guān)鍵詞：車船稅;代收代繳;問題;應(yīng)對(duì)措施我國稅務(wù)總局聯(lián)合中國保監(jiān)會(huì)，針對(duì)車船稅等相關(guān)領(lǐng)域，制訂了《代收代繳有關(guān)事

稅[2]。3 車船稅對(duì)于建筑安裝企業(yè)自用的車輛），如運(yùn)輸車輛，裝載車輛，工作船等，必須依法繳納全部車船稅，稅款以《車船稅稅目稅額表》為基礎(chǔ)計(jì)算。在建筑安裝公司應(yīng)注意的車船稅政策中，明確規(guī)定了車船稅的繳納目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。在租賃模式下，長時(shí)間使用的車輛和船舶應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納車船稅。車船稅以車輛的凈噸位值計(jì)算，通常情況下車輛自重尾數(shù)在0.5 噸以下（含0.5 噸）的，按照0.5 噸計(jì)算；車輛自重尾數(shù)超過0.5 噸的，則按照1 噸計(jì)算。如果建筑安裝企業(yè)無法提供車船稅代金券

司發(fā)布了《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第十批）的公示。公示稱，按照《關(guān)于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕74號(hào)）相關(guān)要求，工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局委托工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心開展了《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第十批）組織申報(bào)、技術(shù)審查工作?，F(xiàn)將審查結(jié)果予以公告。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本批次享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用的新能源汽車共754款，其中節(jié)能型汽車456款（可享受車

局發(fā)布了《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》（第九批）名單的公示。公示稱，根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部交通運(yùn)輸部關(guān)于節(jié)能新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕74號(hào)）要求，工業(yè)和信息化部會(huì)同國家稅務(wù)總局對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行了審查?，F(xiàn)將《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》（第九批）予以公告。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本批次享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型共516款，其中節(jié)能型汽車72款（可享受車船稅減

有1.9億元的車船稅專項(xiàng)資金本該用來支付他們的工程款，卻被四平市挪作他用，導(dǎo)致2017年就完工的工程至今拿不到工錢，每次去找，都是要他們“再等等”。四平市財(cái)政局工作人員承認(rèn)，在別的地方占用了資金，導(dǎo)致車船稅專項(xiàng)資金被挪用。財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，專項(xiàng)資金去向無人知曉。每年年底，農(nóng)民工討薪都會(huì)成為熱點(diǎn)新聞。盡管人力資源、公安等部門一直重點(diǎn)整治農(nóng)民工欠薪問題，但仍有一些欠薪問題沒有得到解決，比如有700多名農(nóng)民工在四平市被欠薪2000多萬元，討薪一年多未成功。

了新的《上海市車船稅實(shí)施規(guī)定》。自2019年1月1日起，全面調(diào)整上海市車船稅的稅率水平，將所有車輛的稅額標(biāo)準(zhǔn)降低至法定稅率最低水平，從而進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本，實(shí)質(zhì)性減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人預(yù)測，該項(xiàng)減稅政策將覆蓋全市500多萬車輛的納稅人，預(yù)計(jì)全年減稅約5億元。我國現(xiàn)行車船稅法規(guī)定，車輛的車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府在稅法規(guī)定的稅額幅度內(nèi)確定。據(jù)悉，本次減稅中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用車的稅額標(biāo)準(zhǔn)降幅較大，如貨車、掛車降幅達(dá)82%。

新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕74號(hào))相關(guān)要求，工信部官方網(wǎng)站對(duì)《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》(第一批)名單進(jìn)行了公示。本次將排量小于1.6L的車型納入車船稅減半政策適用范圍，在滿足排量要求的同時(shí)，車輛還需符合綜合工況油耗的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，所以并不是所有1.6L排量以下的車型都可以享受此政策。此外，對(duì)于符合新能源產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)質(zhì)量要求的純電動(dòng)商用車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車，免征車船稅，

新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（以下簡稱“通知”），對(duì)新能源汽車免征車船稅。通知規(guī)定，對(duì)節(jié)能汽車，減半征收車船稅。減半征收車船稅的節(jié)能乘用車應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：獲得許可在中國境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力、雙燃料和兩用燃料乘用車）；綜合工況燃料消耗量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。減半征收車船稅的節(jié)能商用車應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：獲得許可在中國境內(nèi)銷售的燃用天然氣、汽油、柴油的輕型和重型商用車（含非插電式混合動(dòng)力、雙燃

等。”問：關(guān)于車船稅的扣繳義務(wù)人有何規(guī)定，如何進(jìn)行扣繳？答：一、根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》（中華人民共和國主席令第43號(hào)）第六條規(guī)定：“從事機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在收取保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)依法代收車船稅，并出具代收稅款憑證?！倍?、根據(jù)《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第611號(hào)）第十二條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車車船稅扣繳義務(wù)人在代收車船稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單以及保費(fèi)發(fā)票上注明已收

躍，對(duì)生活中的車船稅有著濃厚的興趣；但學(xué)生們的學(xué)習(xí)能力較差，注意力不集中。針對(duì)以上情況，可采取如下對(duì)策：（1）激發(fā)學(xué)生興趣，使用生動(dòng)直觀的教學(xué)手段、采用多樣的教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與，充分地培養(yǎng)學(xué)生能力。（2）中職會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)生，多將考取會(huì)計(jì)證作為目標(biāo)，老師應(yīng)以此為切入點(diǎn)，把課程內(nèi)容與考證密切結(jié)合，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，提高教學(xué)效果。（3）整個(gè)教學(xué)過程中，老師應(yīng)全面系統(tǒng)、深入淺出地分析講解，不斷對(duì)學(xué)生進(jìn)行鼓勵(lì)和肯定，提高學(xué)生的自信心。二、

3 滿足條件的車船稅可退實(shí)行時(shí)間：2016年1月1日眾所周知，在國內(nèi)購買一輛新車需要繳納的稅，主要涉及進(jìn)口關(guān)稅(不包含國產(chǎn)車型)、增值稅、購置稅、消費(fèi)稅(這些都體現(xiàn)在售價(jià)中)，以及用車過程中的車船稅和除稅收之外的保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等各種費(fèi)用。根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的《車船稅管理規(guī)程(試行)》規(guī)定，已繳納車船稅的車船，因質(zhì)量原因，車船被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人可以向納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，申請(qǐng)退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款，退貨月份以退貨發(fā)票

日關(guān)于做好開具車船稅完稅證明相關(guān)工作的通知稅總辦函［2016］820號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏自治區(qū)國家稅務(wù)局：《國家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收車船稅開具增值稅發(fā)票問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第51號(hào)，以下簡稱《公告》）明確了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收車船稅應(yīng)在開具的增值稅發(fā)票備注欄中注明相關(guān)信息，該發(fā)票可作為納稅人繳納車船稅及滯納金的會(huì)計(jì)核算原始憑證。為把這項(xiàng)措施落實(shí)到位，方便車船稅納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，各級(jí)地

于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收車船稅開具增值稅發(fā)票問題的公告》。公告明確，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為車船稅扣繳義務(wù)人，在代收車船稅并開具增值稅發(fā)票時(shí)，應(yīng)在增值稅發(fā)票備注欄中注明代收車船稅稅款信息。具體包括：保險(xiǎn)單號(hào)、稅款所屬期（詳細(xì)至月）、代收車船稅金額、滯納金金額、金額合計(jì)等。該增值稅發(fā)票可作為納稅人繳納車船稅及滯納金的會(huì)計(jì)核算原始憑證。

近日出臺(tái)新的《車船稅管理規(guī)程（試行）》（以下簡稱《規(guī)程》），于2016年1月1日起施行?！兑?guī)程》提出，已經(jīng)繳納車船稅的車船，因質(zhì)量原因，車船被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人可向納稅所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款；《規(guī)程》還明確，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銷售機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)，不再代收車船稅，但應(yīng)根據(jù)納稅人的完稅憑證原件，將車輛的完稅憑證號(hào)和出具該憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱錄入交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。（消息來源：《北京晚報(bào)》；如欲了解詳情，請(qǐng)進(jìn)

近日出臺(tái)新的《車船稅管理規(guī)程（試行）》（以下簡稱《規(guī)程》），于2016年1月1日起施行?！兑?guī)程》提出，已經(jīng)繳納車船稅的車船，因質(zhì)量原因，車船被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人可向納稅所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款；《規(guī)程》還明確，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銷售機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)，不再代收車船稅，但應(yīng)根據(jù)納稅人的完稅憑證原件，將車輛的完稅憑證號(hào)和出具該憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱錄入交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。（消息來源：《北京晚報(bào)》；如欲了解詳情，請(qǐng)進(jìn)

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)明確。車船稅類《車船稅管理規(guī)程（試行）》施行，指出保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收取機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)依法代收車船稅；對(duì)已經(jīng)辦理減免稅手續(xù)的車船不再代收代征車船稅。同時(shí)，納稅人在車輛登記地之外購買該強(qiáng)制保險(xiǎn)、由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅的，車輛登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再征收該納稅年度的車船稅，已經(jīng)征收的應(yīng)予退還。關(guān)稅類《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2016年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》（稅委會(huì)〔2015〕23號(hào)）決定對(duì)國內(nèi)需求較大的嬰兒奶粉、箱包、服裝、太陽鏡等進(jìn)出口商品

新能源車船免征車船稅北京科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上展出的新型純電動(dòng)汽車2015年6月3日，從財(cái)政部了解到，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布通知顯示，我國將對(duì)使用新能源車船免征車船稅；此外，對(duì)節(jié)約能源車船也將減半征收車船稅。根據(jù)三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》，我國將對(duì)使用新能源車船免征車船稅。免征車船稅的使用新能源汽車包括純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船

使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知，其政策的突破性較大，尤其是對(duì)中重卡的支持超強(qiáng)，而對(duì)乘用車的政策加嚴(yán)力度較強(qiáng)。一、對(duì)節(jié)約能源乘用車，減半征收車船稅1、范圍減半征收車船稅的節(jié)約能源乘用車應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1.獲得許可在中國境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力乘用車和雙燃料乘用車）； 2.綜合工況燃料消耗量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)見附件1； 3.污染物排放符合《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》

整車輛購置稅或車船稅會(huì)影響車輛的擁有成本，而改善公共交通可以減少公共交通的時(shí)間成本，使之較私人交通更具優(yōu)勢。政策的變化導(dǎo)致相應(yīng)成本的變化進(jìn)而影響消費(fèi)者的行為和在交通需求及交通模塊上的選擇。同時(shí)借鑒符淼的研究理論，對(duì)TREMOVE交通需求模型進(jìn)行優(yōu)化，使得不同政策影響可以在集成后的成本下被有效估計(jì)。2．交通工具模塊交通需求按交通工具類別不同(公共汽車、轎車、摩托車、輕型貨車、重型貨車、客運(yùn)列車、貨運(yùn)列車、輪船、飛機(jī)、地鐵)分為PKM和TKM，進(jìn)而從交通需求模

車船，減半征收車船稅，對(duì)使用新能源車船，免征車船稅。根據(jù)通知，免征車船稅的使用新能源汽車是指獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車，同時(shí)，不得使用鉛酸電池作為動(dòng)力電池，并符合燃料消耗量等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對(duì)其不征車船稅。對(duì)于減半征收車船稅的節(jié)約能源船舶和其他車輛，以及免征車船稅的使用新能源船舶，其標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。三部門將不定期聯(lián)合發(fā)布《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新

新能源車船免征車船稅5月18日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》。通知顯示，我國將對(duì)使用新能源車船免征車船稅，免征車船稅的使用新能源汽車包括純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對(duì)其不征車船稅。免征車船稅的使用新能源船舶的標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。5月7日，我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”首個(gè)示范工程在福建福清正式開

新能源車船將免車船稅根據(jù)三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》，我國將對(duì)使用新能源車船免征車船稅。此外，對(duì)節(jié)約能源車船也將減半征收車船稅。免征車船稅的新能源汽車包括純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對(duì)其不征車船稅。免征車船稅的使用新能源船舶的標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》

新能源車船將免車船稅根據(jù)三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》，我國將對(duì)使用新能源車船免征車船稅。此外，對(duì)節(jié)約能源車船也將減半征收車船稅。免征車船稅的新能源汽車包括純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對(duì)其不征車船稅。免征車船稅的使用新能源船舶的標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》

自有住房。三、車船稅收及城市公交站場道路客運(yùn)站稅收政策（一）《國家稅務(wù)總局關(guān)于車船稅征管若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第42號(hào)）就車船稅有關(guān)征管問題予以明確1．關(guān)于專用作業(yè)車的認(rèn)定。對(duì)于在設(shè)計(jì)和技術(shù)特性上用于特殊工作，并裝置有專用設(shè)備或器具的汽車，應(yīng)認(rèn)定為專用作業(yè)車，如汽車起重機(jī)、消防車、混凝土泵車、清障車、高空作業(yè)車、灑水車、掃路車等。以載運(yùn)人員或貨物為主要目的的專用汽車，如救護(hù)車，不屬于專用作業(yè)車。2．關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定客貨兩用車的征稅問題

通安全法》和《車船稅法》等規(guī)定提供交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、車船稅證明，將交通事故和交通安全違法處理完畢后，可以直接領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。如果車輛發(fā)生過造成人員傷亡的交通事故，仍需按原規(guī)定參加檢驗(yàn)；對(duì)于交通安全責(zé)任大、易引發(fā)群死群傷的交通事故的面包車和7座以上車輛，此次暫不納入免檢范圍?！兑庖姟诽岢龆囗?xiàng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的措施，其中規(guī)定，通過信息化系統(tǒng)建立監(jiān)管平臺(tái)，遠(yuǎn)程核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，撤回公安交管部門在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的駐站民警，減少驗(yàn)車人為因素。（摘自《北京青年報(bào)》 楊

是審查車輛繳納車船稅、營業(yè)稅及附加的重要依據(jù)。因此，依據(jù)車輛登記信息審查車船稅及運(yùn)輸服務(wù)業(yè)營業(yè)稅及附加的征收申報(bào)情況，成為稅收征管審計(jì)的重要方法。一是將非營運(yùn)車輛管理信息與地稅非營運(yùn)車船稅征收信息對(duì)比，審查非營運(yùn)車輛車船稅征收信息完整性；二是將營運(yùn)車輛管理信息與營運(yùn)車輛車船稅、營業(yè)稅及附加征收信息進(jìn)行對(duì)比，審查營運(yùn)性車輛車船稅、營業(yè)稅及附加征收信息的完整性；三是將車輛管理信息的車輛地籍與車輛納稅地點(diǎn)進(jìn)行比對(duì)，審查是否存在車船稅、營業(yè)性車輛營業(yè)稅及附加異地征

排，國家出臺(tái)了車船稅減免稅政策，鼓勵(lì)大家使用新能源船舶、采取相應(yīng)的節(jié)能措施。為配合《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》和車船稅減免政策的實(shí)施，專門制定了五項(xiàng)支撐該政策執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：《節(jié)能型船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)基準(zhǔn)線值》，《船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)計(jì)算方法》，《船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)驗(yàn)證方法》，《船舶和海上技術(shù)通過分析測速試航數(shù)據(jù)以確定速度和功率性能的評(píng)估導(dǎo)則》，《船舶新能源使用比例測定方法天然氣/燃油混合燃料動(dòng)力船舶》。這五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)是首次專門針對(duì)節(jié)約能源船舶和使用新能源船

陳進(jìn)軍筆者在車船稅日常征管和車船稅專項(xiàng)調(diào)研中獲悉，新《車船稅法》實(shí)施一年多來，地稅部門在當(dāng)?shù)毓?、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的支持與配合下，車船稅難征難管的現(xiàn)象得到了遏制。但《車船稅法》、《車船稅法實(shí)施條例》在執(zhí)行中暴露出部分條款內(nèi)容不全，需要修改、充實(shí)、完善的問題。目前，在車船稅征收管理中仍然存在一些亟待解決的問題。一、《車船稅法》、《車船稅法實(shí)施條例》部分條款內(nèi)容不全，建議修改、充實(shí)和完善1、建議修改《車船稅法》，增補(bǔ)下列內(nèi)容?！?span id="5npfn5r" class="hl">車船稅法》第十條第二款規(guī)定：“車輛

關(guān)于發(fā)布《船舶車船稅委托代征管理辦法》的公告（2013年1月5日 國家稅務(wù)總局公告2013年第1號(hào)）為了貫徹落實(shí)車船稅法及其實(shí)施條例，方便納稅人繳納車船稅，提高船舶車船稅的征管質(zhì)量和效率，現(xiàn)將國家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部聯(lián)合制定的《船舶車船稅委托代征管理辦法》予以發(fā)布，自2013年2月1日起施行。各地對(duì)執(zhí)行中遇到的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部。特此公告。船舶車船稅委托代征管理辦法第一條 為加強(qiáng)船舶車船稅征收管理，做好船舶車船稅委托代征工作，方

、企業(yè)所得稅、車船稅、資源稅等六個(gè)稅種規(guī)定了扣繳義務(wù)人。1.增值稅的扣繳義務(wù)人。根據(jù)《關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅［2013］37號(hào)）所附《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第一章第六條的規(guī)定，中華人民共和國境外的單位或者個(gè)人在境內(nèi)提供應(yīng)稅服務(wù)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機(jī)構(gòu)的，以其代理人為增值稅扣繳義務(wù)人；在境內(nèi)沒有代理人的，以接受方為增值稅扣繳義務(wù)人。2.營業(yè)稅的扣繳義務(wù)人?！稜I業(yè)稅暫行

使用新能源車船車船稅政策的通知》規(guī)定，自2012年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅；對(duì)使用新能源的車船，免征車船稅。新能源汽車的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有4條：1.獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車，包括乘用車、商用車和其他車輛。2.動(dòng)力電池不包括鉛酸電池。3.插電式混合動(dòng)力汽車最大電功率比大于30%，插電式混合動(dòng)力乘用車綜合燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)目標(biāo)值相比應(yīng)小于60%；插電式混

公布第二批減免車船稅車型目錄出爐繼今年3月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》后，近日三部委又共同公布了第二批節(jié)約能源及使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄。其中，天津一汽豐田汽車有限公司卡羅拉，天津一汽夏利汽車股份有限公司夏利N5、威志V2、威志V5，入選第二批節(jié)能型乘用車目錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入本批目錄的車型來自12家汽車企業(yè)的72款車型，其中包括節(jié)能車65款，純電動(dòng)商用車7款。天津一汽豐田汽車有限公司卡

保其安全無憂？車船稅法：體現(xiàn)節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境導(dǎo)向2011年2月，十一屆全國人大會(huì)常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國車船稅法》。新法降低了稅額幅度，最終的方案是：乘用車排氣量1.0升以下的，為60元至360元，1.0以上至1.6升的為300元至540元，1.6升以上至2.0升的為360元至660元……同時(shí)規(guī)定，對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅；對(duì)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減征或者免征車船稅。新

鄭雯摘 要：新車船稅法將乘用車車船稅按照排氣量劃分7檔進(jìn)行征稅車船稅，意在發(fā)揮車船稅應(yīng)有的調(diào)節(jié)收入功能，體現(xiàn)鼓勵(lì)使用低能耗、低排放的小排量汽車的政策，但卻存在出多問題。本是財(cái)產(chǎn)稅，卻按排量征收是否合理；新的車船稅法征收意義在于法制化進(jìn)程，還是調(diào)節(jié)汽車市場結(jié)構(gòu)；新車船稅是否和燃油稅重復(fù)征稅等諸多問題，有待解決和提出相關(guān)對(duì)策。關(guān)鍵詞：車船稅；節(jié)能環(huán)保；稅額區(qū)間；稅負(fù)；征管能力中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）01-0237-

)環(huán)保能正當(dāng)化車船稅調(diào)整嗎? ——兼論車船稅調(diào)整的法理問題蔣 莉(江蘇技術(shù)師范學(xué)院環(huán)境科學(xué)系，江蘇常州213001)以環(huán)保名義進(jìn)行車船稅調(diào)整存在內(nèi)在的缺陷，以排量為標(biāo)準(zhǔn)征收車船稅難脫重復(fù)征稅之嫌，環(huán)保難以正當(dāng)化車船稅調(diào)整。車船稅調(diào)整必須回應(yīng)汽車稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重問題、立法程序合理性問題以及與國家鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策相協(xié)調(diào)問題、征收的稅款用途及其監(jiān)督等問題。本次車船稅方案調(diào)整過程中出現(xiàn)的問題，以及公眾對(duì)之的質(zhì)疑，凸顯了中國法治國家建設(shè)進(jìn)程中的一些深層次問題。車船稅；低

院 李 楠試論車船稅改革存在的問題及完善建議北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 李 楠車船稅稅種的改革是當(dāng)前的一個(gè)熱點(diǎn)話題。通過社會(huì)各界對(duì)車船稅改革的爭議聲中，同時(shí)對(duì)西方發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家與我國的車船稅實(shí)行具體做法上進(jìn)行比較與分析的基礎(chǔ)上，在立法目的、征稅依據(jù)、稅額設(shè)置、車輛稅負(fù)情況等多方面對(duì)我國車船稅法改革存在的問題提出了意見與建議，完善車船稅改革。車船稅 立法目的 征稅依據(jù) 稅負(fù)2010年10月15日，國稅總局網(wǎng)站公布消息，國車船稅新政策將車船稅定義為財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的

好的用地條件。車船稅新規(guī)2012年起施行《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過，自2012年1月1日起施行。其中，新能源型汽車、2.5升排氣量及以下車型都有較大程度稅收優(yōu)惠。條例規(guī)定，乘用車車船稅按照排氣量劃分為7個(gè)檔次。條例還規(guī)定，節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。免征或者減半征收車船稅的車船的范圍,由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門等國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

《車船稅法》相關(guān)問題解讀2011年2月25日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱《車船稅法》）。同日，國家主席胡錦濤簽署第43號(hào)主席令予以公布，自2012年1月1日起施行。一、《車船稅法》出臺(tái)的背景和必要性是什么？答：2006年12月，國務(wù)院廢止《車船使用牌照稅暫行條例》和《車船使用稅暫行條例》，制定了《車船稅暫行條例》?！?span id="p55htnh" class="hl">車船稅暫行條例》自2007年1月1日施行以來，取得了較好效果。2010年車船稅收

002)所謂“車船稅”,是我國按照規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。2010年10月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《中華人民共和國車船稅法(草案)》,車船稅法草案近段時(shí)間是人們熱議的話題,按照草案,我國車船稅將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅。新草案將打破以往大車、小車征稅一刀切的做法,按照不同排量劃分7個(gè)梯度征稅,排量越大稅額加得越多,以體現(xiàn)鼓勵(lì)節(jié)能減排導(dǎo)向。其中1.0升至1.6升排量車型的年稅額為每年360元至 1080元,2.0升

不應(yīng)有公車等。車船稅能減五十二天嗎全國人大通過了《車船稅法》，該法律規(guī)定車船使用稅按汽車的排氣量差異化征收。排氣量越大的汽車，繳稅越多。這無疑對(duì)減緩地球沙漠化有利。該法律似乎還應(yīng)該規(guī)定一個(gè)差異化征稅，汽車限行的城市和未實(shí)行汽車限行的城市的同排氣量汽車?yán)U納的稅金要有差異。例如北京，每年每輛汽車由于限行有五十二天不能上路行駛，理應(yīng)對(duì)這五十二天的停駛減免車船稅。但遺憾的是今年人大通過的《車船稅法》沒有這個(gè)規(guī)定?！驹d2011年3月4日《北京晚報(bào)·五色土副刊》】插

王華我國征收車船稅的歷史甚為悠久。早在秦漢時(shí)期我國就已征收車船稅。 1951年，政務(wù)院頒布了《車船使用牌照稅暫行條例》，規(guī)定對(duì)行駛于我國公共道路，航行于國內(nèi)河流、湖泊或領(lǐng)?？诎兜能囕v、船舶征收車船使用牌照稅，表明我國正式開始對(duì)車船征稅。1973年工商稅制改革時(shí)，對(duì)企業(yè)征收的車船使用牌照稅被并入工商稅，但中國內(nèi)地公民、華僑和外資企業(yè)仍按原規(guī)定繳納車船使用牌照稅。1977年之后，一些省、自治區(qū)、直轄市對(duì)個(gè)人停征車船使用牌照稅。1984年工商稅制改革時(shí)，國務(wù)院決

經(jīng)濟(jì)增長。稅收車船稅引發(fā)爭議10月26日全國人大常委會(huì)審議通過了車船稅法草案。根據(jù)方案，我國車船稅將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征收，排量在1.0升及以下的乘用車的車船稅有所降低，1.0升以上各檔乘用車的車船稅都將不同程度提高，排量越大所繳車船稅越多。此方案一出，引起諸多爭議。如何設(shè)置階梯車船稅是個(gè)很有講究的問題。在國家不斷加大節(jié)能減排力度的背景下，對(duì)政府、車企和消費(fèi)者，都提出了新的課題。但是，新政策理應(yīng)以不增加車主整體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為前提，更不能以增加政府收入為目

□/李文增新車船稅法（草案）中的若干問題討論□/李文增究竟應(yīng)該怎么來制定新的車船稅法？以及采取何種征稅辦法才能既達(dá)到節(jié)能減排，同時(shí)增加稅收，進(jìn)而達(dá)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合理再分配的目的？最近，新車船稅法（草案）正在向全社會(huì)征求意見。新的車船稅法由載客人數(shù)調(diào)整到以排量級(jí)別為主，其本意是為了強(qiáng)化征稅的區(qū)分和消費(fèi)引導(dǎo)，鼓勵(lì)低排量，以有利于節(jié)能和環(huán)保。但是，草案一經(jīng)公布，還是引發(fā)了社會(huì)各方的激烈爭議。一、新車船稅法（草案）的基本內(nèi)容原《中華人民共和國車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)

性還不大，但是車船稅的提高已經(jīng)是板上釘釘了。車船稅同其他稅不同，逐年提高的概率很大。因?yàn)闆]車的人想：反正我沒車，我就想讓那些有車的人多交錢，于是他支持車船稅提高；有小排量車的人想：反正我是小排量，我就想讓那些開大排量好車的人多交錢，于是他也支持車船稅提高；開大排量車的人想：反正我錢多承擔(dān)得起，所以也不在乎。當(dāng)你的同事、同學(xué)、朋友都開始開車的時(shí)候，你就有很大的壓力也要買一輛來開，而不管你到底需不需要擁有汽車本身就是一個(gè)悖論，當(dāng)大家都沒有車的時(shí)候，大家都慢；當(dāng)

車船稅法草案已于日前在中國人大網(wǎng)公布并開始征求意見，乘用車根據(jù)排量劃定七檔征稅。車船稅稅目稅額表顯示，1.6升以上－2.0升（含）稅額為660－960元，4.0升以上稅額為3600－5400元。目前車船稅的依據(jù)為2006年由國務(wù)院制定的車船稅暫行條例，對(duì)于乘用車，無論排量和價(jià)值大小，統(tǒng)一征收60－660元的稅額。草案規(guī)定，車輛適用稅額由省區(qū)市政府按照規(guī)定，在車船稅稅目稅額表規(guī)定的稅額幅度內(nèi)確定。同時(shí)公布的車船稅法草案說明解釋，豪華車和普通車按相同稅額繳稅，

險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；代收；車船稅；合理性1 車船稅當(dāng)前面臨的困難1.1 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面臨三難有法難依。根據(jù)《車船稅暫行條例》第十條規(guī)定：“從事機(jī)動(dòng)車交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法代收代繳車船稅?！比欢虡I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為車船稅的扣繳義務(wù)人，其既非行政機(jī)關(guān)，也無行政執(zhí)法權(quán)，又無《稅收征管法》第三十七條、第三十八條、第四十條規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施的權(quán)力，實(shí)可謂有法難依。在商言商。商業(yè)保險(xiǎn)公司為了生

的日益嚴(yán)峻，給車船稅的改革提出了新的要求。本文從我國汽車市場和尾氣排放的現(xiàn)狀入手，對(duì)現(xiàn)行車船稅在促進(jìn)節(jié)能減排方面的不足進(jìn)行分析，進(jìn)而提出了車船稅改革的政策建議，旨在增強(qiáng)車船稅的調(diào)控功能和導(dǎo)向作用，以引導(dǎo)汽車業(yè)朝著綠色和環(huán)保的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境的目標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】車船稅 節(jié)能減排 排氣量一、問題的引出隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，汽車已成為我國居民消費(fèi)的重要組成部分。在市場需求的帶動(dòng)下，我國汽車業(yè)得以迅猛發(fā)展，2008年汽車產(chǎn)量934萬輛，

清楚，新實(shí)施的車船稅將會(huì)給生活帶來哪些變化，但這確實(shí)是一次對(duì)延續(xù)21年制度的重要改革，它將涉及每一個(gè)人的生活“對(duì)我來說最大的好處，就是今后電單車不用交稅了，”家住上海浦東的張老師告訴記者。她的學(xué)校在楊浦區(qū)，每天上班要騎二十分鐘的車。伴隨著今年1月1日起正式實(shí)施《中華人民共和國車船稅暫行條例》(以下稱《條例》)，中國數(shù)億騎車人將不再因騎自行車而交稅。免征范圍擴(kuò)大我國為自行車征稅始于1951年，據(jù)當(dāng)年頒布的《中華人民共和國車船使用牌照稅暫行條例》規(guī)定自行車車船

人或者管理人為車船稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納車船稅。本條例所稱車船，是指依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船。第二條 車船的適用稅額，依照本條例所附的《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。國務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，在《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的稅目范圍和稅額幅度內(nèi)，劃分子稅目，并明確車輛的子稅目稅額幅度和船舶的具體適用稅額。車輛的具體適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在規(guī)定的子稅目稅額幅度內(nèi)確定。第三條 下列車船免征車船稅：（一）非機(jī)動(dòng)車船（