文︱崔東樹
今天財政部網(wǎng)站公布了關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知,其政策的突破性較大,尤其是對中重卡的支持超強,而對乘用車的政策加嚴力度較強。
減半征收車船稅的節(jié)約能源乘用車應同時符合以下標準:1.獲得許可在中國境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下(含1.6升)的燃用汽油、柴油的乘用車(含非插電式混合動力乘用車和雙燃料乘用車); 2.綜合工況燃料消耗量應符合標準,具體標準見附件1; 3.污染物排放符合《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》(GB18352.5-2013)標準中I型試驗的限值標準。
實際簡單的理解標準就是針對符合目前節(jié)能車補貼的車型享受減半征收政策。此標準與3000元節(jié)能車補貼政策的標準完全一致。也就是目前的第九批節(jié)能車補貼車型目錄的車型應該是能享受補貼的。
應同時符合下列標準:1.獲得許可在中國境內(nèi)銷售的燃用天然氣、汽油、柴油的重型商用車(含非插電式混合動力和雙燃料重型商用車);2.燃用汽油、柴油的重型商用車綜合工況燃料消耗量應符合標準,具體標準見附件2;3.污染物排放符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國III,IV,V階段)》(GB17691-2005)標準中第V階段的標準。
而減半征收車船稅的節(jié)約能源船舶和其他車輛等的標準另行制定。
這其中體現(xiàn)出商用車的燃料消耗量標準和環(huán)保標準實施的滯后,目前的鼓勵車型主要是中重卡類。
其中值得關(guān)注的是重型商用車綜合工況燃料消耗量應符合標準較低。根據(jù)2014年發(fā)布的《GB 30510-2014重型商用車輛燃料消耗量限值》,優(yōu)惠稅收車型的油耗基本是目前限制的95%,也就是基本申報的達標重卡大部分都能獲得減稅的補貼。
表2.1 節(jié)約能源貨車綜合工況燃料消耗量限值標準
這其中的汽油車比柴油車放寬了1.2倍的標準,而乘用車的柴油車并未收嚴標準,體現(xiàn)國家對乘用車的柴油車的特殊照顧,政策傾向性較強。
免征車船稅的使用新能源汽車(不含純電動乘用車和燃料電池乘用車,下同),應同時符合下列標準:
A.獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車;
B.純電動續(xù)駛里程符合附件3標準;
C.使用除鉛酸電池以外的動力電池;
D.插電式混合動力乘用車綜合燃料消耗量(不計電能消耗)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應目標值相比小于60%;插電式混合動力商用車(含輕型、重型商用車)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%;
A、對純電動續(xù)駛里程的要求較嚴格B、低速電動車仍是排除的
政策明確免車船稅的是使用除鉛酸電池以外的動力電池,體現(xiàn)了對低速電動車的排除態(tài)度。
C、油耗指標極其寬松
插電式混合動力乘用車綜合燃料消耗量要達到與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應目標值相比小于60%。目前的普通混動車型的油耗一般是指標油耗的65%左右,此政策的指標很寬松。
但其意義可能是對進口的大型插電混動車型有預見性的約束,防止歐洲的大型插電混動跑車或SUV等借機免稅。純電動乘用車和燃料電池乘用車本就是免稅車型,不需要明確免征的概念。
類 別 乘用車 客車 貨車 專用車純電動 ≥1 5 0 ≥8 0 ≥8 0≥5 0 ≥5 0 ≥5 0≥7 0(等速法)燃料電池 ≥1 5 0 ≥2 0 0 ≥2 0 0插電式(含增程式)混合動力≥5 0(工況法)
由于個別插電混動的純電行駛里程較短,因此需要強化基礎的最短行駛概念,這也是符合2016-2020年新能源車補貼標準的,企業(yè)應該會努力實現(xiàn)。
而超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車無純電動續(xù)駛里程要求,這也體現(xiàn)了國家對快充公交的特殊明確支持的態(tài)度。
此次政策明確,《目錄》公告后取得的節(jié)約能源、使用新能源汽車,屬于第一批、第二批《節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》,但未列入《目錄》的,不得享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第一批是2012年3月7日公布的,二批是2012年5月28日公布的,時間較長,政策仍是按照三階段油耗的標準而優(yōu)惠,標準較寬松。這也是對老目錄的清理,等新目錄發(fā)布時,前兩批目錄廢止。而新目錄發(fā)布時,符合第一批、第二批《節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》的大部分車型將不能享受減免稅的政策。
上次的目錄發(fā)布和政策實施是同一天,效率很高,這次不確定。
我個人理解,如果19日沒有公布目錄,則應抓緊讓已經(jīng)買了符合老目錄車型的車主需要盡快上牌繳稅,還能享受減免車船稅的政策,等新目錄已發(fā)布,原有的大量的老節(jié)能乘用車就不能享受免稅補貼。而且根據(jù)現(xiàn)在的政策,只要搭上末班車,原有的節(jié)能車就能持續(xù)免稅,這也是很大的優(yōu)惠,消費者和廠家應該及時行動搶購搶上牌。政策的優(yōu)惠一定要享受到最大化。
我測算目前仍有第一批和第二批的車型在售,可能買完車的有沒上牌和交稅的,應該督促繳稅,及時享受減免政策。
如有不對,我也會及時更正,但還是應該搶抓減免稅末班車機遇。(本文只代表作者觀點,不代表本刊立場)