監(jiān)督員
- 人民監(jiān)督員制度的正當性考察
0038）人民監(jiān)督員制度由檢察機關(guān)于2003年創(chuàng)設(shè)，并于2018年正式進入《人民檢察院組織法》，“是一項‘土生土長’、具有鮮明中國特色、時代特色的司法制度，是依照國家立法成為中國特色社會主義司法制度、檢察制度的重要組成部分?！保?］經(jīng)過多年發(fā)展，該制度取得了較好的運行效果，制度設(shè)計也得到不斷完善，制度層級也在不斷提升，制度的正當性應(yīng)當?shù)玫匠浞终J可。一、人民監(jiān)督員制度的實際運行效果良好對人民監(jiān)督員制度正當性的爭議，最首要的是關(guān)于制度實際運行效果的質(zhì)疑。但一些
法制博覽 2021年32期2021-11-24
- 律師身份人民監(jiān)督員在人民監(jiān)督工作中的作用研究
所 許芳順人民監(jiān)督員制度是檢察機關(guān)為了加強外部監(jiān)督，對“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的制度回應(yīng)，有利于規(guī)范執(zhí)法活動，增強人權(quán)保障，促進檢察院辦案活動取得更好的法律效果和社會效果。人民監(jiān)督員制度經(jīng)歷了先期試點、正式實施、深化改革等多個階段,律師擔任人民監(jiān)督員也經(jīng)歷了“放開→禁止→放開”的過程。隨著人民監(jiān)督員制度的不斷改革完善，監(jiān)督范圍和監(jiān)督職責發(fā)生了巨大的變化，具備專業(yè)性、人民性、獨立性、同質(zhì)性為一體的律師，擔任人民監(jiān)督員更具人民監(jiān)督的應(yīng)有之義。一、發(fā)展沿革：律師身份人
區(qū)域治理 2021年5期2021-01-02
- 礦山企業(yè)如何發(fā)揮好黨風（政風）廉政建設(shè)監(jiān)督員作用
風（政風）廉政監(jiān)督員的建設(shè)，這樣才能有效提高企業(yè)黨員干部的責任意識，也能有效提高員工的辦事效率。從而能夠更好地發(fā)揮礦山企業(yè)內(nèi)部黨員的作用，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。以下對礦山企業(yè)中，黨風（政風）廉政監(jiān)督員的重要性進行分析。1 礦山企業(yè)發(fā)揮黨風（政風）廉政監(jiān)督員的重要性分析1.1 有利于減少企業(yè)的貪腐現(xiàn)象隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，人們的思想觀念也發(fā)生了一定的變化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部禁不住金錢的誘惑，走上違法亂紀的道路，這種現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其是在部分礦山
中國金屬通報 2020年4期2020-12-20
- 檢察機關(guān)人民監(jiān)督員制度的優(yōu)化與完善
30000人民監(jiān)督員制度是檢察機關(guān)進行的一項偉大創(chuàng)新，人民群眾可直接了解到檢察機關(guān)處理各項犯罪行為的流程，檢察機關(guān)在工作時，民眾也能參與進來對其實施監(jiān)督，保證檢察機關(guān)公平公正執(zhí)法?，F(xiàn)階段，在人民監(jiān)督員制度在我國全范圍內(nèi)的實施下，也展現(xiàn)出一定效果，這足夠說明該制度的合理性。作為一項有效的群眾監(jiān)督制度，其社會、法律效果隨著不斷的實施下愈加顯著。在該制度下，通過外部監(jiān)督，執(zhí)法不公、冤假錯案等行為得到有限控制，同時也增進了司法民主，人民參與度大范圍擴大［1］。不過
法制博覽 2020年28期2020-11-30
- 我家的“衛(wèi)生監(jiān)督員”
最嚴厲的“衛(wèi)生監(jiān)督員”。要知道，在2020年全球性疫情暴發(fā)的時期，我們每個人都必須把自己的個人衛(wèi)生放在首位?？墒牵谶@無比特殊的時刻卻總有些“不和諧的聲音”發(fā)出。我們家的“衛(wèi)生監(jiān)督員”就這么上任了。在疫情剛開始，我們一直堅持足不出戶，但漫長的一段時間以后，實在是因為放心不下年老的爺爺奶奶，我們會隔三岔五去爺爺奶奶家，陪老人家說說話，一大家子吃頓飯。每次，我家的“衛(wèi)生監(jiān)督員”就會早早站在家門口，一個一個告訴大家：一定要認真地洗手，一定要用洗手液，用流動的水洗
少男少女·校園 2020年9期2020-09-21
- 內(nèi)蒙古鄂爾多斯：三項舉措落實人民監(jiān)督員制度
院充分發(fā)揮人民監(jiān)督員監(jiān)督作用，切實提高檢察工作透明度和執(zhí)法公信力。一是建章立制，完善接受人民監(jiān)督員監(jiān)督機制。鄂爾多斯市檢察院結(jié)合本地實際，研究制定了《鄂爾多斯市檢察機關(guān)貫徹落實實施細則》，明確人民監(jiān)督員工作具體負責部門、監(jiān)督事項、監(jiān)督案件、監(jiān)督流程等，細化工作措施，提高可操作性。二是突出重點，主動邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督重要案件。主動邀請人民監(jiān)督員依法對案件公開審查、公開聽證、檢察官出庭支持公訴等10項檢察工作和羈押必要性審查等5類案件辦理進行監(jiān)督，積極推動人民
方圓 2020年12期2020-07-16
- 鹽城亭湖 : 邀請人民監(jiān)督員參加不 起訴案件公開聽證
請 3 名人民監(jiān)督員參與聽證。這是全市檢察機關(guān)貫徹落實最高檢 2019 年 8 月公布實施的《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》之后，首次邀請人民監(jiān)督員參與監(jiān)督檢察辦案活動。聽證會上，案件承辦檢察官就犯罪嫌疑人李某某挪用公款案具體的涉案事實認定、法律適用和擬作不起訴的理由進行了詳細介紹，人民監(jiān)督員仔細研讀案件相關(guān)材料和相關(guān)法律條款，就認罪認罰、從輕情節(jié)等方面對承辦檢察官進行了詢問，承辦檢察官一一作了解答。在經(jīng)過獨立評議后，3 名人民監(jiān)督員一致同意
方圓 2020年8期2020-05-25
- 新刑訴法背景下人民監(jiān)督員制度的發(fā)展
07)一、人民監(jiān)督員制度的困境與新發(fā)展2003年10月，中華人民共和國最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》，并在黨中央和全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開始了人民監(jiān)督員制度的試點工作，我國人民監(jiān)督員制度實踐就此拉開了序幕。最高人民檢察院發(fā)布的文件表明了人民監(jiān)督員制度的監(jiān)督范圍僅限于人民檢察院辦理的自偵案件。如此限定人民監(jiān)督員制度監(jiān)督的范圍可以說是不合理的。人民監(jiān)督員制度，顧名思義就是由一般社會成員親自參與司
昆明學(xué)院學(xué)報 2020年2期2020-01-10
- 人民監(jiān)督員制度的現(xiàn)狀分析與完善建議
查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》(簡稱《人民監(jiān)督員制度試行規(guī)定》)，決定在遼寧、河北、湖北、浙江、天津、內(nèi)蒙古等十個省、自治區(qū)、直轄市進行試點工作。由此可見，人民監(jiān)督員制度，是為對檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作進行監(jiān)督而設(shè)立的，是人民群眾直接參與司法活動和監(jiān)督司法活動的有效形式,是《憲法》《人民檢察院組織法》等法律關(guān)于檢察機關(guān)接受人民群眾監(jiān)督規(guī)定的具體化和制度化。通過十幾年的實踐，人民監(jiān)督員制度已經(jīng)成為一項充分體現(xiàn)中國特色社會主義法治特點的司法性制度,是
湖北科技學(xué)院學(xué)報 2020年4期2020-01-06
- 檢察工作發(fā)展離不開人民監(jiān)督員的見證和參與
我們?nèi)嗣?span id="0uissm0" class="hl">監(jiān)督員就是一條扁擔，一頭監(jiān)督檢察機關(guān)依法辦案、公正司法，一頭幫助人民群眾樹立更高層次的法律意識，責任重大，使命光榮“我們的人民監(jiān)督員，胸懷使命，忠誠履職，像一只只閃耀著法律監(jiān)督之光的螢火蟲，穿行在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，穿行在法庭和看守所，穿行在會場和評議庭。正是由于你們付出的汗水是如此慷慨，我們的勝利果實才灌溉得如此芬芳香甜……”在浠水縣檢察院2019年度人民監(jiān)督員座談會上，檢察官的一番話，惹得在場的人民監(jiān)督員們無不觸動、無不欣慰，紛紛回以熱烈的掌聲。新時代
人民監(jiān)督 2019年4期2019-12-23
- “監(jiān)督員”大鬧航班 問題到底出在哪
一名自稱“國航監(jiān)督員”的女性乘客與同機旅客發(fā)生言語沖突。國航表示，自稱是監(jiān)督員的牛某并不是所謂的監(jiān)督員，只是普通員工?！耙驗榛加芯窦膊?，已經(jīng)很久不工作了。”所謂“監(jiān)督員”是怎樣一種存在？如何避免類似事件重演？ 監(jiān)督員也不能胡作非為——表面上看，該女子的行為似乎在發(fā)揮監(jiān)督員的作用，實則遠遠超出了監(jiān)督員的職責。國航把這場糾紛定性為乘客之間的沖突，恐怕低估了此次事件的惡劣程度。如果沖突升級了，就不可避免地對飛行安全構(gòu)成威脅。各行各業(yè)需要依法履責的監(jiān)督員，而不是
文萃報·周五版 2019年29期2019-09-10
- 人民監(jiān)督員制度面臨哪些亟待解決的時代課題
【關(guān)鍵詞】人民監(jiān)督員制度檢察機關(guān)司法正義【中圖分類號】D926【文獻標識碼】A從2003年8月最高人民檢察院制定發(fā)布《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》，到2010年在全國范圍內(nèi)推廣，人民監(jiān)督員制度在監(jiān)督檢察工作、維護司法正義上發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為我國檢察制度的重要組成部分。但在法律依據(jù)依然匱乏、監(jiān)察體制改革取得重大推進的背景下，人民監(jiān)督員制度也面臨著亟待解決的時代課題，需要作出進一步探索。人民監(jiān)督員制度的整體運行并不理想
人民論壇 2019年3期2019-02-14
- 淺談新時代人民監(jiān)督員制度的完善和發(fā)展
引言：隨著人民監(jiān)督員制度的全面推行和長期實施，已經(jīng)證實這一制度是很有用的一種外部監(jiān)督機制，法律效果和社會效果都很顯著。它不僅能夠強化外部監(jiān)督、防止錯案和執(zhí)法不公的發(fā)生；還能夠增進司法民主，增強公民參與司法的意識。雖然這項制度的積極作用有很多，但是這項制度本身也經(jīng)歷著一個不斷發(fā)展和完善的過程。一、人民監(jiān)督員制度概述人民監(jiān)督員制度是對我國司法制度的補充，有著他自己的獨特特征，在這十幾年的發(fā)展下，逐漸的彌補了自己的不足，一身的價值功能也是不斷提現(xiàn)。人民監(jiān)督員制度
魅力中國 2019年41期2019-01-13
- 棗莊市中：多措并舉提高人民監(jiān)督員監(jiān)督力度
區(qū)檢察院在人民監(jiān)督員工作中，實施“聽、訪、看、評”四措并舉，努力提高人民監(jiān)督員的參與意識和監(jiān)督力度?！奥牎?，即借助人民監(jiān)督員的身份和工作性質(zhì)，廣泛聽取干部群眾對檢察工作的要求?！霸L”，即定期到人民監(jiān)督員所在的單位，虛心聽取人民監(jiān)督員對檢察工作的意見和建議。“看”，即邀請人民監(jiān)督員視察檢察工作、參加執(zhí)法大檢查、列席檢委會，增進對檢察工作的認識和了解?！霸u”，即請人民監(jiān)督員全面評議檢察工作情況。此舉收到了良好的法律效果和社會效果。
方圓 2018年8期2018-05-23
- 人民監(jiān)督員制度立法研究
2260)人民監(jiān)督員制度對于發(fā)展和完善中國特色社會主義檢察制度,保證檢察機關(guān)依法獨立公正行使檢察權(quán),具有十分重要的意義。黨的十八屆三中、四中全會都提及要完善人民監(jiān)督員制度。2015年,全國在北京、吉林、浙江等10省(區(qū)、市)開展人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點,意見要改革人民監(jiān)督員選任管理方式,由司法行政機關(guān)負責人民監(jiān)督員的選任和培訓(xùn)、考核、獎懲等管理工作。在總結(jié)試點基礎(chǔ)上,2016年7月,最高人民檢察院、司法部印發(fā)《關(guān)于人民監(jiān)督員選任管理辦法》(以下簡稱《
山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報 2018年4期2018-03-31
- 湖北襄陽：“六個落實”拓寬人民監(jiān)督員知情渠道
檢察院邀請人民監(jiān)督員回訪考察案件，誠懇接受社會各界和發(fā)案單位的監(jiān)督，促進了公正司法、文明辦案，我們?yōu)榇它c贊?！比嗣?span id="iqgsms0" class="hl">監(jiān)督員張倩說。近日，湖北省襄陽市襄州區(qū)檢察院案管部門會同該院紀檢監(jiān)察部門，邀請張倩、王玉群兩名人民監(jiān)督員對該院2016年偵查終結(jié)的8件9人職務(wù)犯罪案件進行了回訪監(jiān)督。近年來，襄州區(qū)檢察院為有效化解社會矛盾，提高案件質(zhì)量，增強人民監(jiān)督員工作實效性，積極探索，廣開言路，制定了六項工作制度，切實拓寬人民監(jiān)督員知情渠道，確保“十一類案件情形”順利監(jiān)督到
方圓 2017年6期2017-04-07
- 對人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍的拓展的探索
1700對人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍的拓展的探索高浩翔天津市武清區(qū)人民檢察院，天津 301700人民監(jiān)督員制度的設(shè)立，能夠有效糾正檢察機關(guān)在查辦職務(wù)犯罪過程中的執(zhí)法不公問題，隨著該制度的不斷推進，各地進行了許多有益的探索，并且起到了良好的社會效果，但是與此同時，監(jiān)督范圍也存在著監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督范圍過窄等問題，本文就當前人民監(jiān)督員制度的監(jiān)督范圍進行了探析，希望對該制度的發(fā)展提供一些有益的啟發(fā)。人民監(jiān)督員；監(jiān)督范圍；范圍拓展人民監(jiān)督員制度的設(shè)立，是檢察機關(guān)的重大創(chuàng)
法制博覽 2017年30期2017-01-27
- 十堰市教育系統(tǒng)聘請26名履職盡責監(jiān)督員
統(tǒng)履職盡責工作監(jiān)督員座談會，26名學(xué)生家長被聘為2016年教育系統(tǒng)履職盡責工作監(jiān)督員。這26名履職盡責監(jiān)督員將對市直各教育單位履職盡責情況進行調(diào)查、暗訪、監(jiān)督、評議。座談會上，監(jiān)督員們認真填寫“2016年教育系統(tǒng)履職盡責督促檢查工作征求意見表”，對市教育局落實主體責任、依法治教治校、改善服務(wù)民生等方面進行評價。監(jiān)督員們一致表示，將盡心盡力履行監(jiān)督責任，齊心協(xié)力推動教育事業(yè)健康發(fā)展。該市教育局有關(guān)負責人表示，將認真梳理歸納監(jiān)督員們提出的意見和建議，形成問題清
湖北教育·綜合資訊 2016年7期2016-08-15
- 讓人民監(jiān)督員敢監(jiān)督善監(jiān)督
察院在做好人民監(jiān)督員剛性監(jiān)督告知活動的同時，通過預(yù)防督查、檢察工作座談會、組織聽庭等活動有效增強人民監(jiān)督員履職能力水平，同時也得到了他們對檢察工作的理解和支持。一是著力探索人民監(jiān)督員監(jiān)督談話“7+4”模式。強化監(jiān)督的流程，把人民監(jiān)督員的監(jiān)督工作向前擴展到控告申訴階段，向后延伸到監(jiān)所檢察階段，嚴格落實權(quán)利告知制度，確保職務(wù)犯罪案件從受理、偵查、起訴到刑罰執(zhí)行的每一個階段都處在監(jiān)督之下，力爭在“采取指定居所監(jiān)視居住強制措施違法的”監(jiān)督情形方面創(chuàng)造亮點，還將嘗試
方圓 2016年10期2016-06-17
- 山東試點街道人大監(jiān)督員制度
在開展街道人大監(jiān)督員制度的實踐探索，并取得了積極成效。菏澤市定陶區(qū)是山東省最早開展街道人大監(jiān)督員工作試點的區(qū)縣，產(chǎn)生了82名街道人大監(jiān)督員。為發(fā)揮好監(jiān)督作用，定陶區(qū)人大常委會督促街道依照就近原則成立監(jiān)督員小組，搭建了履職平臺，同時，組織監(jiān)督員聽取區(qū)人大常委會、“一府兩院”在街道派出機構(gòu)工作情況的匯報，將審議意見向各匯報單位通報?！敖值廊舜?span id="uimuqs0" class="hl">監(jiān)督員制度，既彌補了街道缺少人大監(jiān)督的現(xiàn)狀，建立起完整的監(jiān)督鏈條，又能更好地拓展街道群眾參政議政的有效渠道?！焙蕽墒腥舜?/div>
上海人大月刊 2016年7期2016-05-14
- 人民監(jiān)督員制度的困境與出路
0001）人民監(jiān)督員制度的困境與出路肖新奇1徐敬文2（1.湖南湘陰縣人民檢察院，湖南湘陰414600；2.湖南省人民檢察院，湖南長沙 410001）改革和完善人民監(jiān)督員制度，不僅是健全司法權(quán)力運行機制的客觀要求，而且是拓寬人民群眾有序參與司法渠道的重要體現(xiàn)。由于執(zhí)法理念、人民監(jiān)督員的選任依據(jù)、選任方式以及監(jiān)督程序等原因，人民監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)也暴露出一些問題，這凸顯人民監(jiān)督員制度的實踐困境。因此,探索人民監(jiān)督員知情權(quán)的新路徑,是改革和完長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 2016年3期2016-03-28
- 人民監(jiān)督員制度法制化的路徑研究
文/游雪原人民監(jiān)督員制度法制化的路徑研究■文/游雪原人民監(jiān)督員制度作為一項新生法律事物，其在宏觀制度立法以及選任機制、管理方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序等微觀操作層面還存在不少問題，需要進行系統(tǒng)的制度構(gòu)建，通過立法使之法制化。檢察權(quán) 人民監(jiān)督員 法制化 路徑在我國，檢察機關(guān)享有強勢的權(quán)力配置，集職務(wù)犯罪偵查、批準逮捕、審查起訴、提起公訴、民行監(jiān)督、監(jiān)所檢察等職權(quán)于一身。那么，兼具追訴與監(jiān)督職能的檢察機關(guān)由誰來監(jiān)督，“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”？為了加強外部監(jiān)督，切實防止和今日湖北 2015年21期2015-12-01
- 人民監(jiān)督員的人民性及其實現(xiàn)
人民檢察院人民監(jiān)督員辦公室主任）人民監(jiān)督員制度從試點走向全國，日益發(fā)揮著越來越重要的作用。但有一種質(zhì)疑一直存在：人民監(jiān)督員的監(jiān)督是否能夠代表“人民”，如何才能夠代表“人民”？這些質(zhì)疑的存在，無疑困擾著人民監(jiān)督員制度的運行和發(fā)展。人民監(jiān)督員制度功能性設(shè)計的矛盾在談人民監(jiān)督員的人民性之前，有必要探討人民監(jiān)督員制度的功能設(shè)計。從實然層面講，人民監(jiān)督員制度的功能設(shè)計存在矛盾和沖突，制度目的和制度措施之間存在明顯的分離。2010年《最高人民檢察院關(guān)于進一步擴大人民監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇 2015年2期2015-08-15
- 法院廉政監(jiān)督員不能聘而不用
徐小飛法院廉政監(jiān)督員不能聘而不用文/徐小飛當前，為了加強反腐倡廉建設(shè)，全國許多法院都從社會上聘請了廉政監(jiān)督員。這對加強外部監(jiān)督，構(gòu)建長效監(jiān)督制約機制，提高干警司法能力，促進司法公正，提升司法公信力，無疑都具有重要作用和意義。但有的法院在聘請廉政監(jiān)督員中存有一些值得注意的問題，如一些機關(guān)對廉政監(jiān)督員“聘而不用”，把廉政監(jiān)督員當成看上去很美的“裝飾品”“花架子”，許多廉政監(jiān)督員的作用未得到充分發(fā)揮。在司法實踐中，有的法院聘請廉政監(jiān)督員流于形式，只是走過場舉行聘法庭內(nèi)外 2015年9期2015-04-18
- 人民監(jiān)督員制度改革方案的運行和思考
相關(guān)改革。人民監(jiān)督員制度是檢察機關(guān)于2003年推出的一項社會民主監(jiān)督制度。在人民監(jiān)督員制度推行的十多年實踐中，檢察機關(guān)對人民監(jiān)督員制度進行了有益探索。2014年9月，最高人民檢察院正式印發(fā)了《人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍和監(jiān)督程序改革試點工作方案》，試點范圍為重慶等10個省(區(qū)、市)。2015年3月，最高人民檢察院、司法部聯(lián)合印發(fā)并實施了《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，至此人民監(jiān)督員制度駛?cè)肓诵碌娜嫔罨母镫A段。［2］重慶市某分院積極推進落實人民監(jiān)督員制度改革，積文化學(xué)刊 2015年12期2015-03-20
- 人民監(jiān)督員制度的改革與完善
0001）人民監(jiān)督員制度的改革與完善張瑋1潘興傳2王婭3（1.湖南省金洲律師事務(wù)所律師，湖南長沙410001；2.湖南湘西自治州人民檢察院，湖南吉首416000；3.湖南省人民檢察院，湖南長沙410001）知情權(quán)是人民監(jiān)督員參與檢察工作監(jiān)督活動的前提和基礎(chǔ)。自人民監(jiān)督員制度實行以來，人民監(jiān)督員制度在強化外部監(jiān)督制約方面發(fā)揮了積極作用。然而，由于這一制度在選任方式、選任條件等方面存在的先天缺陷，客觀上影響了人民監(jiān)督員的知情權(quán)。因此,探索人民監(jiān)督員知情權(quán)的新路長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 2015年1期2015-03-19
- 人民監(jiān)督員選任版本升級
文/陳菲人民監(jiān)督員選任版本升級文/陳菲3月11日，最高人民檢察院、司法部聯(lián)合下發(fā)《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》（以下簡稱《方案》）。人民監(jiān)督員制度2003年8月建立以來，對于規(guī)范檢察權(quán)運行、提高檢察機關(guān)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量、增強檢察公信力等起到了積極作用。隨著這項制度的深入實施和國家相關(guān)法律的修改，一些問題逐漸凸顯。自2004年以來，檢察機關(guān)不斷探索，先后試行同一地市內(nèi)異地使用人民監(jiān)督員，上一級檢察院統(tǒng)一選任，由地方黨委政法委、人大、政府、共青團、婦聯(lián)和工會預(yù)防職務(wù)犯罪?？?2015年2期2015-02-12
- 淺談人民監(jiān)督員知情權(quán)的保障
57500人民監(jiān)督員制度規(guī)定，人民監(jiān)督員有權(quán)依法對檢察機關(guān)擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件，以及檢察機關(guān)或檢察人員在辦案中發(fā)生的“五種情形”(應(yīng)當立案而不立案或者不應(yīng)當立案而立案;超期羈押;違法搜查、扣押、凍結(jié);應(yīng)當給予刑事賠償而不依法予以確認或者不執(zhí)行刑事賠償決定;檢察人員在辦案中徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等)進行監(jiān)督。隨著人民監(jiān)督員制度的不斷創(chuàng)新和改變，將查辦職務(wù)犯罪案件中“采取指定居所監(jiān)視居住強制措施違法的”、“法制博覽 2015年28期2015-02-06
- 論我國人民監(jiān)督員制度的完善
006一、人民監(jiān)督員制度概述根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，代表我國檢察權(quán)控權(quán)模式的特色制度——人民監(jiān)督員制度的內(nèi)涵可以表述為:“由人民監(jiān)督員按照規(guī)定的程序和規(guī)則，在人民檢察院體系外，對檢察院直接受理偵查的案件進行社會性監(jiān)督的制度?！保?］隨著人民監(jiān)督員制度的全面推廣，社會各界對這項制度逐步形成了統(tǒng)一的認同感，在肯定的同時，此項制度在運行過程中呈現(xiàn)的不足也成為阻礙其發(fā)展完善的絆腳石?，F(xiàn)將這一制度的缺陷表述如下:首先，沒有正式法律將該制度上升至法律層面;其次，人民監(jiān)督員法制博覽 2015年18期2015-02-06
- 人民監(jiān)督員制度的改革完善*本文系甘肅省人民檢察院2015年檢察理論研究課題成果。
趙金鑄/文人民監(jiān)督員制度的改革完善*本文系甘肅省人民檢察院2015年檢察理論研究課題成果?！褛w金鑄**甘肅省漳縣人民檢察院檢察長［748300］/文摘要：內(nèi)容人民監(jiān)督員制度是檢察機關(guān)為落實中央司法體制改革要求，建立和完善的對檢察機關(guān)辦理直接受理偵查案件的外部監(jiān)督機制的重要創(chuàng)新，自2010年10月全面推行以來，對提高檢察機關(guān)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。本次對人民監(jiān)督員制度的改革，要緊緊圍繞中央《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，完善人民監(jiān)督員知情渠道保障制中國檢察官 2015年17期2015-01-30
- 人民監(jiān)督員監(jiān)督職能的反思與深化
5000)人民監(jiān)督員制度從2003年試點至今已有10年，其宏觀架構(gòu)和微觀制度設(shè)計在實踐探索中都在不斷改進并走向相對成熟和完善。本文對從試點以來監(jiān)督案件的數(shù)據(jù)、司法實踐情況以及《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)進行分析，在此基礎(chǔ)上反思具有實質(zhì)內(nèi)容的個案監(jiān)督實踐中具有形式化傾向的原因，并結(jié)合實際和相關(guān)制度以求得人民監(jiān)督員制度的深化發(fā)展。人民監(jiān)督員監(jiān)督形式化傾向，直接影響到人民監(jiān)督員對案件的監(jiān)督實效，不但會損害人民監(jiān)督員制度的公信- 中國人民大學(xué)：首推本科招生社會監(jiān)督員
本科生招生社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員任期2年，有權(quán)聽取學(xué)校本科生招生工作情況匯報，隨時抽查學(xué)校本科招生工作執(zhí)行情況，并巡視學(xué)校特殊類型考試或網(wǎng)上錄取現(xiàn)場。據(jù)了解，中國人民大學(xué)此次公開征選的社會監(jiān)督員主要來源為基礎(chǔ)教育、教育研究、新聞媒體、法律界、企業(yè)界等行業(yè)或領(lǐng)域，具有相當公信力和社會影響力的知名人士，關(guān)心本科招生工作的學(xué)生家長或其他普通群眾。社會監(jiān)督員由學(xué)校公開向社會征選，或由學(xué)校本科生招生工作委員會推薦產(chǎn)生。社會監(jiān)督員名單由學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后在教育 2014年5期2014-03-19
- 人民法院特約監(jiān)督員制度的功能偏差與完善路徑
摘 要：特約監(jiān)督員制度是人民法院為健全和完善司法外部監(jiān)督機制而進行的制度創(chuàng)新。然而，該制度在實際運行中發(fā)揮的功能與價值目標存在偏差。究其原因，主要是監(jiān)督員的獨立性、主動性不足，缺乏有效的監(jiān)督手段和有效的外部支持。對此，引入人大對特約監(jiān)督員制度的支持和保障機制是促使其功能回歸的可行方案。鑒于此，應(yīng)通過優(yōu)化監(jiān)督員選任方式、暢通監(jiān)督信息獲取渠道、強化結(jié)果制約力度等，對特約監(jiān)督員制度進行系統(tǒng)完善和制度配套。關(guān) 鍵 詞：特約監(jiān)督員制度；司法權(quán)監(jiān)督；功能偏差中圖分類號行政與法 2014年2期2014-02-26
- 人民監(jiān)督員制度存在的問題及完善
進行回應(yīng)，人民監(jiān)督員制度就應(yīng)運而生了。作為一項改革措施，人民監(jiān)督員在制度設(shè)計上有諸多獨到之處，但是基于檢察機關(guān)自身的局限性及客觀條件的制約，這項制度仍存在一些缺陷。如何使這項制度發(fā)揮更好的“監(jiān)督監(jiān)督者”的作用，是當前亟待解決的問題。一、人民監(jiān)督員制度存在的問題（一）人民監(jiān)督員組成不盡合理對于人民監(jiān)督員的組成，筆者認為，部分現(xiàn)行規(guī)范性法律文件規(guī)定的人民監(jiān)督員要有一定比例人大代表和政協(xié)委員的做法值得商榷。我國憲法規(guī)定：“任何國家機關(guān)及其工作人員都要接受人民的監(jiān)中國司法 2014年4期2014-02-03
- 人民監(jiān)督員知情權(quán)保障存在的問題及對策
51）一、人民監(jiān)督員知情權(quán)保障存在的問題（一）人民監(jiān)督員知情權(quán)缺乏立法保障雖然人民監(jiān)督員制度已經(jīng)得到了全社會的廣泛關(guān)注和重視，也得到了中央有關(guān)部門的支持與肯定，然而，缺乏立法上的依據(jù)，始終是人民監(jiān)督員制度的最大“軟肋”，也是人民監(jiān)督員知情權(quán)無法獲得充分保障的根本原因。當前的人民監(jiān)督員制度是在沒有任何具體法律條文規(guī)定的情況下，檢察機關(guān)內(nèi)部開展的一項制度性創(chuàng)新，是檢察機關(guān)內(nèi)部的單方面的舉動。建立人民監(jiān)督員制度的主要依據(jù)，依然是2010年《最高人民檢察院關(guān)于實行長江大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版） 2013年1期2013-08-15
- 實施機構(gòu)編制特邀監(jiān)督員工作制度
定機構(gòu)編制特邀監(jiān)督員工作制度，明確了機構(gòu)編制工作特邀監(jiān)督員的基本條件、聘任程序以及特邀監(jiān)督員的職責、權(quán)利和義務(wù)。同時，從全縣行政機關(guān)和事業(yè)單位中的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員中聘請11名機構(gòu)編制特邀監(jiān)督員。通過這項制度，充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員參謀咨詢橋梁紐帶作用，積極宣傳機構(gòu)編制工作，主動行使監(jiān)督職能，推進機構(gòu)編制工作規(guī)范化。中國機構(gòu)編制 2013年9期2013-01-30
- 作為內(nèi)部監(jiān)督的人民監(jiān)督員制度規(guī)范化建設(shè)研究
5000)人民監(jiān)督員制度從試點到正式運行已經(jīng)9年。最高人民檢察院先后出臺《關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》(簡稱《試行規(guī)定》)、《關(guān)于適用〈最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)〉若干問題的意見》(簡稱《適用意見》))、《最高人民檢察院關(guān)于進一步擴大人民監(jiān)督員制度試點工作的方案》以及《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)等文件，以加強對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件工作的監(jiān)督，以提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，確保- 論檢察體制中的人民監(jiān)督員制度
察體制中的人民監(jiān)督員制度范衛(wèi)國（重慶市南岸區(qū)人民檢察院，重慶400060）為有效破解“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的難題，保障司法決策的民主化，自2003年起，檢察機關(guān)陸續(xù)在全國范圍內(nèi)實施人民監(jiān)督員制度，為民眾參與并監(jiān)督檢察工作提供保障。人民監(jiān)督員制度的實施，對提高檢察機關(guān)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量以及確保依法公正履行檢察職能等方面起到了積極作用，但也因為缺乏立法支撐和機制保障，在實踐中出現(xiàn)了諸如對“五種情形”監(jiān)督不力的問題。為保障該制度的有效運行，我國有必要在立法上對該制度重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報 2012年2期2012-08-15
- 對人民監(jiān)督員選任制度的思考
◎譚可為對人民監(jiān)督員選任制度的思考文◎譚可為*2010年10月26日最高人民檢察院頒布了《關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），全面推行人民監(jiān)督員制度。人民監(jiān)督員制度實施以來，在實踐中起到了促進檢察機關(guān)依法文明辦案，提高辦案質(zhì)量，保障維護人權(quán)的良好效果，初步建立起了對檢察機關(guān)自偵案件有效的外部監(jiān)督制約機制，引起了社會的廣泛關(guān)注。然而，作為一項新制度，人民監(jiān)督員制度在許多方面還存在著不完善之處。其中，作為基礎(chǔ)性制度的人民監(jiān)督員選任機制尤為關(guān)鍵。中國檢察官 2012年7期2012-01-28
- 發(fā)揮人民監(jiān)督員辦公室職能實現(xiàn)人民監(jiān)督員制度的作用
韓善忠人民監(jiān)督員辦公室是實行人民監(jiān)督員制度的辦事機構(gòu),是人民監(jiān)督員與檢察院之間聯(lián)系的橋梁和紐帶。其職能主要是:1.做好人民監(jiān)督員的選任、解除準備工作;2.負責落實安排人民監(jiān)督員的評議案件、參加執(zhí)法檢查、了解檢察工作情況等監(jiān)督活動;3.向人民監(jiān)督員反饋監(jiān)督處理結(jié)果;4.協(xié)調(diào)解決人民監(jiān)督員監(jiān)督過程中遇到的困難,為人民監(jiān)督員履行職責提供保障;5.協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督工作;6.對相關(guān)業(yè)務(wù)部門落實人民監(jiān)督員監(jiān)督工作情況進行督促、檢查;7.向檢察長和相法制與社會 2009年26期2010-06-29
- 人民監(jiān)督員制度立法問題研究
試行人民監(jiān)督員制度是檢察機關(guān)深化司法體制改革,自覺接受外部監(jiān)督的一項重要舉措和制度創(chuàng)新,有著豐富的理論基礎(chǔ)、政策法律依據(jù)和迫切的實踐需求,獲得了黨中央和全國人大的認可和支持。但就目前的狀況而言,人民監(jiān)督員制度仍然缺乏法律依據(jù),它的直接依據(jù)就是最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),而不是以國家立法的形式來予以固定,沒有能夠上升到國家行為的高度。如何抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),總結(jié)完善,實現(xiàn)立法,是擺在我學(xué)周刊 2009年11期2009-12-15
- 監(jiān)督員切莫“一聘了之”
融機構(gòu)都把聘請監(jiān)督員作為規(guī)范服務(wù)，改進作風的一項重要內(nèi)容，目的是更好地了解和掌握工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地落實改進措施。這種做法不失為一種有效的社會監(jiān)督形式，員工對此也十分歡迎。然而，也有一些基層行把選聘監(jiān)督員作為一種時尚，一種形式，在實際工作中往往“只刮風不下雨”，聘后無人過問。有的行聘請的監(jiān)督員確實不少，有20人以上，有政府部門的，有企業(yè)單位的，也有普通群眾，可謂是面面俱到，且頒證儀式相當隆重，提出的目標、要求也很高。但聘書發(fā)了以后，有的基層行一金融博覽 2009年9期2009-11-19
- 衛(wèi)生監(jiān)督員分級管理的實踐與思考
規(guī)范和完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理體系，充分調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督員的工作積極性和能動性，形成有效的激勵競爭機制，2007年起我所根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范》及有關(guān)文件精神，參照公安、現(xiàn)役軍人授銜辦法等規(guī)范，結(jié)合本單位實際，制訂了《江東區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員分級管理辦法》，現(xiàn)將實施情況報告如下。1衛(wèi)生監(jiān)督員分級管理的實踐1.1分級原則采用與工作能力及實績、學(xué)歷和工作時限等相結(jié)合原則進行衛(wèi)生監(jiān)督員分級。1.2監(jiān)督員等級衛(wèi)生監(jiān)督員等級設(shè)置分為4等十級，從上海預(yù)防醫(yī)學(xué) 2009年7期2009-08-21
- 人民監(jiān)督員制度實踐之探討
劉少夫人民監(jiān)督員制度是檢察機關(guān)依據(jù)憲法和法律而創(chuàng)設(shè)的一種對檢察權(quán)的新型監(jiān)督模式,目的是為了解決監(jiān)督者也要接受監(jiān)督的問題,該制度實行近六年來,對于檢察機關(guān)規(guī)范執(zhí)法、文明辦案起到了重要促進作用。但是在實踐中也存在著一些偏差和有待完善的地方。一、現(xiàn)行人民監(jiān)督員制度存在的問題(一)關(guān)于人民監(jiān)督員的法律地位問題2003年10月15日,最高人民檢察院制定并頒布了《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),之法制與社會 2009年25期2009-06-22
- 完善人民監(jiān)督制度的十項舉措
吾 李書昌人民監(jiān)督員制度的核心內(nèi)容包括兩個方面，一是對“三類案件”的監(jiān)督，二是對“五種情形”的監(jiān)督，前者已有了可操作的剛性的監(jiān)督程序。據(jù)統(tǒng)計，自2003年9月開展人民監(jiān)督員制度試點工作至2007年底，人民監(jiān)督員共監(jiān)督“三類案件”21270件；而“五種情形”的監(jiān)督還相對薄弱，僅有460件，發(fā)展極不平衡。要完善“五種情形”監(jiān)督的有效模式，必須建立“十項制度”，充分保證“五種情形”監(jiān)督的有效開展。一、建立宣傳制度。一是每年在報刊、雜志、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體上公開人民中國檢察官·司法務(wù)實 2009年1期2009-02-18
- 人民監(jiān)督員制度的困境與出路