謹(jǐn)規(guī)定，批評(píng)有關(guān)部門謹(jǐn)慎態(tài)度欠奉。而抽樣檢查公共走廊牆面發(fā)現(xiàn)95%大量空鼓情況，承建商僅掉一塊補(bǔ)一塊，相關(guān)部門態(tài)度漠視，反映行政機(jī)關(guān)、監(jiān)理及監(jiān)察單位在工程監(jiān)督的工作表現(xiàn)均差強(qiáng)人意。報(bào)告也指出，在涉及兩個(gè)經(jīng)屋項(xiàng)目脫磚事宜的預(yù)防、維護(hù)等問題上，凸顯前建設(shè)辦與房屋局之間缺欠協(xié)調(diào)與合作，兩部門各自為政，未見嘗試在跨部門工作上進(jìn)行更多的溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致市民產(chǎn)生政府部門相互卸責(zé)、追責(zé)無門。以上廉署報(bào)告反映更詳盡的問題不能盡錄。值得一提的是，8月18日運(yùn)輸工務(wù)司司長羅立

門特區(qū)政府的行政部門除首長行政長官外，由第一層司、第二層局、第三層廳、第四層處所組成，並可根據(jù)需要設(shè)立公共機(jī)構(gòu)及諮詢組織。還有部分機(jī)構(gòu)直屬行政長官，如廉政公署、審計(jì)署等。澳門特區(qū)行政長官賀一誠在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表題為《強(qiáng)基固本，迎難而進(jìn)》的2021年財(cái)政年度施政報(bào)告。他表示，澳門特區(qū)政府將努力開創(chuàng)特區(qū)發(fā)展新局面，著力落實(shí)八個(gè)方面的施政主要任務(wù)，“有序推進(jìn)公共行政改革”便是其中之一。澳門特區(qū)政府全面收集公共部門的資料進(jìn)行分析，在梳理部門職能和權(quán)責(zé)關(guān)係的前提下，制

共同主辦的“政府部門體育競技大會(huì)”將於今年5月至6月舉行，活動(dòng)旨在鼓勵(lì)本澳的各政府部門人員在空餘時(shí)間積極參與體育鍛鍊，增強(qiáng)體魄，同時(shí)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)對(duì)部門的歸屬感，提高其士氣及工作效率，從而更好地為澳門市民提供服務(wù)。報(bào)名日期由即日起至5月13日（星期五）中午12時(shí)，歡迎各政府部門人員參與。 “2022政府部門體育競技大會(huì)”比賽項(xiàng)目包括：足球、籃球、網(wǎng)球、保齡球、羽毛球、乒乓球、壁球、田徑及游泳，共9個(gè)項(xiàng)目。有興趣參與的政府部門人員，可於即日起到主辦單位網(wǎng)

該要朝向成為業(yè)務(wù)部門的職務(wù)代理人去努力，不要總認(rèn)為自己不懂專業(yè)。專業(yè)固然重要，但是光有專業(yè)就想要成功，估計(jì)也不現(xiàn)實(shí)。隨著外部市場(chǎng)挑戰(zhàn)不斷加大，業(yè)務(wù)部門面對(duì)的壓力可想而知，HRBP當(dāng)然也不例外，組織為了存活只能不斷的變化，此刻的我們最需要學(xué)習(xí)的是：如何用不確定方式，來解決不確定問題，一切的困難都來自於兩端的不確定。想要成為頂尖的HRBP，首先要搞清楚，你和業(yè)務(wù)部門雙方的期待值差異為何？業(yè)務(wù)部門的期待是：-爭取更多資源-變現(xiàn)能力-提升業(yè)績-搭建平臺(tái)-快速組建團(tuán)

報(bào)告裏面，對(duì)行政部門及公務(wù)員的批評(píng)意見，比如不作為呀，沒有創(chuàng)新性，跨部門的合作問題，這些東西都有提出來。大家對(duì)此議論也比較多，實(shí)際該改的已改得比較多了，現(xiàn)在我們要做的這些核心問題，我們公務(wù)員的一些素質(zhì)的問題，還有部門之間的合作問題，面臨著不知道怎麼去改。也有一些政策出臺(tái)的時(shí)候，好象沒有得到公眾的支持、認(rèn)同，帶來一些不同的反對(duì)意見，給特區(qū)政府帶來一些問題。澳門這麼小的地方為什麼有這麼多的公務(wù)員，公務(wù)員體制裏面是如何安排的，公眾也是有一些意見。這要從兩個(gè)方面看

動(dòng)電子政務(wù)、重整部門架構(gòu)、修改授權(quán)機(jī)制等一系列工作，這一大方向非常正確。特首作了十多年立法會(huì)議員、主席，參選特首前後多次把公共部門改革放在施政首位任務(wù)提出，令人鼓舞。為官者必須有“公僕”意識(shí)特區(qū)所有的工作離不開公共行政服務(wù)，在公共行政改革層面而言，法制建設(shè)及行政管理確為重要一環(huán)，但“公僕精神”同樣不可或缺，這也是特區(qū)政府施政團(tuán)隊(duì)最欠缺的一個(gè)關(guān)鍵要素。部分官員至今仍不主動(dòng)聆聽民意、與民眾接觸;更甚者是抗拒民眾，遇到訴求時(shí)不是想方設(shè)法解決問題，更主觀認(rèn)為是來“

常重要，可以使各部門的人資配置更加合理，盤活內(nèi)部人力資源，也有機(jī)會(huì)讓公務(wù)人員更加適才適用，進(jìn)一步提升士氣，提高總體工作績效。因此，本會(huì)去年以“橫向調(diào)動(dòng)”為重點(diǎn)進(jìn)行了討論，收集不同職級(jí)公務(wù)人員對(duì)機(jī)制的意見。本會(huì)認(rèn)為，橫向調(diào)動(dòng)的目標(biāo)，需要兼顧提高總體施政效能和提升公務(wù)人員士氣，在服從於整體利益、配合政府統(tǒng)籌調(diào)度的大前提下，進(jìn)一步讓人員發(fā)揮所長，並且有機(jī)會(huì)在不同的崗位進(jìn)行鍛鍊。橫向流動(dòng)亦需要遵循一些原則，包括：人員流動(dòng)規(guī)模要合理，盡量減少對(duì)部門正常運(yùn)作的影響;清

革頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化部門架構(gòu)設(shè)置、整合部門、強(qiáng)化和改善跨部門合作機(jī)制、理順公共行政授權(quán)體制、完善公職招聘制度、重組行政部門等等，令人振奮。公共行政所存在的問題及困局不僅僅上述而已，回歸後，本澳公共行政改革持續(xù)進(jìn)行了差不多20年，雖取得了一定的成績，但仍存有不少的問題，現(xiàn)階段改革就像進(jìn)入一個(gè)瓶頸地帶。本屆特首上任後明確提出持續(xù)深入推進(jìn)公共行政改革，提升特區(qū)治理水準(zhǔn)，提高行政效能，這充分的說明了特首是內(nèi)行人，深明公共行政改革所遇到的問題，把脈準(zhǔn)確?；貧w以來，公共行

機(jī)構(gòu)或者說是政府部門施政的能力和水平而具體體現(xiàn)出來?？梢哉f，一個(gè)地方社會(huì)環(huán)境建設(shè)發(fā)展的好壞，人民群眾生活的幸福感、滿意度高低，很大程度上取決於當(dāng)?shù)卣?span id="vrbxhzp" class="hl">部門所提供的公共行政服務(wù)的能力、水準(zhǔn)和質(zhì)量。澳門作為中國“一國兩制”的一個(gè)特別行政區(qū)，自1999年12月20日回歸祖國以來，貫徹國家澳人治澳，高度自治原則，依照《澳門基本法》組建起以澳門人為核心群體的澳門特別行政區(qū)政府，依法自行管理澳門，服務(wù)澳門。21年來，澳門特區(qū)政府在國家的全力支持幫助下，團(tuán)結(jié)澳門社會(huì)各階

好負(fù)責(zé)招考的相關(guān)部門反應(yīng)迅速，及時(shí)將部門筆試考試進(jìn)行延期，避免惹來安排不當(dāng)?shù)姆亲h，以及避免造成印好的2千多份試卷浪費(fèi)。不然羅立文司長下一步要處理的就不是飯盒、筷子，而是試卷了。回顧近年公務(wù)員招聘所出現(xiàn)的問題已不是什麼新鮮事，除了出席率低外，招聘時(shí)間長、人員錯(cuò)配、違規(guī)招考等問題仍然時(shí)有出現(xiàn)，接下來如何做好優(yōu)化和改革，還需要相關(guān)部門加緊處理步伐?！拌F飯碗”入場(chǎng)券受追捧澳門公務(wù)員招聘制度歷經(jīng)數(shù)次改革，包括2011年的中央招聘、2016年的統(tǒng)一開考，直到2017年

建議特區(qū)政府有關(guān)部門需做好有關(guān)規(guī)劃，避免出現(xiàn)再次浪費(fèi)公共資源的情況。澳門社會(huì)綜合研究學(xué)會(huì)葛萬金會(huì)長：畢竟，二者一個(gè)是政府全資資產(chǎn)，一個(gè)是在獨(dú)立運(yùn)作公司，政府提出的這個(gè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，是否等同合併？政府要公佈更多的資訊，如是否涉及租約條文、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)費(fèi)用、改建費(fèi)用由哪方負(fù)責(zé)？等等。相信，這些也是未來社會(huì)所關(guān)注的議題。洪榮坤大律師：從法律途徑解決公共資產(chǎn)從一個(gè)公共部門轉(zhuǎn)至另一個(gè)公共部門使用，只需一個(gè)行政法規(guī)就可完成。而從技術(shù)層面看這個(gè)安排，畢竟氹仔碼頭屬政府全資公共

希望市民給予權(quán)限部門一些時(shí)間。梁亦好醫(yī)生在5月19日舉行的應(yīng)變協(xié)調(diào)中心新聞發(fā)布會(huì)上表示，因不想有觀眾產(chǎn)生聚集，籃球場(chǎng)和足球場(chǎng)重開會(huì)以鍛煉性質(zhì)去開放，不允許有比賽性質(zhì)，而且進(jìn)入場(chǎng)所要進(jìn)行測(cè)體溫等措施，相應(yīng)的權(quán)限部門都要就相應(yīng)條件去準(zhǔn)備，需要一些時(shí)間。至於泳池重開的時(shí)間，梁亦好醫(yī)生指衛(wèi)生局與體育局仍在商討中，包括嚴(yán)格限制人數(shù)、所有入場(chǎng)人士要做測(cè)溫、填寫健康碼等，同時(shí)泳池要做好清潔工作，亦要派人員保持岸上不能有聚集情況;如是私人泳池，市政署會(huì)常規(guī)對(duì)泳池水進(jìn)行監(jiān)察

疫大考，相關(guān)政府部門的官員是答卷人，市民群眾是閱卷人。我們梳理抗疫以來的熱點(diǎn)事件不難發(fā)現(xiàn)，擔(dān)當(dāng)作為的逆行部門官員受到市民的稱讚表揚(yáng)，而部分任性、本位官員飽受詬病。要求實(shí)，不要虛功;要大局，不要本位向本刊反映意見的近百位市民中有90多位對(duì)珠海海關(guān)的抗疫工作表示非常滿意和支持。他們認(rèn)為，珠海海關(guān)一直為澳門（含有居住證及在橫琴工作等人員）免費(fèi)核酸檢測(cè)。但自5月7日澳門政府宣佈，即日起澳門政府在離島客運(yùn)碼頭為符合條件往返珠海澳門的市民免費(fèi)核酸檢測(cè)一次，第二次開始每

制，一方面，加強(qiáng)部門橫向協(xié)作，進(jìn)一步完善聯(lián)合辦理、並聯(lián)審批、綠色通道等行之有效的工作機(jī)制;另一方面，加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)，理順上下級(jí)關(guān)係，依託互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)中心和上級(jí)有關(guān)部門之間無縫對(duì)接。保障政府職能的有效供給。發(fā)揮政府職能導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)組織參與供給的積極性;另一方面，政府須完善合作協(xié)商機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，保持協(xié)同目標(biāo)的一致性。主動(dòng)“招賢納士”。引進(jìn)既熟悉政府管理又精通互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)流程的複合型人才，集中精力攻克技術(shù)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)政府部門

子政務(wù)、梳理合併部門職能等，務(wù)求提升施政效率，打造一支廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍，以更好地服務(wù)社會(huì)。經(jīng)過幾年的推行，電子政務(wù)初有微效，一些部門主管改變了思維重視執(zhí)行，使居民減少了跑部門，但一些部門主管仍存有“多做多錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的舊心態(tài)，使相關(guān)的政策發(fā)展緩慢，也嚴(yán)重拖垮了特區(qū)政府的施政威信。特區(qū)政府的公共行政改革已進(jìn)入深水區(qū)，非小修小補(bǔ)就能推行，更大需要破釜沉舟向重心推進(jìn)，尤其是公職人員的發(fā)展制度。社會(huì)一直期望特區(qū)政府在用人上要構(gòu)建使能者上、庸者下的公平制度，然

，印度的有關(guān)監(jiān)管部門，認(rèn)可國外監(jiān)管部門的藥品安全有效的檢驗(yàn)結(jié)論，不再進(jìn)行重複的檢驗(yàn)，節(jié)省了大量費(fèi)用。還有，印度也沒有藥的關(guān)稅以及中國的增值稅。解析：侵犯智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，不支付專利費(fèi)，這個(gè)我們當(dāng)然不能學(xué)。習(xí)慣於剽竊智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，就不會(huì)尊重自主創(chuàng)新，人們也就失去了創(chuàng)新的動(dòng)力。而技術(shù)創(chuàng)新才是經(jīng)濟(jì)增長的核心要素。再說，總是剽竊別人也會(huì)反擊你。這些教訓(xùn)呢，我們要汲取，印度的做法，我們不能仿效。印度的有些方面，我們還是可以借鑒的。中國的藥品監(jiān)管部門，就不認(rèn)可外國監(jiān)管部門的結(jié)

小點(diǎn)子，要求海關(guān)部門將緝獲的物品，以定期形式公開向市民拍賣。首先，現(xiàn)時(shí)的司法變賣，主要是跟據(jù)《民事訴訟法典》第七百八十四條規(guī)定，以密封標(biāo)書方式，對(duì)有關(guān)物業(yè)進(jìn)行競投拍賣；而另一種則以一九六一年《民事訴訟法典》的規(guī)定公開拍賣。換而言之，“一密一開”的兩大方式所出售的樓盤，都被俗稱為“銀主盤”。一般情況下，某業(yè)主向銀行貸款購置物業(yè)，其後倘無能力再進(jìn)行供款時(shí)，銀行將強(qiáng)制回收其相關(guān)單位，但銀行本身也無法以業(yè)權(quán)人身份行使“收租放租”等經(jīng)營活動(dòng)，於是，物業(yè)難逃司法變賣的

多建議，無奈環(huán)保部門似乎停留於講得多做得少。近期，環(huán)保局局長譚偉文、副局長葉擴(kuò)林出席電臺(tái)時(shí)事節(jié)目澳門講場(chǎng)表示，減廢回收是未來本澳的重要工作，重點(diǎn)是減廢回收、在推動(dòng)減廢工作上多做工夫。據(jù)報(bào)章指，特區(qū)政府編製了《澳門固體廢物資源管理計(jì)劃（二○一七/二○二六）》，目標(biāo)是在二六年，將人均城市固體廢物棄置量由一六年的每日2.11公斤減少約三成，即每日1.48公斤。但去年澳門環(huán)境狀況報(bào)告顯示，人均城市固體廢物棄置量上升至每日二點(diǎn)一六公斤，意味著不見下調(diào)反而上升，這與政

，都必須要向政府部門申請(qǐng)工程準(zhǔn)照及行政牌照。特區(qū)政府近年一直致力於優(yōu)化有關(guān)牌照申請(qǐng)服務(wù)的流程，目前已經(jīng)完成優(yōu)化45項(xiàng)行政牌照審批服務(wù)，明年還將選取10項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)民生相關(guān)的跨部門程序，引入“一站式”服務(wù)。這些措施都是值得肯定的。但是，好多市民都反映，目前公共行政部門教條主義仍然嚴(yán)重，很大程度上拖慢了行政牌照的審批效率。例如，市民申請(qǐng)一張行政牌照，通常都要經(jīng)過入則、取得工程準(zhǔn)照、裝修、收則、取得牌照等基本程序。但是好多時(shí)候，一份簡單的申請(qǐng)文件要給處長簽完後，再要

令本澳政府氣象局部門成為衆(zhòng)矢之的，而氣象局局長馮瑞權(quán)因這場(chǎng)奪走十條人命的災(zāi)難而遭受全民聲討。馮瑞權(quán)原本災(zāi)後辭職享有月逹9萬元的退休金，而引起社會(huì)上群情激憤。政府隨即以其“退休申請(qǐng)沒有依法提前最少90日提出”而廢止其退休金訂定批示以平息民怨，但保留首席特級(jí)氣象技術(shù)員一職月薪逾4萬元。本月19日廉署報(bào)告揭露氣象局颱風(fēng)預(yù)報(bào)和內(nèi)部管理混亂：依賴氣象局前局長個(gè)人的判斷和決策，預(yù)測(cè)颱風(fēng)及懸掛風(fēng)球，事前不商議事後不檢討，欠缺內(nèi)部會(huì)商機(jī)制，氣象局領(lǐng)導(dǎo)留在家中依靠電話和網(wǎng)絡(luò)

有目共睹本澳執(zhí)法部門的重視，坊間的新聞報(bào)章積極配合，在各個(gè)公眾平臺(tái)向廣大市民發(fā)放拒絶詐騙電話的信息，即使如此，我們?nèi)钥稍诒镜鼐用竦纳缃黄脚_(tái)上，不時(shí)見到有網(wǎng)友身邊所識(shí)的人幾乎全部中招，接過一次以上詐騙電話，大有人在。儘管官方不會(huì)認(rèn)同坊間所言：其實(shí)小城已淪為詐騙電話的樂土了！這個(gè)評(píng)價(jià)明顯有誇大現(xiàn)實(shí)之嫌，執(zhí)法部門當(dāng)然不接受，坊間市民也不願(yuàn)意聽見，但事實(shí)並非空穴來風(fēng)，事出必有因，不容不去直接面對(duì)。近來數(shù)月間，假冒澳門政府人員的電話詐騙者“屢屢得米”，而且有深入社區(qū)

，已通過本澳政府部門特殊渠道招聘的面試，月薪高達(dá)四萬多元。顯而易見的是，事件經(jīng)多家媒體揭發(fā)後，網(wǎng)絡(luò)上的熱絡(luò)評(píng)議，說明了該事件並非簡單的向社會(huì)公開李同學(xué)的優(yōu)秀或該院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)等層面，相反，說明了事件是一個(gè)涉及本澳學(xué)生、人才、社會(huì)的重大公眾利益事件。關(guān)於是否存在李同學(xué)所說的“特殊渠道”，真相到底是由李同學(xué)說了算，還是誰說“不存在”了算，就真的是一個(gè)迷？但是可以百分之百地肯定，政府部門招聘另有“渠道”根本不是秘密。如行政法務(wù)司司長陳海帆所指，“特區(qū)政府不存在

的馬虎，政府有關(guān)部門更應(yīng)該“未雨綢繆”，提前做好各類措施來應(yīng)對(duì)繁忙的游泳季。為此，本期時(shí)事辯論邀請(qǐng)到了資深游泳教練周敏傑、澳門學(xué)聯(lián)理事長李兆祖及青年智庫理事長李子儒、立法會(huì)議員陳虹，與他們一起探討如下議題：與周邊地區(qū)城市相比，本澳泳池?zé)o發(fā)牌制度，指引卻五花八門，澳門的公衆(zhòng)泳池及私營泳池是否應(yīng)該傚仿香港、內(nèi)地實(shí)行發(fā)牌制度？是否應(yīng)該由政府部門統(tǒng)一監(jiān)管？在泳池的衛(wèi)生管理方面，當(dāng)局是否應(yīng)該推出鼓勵(lì)營運(yùn)商每日進(jìn)行徹底大清潔，以及每周由政府派員檢驗(yàn)細(xì)菌含量、池水的剩餘

局、氣象局等多個(gè)部門的違規(guī)行為一記當(dāng)頭棒喝，尤其是上月曝光的文化局以取得勞務(wù)方式長期大量聘用人員事件，尚未因前局長自動(dòng)請(qǐng)辭而平息，正當(dāng)事件發(fā)酵之際又來一波衝擊，連文化局頂頭上司社文司譚司長也不得急急澄清：事件發(fā)生在2010年，由前文化局局長吳衛(wèi)鳴負(fù)責(zé)，與現(xiàn)任文化局局長梁曉鳴無關(guān)，云云。然而對(duì)於剛剛上任不久的新局長及其團(tuán)隊(duì)而言，焉能置身事外？老老實(shí)實(shí)講，在澳門官場(chǎng)“識(shí)人好過識(shí)字”這戲言，並非只針對(duì)一個(gè)文化局，遠(yuǎn)的不講，目前仍在受審的前檢察院檢察長何超明一案全

回應(yīng)：“不是我們部門的！”小哥走了沒半分鐘又回來了，說：“就是你們部門的！快遞單上寫著呢！”眾編面面相覷，一臉迷茫，小哥拿著快遞大盒子在辦公室門口進(jìn)來又出去，內(nèi)心很糾結(jié)。就在這個(gè)尷尬的時(shí)刻，蓉編“噌”地一下從椅子上蹦起來，大喊：“我的！”神馬情況？溫柔的蓉編給自己起了個(gè)這么man的藝名？她到底還有多少不為人知的一面？我們以前看到的難道都是假蓉編？……辦公室里開始了意味深長的靜默，蓉編慌張解釋：“這是我男朋友的名字啦！”“男朋友？！”眾編一陣騷動(dòng)，立馬朝禮品

才，要對(duì)各個(gè)職能部門都有足夠的了解。從專才到通才企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須能夠：一做出有利於全局的決定；二分門別類評(píng)估人才。為此，他們需要認(rèn)識(shí)到，各個(gè)業(yè)務(wù)部門都有其獨(dú)特的管理子文化，有各自的思維模式和語言。作為「一把手」，有效的領(lǐng)導(dǎo)者要了解財(cái)務(wù)、行銷、運(yùn)營、人力和研發(fā)這些部門解決業(yè)務(wù)問題的不同方式，每個(gè)部門使用的管理工具也是五花八門。領(lǐng)導(dǎo)者要通曉各個(gè)部門的語言，並在必要時(shí)為他們翻譯。關(guān)鍵是，領(lǐng)導(dǎo)者必須懂得提正確的問題，了解正確的人才評(píng)估和招聘方法，知道如何管理自己不擅

重要的。未來有關(guān)部門和業(yè)界一起努力，借著透過專業(yè)的培訓(xùn)、專業(yè)的監(jiān)管令專業(yè)美容能充分發(fā)揮。孫佩恩則認(rèn)為，醫(yī)學(xué)美容是未來的發(fā)展潮流和趨勢(shì)，消費(fèi)者借助醫(yī)學(xué)科技來達(dá)到想要的形象改造，醫(yī)生與美容院可以互相合作，為消費(fèi)者提供更多選擇，達(dá)到理想的效果。針對(duì)多數(shù)美容機(jī)構(gòu)有超範(fàn)圍營業(yè)的現(xiàn)象，建議有關(guān)部門修改行業(yè)申請(qǐng)條件。梁秀影看好美容業(yè)在澳門的發(fā)展?jié)摿Γㄗh政府細(xì)緻劃分美容業(yè)，訂立清晰的分科制度，例如皮膚科、整形科的區(qū)分明細(xì)，使得醫(yī)生權(quán)責(zé)清晰。澳門如今混亂的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，制

屬機(jī)關(guān)、五司範(fàn)疇部門，其中，有些部門的不同問題反覆被審計(jì)，但是，似乎總是“你有你審計(jì)，我有我諗計(jì)”，各部門對(duì)審計(jì)報(bào)告幾乎都是“虛心接受，態(tài)度照舊”，少有部門跟進(jìn)改善的情況報(bào)告，也未見有甚麼官員因報(bào)告的問題而問責(zé)。民間有不少人認(rèn)為，審計(jì)報(bào)告年年有，但就好似“一紙空文”，公佈、媒體報(bào)道之後，就不了了之。因此，本人建議，審計(jì)報(bào)告不能只流於形式，對(duì)被審計(jì)部門的官員，確有問題的，應(yīng)該問責(zé)，跟進(jìn)改善的情況，應(yīng)該適時(shí)向社會(huì)公佈，只有這樣，才有希望逐步落實(shí)審計(jì)權(quán)威，彰顯監(jiān)

雖說特區(qū)政府有關(guān)部門可能因應(yīng)石排灣社區(qū)未有太多車流量的情況下，未雨綢繆地多建行人天橋，以保障未來居民的出行安全；然而，筆者認(rèn)為，有關(guān)部門亦應(yīng)向社會(huì)及公眾提供相應(yīng)的評(píng)估數(shù)據(jù)以爭取社會(huì)的支持，如預(yù)計(jì)該區(qū)日後的常住人口數(shù)量和由此而產(chǎn)生的車流量，以及預(yù)計(jì)日後行人天橋的使用量等，作為向公眾說明這些行人天橋的興建理據(jù)，否則，很容易會(huì)令社會(huì)及公眾覺得有關(guān)部門是超前規(guī)劃，從而造成公帑的浪費(fèi)。最重要的一點(diǎn)是特區(qū)政府有關(guān)部門在興建行人天橋或行人隧道的工作上，亦應(yīng)按先後緩急的原

號(hào)令下逹，各政府部門立即響應(yīng)，不論過往有錢冇錢的都喊吾夠錢使用，為節(jié)源精減人手導(dǎo)致有人閑死亦有人忙死。各大傳媒報(bào)章也大力幫政府做好宣傳工作，一段時(shí)期財(cái)爺頻頻見報(bào)，認(rèn)真威水。 對(duì)此，作為市民當(dāng)然是拍手叫好：過去政府人傻錢多，早就應(yīng)該慳的使啦。過去本澳學(xué)者王五一教授、陳明金議員、高天賜議員等等亦先後提出過“博彩業(yè)花無百日紅”，勸戒政府應(yīng)慳的使，但政府偏偏錢多人傻的事件陸續(xù)有來，例如：公共工程冇一單不是勁超支，部門財(cái)政預(yù)算只加不減且增幅嚇人，就連連派八年的現(xiàn)金分

勞動(dòng)力從低生產(chǎn)力部門向高生產(chǎn)力部門轉(zhuǎn)移。這個(gè)時(shí)間保守估計(jì)要有15年，而這15年，就是中國潛在增長率保持比較快、比較高水準(zhǔn)的15年。中國地區(qū)之間、行業(yè)之間差距的持續(xù)存在，就說明潛在增長率還是較高的，只要能夠在政策上確保要素，包括資本跟勞動(dòng)力能夠跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動(dòng)，這個(gè)潛在增長率就可能實(shí)現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)下行不是因?yàn)闈撛谠鲩L率下降而拉下來的，原因是投資需求上不去。地方政府和企業(yè)負(fù)債率太高，沒有融資能力，還要靠影子銀行高利貸來償還銀行利息，如此債務(wù)拖累直接導(dǎo)致投資

中介”已成為政府部門與中介機(jī)構(gòu)形成利益鏈條關(guān)係、以權(quán)牟利的工具?！凹t頂中介”一類是指由政府轉(zhuǎn)型過來具有審批權(quán)的組織；一類是捆綁在政府主管部門的協(xié)會(huì)，主管部門有一部分職能轉(zhuǎn)移或者直接委派給這類協(xié)會(huì)；另有一類機(jī)構(gòu)是一些主管部門領(lǐng)導(dǎo)在任職。有的審批明放暗不放，有的名義上取消了，但換個(gè)“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)了，辦理過程和審批差不多。還有更突出的，就是政府放權(quán)降低了門檻，但有的地方中介“高牆”依然林立。事實(shí)上，作為一種備受詬病的權(quán)力腐敗，“紅頂中介”現(xiàn)象由來已

說，主要是政府各部門的協(xié)調(diào)、整合問題，“必須組建一個(gè)專門的規(guī)劃委員會(huì)，用以整合科研單位和政府各部門”，“整合是關(guān)鍵一步”。然而，正是這種“協(xié)調(diào)”、“整合”，政府遲遲搞不掟，行政程序拖沓、跨部門協(xié)作不力、自掃門前雪的心態(tài)，成為政府各部門長期的積習(xí)?！翱剀嚒惫俑f了五、六年，近日才行文決策，只是其中一個(gè)縮影。長期以來，跨部門尤其跨司長範(fàn)疇的工作，難以讓外界看到部門間良好的協(xié)作和溝通，部門之間各自為政，統(tǒng)籌的只是自己轄下的部門。公共行政效率跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跨部門

邊。此外還有旅遊部門早前推出的“論區(qū)行賞”程序（APP），其它重要領(lǐng)域如交通、保安等管理，基本上智能化少，人治多，智慧城市建設(shè)舉步維艱。就拿安保體系安裝“天眼”來說，三十多平方公里的澳門，已安裝的“天眼”才兩百來個(gè)。欲增數(shù)量，社會(huì)質(zhì)疑個(gè)人隱私如何保護(hù)而爭議不斷，好不容易獲立法會(huì)通過增加，安裝進(jìn)度又遭扯皮拖遝。保安部門交工務(wù)部門跟進(jìn)安裝，工務(wù)部門要保安落實(shí)數(shù)量、位置後方能進(jìn)行。如此跨司、跨部門協(xié)作不力，智慧城市的核心硬件——大數(shù)據(jù)平臺(tái)又怎能建起來？所以，部門

，應(yīng)留給相關(guān)專業(yè)部門評(píng)定，工務(wù)局作為規(guī)劃部門絕對(duì)願(yuàn)意配合落實(shí)。問題就出在此處，“相關(guān)專業(yè)部門”，相信聽到這個(gè)“部門”的人都為之一震，乜諮詢乜討論都系“浮雲(yún)”，這個(gè)“專業(yè)部門”才是最終方案的定案者！有意見質(zhì)疑第三階段諮詢是“走過場(chǎng)”、“做個(gè)樣”、“政府已有立場(chǎng)有定案”，連我們可愛的運(yùn)輸工務(wù)司司長羅立文都笑言“這我同意”。對(duì)於B區(qū)放高之說張潤民表示有徵詢過文化局的意見，轉(zhuǎn)頭再問文化局局長吳衛(wèi)鳴則表示“冇聽過”！主宰規(guī)劃的兩大部門在玩“猜謎”遊戲嗎？還是在推脫責(zé)

政理念，雖然不少部門身體力行的去實(shí)踐這些理念，但某些環(huán)節(jié)還有很大的發(fā)展空間，其中不得不提的，就是現(xiàn)下多個(gè)部門的政府採購環(huán)節(jié)，漏洞百出、為人詬病。今次，本刊邀請(qǐng)到了澳門大學(xué)政府與行政學(xué)系的何秋祥助理教授，請(qǐng)他為我們分析澳門現(xiàn)在政府採購的弊端以及應(yīng)該如何改革政府採購等多個(gè)問題。法律落後難適應(yīng)澳門的公務(wù)採購法沿用至今已有三十多年，為了特區(qū)政府的社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府展開的採購項(xiàng)目，無論在數(shù)量或在質(zhì)量上都持續(xù)不斷地增加或提高。從採購項(xiàng)目角度看，累計(jì)最多金額的大

；另一方面，從跨部門合作意義上來說，司法警聯(lián)合金管局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，針對(duì)警訊及時(shí)跟進(jìn)處理，協(xié)力快速研判出擊，彰顯跨部門合作機(jī)制發(fā)揮出了應(yīng)有的成效。一直以來涉及跨部門的工作，成效多不理想，如水浸處理小組、食品安全、打擊非法旅館、善豐花園事件等等，屢遭社會(huì)詬病，不少意見批評(píng)跨部門合作部門各自為政，推諉扯皮，缺少團(tuán)隊(duì)合作精神，致使成效不彰。是次金管局、司警聯(lián)手破獲涉嫌金融詐騙罪案，可視為範(fàn)例。成果說明，只要部門之間充力配合，快速應(yīng)變，就沒有什麼事情處理不了的

都領(lǐng)教過各地招商部門「鍥而不捨的敬業(yè)精神」。臺(tái)商為何聚落昆山？很大程度上就是得益於當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年的「招商力度」和「招商熱度」。江西定南縣常務(wù)副縣長袁建告訴筆者，他就參加過「全民招商」活動(dòng)，當(dāng)時(shí)他所在的另外一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)全部到外面招商，不管是黨的機(jī)關(guān)，還是政府部門，統(tǒng)統(tǒng)要出去招商。袁建說，別小看這種「全民招商活動(dòng)」，對(duì)當(dāng)?shù)胤浅Ｓ行?。一般來說，能夠下如此決心搞全民招商的地方，首先需要當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)要有魄力，特別是當(dāng)?shù)氐目h（市）委書記能夠親力親為。表面上看

員、廉政、審計(jì)和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行任命和審查安排，其中包括行政長官，經(jīng)行政長官提名、報(bào)中央任命的五司司長、檢察長、廉政專員、審計(jì)長、警察總局局長、海關(guān)關(guān)長。由於僅得一人參選，故下屆政府的各範(fàn)疇司長人選成為最大懸念?，F(xiàn)時(shí)的五位司長中，行政法務(wù)司司長、經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長、保安司司長均已在位十五年，換人之聲不絕。立法會(huì)主席賀一誠早前表態(tài)，認(rèn)為五司應(yīng)“換血”，但五司體制合適，毋須增減；有學(xué)者亦不支持“五司變六司”，指關(guān)鍵不在數(shù)量而是領(lǐng)導(dǎo)才能，增加司長將導(dǎo)致政府架構(gòu)更臃腫。

在這樣的行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，怎麼可能有好的法律創(chuàng)新環(huán)境？一個(gè)不思進(jìn)取的法律主管部門，這就註定了澳門回歸至今不可能有好的法律創(chuàng)新土壤來維護(hù)澳門市民的合法權(quán)益。例如澳門已經(jīng)回歸祖國15年了，但澳門本地的法律專業(yè)本科大學(xué)人才，只要不是澳門大學(xué)葡文專修文憑的，就沒有資格考取澳門的律師；更不可思議的是，澳門特區(qū)律師資格至今依然被那幾個(gè)葡國人所控制，他們說行就行，難怪澳門特區(qū)司法主管機(jī)構(gòu)會(huì)被相關(guān)人士喻為是名存實(shí)亡。在這種沒有法律意識(shí)的法務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，何止是法律

人認(rèn)為，政府主管部門應(yīng)該果斷決策，勇於承擔(dān)，各相關(guān)部門應(yīng)該全力支持配合；官民之間應(yīng)該真正放下成見，凝聚共識(shí)，尊重客觀事實(shí)，擱置不必要的爭議，力爭澳門輕軌早日全線建成通車。澳門路窄車多，交通壓力大。在這個(gè)前提條件下建設(shè)輕軌，社會(huì)付出的綜合成本，尤其是建設(shè)期間，居民所要承擔(dān)的交通壓力會(huì)更大，但是，結(jié)合周邊城市建設(shè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實(shí)來看，都要經(jīng)過“交通陣痛期”，短暫的忍受，是為了將來的出行更加方便。澳門居民面對(duì)生活，一直以來都有比較強(qiáng)的忍耐能力，但是，面對(duì)一期只

每到年底，一些部門和地方政府“突擊花錢”的現(xiàn)象就格外受到關(guān)注。據(jù)《中國青年報(bào)》援引財(cái)政部相關(guān)數(shù)據(jù)指出：年末的一個(gè)月中，各級(jí)政府在2007年花掉1.2萬億元，2008年花掉1.5萬億元，2009年花掉2萬億元。而今年，則要為3.5萬億元“尋找下家”。近5年來，中國預(yù)算資金支出均呈明顯的季節(jié)性，前緩后急、年底井噴是基本特點(diǎn)，但3.5萬億元的數(shù)字著實(shí)觸及了公眾的神經(jīng)。這個(gè)數(shù)字，超過了去年全國財(cái)政收入的40%，相當(dāng)于瑞士整個(gè)國家去年的GDP。