據(jù)統(tǒng)計(jì)局日前公佈的《2014年環(huán)境統(tǒng)計(jì)》資料顯示,本澳去年人口密度每平方公里已衝破兩萬(wàn)大關(guān),達(dá)每平方公里20,500人,較前年的19,500人上升約5%。全澳門(mén)30.3平方公里的面積,容納了近63萬(wàn)人,堪稱(chēng)世界上人口密度最高區(qū)域。加上超過(guò)24萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē),63萬(wàn)人,平均每2.6個(gè)人便擁有一架車(chē),難怪市民叫苦連天。
好在政府正處理填海土地、回收霸地、橫琴新區(qū)用地等政策,安排為市民換取更多的土地使用空間。除此,在交通政策上,當(dāng)局亦陸續(xù)研究相關(guān)方案出臺(tái),如透過(guò)取消停車(chē)場(chǎng)月票,增加短時(shí)間咪表位,及調(diào)升行車(chē)稅等經(jīng)濟(jì)手段限制車(chē)輛增長(zhǎng)。五月號(hào)《澳門(mén)月刊》“智慧交通”一文告訴我們,新加坡搞智慧城市,交通管理即便完全精細(xì)化、信息化了,也得同時(shí)結(jié)合強(qiáng)制手段或經(jīng)濟(jì)手段來(lái)徵收交通擁堵費(fèi),提高停車(chē)費(fèi)用,控制車(chē)輛增速。而要像新加坡那樣,本澳交通管理也完全實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化,讓市民充分享受到智慧交通所帶來(lái)的生活便利,恐怕尚需三、五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,儘管創(chuàng)建智慧城市本澳不缺技術(shù)與科研人才。誠(chéng)如月刊《智慧澳門(mén),當(dāng)下必然選擇》文中所說(shuō),主要是政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)、整合問(wèn)題,“必須組建一個(gè)專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃委員會(huì),用以整合科研單位和政府各部門(mén)”,“整合是關(guān)鍵一步”。
然而,正是這種“協(xié)調(diào)”、“整合”,政府遲遲搞不掟,行政程序拖沓、跨部門(mén)協(xié)作不力、自掃門(mén)前雪的心態(tài),成為政府各部門(mén)長(zhǎng)期的積習(xí)?!翱剀?chē)”官府說(shuō)了五、六年,近日才行文決策,只是其中一個(gè)縮影。長(zhǎng)期以來(lái),跨部門(mén)尤其跨司長(zhǎng)範(fàn)疇的工作,難以讓外界看到部門(mén)間良好的協(xié)作和溝通,部門(mén)之間各自為政,統(tǒng)籌的只是自己轄下的部門(mén)。公共行政效率跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展,跨部門(mén)的職能關(guān)係未能厘清,就如極力推動(dòng)多年的“天眼”安裝和電子政務(wù)普及受阻。此外,政出多門(mén),似成部門(mén)間的“風(fēng)土病”?!肮粌?yōu)先”推動(dòng)多年,宣傳不遺餘力,這是鼓勵(lì)市民多乘公交,棄用私人車(chē)輛,大家都很明白。但除了財(cái)政局推“發(fā)財(cái)巴”免車(chē)稅與之背道而馳,教青局亦出臺(tái)“持續(xù)進(jìn)修計(jì)劃”,資助居民學(xué)車(chē),變相推動(dòng)擁車(chē)。環(huán)保局又來(lái)環(huán)保車(chē)稅優(yōu)惠,現(xiàn)今不少車(chē)款均符合標(biāo)準(zhǔn),人們看到為新車(chē)落地推波助瀾,公交優(yōu)先變得四面楚歌。不同部門(mén)不同措施,自己打自己,莫此為甚!
故此,運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)羅立文早前於立會(huì)無(wú)奈感歎“本澳每過(guò)30天便增加900輛新車(chē),相信全世界無(wú)專(zhuān)家可以解決目前本澳的交通問(wèn)題?!辈簧賹W(xué)者專(zhuān)家對(duì)此提過(guò)不少意見(jiàn),但大前題是要整個(gè)社會(huì)也認(rèn)同問(wèn)題所在,才能對(duì)癥下藥。於筆者看來(lái),改善公交服務(wù)是其中一個(gè)方向,政府必須使居民習(xí)慣公交出行,不應(yīng)以公交失敗作藉口而令居民繼續(xù)以私家車(chē)代步。須知當(dāng)前限車(chē)不可避免,本澳道路已改無(wú)可改,路面也已不堪重負(fù),政府能拿出的招數(shù),似去幾盡,澳門(mén)人除了自救,別無(wú)他途?。ò拈T(mén)/ 黃建邦)