“戴市場的帽子、拿政府的鞭子，收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”——這樣的概括，可謂切中了“紅頂中介”要害。簡政放權(quán)在做“減法”，“紅頂中介”卻在做“加法”?！凹t頂中介”已成為政府部門與中介機(jī)構(gòu)形成利益鏈條關(guān)係、以權(quán)牟利的工具?！凹t頂中介”一類是指由政府轉(zhuǎn)型過來具有審批權(quán)的組織；一類是捆綁在政府主管部門的協(xié)會，主管部門有一部分職能轉(zhuǎn)移或者直接委派給這類協(xié)會；另有一類機(jī)構(gòu)是一些主管部門領(lǐng)導(dǎo)在任職。有的審批明放暗不放，有的名義上取消了，但換個“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)了，辦理過程和審批差不多。還有更突出的，就是政府放權(quán)降低了門檻，但有的地方中介“高牆”依然林立。事實(shí)上，作為一種備受詬病的權(quán)力腐敗，“紅頂中介”現(xiàn)象由來已久。這些“紅頂中介”有的是因各地政府機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型而生，且擁有變相審批權(quán)，憑關(guān)係攬活，形成一個完備的利益攫取和分配鏈條。endprint