特朗普的貿(mào)易政策是如此誤入歧途、反復(fù)無常和弄巧成拙,哪怕對此最為調(diào)侃式的描述也顯得像是贊美之詞。不過,從某種扭曲的角度來看,他在貿(mào)易上的失誤也暴露了某些經(jīng)濟體的失敗之處,迫使它們思考自己的應(yīng)對究竟展現(xiàn)了自身什么樣的意圖和能力。
在這方面,歐盟也許是最令人失望的。就購買力而言,歐盟幾乎與美國一樣強大——占世界經(jīng)濟的14.1%,而美國為14.8%,中國為19.7%。此外,盡管近來極右翼勢力抬頭,但大多數(shù)歐洲國家都成功避免了向?qū)V浦髁x的倒退。作為一個民主民族國家的集合體,歐盟的地緣政治野心不會威脅到其他國家,它既有實力也有道德權(quán)威去提供全球領(lǐng)導(dǎo)力。相反,歐盟卻優(yōu)柔寡斷,然后屈從于特朗普的要求。
歐盟的野心總是狹隘的,只關(guān)心自己那一畝三分地;但在向特朗普折腰時,它甚至搞不清楚這是否符合自己的切身利益。特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩于7月握手達成的協(xié)議,對歐盟出口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收50%關(guān)稅,對大多數(shù)其他出口產(chǎn)品征收15% 關(guān)稅,并要求歐盟從美國進口多得離譜的能源。作為一個缺乏集體認同感的國家聯(lián)盟,歐盟的結(jié)構(gòu)性弱點從未暴露得如此明顯。
中國則采取了更強硬的手段,也出臺關(guān)稅進行有力報復(fù),并限制向美國出口重要礦產(chǎn)。特朗普報復(fù)性的、自打嘴巴的外交政策,幫助中國擴大了影響力,提升了其作為發(fā)展中世界可靠伙伴的信譽。
與此同時,較小的國家和中等強國大多默不作聲,與特朗普單獨討價還價并希望限制對本國經(jīng)濟的損害。巴西是個例外,其總統(tǒng)盧拉是少數(shù)幾個拒絕向特朗普卑躬屈膝的模范領(lǐng)導(dǎo)人之一。盡管面臨著50% 的懲罰性關(guān)稅和指名道姓的人身攻擊,他仍自豪地捍衛(wèi)著自己國家的主權(quán)、民主和司法獨立。
這種領(lǐng)導(dǎo)力在世界各地都非常缺乏。在印度,政治評論家普拉塔普·巴努·梅塔指出,許多商界和政界精英都在想方設(shè)法迎合特朗普。但梅塔認為,此舉其實誤讀了特朗普和他正在創(chuàng)造的世界。在近代歷史的其他任何時期,特朗普政府行為的本質(zhì)都會被當場揭露出來:直截了當?shù)牡蹏髁x。
帝國主義應(yīng)當始終受到挑戰(zhàn)而不是遷就,而這需要力量和目的。當然,美國一直以來都掌控著世界經(jīng)濟。美元根深蒂固,美國市場依然舉足輕重。但這些優(yōu)勢已不像過去那樣強大。如果一個只控制著世界經(jīng)濟15%的國家可以任意左右其他國家的游戲規(guī)則,那就違背了政治邏輯和經(jīng)濟引力定律。盡管世界其他地區(qū)仍然存在分歧,但大家肯定都在抵制特朗普帝國主義方面有著共同利益。
這種抵制也是一次邀請,讓我們得以闡述對一個世界新秩序的愿景:它可以克服舊秩序中的不平衡、不平等和不可持續(xù)性,而且無論是好是壞,都不會依賴于某個單一強國的領(lǐng)導(dǎo)。但倘若特朗普“獲勝”,那就可以歸因于像歐盟這樣的大型經(jīng)濟體無法(或不愿)為全球經(jīng)濟提出一個替代性框架。對傳統(tǒng)的多邊主義和全球合作念念不忘——正如許多特朗普傾瀉怒火的對象所做的那樣——沒什么用處,只會顯得軟弱。
世界需要一些新理念和原則,以避免過度全球化帶來的不穩(wěn)定、不公平和以鄰為壑政策的破壞性影響。期望達成新的布雷頓森林協(xié)定是不現(xiàn)實的,但是中等強國和大型經(jīng)濟體仍然可以通過在自身政策中貫徹這些原則來樹立榜樣。
特朗普的行動為其他國家樹立了一面鏡子,大多數(shù)國家應(yīng)該認識到,自己在鏡中的面目并不好看。幸運的是,它們這種表面上的無助是自找的,現(xiàn)在選擇自信而不是屈辱還為時未晚。