2025年8月6日，特朗普在與蘋果公司CEO蒂姆·庫(kù)克出席的一次活動(dòng)中表示，他計(jì)劃對(duì)半導(dǎo)體征收約100%的關(guān)稅，同時(shí)豁免那些正在將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到美國(guó)的公司的產(chǎn)品

白宮橢圓形辦公室里，特朗普向英偉達(dá)首席執(zhí)行官黃仁勛暗示，想把更多的算力芯片賣給中國(guó)，是有代價(jià)的。

“我要20%?！碧乩势照f。

黃仁勛答：“15%可以嗎？”

8月11日，特朗普在新聞發(fā)布會(huì)上講述了這筆“小交易”。兩天后，英偉達(dá)“中國(guó)特供”版芯片H20拿到美國(guó)商務(wù)部的銷售許可證（后來出現(xiàn)變數(shù)，又是另一回事），15%的“提成”歸美國(guó)政府所有。

同是在8月11日，英特爾首席執(zhí)行官陳立武覲見特朗普。英特爾是美國(guó)唯一的先進(jìn)制程芯片制造企業(yè)，近年技術(shù)受挫，市值腰斬，股價(jià)狂瀉。陳立武上任僅4個(gè)月，特朗普突然威脅要他“辭職”。會(huì)見后，特朗普稱贊陳立武“經(jīng)歷傳奇”；美國(guó)政府隨即宣布將收購(gòu)英特爾股份，“國(guó)進(jìn)民退”。

過山車般的“劇情”，就發(fā)生在特朗普8月6日威脅“對(duì)芯片征約100%關(guān)稅”的一個(gè)星期之內(nèi)。

年產(chǎn)值6000億美元的半導(dǎo)體行業(yè)一直矗立于全球科技行業(yè)的“刀尖”，過去三年的人工智能熱潮愈發(fā)推高了行情，也把深耕算力芯片的英偉達(dá)推上了市值4.4萬億美元、全球第一的寶座。

特朗普儼然成了全球半導(dǎo)體行業(yè)的“首席執(zhí)行官”。8月15日他又表示：“我打算（對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體）設(shè)定200%、300%的稅率。”其生殺予奪的部署，看似“貿(mào)易戰(zhàn)”的延伸，本質(zhì)依然是內(nèi)政的關(guān)切—“把工作帶回美國(guó)”，劫硅谷以濟(jì)紅州正是個(gè)中奧義。

打劫硅谷

憑借總統(tǒng)大權(quán)和“喜怒無常”的脾氣，特朗普打造了半導(dǎo)體界的“朝貢體系”—核心要求是在美國(guó)投資建廠，招聘本地員工；第二層要求是政府“提成”或“入股”；外層表征是“禮物”，即科技公司主動(dòng)獻(xiàn)上奇珍異寶，以滿足總統(tǒng)個(gè)人的虛榮心。

8月6日，特朗普威脅對(duì)芯片征約100%關(guān)稅，但只要在美國(guó)投資建廠即可獲得豁免。

“在美國(guó)投資建廠”戰(zhàn)略，綿延于兩任美國(guó)總統(tǒng)的三個(gè)任期。在特朗普第一任期內(nèi)，臺(tái)積電投資建立亞利桑那州晶圓廠，投資額約120億美元。自2020年至2025年7月，半導(dǎo)體企業(yè)已經(jīng)在美國(guó)28個(gè)州投了130多個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過6000億美元—和2024年全球半導(dǎo)體銷售額不相上下。

今年以來，受關(guān)稅政策幾番“敲打”，蘋果公司將未來4年擬在美投資額拉升至6000億美元，甚至可能放棄“價(jià)廉物美”的制造基地印度。黃仁勛則默默咽下H20禁令造成的50億美元損失，接連在海湖莊園、白宮露面，以“4年內(nèi)投資5000億美元”博取信任。

中國(guó)臺(tái)灣芯片代工巨頭臺(tái)積電，是對(duì)美投資的急先鋒。其在美國(guó)已有3家工廠，今年3月在亞利桑那州加碼投資1000億美元，額外增加5座工廠，使投資總額達(dá)到1650億美元（特朗普8月6日單方面宣布將增至2000億美元）。而韓國(guó)三星的美國(guó)工廠數(shù)量最多，高達(dá)12座。

在“朝貢體系”的第二圈層，聯(lián)邦政府向私營(yíng)企業(yè)要“提成”或者“入股”，在美國(guó)歷史上實(shí)屬罕見。不過，奧巴馬的民主黨政府也曾在2009年金融危機(jī)期間出手救濟(jì)銀行業(yè)和汽車業(yè)，特朗普的“國(guó)進(jìn)民退”計(jì)劃不算過于出人意料。

英偉達(dá)和AMD已同意將H20、MI308銷售額的15%“上貢”給美國(guó)政府，此舉有望擴(kuò)大至所有本土半導(dǎo)體企業(yè)。財(cái)長(zhǎng)貝森特更揚(yáng)言，這一模式還會(huì)成為其他行業(yè)的范例——不僅能讓美國(guó)企業(yè)拓展市場(chǎng)，還能讓美國(guó)納稅人分享收益。另外，該筆收入將用于償還公共債務(wù)。

同時(shí)，美國(guó)政府入股英特爾的消息傳出。

英偉達(dá)和AMD已同意將H20、MI308銷售額的15%“上貢”給美國(guó)政府，此舉有望擴(kuò)大至所有本土半導(dǎo)體企業(yè)。財(cái)長(zhǎng)貝森特更揚(yáng)言，這一模式還會(huì)成為其他行業(yè)的范例。

8月7日，特朗普發(fā)帖要挾英特爾首席執(zhí)行官陳立武辭職，借口是“高度利益沖突”。陳立武是馬來西亞華人，其于1980年代成立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司華登國(guó)際，曾協(xié)助中國(guó)建立起早期的半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)。此番遭“利益沖突”詰難，表面原因是陳立武旗下的芯片設(shè)計(jì)公司曾向中國(guó)國(guó)防科技大學(xué)出售芯片設(shè)計(jì)方案，實(shí)際可能與“受命于危難之際”的陳立武計(jì)劃放緩俄亥俄州工廠建設(shè)有關(guān)。

8月11日，陳立武前往白宮“述職”。特朗普態(tài)度180度大轉(zhuǎn)彎，隨后有媒體曝光美國(guó)政府將出資購(gòu)買英特爾股份。而就在7月，美國(guó)國(guó)防部斥資4億美元購(gòu)買“美國(guó)唯一稀土礦商”的優(yōu)先股，成為芒廷帕斯材料公司的最大股東。

在“朝貢體系”的第三圈層，則是討好特朗普個(gè)人、拉近關(guān)系的“獻(xiàn)寶”行為。

相比庫(kù)克送上24K“金蘋果”擺件，送特朗普“禮物”有更隱蔽的方式——加密幣“TRUMP”，其圖標(biāo)上印有特朗普躲過暗殺后高舉拳頭的卡通形象。該幣發(fā)行時(shí)單價(jià)7美元，峰值75美元，現(xiàn)在9美元左右。持有量前25名的買家得到了特朗普“獨(dú)家招待”“暢游白宮”的機(jī)會(huì)。而無論誰(shuí)虧誰(shuí)賺，特朗普家族都會(huì)獲得交易費(fèi)——迄今至少賺了3億美元。

通過層層相扣、豐儉由人、威逼利誘的“朝貢體系”，特朗普與硅谷要人們建立新關(guān)系。自2016年勝選后，其以代表制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)、中小企業(yè)主的“新右翼”身份執(zhí)政，核心目標(biāo)就是“把工作帶回美國(guó)”。作為跨國(guó)資本和關(guān)鍵行業(yè)的代表，硅谷巨頭不得不“出血”以自保。

拯濟(jì)紅州

“劫硅谷以濟(jì)紅州”的政治要義是“以藍(lán)濟(jì)紅”。

從“藍(lán)州”硅谷巨頭“劫”來的投資，主要分布在四個(gè)州。其中只有紐約州屬于民主黨的“藍(lán)州”地盤；得克薩斯州、俄亥俄州，均屬于共和黨控制的“紅州”；亞利桑那州本是紅州，近年由于城市化和拉美裔人口增長(zhǎng)，有“紅上加藍(lán)”的趨勢(shì)，2020年選擇了拜登（領(lǐng)先約0.34%），去年又選擇了特朗普（領(lǐng)先約6.2%），成了關(guān)鍵搖擺州之一。

從在建和已建成的半導(dǎo)體工廠的數(shù)量看，得州坐擁12家工廠，位列第一。各有5家工廠的亞利桑那州、紐約州并列第二位。俄亥俄州以2家工廠排在第四位?！凹t州”猶他、愛達(dá)荷、佛羅里達(dá)和“藍(lán)州”俄勒岡，各有1家工廠。

得州的優(yōu)勢(shì)在于“資格老”?？偛吭谶_(dá)拉斯的TexasInstruments自1951年起生產(chǎn)半導(dǎo)體器件。得州于2023年通過了自身的“芯片法案”，為新型半導(dǎo)體制造撥款6.98億美元，為得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校和得克薩斯農(nóng)工大學(xué)的研發(fā)中心撥款6.6億美元。

亞利桑那具備一系列地理優(yōu)勢(shì)：每年有約300天晴天，太陽(yáng)能充足；沒有地層斷裂帶，地震風(fēng)險(xiǎn)很低；遠(yuǎn)離颶風(fēng)、洪水等重大自然災(zāi)害。而且，沙漠地形使得土地供應(yīng)十分寬裕，園區(qū)隨便建，也沒有山脈、樹木或者名貴動(dòng)物需要保護(hù)。

臺(tái)積電的亞利桑那工廠將生產(chǎn)2納米、3納米、4納米和5納米芯片。這一類芯片和人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)緊密相關(guān)。

如果算上籌劃建設(shè)的半導(dǎo)體工廠，亞利桑那州共有10家之多。自1980年代以來，亞利桑那一直是制造業(yè)基地。英特爾最早在錢德勒開設(shè)一家晶圓廠，此后亞利桑那得名“半導(dǎo)體之沙漠”。2021年起，英特爾在老園區(qū)又設(shè)立兩家晶圓廠，生產(chǎn)20納米芯片，竣工日期從去年跳票到了今年。

本來，英特爾還計(jì)劃在俄亥俄州興建兩座晶圓廠，制造10納米芯片，但資金吃緊，上任伊始的陳立武透露了項(xiàng)目延期的意思。

根據(jù)“半導(dǎo)體工業(yè)聯(lián)合會(huì)”的數(shù)據(jù)，已經(jīng)宣布在美投資的半導(dǎo)體項(xiàng)目，將創(chuàng)造和支持超過50萬個(gè)美國(guó)工作崗位（含半導(dǎo)體界的6.9萬個(gè)、建筑界的12.2萬個(gè)）。

50萬工作崗位，意味著今年8月領(lǐng)取美國(guó)失業(yè)救濟(jì)金人口的1/4。而制造業(yè)崗位尤其滿足學(xué)歷較低、技能單一的勞動(dòng)人口的需要。不過，晶圓廠、尤其是臺(tái)積電這種先進(jìn)制程晶圓廠，對(duì)學(xué)歷和技能的要求非常高，對(duì)“增加”工作崗位意義不大。

無論如何，與實(shí)際成效相比，特朗普“劫富濟(jì)貧”舉動(dòng)的心理意義更大?！颁P帶”藍(lán)領(lǐng)工人相信自己“選對(duì)了人”，他們既然堅(jiān)持不懈地支持特朗普在2024年“卷土重來”，自然也會(huì)支持特朗普新近背書的“接班人”萬斯在2028年“繼往開來”。

“王政復(fù)古”？

相比在個(gè)人消費(fèi)者領(lǐng)域用“所得稅”調(diào)節(jié)收入分配，特朗普“劫硅谷以濟(jì)紅州”的手段，同樣是稅收，不過用的是“關(guān)稅”。

在特朗普的計(jì)劃中，關(guān)稅和所得稅乃一體之兩面，只要關(guān)稅收得足夠高，就可以免去所得稅——收跨國(guó)企業(yè)的高關(guān)稅，濟(jì)普通勞動(dòng)者和“打工人”，這是“劫硅谷以濟(jì)紅州”的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)。

亞利桑那州本是紅州，近年由于城市化和拉美裔人口增長(zhǎng)，有“紅上加藍(lán)”的趨勢(shì)，2020年選擇了拜登，去年又選擇了特朗普，成了關(guān)鍵搖擺州之一。

不過，削減所得稅“雷聲大雨點(diǎn)小”。其原計(jì)劃惠及年收入低于20萬美元的工薪階層，特朗普本來?yè)P(yáng)言“完全取消”，但《大而美法案》出臺(tái)后，所得稅大致維持特朗普第一任期的減稅規(guī)模，僅新增小額度的抵扣和減免。

特朗普將所得稅和關(guān)稅“此消彼長(zhǎng)”的策略，宣傳為復(fù)刻“最成功”的“美國(guó)黃金時(shí)代”的設(shè)計(jì)。1870—1913年，美國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的關(guān)稅占聯(lián)邦政府收入的50%至90%，那時(shí)沒有所得稅。

這一頂層設(shè)計(jì)的初衷未必有錯(cuò)，但時(shí)代已經(jīng)不同了。所得稅這類聯(lián)邦稅種，是戰(zhàn)時(shí)體制的權(quán)宜之計(jì)，征稅成本比其他稅種都高，需要更多的公務(wù)員，增加機(jī)構(gòu)成本，而關(guān)稅屬于間接稅，征收比較容易。但關(guān)稅很難培養(yǎng)納稅人的“在地”主人翁意識(shí)；關(guān)稅也意味著“去帝國(guó)化”，民族國(guó)家的特色更濃。

特朗普既要在國(guó)內(nèi)“王政復(fù)古”（削弱高級(jí)公務(wù)員的實(shí)權(quán)，也試圖將稅制復(fù)古），又要對(duì)外“另類稱霸”（不同于傳統(tǒng)鷹派或鴿派，特朗普遵循“杰克遜主義”，更注重短期國(guó)內(nèi)政治收益，而非可持續(xù)全球領(lǐng)導(dǎo)），面臨兩方面的阻力，動(dòng)輒得咎；其“粗放”的行政方式，導(dǎo)致民意支持率比年初有所下降。目前看，相比進(jìn)一步削減所得稅討好選民，還是關(guān)稅武器帶來實(shí)利更易落地。

一些半導(dǎo)體巨頭之所以“望風(fēng)而降”，服膺層層盤剝的“朝貢體系”，主要是忌憚“高聳入云”的關(guān)稅帶來的業(yè)務(wù)停滯、客戶流失、市場(chǎng)消退。特朗普不需要真正實(shí)行100%芯片關(guān)稅，只需要“威脅”實(shí)行，那些依賴美國(guó)市場(chǎng)的半導(dǎo)體巨頭就會(huì)跟著他的“指揮棒”走，把錢乖乖砸在美國(guó)本土。

奧巴馬很早就提出“振興美國(guó)制造業(yè)”的主張，毫無成效。原因之一是跨國(guó)公司壓根不配合，面對(duì)奧巴馬“可以把工作崗位遷回美國(guó)國(guó)內(nèi)”的說法，蘋果前首席執(zhí)行官喬布斯當(dāng)場(chǎng)反駁，稱“那些工作崗位不會(huì)回來的”；其二是民主黨的“環(huán)保”意識(shí)形態(tài)，限制了石油、天然氣等吸納大量就業(yè)人口的傳統(tǒng)能源企業(yè)的發(fā)展，給制造業(yè)釜底抽薪；其三是TPP和TTIP等自貿(mào)框架打破了貿(mào)易保護(hù)主義，會(huì)從根本上減少美國(guó)白人藍(lán)領(lǐng)的崗位。

也正是在復(fù)興“美國(guó)制造”的宣傳和實(shí)踐上，特朗普依然把握著支持者的選票。不過，僅僅憑借“50萬個(gè)工作崗位”的愿景，共和黨的中期選舉仍沒有足夠勝算。