“對(duì)等關(guān)稅”延期，特朗普貿(mào)易戰(zhàn)“加戲”

特朗普把“對(duì)等關(guān)稅”將如何影響世界的懸念又延長(zhǎng)了一點(diǎn)。今年4月3日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布要對(duì)80多個(gè)國(guó)家征收高額“對(duì)等關(guān)稅”。這項(xiàng)新政原定于4月10日生效，但4月10日當(dāng)天特朗普又宣布對(duì)部分國(guó)家施行90天的關(guān)稅暫緩征收政策，以此商議新的貿(mào)易協(xié)定。在此期間，美國(guó)保留實(shí)施10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”。按原計(jì)劃，對(duì)等關(guān)稅將從7月10日正式實(shí)施。但7月7日，原本已經(jīng)嚴(yán)陣以待迎接“對(duì)等關(guān)稅”新政的數(shù)十個(gè)國(guó)突然又被通知了“延期”。

當(dāng)天，特朗普在社交平臺(tái)上稱，已經(jīng)向日本、韓國(guó)、馬來西亞等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人致函，通知他們?cè)诓荒芘c特朗普政府達(dá)成協(xié)議的情況下要從美國(guó)時(shí)間8月1日起支付關(guān)稅稅率，各國(guó)將面臨的稅率從25%到40%不等。

當(dāng)被問到8月1日是不是最后的期限，特朗普回答：“我會(huì)說是確定的，但不是100%確定。如果他們打電話來說想以不同方式處理，我們也會(huì)持開放態(tài)度?！痹诖饲?0天的延期中，美國(guó)僅與英國(guó)、越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，并與中國(guó)達(dá)成部分協(xié)議。

在新一輪延期中，特朗普也收獲了一些進(jìn)展。7月23日，他在社交平臺(tái)說美國(guó)已與日本達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，并表示他將對(duì)日本加征15%—低于信函中的25%—的所謂對(duì)等關(guān)稅。而根據(jù)該協(xié)議，日本將向美國(guó)投資5500億美元，并稱美國(guó)將從這些投資中獲得“90%的利潤(rùn)”。特朗普隨后宣告“談妥”的還有印尼和菲律賓。

歐盟并不想順從。由27個(gè)國(guó)家組成的歐盟是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。在7月10日前，歐盟委員會(huì)一直在努力與美國(guó)達(dá)成一項(xiàng)基本協(xié)議，但在給歐盟的信中，特朗普說8月1日起要對(duì)來自歐盟的商品征收30%的關(guān)稅，高于他在4月首次提出的20%。

這一轉(zhuǎn)變讓原本持溫和立場(chǎng)的德國(guó)開始向持對(duì)抗立場(chǎng)的法國(guó)靠攏，而歐盟內(nèi)兩大主要經(jīng)濟(jì)體的對(duì)抗情緒也影響了整個(gè)歐盟的決策。7月13日，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉爾斯·克林貝爾表示，如果談判失敗，歐盟將需要“果斷的反制措施，以保護(hù)歐洲的就業(yè)與企業(yè)”。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，特朗普將關(guān)稅視為權(quán)力的體現(xiàn)，而非貿(mào)易工具。這一點(diǎn)或許從特朗普對(duì)巴西的關(guān)稅政策上最能體現(xiàn)。7月10日，特朗普致函巴西政府稱將從8月1日開始對(duì)巴西商品征收50%的關(guān)稅。特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”名義上是消滅貿(mào)易逆差對(duì)美國(guó)的威脅，但2024年美國(guó)對(duì)巴西的貿(mào)易順差為74億美元。特朗普并沒有隱瞞其真實(shí)目的。在信中，除了新的關(guān)稅稅率，他還表達(dá)了對(duì)巴西政府審判前總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅的不滿—博索納羅是特朗普的長(zhǎng)期盟友。

關(guān)稅威脅，還能構(gòu)成威脅嗎？

4月，當(dāng)特朗普宣布將實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”政策后，全球股市一度陷入恐慌和拋售，直到特朗普宣布暫緩90天實(shí)行，股市動(dòng)蕩才停止。當(dāng)7月初他宣布將從當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日起進(jìn)一步提高一些國(guó)家的關(guān)稅，投資者的反應(yīng)卻十分平淡?！度A爾街日?qǐng)?bào)》分析稱，可能有三點(diǎn)原因給了投資者信心。其一是，人們開始認(rèn)為特朗普的威脅只是一種施壓策略，《金融時(shí)報(bào)》5月發(fā)文說“特朗普總是臨陣退縮”。其二是，部分人相信，法院可能會(huì)阻止關(guān)稅生效。其三，人們更信任企業(yè)財(cái)報(bào)和經(jīng)濟(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)，而現(xiàn)在比想象中樂觀。摩根大通的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全球經(jīng)濟(jì)年化增長(zhǎng)率為2.4%，與長(zhǎng)期趨勢(shì)大致相符。

但特朗普的關(guān)稅威脅也確實(shí)影響到了一些國(guó)家。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省的數(shù)據(jù)，今年6月，日本對(duì)美國(guó)的出口額同比下滑11.4%，對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差也萎縮了22.9%。這些都是關(guān)稅變化帶來的影響。而韓國(guó)關(guān)稅廳的數(shù)據(jù)顯示，7月前20天韓國(guó)出口同比下降2.2%。韓國(guó)全國(guó)民主勞動(dòng)組合總聯(lián)盟（KCTU）勞工研究所研究主管金成赫表示，汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體和制藥行業(yè)的出口商受到的影響尤其嚴(yán)重。

特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”名單中有許多過去曾將自己視做美國(guó)盟友的國(guó)家。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，如今這些美國(guó)的盟友正試圖擺脫對(duì)美國(guó)的依賴。例如韓國(guó)新任總統(tǒng)李在明已向澳大利亞和德國(guó)派遣特使討論防務(wù)和貿(mào)易問題，印度尼西亞表示即將與歐盟達(dá)成協(xié)議，將雙方大部分關(guān)稅降至零。