1979年，深圳蛇口工業(yè)區(qū)開山炮聲震徹南海之濱，彼時(shí)寶安縣的稻田與灘涂上，沒人能想到這里會(huì)誕生改寫全球汽車產(chǎn)業(yè)格局的力量。

45年后的今天，全球每五輛新能源汽車?yán)锞陀幸惠v與深圳相關(guān)，比亞迪的刀片電池改寫行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，華為的鴻蒙座艙重構(gòu)人車交互邏輯，約2400家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)組成的“一小時(shí)配套圈”，讓這座城市成為智能網(wǎng)聯(lián)時(shí)代的標(biāo)桿。從零部件代工的“三來一補(bǔ)”到定義產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“生態(tài)輸出”，深圳汽車產(chǎn)業(yè)的逆襲，既是一部中國(guó)制造業(yè)的突圍史，更是“有為政府”與“有效市場(chǎng)”協(xié)同共生的經(jīng)典樣本。

破繭：從代工車間到新能源策源地

（一）改革開放中的萌芽（1980年-2000年）

1979年的深圳，GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）僅1.96億元，工業(yè)總產(chǎn)值不足2億元，汽車產(chǎn)業(yè)還是一片空白。隨著“三來一補(bǔ)”政策落地，外資車企的線束、沖壓件代工成為產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)——龍崗平湖的簡(jiǎn)陋廠房里，工人們用原始模具加工豐田座椅骨架，每小時(shí)工錢不足1元，卻為這座城市埋下了最初的工業(yè)基因。

1995年成為關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。彼時(shí)深圳深陷“低端產(chǎn)業(yè)依賴”的轉(zhuǎn)型陣痛，“騰籠換鳥”戰(zhàn)略下，寶安、龍華的廠房租金暴跌30%，反而意外催生了本土車企的覺醒。同年，王傳福帶著20人的團(tuán)隊(duì)在葵涌鎮(zhèn)租下1萬平方米舊廠房，用電池領(lǐng)域的積累跨界造車?！爱?dāng)時(shí)連像樣的沖壓設(shè)備都沒有，電池pack線是用叉車改造的?！北葋喌显缙趩T工的回憶，道出了創(chuàng)業(yè)初期的艱辛。這種“跨界基因”成為后來比亞迪騰飛的關(guān)鍵——2003年收購(gòu)西安秦川汽車時(shí)，比亞迪已掌握電池、電機(jī)、電控核心技術(shù)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)“三電”自主的車企。

這一時(shí)期，深圳工業(yè)總產(chǎn)值從1980年的1.1億元躍升至2000年的3073億元，汽車產(chǎn)業(yè)雖處于“星星之火”階段，但政策伏筆已然埋下：1996年出臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三個(gè)一批”戰(zhàn)略，批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)；1999年舉辦國(guó)際高交會(huì)，催生了金蝶、研祥、比亞迪、騰訊等本土高新技術(shù)企業(yè)，為后來的新能源爆發(fā)埋下種子。

（二）電動(dòng)化浪潮中的突圍（2000年-2010年）

深圳率先嗅到新能源革命的氣息。2009年，“十城千輛”計(jì)劃啟動(dòng)，深圳作為首個(gè)試點(diǎn)城市，在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上追加補(bǔ)貼——雙模電動(dòng)車補(bǔ)3萬元，純電動(dòng)車補(bǔ)6萬元，疊加國(guó)家補(bǔ)貼后最高達(dá)12萬元。“當(dāng)時(shí)爭(zhēng)議很大，有人說‘深圳財(cái)政在燒錢’，但我們認(rèn)定這是產(chǎn)業(yè)換道超車的機(jī)會(huì)?！睍r(shí)任深圳市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人指出。正是基于這樣的判斷，為產(chǎn)業(yè)突圍注入了政策動(dòng)能。

政策紅利迅速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)動(dòng)能。2010年，深圳啟動(dòng)公交電動(dòng)化試點(diǎn)，首批50輛比亞迪e6投入運(yùn)營(yíng)，300公里續(xù)航在當(dāng)時(shí)堪稱“顛覆性”?！皥?chǎng)景倒逼技術(shù)”的模式成效顯著：e6電池循環(huán)壽命從1000次提升至3000次，成本下降60%，為民用市場(chǎng)爆發(fā)奠定基礎(chǔ)。2015年，比亞迪新能源汽車銷量突破6萬輛，本地采購(gòu)占比超40%，200余家配套企業(yè)在龍華、坪山形成產(chǎn)業(yè)集群，“深圳制造”開始擺脫“組裝代工”標(biāo)簽。為解決充電難題，深圳創(chuàng)新性改造公交場(chǎng)站為充電站，至2017年底，成為全國(guó)乃至全球超大型城市中，首個(gè)實(shí)現(xiàn)公交全面純電動(dòng)化的城市。

（三）智能時(shí)代的全球卡位（2010年-2025年）

2023年，深圳提出打造“新一代世界一流汽車城”目標(biāo)愿景，加快培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。2024年，深圳新能源汽車產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)超過290萬輛。智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域的爆發(fā)力更令人矚目：華為發(fā)布乾崑智駕ADS3.0系統(tǒng)，2025年一季度問界M9銷量超2.3萬輛；速騰聚創(chuàng)激光雷達(dá)全球市占率超50%，成本從2019年的1.5萬元降至2024年的8000元，推動(dòng)行業(yè)向“千元時(shí)代”邁進(jìn)。

這種爆發(fā)源于“雨林生態(tài)”的成熟：2400家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)構(gòu)建起“一小時(shí)配套圈”，從比亞迪的電池工廠到華為的智駕實(shí)驗(yàn)室，從威邁斯的車載充電機(jī)車間到元戎啟行的Robotaxi測(cè)試場(chǎng)，形成“研發(fā)—生產(chǎn)—測(cè)試—應(yīng)用”的全鏈條能力。2024年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入2236.61億元，增長(zhǎng)18.9%，連續(xù)九年兩位數(shù)增長(zhǎng)，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.46%，其中汽車領(lǐng)域超400億元，為技術(shù)突破提供了底氣。

雙雄：垂直整合與生態(tài)重構(gòu)的深圳模式

（一）比亞迪：全產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新的標(biāo)桿

在比亞迪工廠，一塊刀片電池從原材料到成品僅需90分鐘，背后是20年的垂直整合積累。作為全球唯一掌握電池、電機(jī)、電控、芯片、整車制造全鏈條技術(shù)的車企，比亞迪的“技術(shù)護(hù)城河”體現(xiàn)在三個(gè)維度：

一是技術(shù)突破的迭代速度。刀片電池通過針刺測(cè)試改寫行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，2024年全球授權(quán)專利超3500件，“CTB車身一體化”技術(shù)使電池包體積利用率提升至87%，支撐海豹車型續(xù)航突破700公里；e平臺(tái)3.0的“八合一”電驅(qū)系統(tǒng)，能耗降至9.6度/百公里，較行業(yè)平均水平低15%。

二是全球化布局的柔性適配。泰國(guó)工廠采用“模塊化產(chǎn)線”，一個(gè)小時(shí)內(nèi)可切換左舵/右舵車型生產(chǎn)，2024年產(chǎn)能達(dá)15萬輛，專供東盟與歐洲市場(chǎng)；歐洲定制版騰勢(shì)Z9搭載法國(guó)帝瓦雷音響，內(nèi)飾采用可回收海洋塑料，符合歐盟“碳足跡”法規(guī)，成為戛納電影節(jié)官方用車，單月訂單超5000輛。

三是品牌矩陣的梯度覆蓋。從10萬元級(jí)以下的海鷗到百萬元級(jí)的仰望，比亞迪構(gòu)建了全價(jià)位產(chǎn)品體系：仰望U8的“原地掉頭”“浮水模式”突破越野車技術(shù)天花板，上市即躋身全球豪華SUV銷量前十；騰勢(shì)D9搭載了比亞迪自主研發(fā)的“天神之眼”高階智能駕駛輔助系統(tǒng)，成為國(guó)內(nèi)高端MPV爆款車型，改寫外資品牌壟斷格局。

（二）華為：ICT基因重塑汽車智能

華為引望的汽車實(shí)驗(yàn)室里，工程師正在測(cè)試ADS4.0系統(tǒng)。作為“軟件定義汽車”的踐行者，華為的突破體現(xiàn)在模式與技術(shù)的雙重創(chuàng)新：HI模式為北汽、江淮提供智駕方案，輸出ADS系統(tǒng)與鴻蒙座艙；智選模式深度參與問界M7研發(fā)，從造型設(shè)計(jì)到供應(yīng)鏈管理全程介入，產(chǎn)品上市即月銷破3萬輛，印證了“ICT技術(shù)+汽車制造”的融合威力。

技術(shù)溢出帶動(dòng)生態(tài)爆發(fā)。鴻蒙座艙已連接超10億智能設(shè)備，支持手機(jī)應(yīng)用無縫流轉(zhuǎn)至車機(jī)，2024年用戶日均交互時(shí)長(zhǎng)超40分鐘，較傳統(tǒng)車載系統(tǒng)提升3倍。這種生態(tài)力讓供應(yīng)鏈企業(yè)爆發(fā)：速騰聚創(chuàng)激光雷達(dá)因適配華為方案，全球市占率從2020年的5%升至2024年的33.5%。

此外，深圳汽車產(chǎn)業(yè)的韌性，更藏在近2400家配套中小企業(yè)的“毛細(xì)血管”中，如威邁斯的隱形冠軍之路。這家龍華企業(yè)的車載充電機(jī)國(guó)內(nèi)市占率19.4%，第三方供貨市場(chǎng)份額32.4%，為理想、蔚來提供“二合一”集成充放電系統(tǒng)。其秘訣是“定制化研發(fā)”——針對(duì)不同車企的電池參數(shù)，三個(gè)月內(nèi)完成方案迭代，響應(yīng)速度比同行快1倍。還如欣旺達(dá)的跨界協(xié)同。作為全球前十的動(dòng)力電池企業(yè)，欣旺達(dá)不僅為東風(fēng)、吉利提供定制電池，更將汽車電池技術(shù)嫁接到儲(chǔ)能領(lǐng)域，這種“車儲(chǔ)聯(lián)動(dòng)”模式，成為深圳新能源產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

這些企業(yè)各有專攻，又通過訂單協(xié)同、技術(shù)共享與雙龍頭緊密聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)筑起涵蓋整車、動(dòng)力電池、智能座艙、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域的“熱帶雨林”式綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

出海：從產(chǎn)品輸出到規(guī)則制定的全球突圍

如今，深圳汽車產(chǎn)業(yè)的全球化征程，已從“產(chǎn)品出?！边~入“生態(tài)輸出”與“規(guī)則共建”新階段。面對(duì)全球汽車電動(dòng)化、智能化浪潮，深圳以標(biāo)準(zhǔn)穿越貿(mào)易壁壘，構(gòu)建立體化全球競(jìng)爭(zhēng)體系。

2024年，深圳市出口電動(dòng)汽車（含KD件）43萬輛，同比增長(zhǎng)86.1%。這樣的蛻變?cè)从谖锪骶W(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)能力的系統(tǒng)性升級(jí)。

基建網(wǎng)絡(luò)全球輻射方面，深圳港擁有294條國(guó)際航線，打造“48小時(shí)全球達(dá)”物流圈；深汕特別合作區(qū)作為深圳新一代世界一流汽車城核心承載區(qū)，已實(shí)現(xiàn)“前港后廠”，從深汕比亞迪汽車工業(yè)園下線的新能源汽車，僅用5分鐘時(shí)間便可運(yùn)抵小漠國(guó)際物流港，物流成本降低20%，年運(yùn)力30萬輛，2027年將達(dá)百萬輛級(jí)；比亞迪“深圳號(hào)”完成跨洋首航，搭載超7000輛（滿載9200輛）新能源汽車前往巴西，70天后成功返回小漠港，跨越3萬多公里?！捌胶稀}田港”鐵海聯(lián)運(yùn)班列提升內(nèi)陸省份汽車出口時(shí)效40%，形成“灣區(qū)制造—內(nèi)陸集散—沿海出?！钡母咝f(xié)同。

高端市場(chǎng)突破方面，比亞迪海豹在歐洲以超4萬歐元定價(jià)，在北歐市場(chǎng)中占據(jù)一席之地；華為智駕系統(tǒng)技術(shù)授權(quán)奔馳、大眾，實(shí)現(xiàn)從“賣硬件”到“賣標(biāo)準(zhǔn)”的跨越。

服務(wù)貿(mào)易延伸方面，比亞迪在歐洲設(shè)立200家服務(wù)中心，提供“7×24”小時(shí)本地化維保；華為智駕系統(tǒng)培訓(xùn)與數(shù)據(jù)服務(wù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)35%，占海外營(yíng)收的20%。

2024年，深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群增加值達(dá)1023.72億元，同比增長(zhǎng)38.8%，增速領(lǐng)跑全國(guó)。

一是政策創(chuàng)新激活場(chǎng)景革命。2022年出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部智能網(wǎng)聯(lián)汽車地方管理?xiàng)l例——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》。截至2025年6月，深圳累計(jì)開放測(cè)試、示范道路超2100公里，占全市道路里程四分之一，覆蓋載人、載貨、環(huán)衛(wèi)等全場(chǎng)景。《深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用開放道路技術(shù)指引（試行）》首次實(shí)現(xiàn)“全市域開放、全車型覆蓋、全場(chǎng)景應(yīng)用”；坪山區(qū)建成全國(guó)首個(gè)“車路協(xié)同自動(dòng)駕駛”示范區(qū)，乘客在Robotaxi試點(diǎn)區(qū)用App叫車后，L4級(jí)完全自動(dòng)駕駛出租車會(huì)精準(zhǔn)停靠，全程無安全員接管；南山區(qū)媽灣港建成全球首個(gè)自動(dòng)駕駛規(guī)模化應(yīng)用港口，裝卸效率提升30%。

二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)搶占話語權(quán)。深圳牽頭制定19項(xiàng)智能網(wǎng)聯(lián)地方標(biāo)準(zhǔn)，其中“車路協(xié)同數(shù)據(jù)交互規(guī)范”被工信部采納為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；華為與比亞迪聯(lián)合研發(fā)的“車空通信協(xié)議”成為全球首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

三是企業(yè)集群構(gòu)建生態(tài)閉環(huán)。深圳智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超2400家，其中自動(dòng)駕駛相關(guān)企業(yè)1400家，覆蓋感知、決策、執(zhí)行全鏈條。元戎啟行的端到端智駕算法在復(fù)雜路口通過率達(dá)98.7%。

啟示：45年產(chǎn)業(yè)升級(jí)的密碼與愿景

“深圳汽車產(chǎn)業(yè)的下一個(gè)十年，不能再靠‘規(guī)模紅利’，必須靠‘規(guī)則紅利’——從技術(shù)跟跑到標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑?！边@句話道破了產(chǎn)業(yè)進(jìn)階的核心邏輯。深圳汽車產(chǎn)業(yè)的成功，本質(zhì)是一套可復(fù)制的“創(chuàng)新方法論”。

場(chǎng)景供給的政策藝術(shù)。以公交電動(dòng)化為例，比亞迪e6在政府支持下歷經(jīng)三年迭代，續(xù)航從200公里提升至400公里，驗(yàn)證了“應(yīng)用—反饋—迭代”的政策邏輯。2024年，深圳開放1000個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試場(chǎng)景，支持無安全員Robotaxi、高速自動(dòng)駕駛等高風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試，為技術(shù)成熟提供土壤。

生態(tài)培育的耐心資本。從2009年新能源補(bǔ)貼到2024年新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金，深圳對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的投入始終保持穩(wěn)定。以速騰聚創(chuàng)為例，政府基金從天使輪支持至Pre-IPO階段，持股比例始終低于5%，既提供資金又尊重企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，助力其成長(zhǎng)為全球激光雷達(dá)領(lǐng)軍企業(yè)。

大灣區(qū)協(xié)同的破局之道。立法上，推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》與香港《道路交通條例》銜接，探索自動(dòng)駕駛跨境測(cè)試認(rèn)證互認(rèn)；產(chǎn)業(yè)上，深圳的研發(fā)與整車制造能力，與東莞的精密結(jié)構(gòu)件、惠州的電池模組形成互補(bǔ)，構(gòu)建“研發(fā)—制造—配套”跨城鏈條，釋放強(qiáng)大協(xié)同效應(yīng)。

展望2030年，深圳汽車產(chǎn)業(yè)以“規(guī)則主導(dǎo)”“生態(tài)輻射”“創(chuàng)新協(xié)同”為支點(diǎn)，向全球汽車產(chǎn)業(yè)“策源地”邁進(jìn)。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全球主導(dǎo)權(quán)。計(jì)劃主導(dǎo)制定多項(xiàng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，華為、元戎啟行、佑駕創(chuàng)新等智駕系統(tǒng)市占率進(jìn)一步提升，成為全球主流方案；比亞迪刀片電池引領(lǐng)動(dòng)力電池技術(shù)趨勢(shì)，憑借標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)地位掌握全球產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。

生態(tài)輻射的全球網(wǎng)絡(luò)。以“深圳總部+全球基地”模式布局，計(jì)劃在東南亞、歐洲等地建設(shè)多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，未來五年帶動(dòng)數(shù)百家配套企業(yè)出海，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)—資本—標(biāo)準(zhǔn)”全鏈條輸出，構(gòu)建以深圳為核心的全球汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

城市協(xié)同的創(chuàng)新范式。與香港、東莞、惠州等城市共建“智能汽車創(chuàng)新走廊”，發(fā)揮深圳研發(fā)與整車制造能力優(yōu)勢(shì)，為全球城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供樣板。

從寶安縣的稻田灘涂到全球新能源汽車第一城，深圳汽車產(chǎn)業(yè)的45年，是“政策破冰—技術(shù)突圍—生態(tài)成型—全球引領(lǐng)”的進(jìn)化史。比亞迪的刀片電池、華為的鴻蒙座艙、速騰聚創(chuàng)的激光雷達(dá)……種種這些創(chuàng)新成果，是“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”特區(qū)精神的具現(xiàn)，也是“有效市場(chǎng)”與“有為政府”的協(xié)同，更是中國(guó)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈頂端攀登的縮影。站在新起點(diǎn)，深圳正以“熱帶雨林”的韌性與活力，續(xù)寫更多“春天的故事”。

（作者為工信部賽迪研究院產(chǎn)業(yè)所主任、研究員；編輯：張燕冬）