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        前海:制度試驗(yàn) 產(chǎn)業(yè)進(jìn)階

        2025-08-21 00:00:00王相怡
        財(cái)經(jīng) 2025年17期
        關(guān)鍵詞:深港服務(wù)業(yè)

        前海大全景。

        2010年8月26日,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年之際,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,前海由此啟航。

        當(dāng)時(shí),全球金融風(fēng)暴余波未平,珠三角加工貿(mào)易模式正在經(jīng)歷深層次轉(zhuǎn)型?!岸⒅辍钡纳钲谕瑯釉趯で蟀l(fā)展模式的進(jìn)階或重構(gòu),目光由此投向前海,期待其“繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的引領(lǐng)作用,再鑄特區(qū)新輝煌”。

        在2010年以前,前海還只是深圳西部沿海一片灘涂的統(tǒng)稱。這片土地多由填海造陸而來(lái),即便在14.92平方公里的規(guī)劃范圍敲定之時(shí),仍有3平方公里多尚未完成填海,另有6.5平方公里正處于軟基處理中,需經(jīng)過(guò)數(shù)百日的沉降期方可進(jìn)入建設(shè)階段。

        盡管開(kāi)發(fā)條件艱難,前海也有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)——這里是內(nèi)地通向港澳的天然門(mén)戶,距離香港新界西北部?jī)H15公里,與“開(kāi)山第一炮”響起的蛇口一山之隔。雖然“荒草叢生、人跡罕至”,但在當(dāng)時(shí)已高度開(kāi)發(fā)的深圳版圖中,前海卻是難得保留下來(lái)的最大一塊未開(kāi)發(fā)地帶。

        大尺度的城市空白,意味著更大的想象空間。啟動(dòng)初期,前海就被寄予厚望——不僅被視為一塊新的開(kāi)發(fā)熱土,更被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”。在尚未設(shè)限的土地上,前海的深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作可以擺脫固有路徑的束縛,肩負(fù)起“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”的時(shí)代使命。前海由此被定位為國(guó)家深化改革開(kāi)放的重要試驗(yàn)場(chǎng),在機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)則銜接、要素流動(dòng)等方面率先破題,探索可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

        深港合作下的“制度試驗(yàn)”

        制度創(chuàng)新是前海持續(xù)躍升的核心驅(qū)動(dòng)力。相比GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)體量的增長(zhǎng),前海更核心的價(jià)值在于不斷試驗(yàn)和拓展體制機(jī)制改革的可能性,探索建設(shè)更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境,并將改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制和推廣。

        前海制度創(chuàng)新的故事,可以從2011年1月正式揭牌的前海管理局說(shuō)起。借鑒中國(guó)香港、新加坡等地的先進(jìn)治理理念,管理局成為內(nèi)地首個(gè)“法定機(jī)構(gòu)”——打破傳統(tǒng)行政編制,推行企業(yè)化、市場(chǎng)化的用人制度。所有員工均簽署勞動(dòng)合同,公務(wù)員、事業(yè)編需“脫編”入職,薪酬與績(jī)效掛鉤。這種模式既激發(fā)了組織活力,也增強(qiáng)了干部的責(zé)任感與執(zhí)行力。

        在管理局的統(tǒng)籌推動(dòng)下,前海在一張白紙上開(kāi)啟了制度探索的歷程,聚焦深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域,大膽推動(dòng)制度創(chuàng)新與治理改革。

        在金融領(lǐng)域,前海始終走在市場(chǎng)化和國(guó)際化改革前沿。2013年1月,跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)在前海率先破冰,至試點(diǎn)結(jié)束累計(jì)提款額超350億元,惠及前海企業(yè)170余家。該項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)隨后被推廣至上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等地。

        之后幾年間,前海不斷在金融領(lǐng)域中推出“全國(guó)首創(chuàng)”:全國(guó)首家民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)銀行、全國(guó)首家CEPA框架下的消費(fèi)金融公司、全國(guó)首家社會(huì)資本主導(dǎo)的再保險(xiǎn)公司等先后落地。首家民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)銀行——微眾銀行聯(lián)合深港兩地相關(guān)部門(mén),搭建深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái),打通了數(shù)據(jù)驗(yàn)證壁壘,不僅讓信用數(shù)據(jù)安全跨境流動(dòng),也有效提升了企業(yè)和居民跨境申請(qǐng)金融服務(wù)的便利性。

        前海是國(guó)家唯一批復(fù)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)。作為深港合作的前沿窗口,前海致力于探索大陸法系與英美法系之間的銜接,并在立法、司法、仲裁和法律服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新。全國(guó)首部自貿(mào)片區(qū)立法、全國(guó)首部區(qū)域性投資者保護(hù)立法在此出臺(tái),第一家粵港澳合伙型聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所也在此落地。廣東知恒律師事務(wù)所美國(guó)司萊博律師事務(wù)所前海聯(lián)營(yíng)辦公室在前海合作區(qū)設(shè)立,標(biāo)志著前海在法律服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作領(lǐng)域又邁出重要一步。

        作為法治體系中的關(guān)鍵支點(diǎn),前海法院致力于推動(dòng)司法創(chuàng)新與開(kāi)放,自2015年成立以來(lái)已有6項(xiàng)改革舉措被最高人民法院和國(guó)家發(fā)展改革委向全國(guó)推廣,21項(xiàng)成果入選廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、廣東法院制度創(chuàng)新案例。前海法院允許當(dāng)事人選擇熟悉的法律體系解決糾紛,自集中管轄深圳第一審涉外涉港澳臺(tái)商事案件以來(lái),已經(jīng)將平均審理周期縮短了14.2個(gè)月。

        在商貿(mào)和物流方面,前海充分發(fā)揮其自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),不斷豐富貿(mào)易業(yè)態(tài)。2015年在全國(guó)首推深港物流跨境快速通關(guān),促進(jìn)前海綜保區(qū)與香港之間物暢其流。2017年創(chuàng)新實(shí)施“全球中心倉(cāng)”,助力“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。2020年,深圳海關(guān)與市交通運(yùn)輸局推出“大灣區(qū)組合港”模式,實(shí)現(xiàn)港口信息互認(rèn),企業(yè)可在貨物出發(fā)地辦理報(bào)關(guān)通關(guān)手續(xù)。近年打造“MCC前?!毙挛锪?,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口及國(guó)際中轉(zhuǎn)等各類(lèi)貨物在區(qū)內(nèi)自由集拼。在一系列創(chuàng)新監(jiān)管推動(dòng)下,前海進(jìn)出口保持高速增長(zhǎng),進(jìn)出口額從2021年的3780.5億元增長(zhǎng)至2024年的7066.5億元,接近翻番。

        現(xiàn)代物流業(yè)正逐步發(fā)展為前海的重要支柱產(chǎn)業(yè)。早在2016年,前海注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代物流企業(yè)就已超過(guò)5000家。目前,這里已集聚中外運(yùn)物流有限公司、中免國(guó)際有限公司、馬士基供應(yīng)鏈管理(廣東)有限公司等一批供應(yīng)鏈頭部企業(yè),依托立體化交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)貨物“當(dāng)日達(dá)”或“次日達(dá)”。

        前海制度創(chuàng)新的另一重點(diǎn),是人才與創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)。在引才引智方面,前海率先落地入境簽證、永久居留、便利通關(guān)等試點(diǎn)政策,通過(guò)蛇口自貿(mào)片區(qū)“永久居留推薦直通車(chē)”辦理外國(guó)人永久居留身份證的數(shù)量,居廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首位。香港注冊(cè)建筑師、港澳稅務(wù)師、港澳導(dǎo)游等26類(lèi)專業(yè)人士無(wú)需參加內(nèi)地職業(yè)資格考試,超過(guò)1100名港澳和境外專業(yè)人士,經(jīng)備案(登記)在前海執(zhí)業(yè)。

        作為擁有逾2000家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新高地,前海持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。一是構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)全鏈條體系,聚焦研究開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等重點(diǎn)領(lǐng)域,已落戶天祥質(zhì)量、哈曼科技、華進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、紫藤知識(shí)產(chǎn)權(quán)等龍頭企業(yè)。二是強(qiáng)化要素保障,包括建設(shè)深港人才公寓、打造深港基金小鎮(zhèn)、出臺(tái)支持港澳青年發(fā)展的政策等。三是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)能級(jí)。前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)是團(tuán)中央授予的全國(guó)唯一“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)跨境合作示范區(qū)”,2014年成立以來(lái)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1559家,培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)79家,累計(jì)融資額超過(guò)65億元。

        前海擴(kuò)區(qū),先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)“雙向奔赴”

        2021年5月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》,前海合作區(qū)實(shí)現(xiàn)大幅擴(kuò)容,面積由原來(lái)的14.92平方公里拓展至120.56平方公里。在同年9月國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上,時(shí)任國(guó)家發(fā)展改革委副主任、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮表示,一方面是為深化改革開(kāi)放提供更大的發(fā)展空間,經(jīng)過(guò)十余年的開(kāi)發(fā)和建設(shè),區(qū)域范圍限制已成為制約前海改革發(fā)展的突出問(wèn)題;另一方面,擴(kuò)區(qū)也有利于為香港創(chuàng)造更多的機(jī)遇。

        此次擴(kuò)區(qū)涵蓋南山區(qū)的三灣片區(qū)、蛇口及大小南山片區(qū),以及寶安區(qū)的寶安中心及大鏟灣片區(qū)、機(jī)場(chǎng)及周邊片區(qū)、會(huì)展新城及海洋新城片區(qū)等五大片區(qū)。“從面積來(lái)看,前海的三分之二在寶安,寶安的五分之一在前海?!睂毎矃^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人概括道。

        這次擴(kuò)區(qū)不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)容,而是一場(chǎng)涵蓋產(chǎn)業(yè)和資源的系統(tǒng)性重構(gòu)。隨著傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)寶安的加入,擴(kuò)區(qū)后的前海呈現(xiàn)出“南服務(wù)、北制造”的空間格局,疊加了國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐、港口碼頭、開(kāi)放口岸、會(huì)展新城、海洋新城以及先進(jìn)制造業(yè)基地等多元要素,從而撬動(dòng)跨境流通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與區(qū)域融合的更強(qiáng)動(dòng)能。

        在產(chǎn)業(yè)和資源重構(gòu)的基礎(chǔ)上,前海也同步推進(jìn)管理體制升級(jí)。2024年5月1日,《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局辦法》正式施行,前海管理局聚焦經(jīng)濟(jì)職能,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的深港合作、開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和法治建設(shè)等工作;勞動(dòng)用工、市容環(huán)衛(wèi)、治安消防、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等社會(huì)事務(wù),仍由屬地政府負(fù)責(zé)。前海與南山、寶安在組織體系上建立交叉任職機(jī)制,區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)分別在前海黨工委擔(dān)任副書(shū)記、委員,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任管理局副局長(zhǎng),協(xié)同參與區(qū)域治理,推動(dòng)管理效能整體提升。

        現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)是前海發(fā)展的主引擎。2024年,前海地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3008.8億元,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1884.4億元,占比超過(guò)六成。金融業(yè)增加值達(dá)492億元,在全市金融業(yè)中的占比由2023年的5.29%提升至10.44%。港資企業(yè)方面,除新世界、匯豐、東亞、嘉里、香江等龍頭紛紛落戶前海,信息服務(wù)、科技服務(wù)等新興領(lǐng)域也加快布局,截至今年6月,信息服務(wù)、科技服務(wù)相關(guān)規(guī)上港資企業(yè)數(shù)量達(dá)到56家。

        擴(kuò)區(qū)后的前?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)獲得了更為廣闊的發(fā)展空間。寶安區(qū)擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)5117家,占深圳全市的約40%;國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7397家,連續(xù)八年位居全國(guó)區(qū)縣首位。廣闊的制造腹地和豐富的產(chǎn)業(yè)生態(tài),為前海的信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等提供了多樣化的落地場(chǎng)景和轉(zhuǎn)化機(jī)遇。據(jù)《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》調(diào)研,寶安區(qū)正通過(guò)“政策+產(chǎn)業(yè)+人口”的多維聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索構(gòu)建“前海改革賦能—寶安場(chǎng)景孵化—新技術(shù)新方案新產(chǎn)品加速落地”的融合鏈條,進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙向賦能、共促發(fā)展。

        相較于光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái),前海依托廣闊的產(chǎn)業(yè)腹地,更多承擔(dān)起前沿科技在產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景落地的任務(wù)。2021年9月,《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》首次賦予前?!凹涌炜萍及l(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新”的重大任務(wù),要求前?!巴苿?dòng)科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化”“推動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化”。今年7月,粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新中心落戶前海,探索“需求牽引—技術(shù)驅(qū)動(dòng)—精準(zhǔn)匹配—要素支撐—生態(tài)協(xié)同”的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新路徑,計(jì)劃每年挖掘應(yīng)用場(chǎng)景不少于100項(xiàng),征集技術(shù)產(chǎn)品不少于100項(xiàng),讓更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在前海率先應(yīng)用推廣。

        四年以來(lái),伴隨寶安制造硬實(shí)力與南山科創(chuàng)軟資源的協(xié)同發(fā)力,前?!?+1+1>3”的融合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。人工智能、機(jī)器人等前沿產(chǎn)業(yè)加速集聚,華為(深圳)全球具身智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心正式運(yùn)營(yíng),騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”未來(lái)科技城(“企鵝島”)即將竣工,靈巧手產(chǎn)業(yè)園也在加快建設(shè),香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)等均在前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)設(shè)立了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。AI+產(chǎn)業(yè)資金審批改革,大幅降低企業(yè)提交材料,大幅提升資金兌現(xiàn)效率,已在外資獎(jiǎng)勵(lì)、港青政策等方面落地見(jiàn)效,產(chǎn)業(yè)政策的流程再造,為前海營(yíng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。在前海,制度優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了深度耦合。

        前海的挑戰(zhàn)與進(jìn)階

        自成立以來(lái),前海始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,在“一國(guó)兩制”框架下先行先試,展現(xiàn)了生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

        截至目前,前海已有104項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣,中山大學(xué)發(fā)布的“中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”中,前海已連續(xù)四年位列全國(guó)第一。2024年前海進(jìn)出口總額7066.5億元,實(shí)際使用外資266.5億元,占深圳全市60.4%,對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶作用持續(xù)增強(qiáng)。

        歷經(jīng)15年開(kāi)發(fā)建設(shè),前海已由一片荒灘成長(zhǎng)為投資創(chuàng)業(yè)的新熱土。2024年,前海固定資產(chǎn)投資完成1691億元,同比增長(zhǎng)10.1%;全年新增“四上”企業(yè)1212家,引進(jìn)超百個(gè)優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目,意向投資額突破千億元。

        對(duì)企業(yè)而言,前海不僅意味著更好的辦公環(huán)境和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套,也代表著一種開(kāi)放包容、愿意傾聽(tīng)、敢于回應(yīng)的政務(wù)環(huán)境。營(yíng)商熱度攀升的背后,亦對(duì)前海的下一步發(fā)展提出了更高要求。

        在《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》調(diào)研中,管理局坦言當(dāng)前發(fā)展仍面臨三大挑戰(zhàn):一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不均衡,相比于軟信業(yè)快速發(fā)展,融資租賃等專業(yè)服務(wù)較弱,科技服務(wù)業(yè)在企業(yè)數(shù)量和研發(fā)密度上與北京、上海等地尚存差距;二是產(chǎn)城融合與區(qū)際協(xié)同不足,交通瓶頸制約蛇口片區(qū)開(kāi)發(fā),寶安與前海在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、政策銜接、空間一體化上仍需加強(qiáng);三是深港合作與規(guī)則銜接仍存堵點(diǎn),跨境要素流動(dòng)與服務(wù)貿(mào)易規(guī)則銜接等有待完善,在增強(qiáng)香港獲得感、實(shí)現(xiàn)共建共享共贏方面仍需制度突破。

        面對(duì)上述挑戰(zhàn),前海選擇主動(dòng)作為、精準(zhǔn)破題。為進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí),前海正將更多重心投向科技服務(wù)業(yè)。2024年7月,前海合作區(qū)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)召開(kāi),發(fā)布《支持科技創(chuàng)新實(shí)施辦法》,圍繞跨境創(chuàng)新要素融通、開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建等方面,出臺(tái)多項(xiàng)支持措施,符合條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)每年最高可獲2000萬(wàn)元資助,為創(chuàng)新成果落地提供有力支撐。

        除了科技服務(wù),前海還將發(fā)展視角延伸至海洋經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域。擴(kuò)區(qū)后的前海擁有約80公里海岸線、海域協(xié)調(diào)區(qū)范圍內(nèi)分布有13個(gè)海島,空間資源豐富。區(qū)別于傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)城市,前海更加聚焦現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)和海洋科技創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)新能源智能船舶新賽道,相繼引進(jìn)魏橋佳達(dá)、歐卡智舶、天津昊野、光啟星河、中欣新能等一批智能船舶企業(yè);深港聯(lián)合研發(fā)的首艘AI無(wú)人船“海擎一號(hào)”成功測(cè)試運(yùn)營(yíng);海洋管理委員會(huì)(MSC)廣東代表處落戶,發(fā)布《前??沙掷m(xù)漁業(yè)與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)倡議》;聯(lián)合港方發(fā)布《深港甲醇加注作業(yè)安全核查指引》,深港兩地甲醇加注采用同一標(biāo)準(zhǔn)與流程,助推海洋新質(zhì)生產(chǎn)力加速集聚。

        在區(qū)域聯(lián)動(dòng)層面,新加入的寶安片區(qū)也正推動(dòng)協(xié)同治理機(jī)制優(yōu)化。寶安片區(qū)進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,并打通“親清政企服務(wù)直達(dá)平臺(tái)”與“前海企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)“政策一鍵通、訴求一鍵達(dá)”。在南山與寶安“軟與硬”優(yōu)勢(shì)疊加下,人工智能、機(jī)器人等前沿產(chǎn)業(yè)加快集聚。2024年,前海以“1號(hào)文”形式出臺(tái)《關(guān)于支持人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用的若干措施》,并依托深港智算中心打造前海人工智能集聚區(qū);沿寶安中心區(qū)海岸線,“具身智能港”雛形已現(xiàn),騰訊、華為云、立訊精密、靈巧手產(chǎn)業(yè)園等集聚成鏈,產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速成型。

        在深港合作方面,前海持續(xù)推進(jìn)規(guī)則與要素高效銜接,營(yíng)造低成本、高效率、可持續(xù)的營(yíng)商生態(tài)。2024年8月,前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)推出“1510”新模式——

        “1元入駐、5億元基金支持、10萬(wàn)平方米創(chuàng)業(yè)空間”,為港澳青年提供低門(mén)檻、高保障的發(fā)展平臺(tái)。截至今年7月,園區(qū)在孵團(tuán)隊(duì)達(dá)535家,其中港澳臺(tái)及國(guó)際團(tuán)隊(duì)占比近九成。此前出臺(tái)的“十二條措施”也在租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)、稅收優(yōu)惠等方面提供了全方位支持,增強(qiáng)了港澳青年的獲得感與歸屬感。

        前海在跨境金融便利化建設(shè)方面也取得新突破。6月22日,中國(guó)人民銀行與香港金管局聯(lián)合上線“跨境支付通”,首次實(shí)現(xiàn)內(nèi)地網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)與香港“轉(zhuǎn)數(shù)快”直接連接。只需一個(gè)電話號(hào)碼,內(nèi)地與香港居民即可實(shí)現(xiàn)跨境實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)賬。中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等首批試點(diǎn)銀行的前海分行已同步上線相關(guān)業(yè)務(wù),顯著提升了港人在前海生活、消費(fèi)的便利性,首日雙向跨境匯款規(guī)模達(dá)62.8萬(wàn)元。

        經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展探索,前海邁入“驗(yàn)證規(guī)則、做實(shí)產(chǎn)業(yè)”的關(guān)鍵階段,發(fā)展的水平、深度、廣度都在大幅提升,應(yīng)追求更高的質(zhì)量、更好的效益、更優(yōu)的結(jié)構(gòu)。制度優(yōu)勢(shì)正加速向產(chǎn)業(yè)張力與區(qū)域動(dòng)能轉(zhuǎn)化,更多成果在實(shí)踐中逐步兌現(xiàn)。

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