數(shù)據(jù)被譽(yù)為“新黃金”“新石油”，已成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心生產(chǎn)要素。自2020年《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》中第一次將數(shù)據(jù)列為繼土地、勞動力、資本、技術(shù)之后的“第五大生產(chǎn)要素”。隨著《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（“數(shù)據(jù)二十條”）的發(fā)布及國家數(shù)據(jù)局的正式成立，中國數(shù)據(jù)要素市場從地方自主探索邁向國家頂層設(shè)計引領(lǐng)的新階段，政策體系持續(xù)完善為數(shù)據(jù)要素流通交易提供了制度保障，數(shù)據(jù)要素的統(tǒng)一大市場也在逐漸形成中。

從市場實(shí)踐看，2024年全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量首次突破40澤字節(jié)（ZB），達(dá)到41.06ZB，同比增長25%，增速較去年提高2.56個百分點(diǎn)。人均數(shù)據(jù)生產(chǎn)量約為31.31太字節(jié)（TB），同比增長25.17%，數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量和人均產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)同步躍升。然而，數(shù)據(jù)要素市場化仍面臨挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)增長率低，存在供需失衡、流通規(guī)則不健全等問題，企業(yè)因合規(guī)安全風(fēng)險、收益分配機(jī)制缺失等因素，市場主體參與動能不足。在此背景下，數(shù)據(jù)交易所（中心）作為數(shù)據(jù)要素市場化配置的核心樞紐，其功能定位與發(fā)展路徑成為破解數(shù)據(jù)流通難題、釋放數(shù)據(jù)要素價值的關(guān)鍵。

深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)核心引擎，依托“雙區(qū)”政策優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)要素市場化改革中承擔(dān)著探路者角色。2022年11月，深圳數(shù)據(jù)交易所（下稱“深數(shù)所”）正式揭牌，其設(shè)立既是落實(shí)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》的關(guān)鍵舉措，也是深圳優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的核心實(shí)踐。深數(shù)所聚焦合規(guī)保障、流通支撐、供需銜接、生態(tài)發(fā)展四大方向，在確保安全的基礎(chǔ)上正在不斷探索讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”的深圳之路。

筆者通過在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的二維模型（FTM²）基礎(chǔ)上擴(kuò)展為三維分析框架（FTM² Plus分析模型），以系統(tǒng)分析深圳數(shù)據(jù)交易所的生態(tài)構(gòu)建過程。通過X軸（經(jīng)濟(jì)端）、Y軸（技術(shù)端）和Z軸（區(qū)域端）三個維度，深入探討深數(shù)所在要素市場協(xié)同進(jìn)化與價值共生方面的實(shí)踐與創(chuàng)新，為我國數(shù)據(jù)要素市場化配置提供“深圳樣板”。

FTM² Plus分析模型：理論框架與創(chuàng)新拓展

筆者曾于2018年提出FTM²分析模型（金融科技多維思維模型，F(xiàn)inancial Technology Multiple Thinking Model，F(xiàn)TMTM）是一個二維平面分析框架。其核心在于構(gòu)建“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”二維矩陣，通過縱向技術(shù)架構(gòu)與橫向經(jīng)濟(jì)服務(wù)階段的交叉耦合，系統(tǒng)闡釋金融科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合邏輯。該模型將復(fù)雜的多維空間簡化為二維平面，為分析金融科技提供了結(jié)構(gòu)化分析工具。

縱向（Y軸）為技術(shù)架構(gòu)層面，遵循“云—管—端”的層級邏輯?！霸啤睂幼鳛榧夹g(shù)底座，指提供云服務(wù)的主體，對應(yīng)數(shù)據(jù)要素供給側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施，為整個體系提供算力、存儲及基礎(chǔ)技術(shù)支撐；“管”層聚焦傳輸環(huán)節(jié)，泛指傳輸層面的服務(wù)方，承擔(dān)數(shù)據(jù)要素安全流通的技術(shù)保障功能，通過構(gòu)建可信傳輸通道實(shí)現(xiàn)要素在各環(huán)節(jié)的合規(guī)流動；“端”層則是服務(wù)觸達(dá)端口，面向C端或B端直接服務(wù)，是技術(shù)架構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的連接點(diǎn)，確保技術(shù)賦能能夠精準(zhǔn)觸達(dá)市場主體。

橫向（X軸）為服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)全生命周期的經(jīng)濟(jì)維度，涵蓋“生產(chǎn)—流通—交易”三個核心階段?！吧a(chǎn)”階段是要素價值創(chuàng)造的起點(diǎn)，聚焦數(shù)據(jù)等要素的生成與初步加工；“流通”階段是要素價值傳遞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)要素在不同主體間的高效配置；“交易”階段（即金融要素市場）則是要素市場化配置的終點(diǎn)，通過價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)要素價值的最終兌現(xiàn)。

在“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”二維矩陣的內(nèi)在邏輯中，縱向技術(shù)架構(gòu)與橫向服務(wù)階段形成深度協(xié)同：“云”層通過提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐“生產(chǎn)”階段的要素供給，“管”層通過安全傳輸技術(shù)保障“流通”階段的要素合規(guī)流動，“端”層則通過服務(wù)界面將技術(shù)能力注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全生命周期，最終在“交易”層實(shí)現(xiàn)要素的市場化配置閉環(huán)。這種架構(gòu)設(shè)計不僅為金融科技企業(yè)提供了定位工具，更揭示了企業(yè)理想的增長路徑——沿“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”協(xié)同的45度方向發(fā)展（最佳路徑），最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。

為更全面地分析深圳數(shù)據(jù)交易所在區(qū)域協(xié)同和跨境流通中的獨(dú)特作用，筆者在FTM²模型基礎(chǔ)上，增加了Z軸（區(qū)域維度），構(gòu)建了FTM² Plus分析模型（如圖）。這一擴(kuò)展使得模型能夠更好地契合數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流動的特性，特別是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，分析深數(shù)所如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的跨境流動和區(qū)域協(xié)同。

要素市場的協(xié)同進(jìn)化機(jī)制與價值共生實(shí)踐

深圳數(shù)據(jù)交易所于2021年12月注冊成立，2022年11月15日正式揭牌，其核心任務(wù)圍繞合規(guī)保障、流通支撐、供需銜接、生態(tài)發(fā)展四大維度展開。一些公開數(shù)據(jù)表明深數(shù)所在創(chuàng)新方面持續(xù)地取得突破，正實(shí)現(xiàn)從“地方試點(diǎn)”到“全國樞紐”的跨越。

基于FTM² Plus分析模型，可以從X軸（生產(chǎn)—流通—交易）、Y軸（云—管—端技術(shù)架構(gòu)）和Z軸（區(qū)域協(xié)同：本地、全國及跨境）三個維度，深入剖析深圳數(shù)據(jù)交易所生態(tài)構(gòu)建背后的協(xié)同進(jìn)化機(jī)制以及價值共生的實(shí)踐成果。

以經(jīng)濟(jì)層（X軸）的視角看，深數(shù)所通過在生產(chǎn)端的積極探索，有效激發(fā)了數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)活力；通過在生產(chǎn)端的積極探索，有效激發(fā)了數(shù)據(jù)要素市場的供給活力。

在公共數(shù)據(jù)開發(fā)領(lǐng)域，深數(shù)所通過“場景授權(quán)”模式激活沉睡的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)確權(quán)從“模糊態(tài)”到“清晰態(tài)”的重大突破。如，與中國氣象局合作推出全球大氣再分析產(chǎn)品、全球數(shù)值天氣預(yù)報產(chǎn)品等13個公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場化。

在人才儲備方面，截至2025年6月，深數(shù)所已完成六批數(shù)據(jù)交易員認(rèn)證，累計培養(yǎng)持證專業(yè)人才近300名，為數(shù)據(jù)要素市場的可持續(xù)發(fā)展提供了關(guān)鍵支撐。

在流通端，深數(shù)所構(gòu)建起一套“安全可信、可控可追溯”的數(shù)據(jù)流通體系。通過打造集成“一平臺兩中心”（數(shù)據(jù)交易商業(yè)平臺、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)中心）的一體化平臺體系，深數(shù)所實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、流通交易、交付監(jiān)管等全流程的安全保障。目前引入合作跨境數(shù)據(jù)商達(dá)30余家，業(yè)務(wù)涉及金融、營銷、電商等20余類應(yīng)用場景。同時，深數(shù)所建立了專業(yè)的數(shù)據(jù)出境評估流程，提供公益性跨境安全評估服務(wù)，確保數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)性。

在交易端，深數(shù)所持續(xù)探索創(chuàng)新交易模式與服務(wù)，顯著提升數(shù)據(jù)要素的交易效率。截至2025年6月，累計上市標(biāo)的3633個，包含互聯(lián)互通標(biāo)的308個，覆蓋智慧城市、金融、醫(yī)療等300余類應(yīng)用場景。同時，深數(shù)所已設(shè)立超過50家數(shù)據(jù)要素服務(wù)工作站（含珠海首個“政所直連”工作站），培育26個特色數(shù)據(jù)專區(qū)，吸引平臺參與主體超4900家，成功構(gòu)建起一個立足深圳、輻射全國、面向世界的數(shù)據(jù)生態(tài)交易圈。

從技術(shù)架構(gòu)（Y軸）的視角來看，深數(shù)所在“云”層面充分利用深圳雄厚的算力基礎(chǔ)設(shè)施，精心構(gòu)建起高效能的數(shù)據(jù)交易云平臺。深圳坐擁國家超級計算深圳中心、鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳國資云等核心算力資源，其中鵬城云腦Ⅱ的算力達(dá)1000P FLOPS，為數(shù)據(jù)交易提供了堅實(shí)的技術(shù)支撐。深數(shù)所作為全國數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施的六大樞紐節(jié)點(diǎn)之一，正加快推進(jìn)國家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施（深圳樞紐）建設(shè)。

在“管”層面，深數(shù)所結(jié)合工作實(shí)踐，在全國率先開展“動態(tài)合規(guī)”（DEXC+）體系改革，包含DEXC+標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、DEXCO（數(shù)據(jù)交易合規(guī)師）與DEXCA（數(shù)據(jù)交易合規(guī)評估法律服務(wù)機(jī)構(gòu)庫）培育、DEXC+智庫支撐等內(nèi)容。DEXC+體系改革以新興法律服務(wù)業(yè)培育為配套，以特色化公共法律服務(wù)為補(bǔ)充，打響數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)，探索國內(nèi)首個數(shù)據(jù)要素流通“法治+信用”營商環(huán)境高地的建設(shè)路徑，為推動數(shù)據(jù)要素新質(zhì)生產(chǎn)力在法治軌道上高質(zhì)量流通、充分賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)深圳方案，塑造深圳法治營商品牌，引領(lǐng)全國數(shù)據(jù)要素市場品牌建設(shè)。

在“端”層面，深數(shù)所打造了線上線下協(xié)同的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。線下渠道方面，截至2025年5月，已在全國37個城市設(shè)立超過50家數(shù)據(jù)要素服務(wù)工作站；線上平臺方面，數(shù)據(jù)交易平臺已完成3.0版本升級，注冊用戶突破5600家。2024年全年舉辦數(shù)據(jù)要素相關(guān)活動87場，參與人次超2萬，顯著提升了數(shù)據(jù)服務(wù)的可及性和便利性。

放眼區(qū)域協(xié)同層面（Z軸），深數(shù)所依托深圳作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。

深數(shù)所在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素全球流動方面發(fā)揮著積極的推動作用。一方面，積極參與國際數(shù)據(jù)合作與交流，與全球多個國家和地區(qū)建立了緊密的合作關(guān)系，通過舉辦和參加國際數(shù)據(jù)論壇、研討會等活動，分享中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成果，為全球數(shù)據(jù)治理貢獻(xiàn)中國智慧。另一方面，通過優(yōu)化跨境數(shù)據(jù)交易規(guī)則和流程，為數(shù)據(jù)的跨境流通提供便利化服務(wù)，在確保數(shù)據(jù)安全和合規(guī)的前提下，推動數(shù)據(jù)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動和高效配置，助力企業(yè)拓展國際市場，提升全球競爭力。

深數(shù)所推出了一系列具有吸引力的政策和服務(wù)體系。在服務(wù)保障方面，搭建了一站式的數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺，提供數(shù)據(jù)登記、評估、交易、結(jié)算、交付等全流程服務(wù)，同時還為企業(yè)提供法律咨詢、技術(shù)支持、安全保障等增值服務(wù)，解決企業(yè)后顧之憂。如今，深數(shù)所的“朋友圈”不斷擴(kuò)容，吸引了多家來自中國香港、馬來西亞、新加坡等地的數(shù)據(jù)商入駐。

從經(jīng)濟(jì)與技術(shù)（X—Y軸）協(xié)同角度分析，深數(shù)所構(gòu)建了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)方面，已形成覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、會計入表、價值評估、金融創(chuàng)新的全鏈條服務(wù)體系，累計完成多家企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，落地多個數(shù)據(jù)信托項目和聯(lián)合打造多款數(shù)據(jù)保險產(chǎn)品，并促成多筆數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信融資。通過融合隱私計算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，深數(shù)所的數(shù)據(jù)流通效率提升顯著。

在經(jīng)濟(jì)與區(qū)域（X—Z軸）協(xié)同方面，深數(shù)所著力推動數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

依托國家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施（深圳樞紐），在構(gòu)建一體化、全流程、創(chuàng)新型數(shù)據(jù)流通技術(shù)支撐體系中，深數(shù)所探索搭建了數(shù)據(jù)交易商業(yè)平臺、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)中心“一平臺兩中心”的平臺體系，成為國內(nèi)上線的首個涵蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、主體授權(quán)、流通交易、交付監(jiān)管、數(shù)據(jù)融合、開發(fā)利用能力為一體的綜合服務(wù)平臺，為數(shù)據(jù)要素高效有序流通交易提供基礎(chǔ)設(shè)施底座。

在價值共生的實(shí)踐探索中（X—Y—Z軸協(xié)同），深數(shù)所在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化創(chuàng)新、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、人工智能數(shù)據(jù)要素生態(tài)構(gòu)建以及跨境數(shù)據(jù)流通等多個關(guān)鍵領(lǐng)域展開了積極且富有成效的嘗試。

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化創(chuàng)新方面，深數(shù)所持續(xù)推動數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化，已形成完整的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)體系。典型案例中，優(yōu)錢科技通過深數(shù)所完成科創(chuàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后，不僅獲得深圳標(biāo)準(zhǔn)院頒發(fā)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書，更完成了兩筆千萬元的數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資。

在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營方面，深數(shù)所與福田區(qū)共建的“公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營專區(qū)”已上線“福田金融1號”等九款數(shù)據(jù)產(chǎn)品。其中，“福田醫(yī)療健康保險自動化理賠”場景創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)三大突破：一是全國首個醫(yī)療數(shù)據(jù)“授權(quán)采集—合規(guī)處理—場景應(yīng)用”全鏈路閉環(huán)；二是商保理賠時效從傳統(tǒng)七天縮短至兩小時；三是累計服務(wù)參保人超50萬人次。該模式已入選國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)要素市場化配置改革典型案例，并在廣州、成都等六個城市復(fù)制推廣。

在賦能人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，通過建立人工智能與機(jī)器人數(shù)據(jù)聚合服務(wù)中心（龍崗）、共建市區(qū)兩級醫(yī)療數(shù)據(jù)語料庫（羅湖）等舉措，釋放數(shù)據(jù)要素對人工智能發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

在國際合作領(lǐng)域，深數(shù)所于2025年正式推出“國際版”，圍繞跨境數(shù)據(jù)產(chǎn)品、合規(guī)及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)三大核心板塊，構(gòu)建了覆蓋“產(chǎn)品孵化設(shè)計—數(shù)據(jù)跨境合規(guī)—流通基礎(chǔ)設(shè)施利用—交易撮合—產(chǎn)權(quán)登記—資產(chǎn)化”全鏈條的“跨境數(shù)鏈通”解決方案，有效賦能企業(yè)的出海與入境場景，打通數(shù)據(jù)跨境鏈路。與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、前海管理局、河套發(fā)展署等機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化合作。此外，深數(shù)所已與包括新加坡、英國在內(nèi)的8個國家和地區(qū)及30余家跨境數(shù)據(jù)商達(dá)成合作，持續(xù)擴(kuò)大國際數(shù)據(jù)合作“朋友圈”。

挑戰(zhàn)、對策與未來展望：數(shù)據(jù)要素生態(tài)重構(gòu)與協(xié)同進(jìn)化，深圳的示范引領(lǐng)作用

在數(shù)據(jù)要素市場化進(jìn)程中，權(quán)屬界定模糊、交易標(biāo)準(zhǔn)缺失、安全風(fēng)險凸顯及區(qū)域發(fā)展失衡等系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，正制約著全要素生產(chǎn)率的釋放。地方數(shù)據(jù)集團(tuán)在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，其核心價值在于破解“政府?dāng)?shù)據(jù)碎片化”與“市場交易低效化”的雙重困境。通過整合區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)資源與社會數(shù)據(jù)資源，這類集團(tuán)可打破數(shù)據(jù)孤島，形成規(guī)模效應(yīng)。

然而，當(dāng)前國內(nèi)數(shù)據(jù)交易所（中心）的“全能化”定位引發(fā)深層思考：傳統(tǒng)證券交易所生態(tài)中，交易、結(jié)算、經(jīng)紀(jì)、做市等職能由上交所/深交所（交易平臺）、中國結(jié)算（登記結(jié)算）、證券公司（經(jīng)紀(jì)服務(wù)）、IT供應(yīng)商（技術(shù)支撐）等專業(yè)機(jī)構(gòu)分權(quán)制衡；反觀數(shù)據(jù)要素市場，數(shù)交所卻被迫成為“六邊形戰(zhàn)士”，既承擔(dān)交易撮合（類似證券交易所），又涉足數(shù)據(jù)登記（對標(biāo)登記結(jié)算公司），還延伸至數(shù)據(jù)清洗加工（類比第三方服務(wù)商）。這種職能泛化既是市場初級階段的無奈選擇，也折射出制度供給不足的現(xiàn)狀。

地方數(shù)據(jù)集團(tuán)的崛起正推動職能重構(gòu)。數(shù)據(jù)要素的生態(tài)是否會逐漸改變?yōu)椋旱胤綌?shù)字集團(tuán)公司聚焦“政府側(cè)”職能，成為公共數(shù)據(jù)要素市場的基建運(yùn)營商與治理規(guī)則設(shè)計者，以數(shù)字樞紐角色打通“政府監(jiān)管—企業(yè)服務(wù)—市場創(chuàng)新”的全鏈條；深數(shù)所則回歸“市場側(cè)”本位，專注跨區(qū)域流通與標(biāo)準(zhǔn)化交易，扮演純交易平臺角色；第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)通過分級認(rèn)證（數(shù)據(jù)商/經(jīng)紀(jì)人等）形成專業(yè)分工，類比證券公司的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步，數(shù)據(jù)要素市場是否會按照“聚合—分化—再平衡”的方式進(jìn)行演進(jìn)呢？如過渡期（2025年-2027年），即地方數(shù)據(jù)集團(tuán)承擔(dān)70%公共數(shù)據(jù)運(yùn)營職能，逐步承接數(shù)據(jù)交易所的非核心業(yè)務(wù)；規(guī)范期（2028年起），即借鑒金融基礎(chǔ)設(shè)施“管運(yùn)分離”經(jīng)驗(yàn)，形成“地方集團(tuán)（資源整合）+交易所（流通交易）+專業(yè)服務(wù)商（技術(shù)賦能）”的金字塔結(jié)構(gòu)；生態(tài)成熟期，即建立類證券行業(yè)的自律組織，如“中國數(shù)據(jù)結(jié)算公司”統(tǒng)一權(quán)屬登記，“數(shù)據(jù)商協(xié)會”制定經(jīng)紀(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)多層次市場體系的專業(yè)化分工。

隨著數(shù)據(jù)要素市場化改革深入推進(jìn)，深數(shù)所將在以下關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用：

在制度建設(shè)方面，隨著“數(shù)據(jù)二十條”配套細(xì)則的陸續(xù)出臺，深數(shù)所將重點(diǎn)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、交易結(jié)算、收益分配等核心機(jī)制，力爭在2025年底前形成可全國推廣的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。特別是在跨境數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域，深數(shù)所正在研發(fā)的“數(shù)據(jù)護(hù)照”制度有望成為中國參與全球數(shù)據(jù)治理的重要工具。

在產(chǎn)業(yè)融合方面，深數(shù)所計劃重點(diǎn)打造制造業(yè)、醫(yī)療健康、智慧城市等垂直領(lǐng)域數(shù)據(jù)專區(qū)。以工業(yè)數(shù)據(jù)為例，通過聯(lián)合華為等龍頭企業(yè)構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)空間。同時，創(chuàng)新推出的“數(shù)據(jù)+金融”服務(wù)模式為中小企業(yè)提供超數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資支持。

在國際化布局上，深數(shù)所將依托粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)“深港數(shù)據(jù)走廊”，預(yù)計到2026年大灣區(qū)內(nèi)部數(shù)據(jù)交易規(guī)模將進(jìn)一步提升。通過與新加坡、德國等國際數(shù)據(jù)樞紐的合作，深數(shù)所正在構(gòu)建包含數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、結(jié)算在內(nèi)的跨境數(shù)據(jù)流通全鏈條服務(wù)體系。

通過FTM² Plus模型分析可見，深數(shù)所通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)域三維協(xié)同，已構(gòu)建起數(shù)據(jù)要素市場化配置的相對完整生態(tài)。未來，深數(shù)所將繼續(xù)以“制度創(chuàng)新+技術(shù)突破+場景落地”三位一體的發(fā)展模式，為我國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)提供更多深圳經(jīng)驗(yàn)。

（作者為中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長；編輯：張燕冬）