隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國(guó)教育改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，以追求利益最大化的競(jìng)爭(zhēng)模式扭曲了教育的本質(zhì)。一些家庭將原本應(yīng)承擔(dān)的學(xué)科知識(shí)教育轉(zhuǎn)交給社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不僅加劇了家庭間的資源差距，而且過(guò)度壓縮了學(xué)生的課余時(shí)間。“雙減\"政策的推出，是我國(guó)教育領(lǐng)域的一次重大變革，旨在讓教育回歸本質(zhì)，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

2024年，教育部等十七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》，提出要推動(dòng)家校社協(xié)同育人\"教聯(lián)體\"的構(gòu)建。在此背景下，家校社協(xié)同育人作為落實(shí)“雙減\"政策的關(guān)鍵路徑，強(qiáng)調(diào)三方主體協(xié)同合作，形成育人合力。協(xié)同治理理論強(qiáng)調(diào)多元主體通過(guò)制度化合作網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享與協(xié)同效應(yīng)，為家校社協(xié)同育人提供了理論支持。然而在“雙減\"政策的推進(jìn)中，家校社協(xié)同育人主體互動(dòng)出現(xiàn)諸多失衡現(xiàn)象，這不僅阻礙了政策的有效實(shí)施，也不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。因此，本文基于協(xié)同治理理論探討“雙減\"視域下家校社協(xié)同育人主體互動(dòng)失衡困境及突破路徑，對(duì)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、協(xié)同治理理論概述

協(xié)同治理理論的核心觀(guān)點(diǎn)是單一主體通過(guò)建立制度化的多元主體合作網(wǎng)絡(luò)，可以有效打破傳統(tǒng)社會(huì)公共事務(wù)治理中的科層制限制和部門(mén)分割壁壘，從而實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、責(zé)任共擔(dān)，最終產(chǎn)生 ¹⁺ 1>2^，， 的協(xié)同效應(yīng)。該理論重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)多元主體間的平等參與、制度化合作機(jī)制的構(gòu)建以及資源整合與目標(biāo)協(xié)同的重要性。

協(xié)同治理理論源于公共管理領(lǐng)域，但同樣適用于教育領(lǐng)域。教育領(lǐng)域涉及學(xué)校、社會(huì)、家庭等多元主體，同樣具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)。協(xié)同治理理論應(yīng)用于教育領(lǐng)域，能夠有效促進(jìn)多元主體間的協(xié)作，促進(jìn)各方資源整合，提高教育質(zhì)量和效率。在家校社協(xié)同育人中，協(xié)同治理理論的應(yīng)用有助于明確各主體權(quán)責(zé)，優(yōu)化合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的協(xié)同，為高效育人體系的構(gòu)建提供理論支持。

二、“雙減”視域下家校社協(xié)同育人主體互動(dòng)失衡困境

(一)主體權(quán)責(zé)模糊，協(xié)同基礎(chǔ)薄弱

政府應(yīng)是協(xié)同育人的主導(dǎo)者，但部分地方政府在\"雙減\"政策實(shí)施中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能發(fā)揮不足。部門(mén)間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，資源整合能力不足，同時(shí)在對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理中缺乏轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，執(zhí)行“一刀切\(zhòng)"政策，導(dǎo)致課后服務(wù)資源出現(xiàn)斷層。學(xué)校應(yīng)是協(xié)同育人的實(shí)施者，但往往存在協(xié)同育人角色定位不清，對(duì)家庭教育和社會(huì)資源整合重視程度不夠等問(wèn)題?！半p減\"政策推行后，學(xué)校承擔(dān)更多課后服務(wù)工作，導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)加重，難以開(kāi)展家校社協(xié)同合作。家庭應(yīng)是協(xié)同育人的輔助者，是學(xué)生社會(huì)化教育的第一場(chǎng)所。但部分家長(zhǎng)對(duì)“雙減\"政策理解存在偏差，教育內(nèi)卷和“績(jī)優(yōu)主義”思想導(dǎo)致的焦慮未能得到根本緩解。一部分家長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高價(jià)一對(duì)一輔導(dǎo)，也有一部分家長(zhǎng)頻繁干涉學(xué)校課后服務(wù)，既擾亂了學(xué)校的教學(xué)秩序，也不利于學(xué)生的身心健康和核心素養(yǎng)的可持續(xù)提升。2社會(huì)應(yīng)是協(xié)同教育的補(bǔ)充者，但很多社會(huì)教育機(jī)構(gòu)忽視自身主體性，僅作為教育資源提供者，在“雙減\"政策中面臨轉(zhuǎn)型困難、資質(zhì)不全、服務(wù)內(nèi)容單一等問(wèn)題。

(二)溝通機(jī)制不暢，合作流于形式

目前，盡管家校溝通有微信群、QQ群等作為載體，但是這些溝通多是學(xué)校、教師單方面的信息輸出，缺乏定期、結(jié)構(gòu)化的交流制度。部分學(xué)校采用家委會(huì)的方式，期望加強(qiáng)家校溝通，但往往家委會(huì)的工作流于形式，參與學(xué)校決策和管理的機(jī)會(huì)較少。3學(xué)校與社區(qū)間的合作往往是一次性的，如各種研學(xué)活動(dòng)、實(shí)踐體驗(yàn)、專(zhuān)家講座等，缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作和溝通模式。這種溝通機(jī)制不暢，導(dǎo)致家校社三方信息傳遞存在障礙。例如，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的教學(xué)安排和課后服務(wù)內(nèi)容缺乏清晰認(rèn)知，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)狀況缺乏了解；更有部分家長(zhǎng)將孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)業(yè)發(fā)展、社交能力等教育責(zé)任完全推給學(xué)校，不主動(dòng)參與家校溝通與互動(dòng)。社會(huì)不了解家庭和學(xué)校的實(shí)際需求，難以匹配精準(zhǔn)的課后服務(wù)?？傊?，這是三方在教育理念、目標(biāo)上的差異造成的。學(xué)校以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，家長(zhǎng)以孩子的成績(jī)和升學(xué)為目標(biāo)，社會(huì)資源單位教育目標(biāo)模糊，最終導(dǎo)致三方溝通不暢，合作流于形式。

（三)資源整合低效，協(xié)同效應(yīng)不足

家校社資源整合低效，資源聯(lián)動(dòng)碎片化4，協(xié)同效應(yīng)不足。這表現(xiàn)在課程資源整合不足，師資整合困難以及場(chǎng)地資源利用不充分等，特別是農(nóng)村地區(qū)，存在明顯的資源匱乏和分配不均衡。實(shí)踐中，家校社三方在課程資源共同開(kāi)發(fā)和利用上缺乏協(xié)同，未能產(chǎn)生預(yù)期的教育合力。學(xué)校課程體系一般以學(xué)科知識(shí)為主，對(duì)家庭和社會(huì)資源的融入較少；家庭教育則一般缺乏系統(tǒng)的課程指導(dǎo)，部分家長(zhǎng)也對(duì)家庭教育缺乏認(rèn)知；社會(huì)資源單位的教育內(nèi)容與學(xué)校教育銜接不緊密，出現(xiàn)重復(fù)教學(xué)或內(nèi)容脫節(jié)現(xiàn)象。同時(shí)，家校社三方的家庭指導(dǎo)教師、學(xué)校教師、社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員之間缺乏溝通與交流，且家庭指導(dǎo)教師和社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量往往欠缺，專(zhuān)業(yè)水平參差不齊，教育質(zhì)量難以保證。此外，在場(chǎng)地資源方面，家校社三方未能實(shí)現(xiàn)資源共享和有效利用，學(xué)校的體育場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)室等運(yùn)用不合理，往往在假期時(shí)間閑置，未能向?qū)W生、家長(zhǎng)開(kāi)放；家庭中缺乏適合孩子學(xué)習(xí)和活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地；部分社會(huì)資源如圖書(shū)館、文化館、科技館等，受時(shí)間、服務(wù)對(duì)象以及盈利目的等，未能充分滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

三、“雙減”視域下家校社協(xié)同育人主體互動(dòng)失衡的突破路徑

(一)明確權(quán)責(zé)邊界，構(gòu)建多元協(xié)同格局

針對(duì)家校社三方責(zé)任邊界模糊問(wèn)題，政府應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，凝聚各方主體共識(shí)，成立家校社協(xié)同育人領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，常態(tài)化推動(dòng)屬地范圍內(nèi)家校社協(xié)同育人工作。同時(shí)，制定專(zhuān)門(mén)的家校社協(xié)同育人政策法規(guī)，明確各方權(quán)責(zé)[5，打破科層制限制與部門(mén)分割壁壘，并建立跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)不同部門(mén)的協(xié)同合作。此外，政府應(yīng)整合各類(lèi)社會(huì)資源，推動(dòng)圖書(shū)館、科技館、博物館等向?qū)W校和家庭開(kāi)放；對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，摸準(zhǔn)其存在的突出問(wèn)題，特別是“隱形”和“變異”的頑瘴痼疾，并加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，將家校社協(xié)同育人納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校應(yīng)注重內(nèi)部協(xié)同，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)課與美育、德育、體育、勞動(dòng)教育課程的融合。建立健全家校溝通機(jī)制，定期開(kāi)展家校社活動(dòng)，豐富課后服務(wù)內(nèi)容。家長(zhǎng)應(yīng)提升自身責(zé)任意識(shí)，做好家校社協(xié)同的輔助者；轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，正確認(rèn)識(shí)“雙減\"政策的意義，樹(shù)立科學(xué)的育兒觀(guān)念和成才觀(guān)念，注重新時(shí)代背景下的德育和家風(fēng)建設(shè)。家長(zhǎng)還應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校的協(xié)同，彌補(bǔ)育人“缺位”，積極參與學(xué)校和社會(huì)育人活動(dòng)。社會(huì)資源單位應(yīng)在政府引導(dǎo)下積極提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，開(kāi)發(fā)特色課程和形式多樣的社會(huì)教育課程，提供實(shí)踐學(xué)習(xí)場(chǎng)景，拓寬學(xué)生的發(fā)展視野，為學(xué)生全面發(fā)展助力。

(二)完善溝通機(jī)制，促進(jìn)有效合作

傳統(tǒng)家校溝通主要依賴(lài)微信群、QQ群等，缺乏定期、結(jié)構(gòu)化的交流機(jī)制，家長(zhǎng)委員會(huì)的功能也未能充分發(fā)揮。為解決這一問(wèn)題，保障家校社協(xié)同育人機(jī)制順利運(yùn)行，學(xué)校應(yīng)在政府統(tǒng)籌下，主導(dǎo)建設(shè)和完善\"線(xiàn)上 + 線(xiàn)下\"相結(jié)合的常態(tài)化溝通平臺(tái)[平臺(tái)應(yīng)提供課程拓展、信息共享、互動(dòng)社區(qū)等模塊，同時(shí)輔以家校社協(xié)同育人小程序，實(shí)現(xiàn)家校社資源信息雙向傳遞、共享。學(xué)校應(yīng)建立結(jié)構(gòu)化的交流機(jī)制和開(kāi)展家校社互動(dòng)活動(dòng)，以便及時(shí)解決協(xié)同育人過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)驗(yàn)的融通與互補(bǔ)，提升教育活動(dòng)的有效性。同時(shí)，溝通機(jī)制的完善，還離不開(kāi)協(xié)同合作模式的創(chuàng)新。學(xué)校應(yīng)倡導(dǎo)跨界合作，設(shè)計(jì)與實(shí)施\"家長(zhǎng)教育講堂”“社會(huì)實(shí)踐探索項(xiàng)目”“文化交流橋梁\"等多元化合作項(xiàng)目。諸如學(xué)?？梢耘c社區(qū)開(kāi)展紅色研學(xué)、主題實(shí)踐活動(dòng)、文化藝術(shù)比賽等，家長(zhǎng)可以與學(xué)校合作開(kāi)展家庭勞動(dòng)教育、親子閱讀等活動(dòng)，提升各主體參與協(xié)同育人的積極性和主動(dòng)性。此外，家校社三方應(yīng)定期開(kāi)展聯(lián)合教研活動(dòng)，培育共同體的話(huà)語(yǔ)體系，形成共同的育人目標(biāo)和理念；同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校教師、家庭指導(dǎo)教師和社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員之間的線(xiàn)下溝通，提高協(xié)同育人的效率和質(zhì)量。

(三)優(yōu)化資源整合，提升協(xié)同育人效能

家校社協(xié)同育人應(yīng)整合線(xiàn)上線(xiàn)下課程資源，構(gòu)建\"家校社一體化\"課程資源體系。學(xué)校應(yīng)深挖家庭和社會(huì)資源，在開(kāi)發(fā)課程中充分融入家庭和社會(huì)教育元素，設(shè)計(jì)具有地方特色和學(xué)校特色的校本課程。學(xué)校可組織學(xué)生利用地方資源，如黨史教育館、烈士陵園等，開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校社聯(lián)動(dòng)，提升文化和道德教育效果。家庭則根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開(kāi)展個(gè)性化的家庭教育活動(dòng)，以此補(bǔ)充和拓展學(xué)校課程。社會(huì)資源單位在與學(xué)校育人目標(biāo)保持一致的前提下，根據(jù)學(xué)生需求，整合文化、歷史、藝術(shù)等資源，開(kāi)發(fā)豐富多彩的社會(huì)教育課程，為學(xué)校教育和家庭教育提供教育資源，豐富學(xué)生的實(shí)踐體驗(yàn)，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和歸屬感。8同時(shí)，政府應(yīng)整合學(xué)校教師、家庭指導(dǎo)教師和社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)與婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)力量的協(xié)同合作，建立“專(zhuān)兼結(jié)合、校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)\"的師資隊(duì)伍；定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，充實(shí)師資隊(duì)伍，提高師資質(zhì)量，并通過(guò)師資共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)師資在家校社之間的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。此外，學(xué)校應(yīng)聯(lián)合社會(huì)各界力量，整合資金、設(shè)施、信息等資源，建設(shè)資源與信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地、設(shè)施資源的共享，如學(xué)校可以在假期時(shí)間向家庭和社會(huì)開(kāi)放操場(chǎng)、體育場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館等，而公共圖書(shū)館、科技館、文化館可以面向?qū)W生延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。通過(guò)整合場(chǎng)地資源，為家校社協(xié)同育人奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，營(yíng)造全社會(huì)支持家校社協(xié)同育人的良好氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

家校社協(xié)同育人是國(guó)家為推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展做出的重要決策，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)?；趨f(xié)同治理理論，本文提出明確權(quán)責(zé)邊界、完善溝通機(jī)制、優(yōu)化資源整合等路徑，以期有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前家校社協(xié)同育人主體互動(dòng)失衡困境。未來(lái)還需要探索新時(shí)代背景下，如何在人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)支持下的家校社協(xié)同育人理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)家校社協(xié)同育人工作不斷邁上新臺(tái)階，構(gòu)建全社會(huì)育人大格局。

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