【中圖分類號(hào)】F249.2；F49【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

【文章編號(hào)】1673-1069（2025）05-0100-04

【基金項(xiàng)目】2023年濰坊市科技發(fā)展計(jì)劃（軟科學(xué)）項(xiàng)目：濰坊人才強(qiáng)市戰(zhàn)略下人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型研究與實(shí)踐（項(xiàng)目編號(hào)：2023RKX145）。

作者簡介】王坤（1988-），男，濰坊人，講師，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。

1引言

人力資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，是我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)施就業(yè)優(yōu)先、人才強(qiáng)國、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量。人力資源服務(wù)業(yè)緊密地服務(wù)于廣大勞動(dòng)者與用人單位，是促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置的關(guān)鍵力量，也是推動(dòng)各行各業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、賦能眾多行業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。2022年12月，為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，人力資源和社會(huì)保障部正式發(fā)布并實(shí)施《人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，該計(jì)劃旨在通過鼓勵(lì)數(shù)智技術(shù)與人力資源管理服務(wù)的深度融合，加速業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化與運(yùn)營智能化進(jìn)程，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善信用和標(biāo)準(zhǔn)體系。人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的研究意義在于推動(dòng)人力資源管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的理論發(fā)展，為行業(yè)提供理論支撐和方法指導(dǎo)；現(xiàn)實(shí)意義則體現(xiàn)在通過數(shù)字化和智能化技術(shù)提升服務(wù)效率、優(yōu)化用戶體驗(yàn)、降低運(yùn)營成本、增強(qiáng)企業(yè)競爭力，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化發(fā)展。

2人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從改革開放初期起步探索，2007年國務(wù)院正式確立“人力資源服務(wù)行業(yè)\"這一概念。2019年，該行業(yè)躋身國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的十大門類之一。憑借豐富的人力資源儲(chǔ)備和龐大的市場體量，我國人力資源服務(wù)行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間和光明的前景。2024年，國家發(fā)改委頒布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將人力資源服務(wù)業(yè)細(xì)分為10類業(yè)態(tài)：招聘、人力資源測評(píng)、人力資源培訓(xùn)、人力資源管理咨詢、人力資源服務(wù)外包（含薪稅事務(wù)服務(wù)、福利事務(wù)服務(wù)、社保事務(wù)服務(wù)等）高級(jí)人才尋訪、人力資源科技、人力資源社會(huì)保障事務(wù)代理、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、靈活就業(yè)服務(wù)。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，2024年我國人力資源服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。截至2024年末，全國共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)近7萬家，從業(yè)人員約107萬人。全年為3.31億人次勞動(dòng)者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)，同比增長 5.6% ;服務(wù)用人單位達(dá)到5599萬家次。行業(yè)全年?duì)I業(yè)收入約為2.8萬億元。在行業(yè)龍頭企業(yè)方面，中智集團(tuán)、北京外企和上海外服憑借強(qiáng)大的市場競爭力和業(yè)務(wù)拓展能力，年?duì)I業(yè)收人超過千億元，穩(wěn)居中國企業(yè)500強(qiáng)行列。這些企業(yè)不僅在人力資源服務(wù)領(lǐng)域占據(jù)重要地位，還通過不斷創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，人力資源服務(wù)行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)出多元主體協(xié)同發(fā)展的格局。一方面，公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)憑借政策支持、資源整合和服務(wù)覆蓋范圍的優(yōu)勢，逐漸成為行業(yè)的引領(lǐng)者；另一方面，民營人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)憑借靈活的市場策略和創(chuàng)新的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了快速崛起。與此同時(shí)，隨著中國市場的開放和國際化程度的提升，外資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入中國市場，帶來了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和國際化的人力資源解決方案。在資本層面，大量產(chǎn)業(yè)資本和互聯(lián)網(wǎng)資本的涌入為行業(yè)注入了新的活力。例如，海爾、順豐、阿里、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、快手等企業(yè)，通過全資或控股的方式布局人力資源服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)了行業(yè)的跨界融合與多元化發(fā)展。當(dāng)前，各地人社部門和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)正加速推進(jìn)創(chuàng)新，積極擁抱大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)，推動(dòng)行業(yè)向數(shù)智化轉(zhuǎn)型。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授蕭鳴政指出，人力資源服務(wù)業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型是借助新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)態(tài)升級(jí)、提升服務(wù)效能的過程，這已成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。隨著技術(shù)的深度融合，人力資源服務(wù)行業(yè)正邁向智能化、高效化的全新發(fā)展階段。例如，獵上網(wǎng)通過AIGC技術(shù)構(gòu)建了全新的共享交易生態(tài)體系，推動(dòng)人力資源服務(wù)的全面升級(jí)。中智集團(tuán)也通過“智人云\"等數(shù)字化平臺(tái)，深度對接國家戰(zhàn)略，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)智化服務(wù)體系，助力行業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)進(jìn)化。這些因素共同推動(dòng)了人力資源服務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，使其在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人才配置等方面發(fā)揮了重要作用。

3人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

伴隨國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，數(shù)智化轉(zhuǎn)型浪潮席卷全球，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能人力資源服務(wù)業(yè)跑出“加速度”。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、大模型等數(shù)智技術(shù)，催生了直播招聘、智能招聘、在線面試、AI面試、數(shù)字人講師、在線培訓(xùn)、電子合同、智能客服、管理咨詢、合規(guī)經(jīng)營等創(chuàng)新服務(wù)方式，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，能夠提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，各級(jí)政府通過政策協(xié)調(diào)和金融產(chǎn)品支持人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。隨著中國企業(yè)出海需求的增加，以及零工經(jīng)濟(jì)不斷催生新型業(yè)務(wù)場景，行業(yè)正迎來全新的業(yè)績增長點(diǎn)。但是，我國勞動(dòng)力就業(yè)市場依然面臨著總量壓力與結(jié)構(gòu)性失衡并存的局面，“招工難”與“就業(yè)難\"問題同時(shí)存在，各方需求促使人力資源服務(wù)業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型在帶來效率提升、市場拓展、精準(zhǔn)服務(wù)等機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著人才短缺、技術(shù)整合、資金短缺、數(shù)據(jù)安全、市場競爭等挑戰(zhàn)。中國人力資源服務(wù)業(yè)已形成民營、國有、外資、混合所有制多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局。但目前，我國人力資源服務(wù)行業(yè)以中小企業(yè)為主，行業(yè)內(nèi)具有行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，缺乏具有國際影響力的本土知名品牌，普遍存在數(shù)智人才短缺、缺乏技能素養(yǎng)、服務(wù)項(xiàng)目附加值低、資金支持和融資渠道匱乏、技術(shù)整合和應(yīng)用程度不高等問題，難以充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，人力資源服務(wù)市場存在法律體系不完善、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不足和同質(zhì)化競爭加劇等問題，需要推進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作。

面對以上機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要分析梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，重點(diǎn)研究人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵進(jìn)程、動(dòng)力要素，探索與行業(yè)實(shí)際情況相契合的實(shí)施路徑，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

4人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的價(jià)值共創(chuàng)機(jī)理

行業(yè)競爭五力模型、價(jià)值鏈理論、鉆石模型、產(chǎn)業(yè)集群理論、SCP模型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論在標(biāo)準(zhǔn)化的成熟產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用廣泛，但在人力資源服務(wù)業(yè)中，由于環(huán)境復(fù)雜和技術(shù)發(fā)展迅速，其適用性受限。在當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代，人力資源服務(wù)業(yè)的相關(guān)主體呈現(xiàn)出獨(dú)特的交互性和知識(shí)密集型特點(diǎn)。他們不僅是服務(wù)的接受者，更是價(jià)值創(chuàng)造的積極參與者。他們的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程需要通過與多方主體的深度協(xié)作和相互促進(jìn)來完成，形成一種共生共榮的關(guān)系。然而，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論工具往往未能充分關(guān)注這些關(guān)鍵特征，導(dǎo)致在分析和指導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)存在一定的局限性，因此，行業(yè)發(fā)展需超越傳統(tǒng)理論。鑒于此，密歇根大學(xué)商學(xué)院教授Prahaladetal.提出了“價(jià)值共創(chuàng)理論”，該理論主張資源共享和協(xié)同合作，通過重構(gòu)價(jià)值鏈，探索價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，以共生思維實(shí)現(xiàn)多方主體的協(xié)作共生和價(jià)值共創(chuàng)。在數(shù)智化時(shí)代背景下，陳春花強(qiáng)調(diào)，組織管理的關(guān)鍵在于促進(jìn)個(gè)體與組織、組織與外部伙伴之間的價(jià)值共創(chuàng)。她指出，只有通過價(jià)值共創(chuàng)重構(gòu)組織的核心價(jià)值，并探尋其實(shí)現(xiàn)的有效途徑，才能在復(fù)雜多變的數(shù)字化環(huán)境中重塑組織價(jià)值。這一過程不僅能夠釋放組織內(nèi)部成員和組織自身的潛力，還能為利益相關(guān)方創(chuàng)造新的價(jià)值空間，從而推動(dòng)組織在不確定性中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，行業(yè)的發(fā)展尤其需要各方協(xié)同合作。人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型并非孤立開展，而是與企業(yè)、客戶、政府部門等多方主體緊密相連。通過多方參與的價(jià)值共創(chuàng)模式，人力資源服務(wù)業(yè)能夠更好地整合資源，提升服務(wù)效率和質(zhì)量，從而為行業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型注人新的活力。這種轉(zhuǎn)型不僅有助于企業(yè)自身的發(fā)展，還能為客戶創(chuàng)造更大的價(jià)值，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)于政府的公共管理職能。因此，基于價(jià)值共創(chuàng)理論，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、多方需求、文獻(xiàn)研究成果，形成由企業(yè)、客戶、政府三者價(jià)值共創(chuàng)的人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型模式，即人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型包括3個(gè)關(guān)鍵進(jìn)程：一是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)，鼓勵(lì)利益相關(guān)者參與服務(wù)過程，提升服務(wù)價(jià)值；二是客戶價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)，客戶結(jié)合企業(yè)資源實(shí)現(xiàn)個(gè)性化價(jià)值創(chuàng)造；三是政府部門價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面。

推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在于從人才、技術(shù)、資金、機(jī)制4個(gè)基本要素出發(fā)，實(shí)現(xiàn)全過程全方位的變革。新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力要素體現(xiàn)在4個(gè)方面：人才創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、資金支持和治理創(chuàng)新。通過對相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，本文進(jìn)一步凝練出轉(zhuǎn)型實(shí)施與價(jià)值共創(chuàng)的4個(gè)核心動(dòng)力要素：數(shù)智人才、技術(shù)整合、資金保障和政策支持。

5人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力要素

5.1數(shù)智人才

人才是第一資源，數(shù)智人才是人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的動(dòng)力要素。人力資源服務(wù)業(yè)屬于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，高度依賴于知識(shí)融合、前沿技術(shù)的運(yùn)用以及信息的高效傳遞與共享。網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、直播帶崗、協(xié)同辦公、在線培訓(xùn)等服務(wù)人員對數(shù)智技術(shù)、戰(zhàn)略、思維的深刻理解與應(yīng)用，是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。人力資源服務(wù)業(yè)作為知識(shí)密集型行業(yè)，知識(shí)技術(shù)更新的速度遠(yuǎn)超其他領(lǐng)域，從業(yè)者必須具備堅(jiān)實(shí)的數(shù)智化技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)擁有敏銳的洞察力和創(chuàng)新思維，以適應(yīng)行業(yè)的快速演進(jìn)。數(shù)智化人才的創(chuàng)新活力是驅(qū)動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新、價(jià)值生成與實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力要素，其創(chuàng)新能力直接左右著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏和價(jià)值共創(chuàng)的成效。人才培育不僅是提升行業(yè)競爭力的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力要素。

5.2技術(shù)整合

從微宏觀面來看，國家戰(zhàn)略對人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智技術(shù)整合具有深遠(yuǎn)影響。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的核心驅(qū)動(dòng)力，人力資源服務(wù)業(yè)正加速向數(shù)智化方向轉(zhuǎn)型。國務(wù)院及各省級(jí)政府發(fā)布的《“十四五\"數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確了人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的方向。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，智能化成為轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力，而平臺(tái)作為基礎(chǔ)設(shè)施，承載著智能化前沿技術(shù)與應(yīng)用探索，推動(dòng)數(shù)智技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

從微觀層面來看，行業(yè)主體之間的緊密協(xié)作、地方政府的政策引導(dǎo)以及行業(yè)與個(gè)人之間的高效溝通，是影響行業(yè)發(fā)展水平的重要因素。信息的順暢流通是確保各要素協(xié)同發(fā)力的基礎(chǔ)保障。各地人社部門通過政策支持和平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)的數(shù)智化創(chuàng)新。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能和云計(jì)算等技術(shù)的融合與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的智能化和高效化。這種數(shù)智技術(shù)整合不僅提升了服務(wù)效率，還推動(dòng)了人力資源服務(wù)業(yè)向更高層次發(fā)展。

5.3資金保障

數(shù)智化轉(zhuǎn)型需要大量資金投入和資源建設(shè)，投資者傾向于成熟穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)，而人力資源服務(wù)業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型仍處于探索階段。人力資源服務(wù)業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型需要多元化的資金支持和創(chuàng)新性的金融服務(wù)。政府通過政策引導(dǎo)和專項(xiàng)資金支持，金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，提高服務(wù)效率和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，共同為人力資源服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。

5.4政策支持

政策支持是人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的重要保障。政府通過制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)智技術(shù)與人力資源服務(wù)業(yè)的深度融合。各省人社廳積極部署《人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，鼓勵(lì)數(shù)智技術(shù)與人力資源服務(wù)深度融合，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，通過行業(yè)協(xié)同效應(yīng)，提升了整個(gè)行業(yè)的數(shù)智化水平。

6人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑

6.1改善數(shù)智人才培育與管理

第一，優(yōu)化高校人才培養(yǎng)模式。高校應(yīng)與企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建“數(shù)智化 + 人力資源管理\"的交叉學(xué)科課程體系，將數(shù)據(jù)科學(xué)、人工智能等前沿技術(shù)與傳統(tǒng)人力資源管理課程有機(jī)結(jié)合。通過共同設(shè)計(jì)課程體系和實(shí)踐項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。高校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過建立數(shù)智人力實(shí)踐教學(xué)基地、云端實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和虛擬仿真系統(tǒng)，為學(xué)生提供豐富的實(shí)踐操作機(jī)會(huì)。例如，利用AI和VR技術(shù)開發(fā)虛擬實(shí)踐課程，如《人才素質(zhì)測評(píng)》等，幫助學(xué)生突破時(shí)間和空間限制，提升實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力。高校應(yīng)積極探索翻轉(zhuǎn)課堂、對分課堂等新型教學(xué)模式，提升教學(xué)效果和學(xué)生參與度。政府和行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、提供政策支持等方式，引導(dǎo)教育資源向數(shù)智化人才培養(yǎng)傾斜，為行業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力保障。

第二，完善職業(yè)培訓(xùn)體系。為應(yīng)對當(dāng)前數(shù)智人才短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，行業(yè)迫切需要革新職業(yè)培訓(xùn)模式。為此，企業(yè)需積極參與在職培訓(xùn)和再教育，幫助現(xiàn)有員工提升數(shù)智化技能，以適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型需求。增加培訓(xùn)資金投人，建立精準(zhǔn)選拔機(jī)制，確保選出的培訓(xùn)人員符合標(biāo)準(zhǔn)，并積極引導(dǎo)他們參與適合的培訓(xùn)實(shí)踐項(xiàng)目。在人力資源服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，設(shè)立人才培訓(xùn)基地，開展線上線下教學(xué)、崗位輪換實(shí)踐、專題研討等活動(dòng)。培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，兼顧個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分階段、分層次、分專業(yè)進(jìn)行工商企業(yè)管理、數(shù)智化人力資源服務(wù)、職業(yè)發(fā)展與規(guī)劃、員工關(guān)系管理、大數(shù)據(jù)分析等職業(yè)培訓(xùn)。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，幫助人才鞏固原有知識(shí)體系，同時(shí)提升對新技術(shù)的吸收和應(yīng)用能力，促進(jìn)數(shù)智技術(shù)與業(yè)務(wù)技能的深度融合。

第三，強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展支持。將數(shù)智技術(shù)應(yīng)用融人人才評(píng)估體系，作為評(píng)價(jià)專業(yè)人才的關(guān)鍵指標(biāo)。建立獨(dú)立序列的人力資源服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才職稱體系，并實(shí)施相應(yīng)的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與程序。積極支持具備相關(guān)技術(shù)技能與教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)的人員優(yōu)先晉升。構(gòu)建一套激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)各單位組建人力資源數(shù)智化轉(zhuǎn)型團(tuán)隊(duì)，配套進(jìn)行示范項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)的遴選表彰。除了傳統(tǒng)的財(cái)政支持，相關(guān)主體還可以獲得政府人才補(bǔ)貼、技術(shù)能手認(rèn)定、資質(zhì)認(rèn)證。對表現(xiàn)卓越的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，需提煉其核心優(yōu)勢與有效做法，形成示范性案例，進(jìn)行多渠道廣泛宣傳，引領(lǐng)帶動(dòng)其他主體的學(xué)習(xí)與借鑒，推動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型邁向更高層次。

6.2加快賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)新技術(shù)整合應(yīng)用

第一，打造一體化數(shù)智平臺(tái)。建立人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)分級(jí)分類管理機(jī)制，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)打造數(shù)智化綜合管理系統(tǒng)，增強(qiáng)整體協(xié)同運(yùn)作能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化和運(yùn)營智能化，中小企業(yè)可從數(shù)智化辦公、業(yè)務(wù)在線管理等環(huán)節(jié)人手，逐步拓展全業(yè)務(wù)流程的數(shù)智化場景。

第二，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新與市場拓展。積極探索平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展路徑，推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化數(shù)據(jù)、產(chǎn)品與內(nèi)容的融合與共享機(jī)制，進(jìn)一步拓展直播招聘、AI面試、人才地圖、資訊共享等線上服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)的廣泛性和便捷性。

第三，促進(jìn)跨界合作與創(chuàng)新。推動(dòng)人力資源服務(wù)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等行業(yè)的跨界合作，探索新的服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，開展數(shù)智化人力資源服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)載體建設(shè)，建設(shè)國際人才驛站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等，為數(shù)智人才提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)。

6.3多渠道拓寬長期資金來源

第一，拓展國際合作與強(qiáng)化外資引用。把握國家級(jí)戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)國內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與友好國家和境外資本進(jìn)行深度的資本和技術(shù)協(xié)作。借助國際前沿技術(shù)和卓越管理理念，激發(fā)對本土企業(yè)的正向引領(lǐng)效應(yīng)。依托市場競爭的驅(qū)動(dòng)和人才的合理流動(dòng)，助力地方企業(yè)加速發(fā)展，推動(dòng)其完成資本積累與轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。

第二，營造良好的投資環(huán)境。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)投資管理體系，政府需實(shí)施稅收減免等優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)民間資本進(jìn)人人力資源服務(wù)業(yè)。構(gòu)建投融資一體化服務(wù)新機(jī)制，創(chuàng)建專項(xiàng)賬戶用于補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)投資損失。在確保系統(tǒng)性金融體系整體穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，逐步引導(dǎo)養(yǎng)老基金、商業(yè)保險(xiǎn)資金等穩(wěn)健資金參與投資，構(gòu)建涵蓋股權(quán)融資、初創(chuàng)期投資、成長期投資等多元化投資場景及完善市場體系的金融生態(tài)格局，引導(dǎo)資金合法有序流人人力資源服務(wù)業(yè)，加速數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三，推進(jìn)供應(yīng)鏈金融市場健康發(fā)展。倡導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)聚焦供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)，提供精準(zhǔn)化的金融服務(wù)，積極開展倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款以及票據(jù)貼現(xiàn)等多元化的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)提供充足且穩(wěn)定的投融資支持。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)融資體系，深化發(fā)展產(chǎn)品眾籌、股權(quán)眾籌、債權(quán)眾籌、公益眾籌等多元化模式，加強(qiáng)全程監(jiān)管。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障投融資權(quán)益，推動(dòng)企業(yè)融資合理化，提升信用認(rèn)知，提高行業(yè)吸引力和扶持力度。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)通過控股或參股設(shè)立融資租賃公司，重點(diǎn)推廣針對數(shù)智化轉(zhuǎn)型設(shè)備的融資租賃服務(wù)。利用以租代購、售后回租、分期付款等靈活模式，幫助中小企業(yè)加快設(shè)備更新與智能化升級(jí)進(jìn)程。

第四，深化金融科技與數(shù)據(jù)平臺(tái)的協(xié)同合作。借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加速傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)平臺(tái)的融合。引人專業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金獲取能力和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面診斷，提高資金供求雙方的風(fēng)險(xiǎn)管控水平。這有助于金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)識(shí)別優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化資金配置并提升資金使用效率。

6.4完善政策體系和區(qū)域治理機(jī)制

第一，加強(qiáng)數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)智化與業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整合進(jìn)程。政府應(yīng)牽頭建設(shè)全方位、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施體系，精準(zhǔn)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)、算力、硬件、軟件需求，優(yōu)化資源配置，提升人力資源服務(wù)的精準(zhǔn)度和效率，協(xié)調(diào)推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與共享機(jī)制的完善。提升數(shù)據(jù)的安全性和可信度，為公共服務(wù)的高效運(yùn)行提供技術(shù)支撐，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型及智能化運(yùn)營升級(jí)。推動(dòng)價(jià)值共創(chuàng)背景下的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、客戶、政府部門優(yōu)化招聘、培訓(xùn)、測評(píng)、人力資源外包、管理咨詢等業(yè)務(wù)，培育新增長點(diǎn)，如人崗智能匹配、人力資源素質(zhì)智能測評(píng)等。支持有條件的企業(yè)打造一體化數(shù)智平臺(tái)，提升系統(tǒng)集成水平。

第二，完善地方法規(guī)體系，優(yōu)化法治服務(wù)環(huán)境。地方政府應(yīng)把握數(shù)智經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，適時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充相關(guān)政策條例，制定更具針對性的法律體系，探索建立協(xié)同、包容、審慎的監(jiān)管模式，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，以提升數(shù)智治理能力、優(yōu)化數(shù)智資源配置。聯(lián)合領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)組織、商業(yè)聯(lián)盟等發(fā)揮合力作用，通過行業(yè)引領(lǐng)和自律機(jī)制，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的合規(guī)約束體系，促進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化開展。鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新，形成可復(fù)制可推廣的典型范式，為行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供智力支持和參考依據(jù)。

7結(jié)語

本文系統(tǒng)探討了價(jià)值共創(chuàng)視域下人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，提出了行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的4種動(dòng)力要素和實(shí)施路徑。未來，各相關(guān)主體需進(jìn)一步深化數(shù)智人才培育和技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)跨領(lǐng)域合作，完善行業(yè)治理，為人力資源服務(wù)業(yè)插上數(shù)智化翅膀，保障高質(zhì)量充分就業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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