摘" 要：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程中，農(nóng)場作為一個重要的生產(chǎn)經(jīng)營單位，正在面臨著日益復(fù)雜的市場環(huán)境和激烈的競爭挑戰(zhàn)。而全面預(yù)算管理作為一種有效的管理工具，能有效促使農(nóng)場優(yōu)化資源配置，不斷提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展。然而，一些農(nóng)場在實施全面預(yù)算管理的過程中，卻存在預(yù)算管理架構(gòu)不完善、預(yù)算編制方法不科學(xué)等諸多問題，并且嚴重制約了農(nóng)場管理水平的提升和經(jīng)濟效益的增長。基于此，本文將主要分析農(nóng)場全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，并有針對性地創(chuàng)新改進策略，以有效提升農(nóng)場管理效能，增強農(nóng)場的市場競爭力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)場；全面管理；管理現(xiàn)狀；改進策略

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.14.157

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與市場經(jīng)濟深度融合的大背景下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域肩負著推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重大任務(wù)，致力于實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，為社會創(chuàng)造更顯著的經(jīng)濟效益。而這就需要農(nóng)業(yè)企業(yè)積極吸收借鑒先進企業(yè)的成功經(jīng)驗，實行全面預(yù)算管理經(jīng)營模式，借助精準的預(yù)算控制和有效的資源配置，在經(jīng)營發(fā)展中不斷探索創(chuàng)新管理路徑，以幫助農(nóng)場精準規(guī)劃戰(zhàn)略目標，合理分配資源，監(jiān)控業(yè)務(wù)流程，有效控制成本，并最大限度地增強農(nóng)場應(yīng)對市場變化的靈活性，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強市場競爭力。

1 全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理作為一種綜合性管理方法，主要是對企業(yè)各部門的財務(wù)及非財務(wù)資源進行整體分配、有效控制和全面考評，以綜合規(guī)劃和協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動[1]。并且在實踐中發(fā)現(xiàn)，這一管理模式主要強調(diào)全面、全員和全程參與，其中，全面意味企業(yè)的預(yù)算管理要涵蓋財務(wù)預(yù)算的各個方面，如銷售、生產(chǎn)、采購等具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并且側(cè)重長期投資和資本購置等決策；而全員則主要是指，從企業(yè)高層管理人員到基層員工，都要積極主動地參與到預(yù)算管理過程中，確保每個員工清楚明確自己在預(yù)算管理中承擔(dān)的角色和責(zé)任，共同為實現(xiàn)企業(yè)目標而努力；而全程參與則體現(xiàn)在預(yù)算管理要貫穿于企業(yè)經(jīng)營中，以預(yù)算目標制定為起始環(huán)節(jié)，通過預(yù)算編制、執(zhí)行控制與調(diào)整、預(yù)算考核與評價等過程，形成一個閉環(huán)管理流程，使企業(yè)有效完成戰(zhàn)略目標，提升企業(yè)競爭力。另外，在社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為了提升全面預(yù)算管理的準確性和可靠性，保障公平性和公正性，企業(yè)在進行全面預(yù)算管理時，需要遵循與時俱進、長期發(fā)展、全面性、科學(xué)性等原則，其中，與時俱進原則指在市場環(huán)境不斷變化的情況下，企業(yè)必須持續(xù)創(chuàng)新和改進內(nèi)部編制預(yù)算管理機制。農(nóng)業(yè)企業(yè)要尤其注意這一點，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。另外，因為追求利益是企業(yè)的使命，所以其必須堅持長期發(fā)展原則，注重對內(nèi)外資源的合理配置和高效利用。而全面性原則則說明，全面預(yù)算管理具有動態(tài)性特點，需要企業(yè)對各個環(huán)節(jié)進行把控與協(xié)調(diào)，最大限度地處理好投資、籌資和現(xiàn)金流量之間的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化。除此之外，科學(xué)性原則就要求企業(yè)建構(gòu)一個科學(xué)完善的全面預(yù)算管理體系，確保管理過程是有科學(xué)依據(jù)和合理標準的，以有效提高管理效率和效果。

2 農(nóng)場全面預(yù)算管理的特點

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)場作為一種重要的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其生產(chǎn)經(jīng)營活動會受到多種自然因素和市場因素的影響，所以具有明顯的不確定性和季節(jié)性特點。因為農(nóng)場生產(chǎn)高度依賴自然條件，如氣候、土壤、水資源等，所以一旦發(fā)生氣候變化，就很可能導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量波動，這種不確定性，就會使農(nóng)場在進行預(yù)算管理時，需要充分考慮各種危險因素，預(yù)留一定的彈性資金，應(yīng)對可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害和突發(fā)事件。另外，因為農(nóng)產(chǎn)品市場的價格波動較大，并且在社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這種波動具有明顯的季節(jié)性和周期性，比如某些水果在特定季節(jié)供應(yīng)過剩，就會導(dǎo)致價格下跌，反之，在非季節(jié)時，價格就會上漲，而這就需要農(nóng)場在編制預(yù)算過程中，對市場行情進行準確預(yù)測，合理安排種植和養(yǎng)殖品種規(guī)模，以不斷應(yīng)變市場需求變化，避免市場波動造成經(jīng)濟損失[2]。除此之外，因為在農(nóng)場生產(chǎn)的過程中，從種植到收獲一般需要幾個月甚至一年以上的時間，而這就會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金周轉(zhuǎn)相對較慢。故而，預(yù)算管理過程中，需要農(nóng)場合理規(guī)劃資金的投入和回收，以確保資金鏈穩(wěn)定。

3 全面預(yù)算管理在農(nóng)場企業(yè)中作用分析

3.1 有助于優(yōu)化農(nóng)場資源配置

因為資源的合理配置是實現(xiàn)高效穩(wěn)定生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵策略，而全面預(yù)算管理則可以通過對農(nóng)場人力、物力、財力等資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃和分配，有效提高資源利用效率。其中，在人力方面，因為農(nóng)場要根據(jù)特定的生產(chǎn)計劃和任務(wù)，合理安排勞動力，避免在農(nóng)忙季節(jié)出現(xiàn)人手不足，農(nóng)閑季節(jié)出現(xiàn)人口閑置的情況，而這就需要其通過精準的預(yù)算管理，提前規(guī)劃員工招聘、培訓(xùn)和調(diào)配任務(wù)，確保每個崗位都有合適人員。另外，在物力資源方面，為了提高生產(chǎn)效率，其需要依據(jù)合理的預(yù)算管理，科學(xué)購置農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，盡量避免物資過剩，造成浪費，同時防止物資短缺，影響生產(chǎn)進度的情況。在財力資源方面，農(nóng)場要合理安排資金的籌集和使用，對資金的合理運用進行嚴格監(jiān)控，確保資金投入最有價值的項目中。這樣，通過對人力、物力、財力的全面掌控，能在有效提高生產(chǎn)效率、降低運營成本的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資金效用的最大化。

3.2 有利于增加農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險防控力度

因為農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中會面臨著自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險等因素的影響，所以需要農(nóng)場通過全面預(yù)算管理為農(nóng)場提供有效的風(fēng)險防控手段。比如，通過對自然風(fēng)險的評估與監(jiān)測，在預(yù)算中預(yù)留一部分風(fēng)險準備資金，用于應(yīng)對災(zāi)害帶來的損失，并且著重加強農(nóng)業(yè)保險投入，就能有效降低風(fēng)險損失?；蛘咿r(nóng)場可以依據(jù)市場變化，調(diào)整生產(chǎn)和銷售策略，尤其在市場價格下跌時，要通過控制成本、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方式，減少經(jīng)濟損失，維護農(nóng)場利益。

3.3 有助于為農(nóng)場決策提供數(shù)據(jù)支持和分析依據(jù)

在農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，管理人員的每一個決策都不是隨心所欲，隨性而發(fā)的，而是需要依據(jù)一定的數(shù)據(jù)支持和分析結(jié)果。全面預(yù)算管理恰好能為農(nóng)場決策提供支持。比如，在生產(chǎn)決策方面，相關(guān)人員可以對不同農(nóng)作物和養(yǎng)殖項目進行預(yù)算分析，然后通過比較其投入與產(chǎn)出比，選擇出經(jīng)濟效益最佳的生產(chǎn)項目，或者依據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)，合理安排種植和養(yǎng)殖品種規(guī)模和時間，以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量。另外，在生產(chǎn)經(jīng)營方面，預(yù)算管理也能全面反映農(nóng)場的成本、結(jié)構(gòu)和利潤狀況，然后通過成本分析找出降低成本的環(huán)節(jié)和途徑，并依據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和反饋，及時調(diào)整經(jīng)營策略，以最大限度地確保農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營目標得以實現(xiàn)，這樣有助于助力農(nóng)場在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。

4 農(nóng)場企業(yè)全面預(yù)算管理的實施現(xiàn)狀

在農(nóng)場經(jīng)營管理過程中，全面預(yù)算管理雖然是一種重要且有效的管理手段，能幫助農(nóng)場不斷優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效益，促使其可持續(xù)發(fā)展。然而，在社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其在實際應(yīng)用過程中依然存在一些不容忽視且亟待解決的問題。

4.1 企業(yè)內(nèi)部管理機制不完善

農(nóng)場的全面預(yù)算編制需要依托健全的內(nèi)部控制機制，然而在實踐中有些農(nóng)場內(nèi)部控制卻存在一些缺陷。比如，部分農(nóng)場因為盈利目標的壓力過大，導(dǎo)致其在成本控制上，目標過于短淺，僅關(guān)注短期的成本削減，卻忽視了長期的戰(zhàn)略規(guī)劃和資源投入，或者因為內(nèi)部控制建設(shè)需要投入時間和成本，導(dǎo)致有些管理者在權(quán)衡經(jīng)濟利益時，習(xí)慣性地忽視內(nèi)部控制完善，從而影響了全面預(yù)算編制的準確性和有效性[3]。比如，在農(nóng)場經(jīng)營中，有些農(nóng)場可能會由于缺乏對農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品的嚴格控制，導(dǎo)致成本超支，影響預(yù)算執(zhí)行，或者在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，也經(jīng)常存在賬款回收不及時，銷售價格不合理等問題，從而嚴重影響了農(nóng)場的資金回轉(zhuǎn)和盈利水平。另外，在農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，還存在各部門協(xié)調(diào)不暢的情況，因為農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)和部門，并且在全面預(yù)算編制中，也需要各部門之間緊密協(xié)作，實現(xiàn)信息共享。然而，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于各部門之間存在利益差異和溝通障礙，或者過于關(guān)注自身的局部利益。比如，種植部門可能會更注重產(chǎn)量，銷售部門則更關(guān)注銷售額，這種過于局限的視野，就容易導(dǎo)致各部門之間在預(yù)算編制時缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，進而影響了農(nóng)場的整體經(jīng)濟利益。除此之外，在實踐中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)場制定了完美的預(yù)算方案，但如果在執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)督機制，也難以最大程度保障預(yù)算目標的達成。在部分農(nóng)場中，存在著監(jiān)督職責(zé)不清、流程不規(guī)范及信息反饋滯后等問題，這樣就容易導(dǎo)致其在灌溉、施肥等作業(yè)中未能嚴格按照預(yù)算規(guī)定的用量和時間進行規(guī)范操作，從而嚴重增加了成本，影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。

4.2 企業(yè)全面預(yù)算管理意識與理念不足

現(xiàn)如今，一些農(nóng)場管理者依然依賴傳統(tǒng)的經(jīng)驗，管理模式也過于注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)，忽略了預(yù)算管理在資源配置、成本控制、風(fēng)險防范等方面的作用，而這種意識上的缺失，就容易導(dǎo)致其在生產(chǎn)過程中缺乏科學(xué)的規(guī)劃和有效的管理手段。比如，一些農(nóng)場在擴大生產(chǎn)規(guī)模時未能進行充分的預(yù)算分析，就盲目投入資金，進而導(dǎo)致資金鏈緊張，甚至使整個農(nóng)場都陷入了生產(chǎn)經(jīng)營困境。同時，因為風(fēng)險管理理論強調(diào)，農(nóng)場應(yīng)該對可能或者即將發(fā)生的風(fēng)險進行全面識別、評估和應(yīng)對，并在預(yù)算管理過程中充分考慮風(fēng)險因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，預(yù)留一部分資金作為風(fēng)險準備金。風(fēng)險意識不足，導(dǎo)致有些農(nóng)場預(yù)算管理過程中缺乏足夠的風(fēng)險意識，在面對自然災(zāi)害、市場波動等突發(fā)情況時，顯得格外被動，這樣就容易給農(nóng)場造成巨大的經(jīng)濟損失。

4.3 預(yù)算編制架構(gòu)不完善

企業(yè)預(yù)算編制架構(gòu)包含了預(yù)算編制方法、預(yù)算編制體系和預(yù)算編制原則的相關(guān)內(nèi)容，需要農(nóng)場根據(jù)自身管理特點，結(jié)合自身管理水平等因素，合理選擇預(yù)算編制方法。但在社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)場在預(yù)算編制上還有所欠缺，只是片面地增加預(yù)算指標，對預(yù)算編制所需要的數(shù)據(jù)沒有進行充分調(diào)研和情況分析，甚至部分農(nóng)場依然過于依賴固定預(yù)算、增量預(yù)算等傳統(tǒng)預(yù)算編制方法，卻對零基預(yù)算、滾動預(yù)算等先進方法應(yīng)用不足[4]。從而使農(nóng)場在面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境和農(nóng)場內(nèi)部情況時，無法準確反映實際情況和市場變化，從而造成預(yù)算編制不科學(xué)現(xiàn)象。另外，全面預(yù)算管理需要依賴大量數(shù)據(jù)，但是農(nóng)場生產(chǎn)的分散性和復(fù)雜性特點，使數(shù)據(jù)采集難度較大，且數(shù)據(jù)分析的準確性和完整性難以保證，而這就容易導(dǎo)致預(yù)算編制過程缺乏明確、有效的數(shù)據(jù)支持，進而難以保證預(yù)算編制的質(zhì)量和可行性。

5 農(nóng)場全面預(yù)算管理的實施策略

5.1 完善全面預(yù)算管理架構(gòu)和流程體系

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理對農(nóng)場的高效運營和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，而完善且明確的組織架構(gòu)和流程體系是農(nóng)場實施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。因此，在實踐中，農(nóng)場需要設(shè)立專門的預(yù)算管理委員會，最好由農(nóng)場負責(zé)人擔(dān)任主任，各部門負責(zé)人為成員，然后讓各部門充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，共同提高預(yù)算的準確性和可行性。比如，可以讓銷售部門負責(zé)市場預(yù)測和銷售預(yù)算，財務(wù)部門負責(zé)審核和協(xié)調(diào)各部門的預(yù)算體系，這樣才能讓全體員工的責(zé)任和義務(wù)得到有效落實，提升農(nóng)場的整體凝聚力。同時，農(nóng)場還需要制定從預(yù)算編制、審批流程到監(jiān)督和調(diào)整的全流程規(guī)范，其中，在編制階段，需要各部門根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和市場預(yù)期提出初步預(yù)算，再由財務(wù)部門進行匯總和平衡。比如，在一個水果農(nóng)場種植企業(yè)中，可以讓各果園根據(jù)每年秋季果樹的生長情況、預(yù)計產(chǎn)量和市場價格進行分析，并進一步編制下季度的收入預(yù)算，然后再進行匯總和調(diào)整。除此之外，強化審批和監(jiān)督機制也是必不可少的，通過農(nóng)場建立的嚴格的預(yù)算審批制度，建立一個預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督部門，及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況，落實責(zé)任到人、責(zé)任到部門的方式，提高農(nóng)場整體的預(yù)算編制責(zé)任意識，從而綜合提高預(yù)算執(zhí)行效果[5]。

5.2 強化預(yù)算制度建設(shè)

完善預(yù)算管理制度是保障預(yù)算有效執(zhí)行的前提，所以為了提升預(yù)算編制的科學(xué)性、準確性和可持續(xù)性，農(nóng)場可以制定詳細的“預(yù)算編制指南”，其中，涉及執(zhí)行規(guī)范、考核方法、應(yīng)對風(fēng)險的措施、各部門需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容[6]。比如，農(nóng)場可以根據(jù)實際情況，在預(yù)算管理手冊中，詳細規(guī)定各類農(nóng)作物種植成本的計算標準、設(shè)備采購的審批流程等，使預(yù)算編制和執(zhí)行能有章可循，有據(jù)可依。另外，在制度中還要摒棄傳統(tǒng)的預(yù)算編制，引入零基預(yù)算和滾動預(yù)算等先進方法，借助零基預(yù)算，促使相關(guān)人員根據(jù)農(nóng)場的實際需求和發(fā)展重點分配資源，有效避免歷史數(shù)據(jù)的局限性和不合理的費用延續(xù)?；蛘呓柚鷿L動預(yù)算，每過一個周期就根據(jù)最新的信息和預(yù)測對未來一段時間的預(yù)算進行修訂的方式，不斷更新和調(diào)整預(yù)算模式，使農(nóng)場能更好地應(yīng)對市場變化。這樣有助于綜合提高預(yù)算管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和合理性，使預(yù)算編制更符合農(nóng)場特點，更符合實際情況。

5.3 利用信息技術(shù)加強預(yù)算管理

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的前提下，農(nóng)場也可以借助大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等技術(shù)，搭建智能化的預(yù)算管理平臺，有效整合農(nóng)場的各類數(shù)據(jù)，包括生產(chǎn)數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集和分析，同時通過數(shù)據(jù)分析，準確預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和市場需求，為預(yù)算編制提供科學(xué)依據(jù)。另外，農(nóng)場也可以利用移動終端，讓農(nóng)場工作人員隨時隨地獲取和更新預(yù)算執(zhí)行信息，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的實時監(jiān)控。例如，在灌溉作業(yè)中，工作人員可以通過手機應(yīng)用查看當前的用水預(yù)算執(zhí)行情況，并及時調(diào)整灌溉策略，避免水資源的浪費和預(yù)算超支。此外，信息技術(shù)還能實現(xiàn)預(yù)算的自動化預(yù)警，一旦預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差或超過設(shè)定閾值，系統(tǒng)自動發(fā)送預(yù)警信息給相關(guān)責(zé)任人，以便及時采取措施進行調(diào)整。

6 結(jié)束語

綜上所述，加強全面預(yù)算管理在農(nóng)場中的應(yīng)用具有重要意義，有助于提升農(nóng)場的整體效益。因此，在實踐中，相關(guān)人員要綜合把握全面預(yù)算管理的原則，結(jié)合實際情況，全面探討、分析預(yù)算落實和執(zhí)行情況，通過完善預(yù)算管理流程，強化預(yù)算編制制度，引入信息技術(shù)平臺等多種方式，實現(xiàn)農(nóng)場資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟效益的協(xié)同增長。

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作者簡介：程國蓮（1990-），女，漢族，黑龍江泰來人，本科，中級會計師，研究方向：預(yù)算管理。