中圖分類號：G728 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.20.033

Reform and Exploration of Comprehensive Practice Management in Open Education

-A Case Study of the Experimental College of the Open University of China

QI Shen

（The Open University of China， Beijing ）

AbstractTaking the online education programs ofthe Experimental Collge ofthe Open University of China as the research object， this paperanalyzes thereformefectiveness ofcomprehensive practice management in open education， summarizes relevant innovative management mechanisms and processs. Meanwhile， it deeply explores the development path of comprehensive practice in the future，aiming to provide specific and feasible suggestions for frontline open education institutions inpractice management.This studyholds certain significance for promoting thecultivationof application-oriented talents in open education.

Keywordsopen education; comprehensive practice; digital platform; innovative reform

1開放教育綜合實踐環(huán)節(jié)概述

1.1綜合實踐環(huán)節(jié)的作用

開放教育綜合實踐環(huán)節(jié)原則上包括社會實踐和畢業(yè)論文（設(shè)計、作業(yè)）兩大教學(xué)模塊。綜合實踐環(huán)節(jié)在教學(xué)過程中占據(jù)重要地位，是培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新意識、實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。因此，做好綜合實踐環(huán)節(jié)管理工作對保證開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量有著重要的實際意義。

1.2文獻分析

使用中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，以“綜合實踐\"為關(guān)鍵詞進行檢索，在高等教育學(xué)科領(lǐng)域共得到5291篇文獻，在職業(yè)教育領(lǐng)域則有2029篇，將“開放教育”與“綜合實踐”作為雙主題詞進行檢索，共得到161篇期刊記錄，時間跨度為21年。文獻分析顯示，盡管部分學(xué)者關(guān)注于綜合實踐環(huán)節(jié)管理的改革與創(chuàng)新，但以齊幼菊、薛詠戈等為代表的學(xué)者的研究主要集中在2010年左右。自2010年以來，開放教育綜合實踐環(huán)節(jié)在信息技術(shù)迭代發(fā)展的加持下，積累了新的管理經(jīng)驗與探索成果。本研究旨在梳理國開實驗學(xué)院在綜合實踐環(huán)節(jié)管理方面的工作成效，由點及面，為新時代開放教育綜合實踐環(huán)節(jié)的管理工作提供改革建議。

1.3實施與管理依據(jù)

當前，全體系綜合實踐環(huán)節(jié)管理工作主要依據(jù)《開放教育教學(xué)過程管理規(guī)范（試行）》執(zhí)行。國開實驗學(xué)院在具體實施綜合實踐環(huán)節(jié)的過程中，額外制定了《實驗學(xué)院實踐教學(xué)環(huán)節(jié)管理規(guī)范（試行）》《實驗學(xué)院實踐教學(xué)基地綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作規(guī)范》等文件，對學(xué)院綜合實踐環(huán)節(jié)的管理辦法、教學(xué)體系、實施標準等內(nèi)容進行了具體規(guī)范。

2開放教育綜合實踐環(huán)節(jié)管理的發(fā)展歷程

2.1探索階段：傳統(tǒng)綜合實踐環(huán)節(jié)管理模式

2001年前身是中央廣播電視大學(xué)，其在、太原及廣東佛山南海區(qū)設(shè)立了直屬學(xué)院。三所實驗學(xué)院針對綜合實踐環(huán)節(jié)管理，構(gòu)建了以實踐成績管理為核心的管理模式，即成績管理由國開實驗學(xué)院統(tǒng)一復(fù)審、錄入，綜合實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)實施與管理工作由不同的直屬學(xué)院各自開展，形成了共管自治的傳統(tǒng)綜合實踐環(huán)節(jié)管理模式。這種“下放實施一收回審核\"的管理模式，鼓勵了不同教學(xué)點自主探索的積極性，使不同直屬學(xué)院在實施綜合實踐環(huán)節(jié)過程中，成為推動綜合實踐環(huán)節(jié)管理發(fā)展的重要力量。這一時期是各專業(yè)分類建立多樣性綜合實踐方案，校企實施成果最顯著的時期。

2.2成熟階段：基于體系辦學(xué)的“三級”管理制度

自2017年起，國開實驗學(xué)院逐漸擴大體系辦學(xué)范圍和體量，逐漸形成了一套以總部為一級總領(lǐng)部門，學(xué)院教學(xué)管理中心等科室作為二級管理部門，學(xué)院下設(shè)分院（學(xué)習(xí)中心）作為三級實施部門的“三級”管理制度。包括南海實驗學(xué)院、太原實驗學(xué)院在內(nèi)的體系辦學(xué)分院，均需根據(jù)國開實驗學(xué)院的教學(xué)工作安排，在統(tǒng)一的各專業(yè)實施方案細則下，實施綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作。

綜合實踐環(huán)節(jié)“三級”管理制度，將原本各教學(xué)點分開實施的綜合實踐過程納入整體的綜合實踐環(huán)節(jié)管理過程之中，形成了統(tǒng)一實踐要求、統(tǒng)一管理指標、統(tǒng)一成績驗收歸口的流程化管理體系。這一模式是總部很長時間以來推行實施的主流管理模式，在這樣的管理模式下，體系內(nèi)分院接受總部各專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時綜合實踐環(huán)節(jié)管理由國開實驗學(xué)院對應(yīng)科室負責統(tǒng)籌安排和監(jiān)督。

2.3創(chuàng)新階段：基于綜合實踐管理平臺的“三全\"管理模式

在統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，依托數(shù)字化管理平臺，國開實驗學(xué)院綜合實踐環(huán)節(jié)管理模式進入“數(shù)智賦能”的創(chuàng)新階段。隨著全網(wǎng)辦學(xué)項目綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)管理一體化平臺正式上線，國開實驗學(xué)院在保持與總部的管理關(guān)系與結(jié)構(gòu)不變的前提下，引入實踐教學(xué)基地等新管理角色，扁平化管理實踐指導(dǎo)教師與學(xué)生，逐漸形成綜合實踐管理平臺的“三全\"管理模式： ① 全過程線上督導(dǎo)。通過管理平臺模塊搭建，綜合實踐環(huán)節(jié)管理工作實現(xiàn)“教師聘任—師生匹配一實踐指導(dǎo)—初評一答辯—復(fù)審一學(xué)位申請”全過程的線上閉環(huán)。通過預(yù)設(shè)各流程的起止時間，實現(xiàn)全過程統(tǒng)一管理與督導(dǎo)。 ② 全成員線上管理。在開設(shè)管理平臺賬號時，國開實驗學(xué)院重新梳理綜合實踐環(huán)節(jié)管理工作中不同角色的職能權(quán)限，教師根據(jù)屬性被賦予不同管理范圍，職責劃分與上下級管理更清晰。同時，整合、區(qū)分實踐基地等各級管理人員，使得“學(xué)生一教師一管理人員”三個角色有機銜接，實現(xiàn)一體化管理。 ③ 全數(shù)據(jù)線上流轉(zhuǎn)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，管理平臺能自動高效配置師生數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)管理的精確性；同時，全面公開學(xué)生數(shù)據(jù)、成績等信息于辦學(xué)系統(tǒng)，實現(xiàn)綜合實踐環(huán)節(jié)管理的全透明；此外，各級教師資源得以共享流通，有效提升指導(dǎo)質(zhì)量，確保指導(dǎo)內(nèi)容的一致性與規(guī)范性。

3開放教育綜合實踐環(huán)節(jié)管理中存在的問題

3.1專職管理人員不足

專職管理人員短缺，是國開實驗學(xué)院及所有開放教育體系辦學(xué)單位在綜合實踐環(huán)節(jié)管理工作中面臨的核心問題。在實際辦學(xué)過程中，學(xué)院下設(shè)分院的綜合實踐環(huán)節(jié)管理崗位多由擔任教務(wù)工作、學(xué)生管理工作的教師兼任，職責范圍混亂。專業(yè)型能力匹配方面，開放教育管理教師流動性大，頻繁的崗位調(diào)動使其難以積累實踐管理經(jīng)驗，導(dǎo)致盡管部分辦學(xué)單位配置了專職管理教師，但仍無法在實踐管理運行過程中發(fā)揮好的支撐作用。

3.2實踐教學(xué)指導(dǎo)教師水平差異大

國開實驗學(xué)院體系分級管理的辦學(xué)特點導(dǎo)致了不同級別教學(xué)點對實踐指導(dǎo)教師的能力要求存在差異。隨著開設(shè)專業(yè)的增多，對實踐指導(dǎo)教師的專業(yè)化能力提出了更高的要求，這也導(dǎo)致了教師之間水平差異的擴大。優(yōu)秀的指導(dǎo)教師不斷拓寬指導(dǎo)手段和創(chuàng)新模式，無指導(dǎo)經(jīng)驗的教師卻還在摸索、沿用傳統(tǒng)教學(xué)模式，實踐教學(xué)指導(dǎo)教師的水平差異，已經(jīng)成為影響學(xué)院綜合實踐環(huán)節(jié)管理質(zhì)量的因素之一，同時伴生出不同教學(xué)點實踐指導(dǎo)教師指導(dǎo)標準、效率與質(zhì)量存在差異，評價與成績不統(tǒng)一等問題。

3.3實踐的形式化問題依舊顯著

在綜合實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)實施過程中，部分指導(dǎo)教師及管理人員往往遵循固定不變的既定流程，僅專注于完成畢業(yè)論文或社會實踐報告的撰寫，忽視學(xué)生在實踐過程中的表現(xiàn)及實踐能力的培養(yǎng)等核心要素。這種“重結(jié)果輕過程、重形式輕內(nèi)容”的管理誤區(qū)，正是當前綜合實踐環(huán)節(jié)管理工作亟待解決的問題。

4開放教育綜合實踐環(huán)節(jié)管理的創(chuàng)新及其實效

4.1應(yīng)用數(shù)字化綜合實踐管理平臺

第一，綜合實踐環(huán)節(jié)管理全鏈條實現(xiàn)線上閉環(huán)，師生的教學(xué)空間與學(xué)習(xí)時間都不再受限。線下綜合實踐環(huán)節(jié)管理工作中大量的重復(fù)性工作可通過平臺實現(xiàn)批量處理，人力物力消耗明顯縮減，實踐數(shù)據(jù)的采集匯總和分析工作都變得便捷高效。

第二，借助綜合實踐管理平臺，精簡并明確了實踐管理的權(quán)限與職能。同時對復(fù)雜的實踐流程進行系統(tǒng)化梳理，為綜合實踐管理平臺中的賬號賦予不同的屬性與配套的權(quán)限，使不同層級的綜合實踐管理人員有了清晰的職責分工和準確的上下級管理關(guān)系。

第三，數(shù)據(jù)的全面公開與透明，包括學(xué)生成績及實踐指導(dǎo)教師的教學(xué)指導(dǎo)行為均可被實時監(jiān)控，對學(xué)習(xí)進度滯后等問題實現(xiàn)每周督查報告。同時，師生分配、答辯組配置也實現(xiàn)完全隨機。數(shù)字化平臺的應(yīng)用進一步保證了綜合實踐環(huán)節(jié)的公平公正，促進綜合實踐管理工作更加嚴謹規(guī)范。

4.2專業(yè)區(qū)分的多樣化綜合實踐教學(xué)指導(dǎo)

依托不同實踐教學(xué)基地的特色辦學(xué)條件，國開實驗學(xué)院開展了多樣化的實踐教學(xué)指導(dǎo)與管理工作，滿足不同專業(yè)的實踐需求，逐步實現(xiàn)培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新意識人才的開放教育核心目標。會計、工商管理等專業(yè)，分別針對性地引入了各自所需的模擬實驗軟件及虛擬仿真實訓(xùn)平臺，聯(lián)合實踐教學(xué)基地共同探索綜合實踐環(huán)節(jié)中的產(chǎn)教融合新模式，有效緩解了實地綜合實踐環(huán)節(jié)的管理難題。

4.3師資、教學(xué)資源共享化

通過選拔、考核等指導(dǎo)教師管理過程，國開實驗學(xué)院建立了專業(yè)豐富、資質(zhì)優(yōu)良、指導(dǎo)能力達標的實踐教學(xué)指導(dǎo)教師資源庫，各專業(yè)均已建成具有一定規(guī)模的指導(dǎo)團隊。此舉不僅緩解了學(xué)院自身在綜合實踐環(huán)節(jié)師資方面的短缺情況，還通過師資流轉(zhuǎn)推薦機制，有效填補了學(xué)院體系內(nèi)教學(xué)點及實踐教學(xué)基地在小眾專業(yè)師資上的空缺。

不僅解決指導(dǎo)教師缺失的問題，國開實驗學(xué)院還聚焦塑造和培養(yǎng)優(yōu)秀指導(dǎo)教師、優(yōu)秀實踐管理教師，利用綜合實踐管理平臺，專業(yè)責任教師可以實現(xiàn)全體通知，共享指導(dǎo)標準、評分細則等關(guān)鍵信息與數(shù)據(jù)，統(tǒng)一指導(dǎo)評價尺度。同時，學(xué)院會邀請體系內(nèi)外骨干實踐指導(dǎo)教師，利用平臺分享自己的指導(dǎo)經(jīng)驗與優(yōu)秀案例，進一步使教學(xué)資源在教師之間傳播和共享，最終促進實踐環(huán)節(jié)教師整體教學(xué)質(zhì)量與管理質(zhì)量的提升。

4.4可推廣的管理流程

形成可推廣的綜合實踐管理流程與標準運行框架，是全網(wǎng)辦學(xué)最寶貴的管理經(jīng)驗?？蓮?fù)制的管理流程與模型，可以最大效率地降低綜合實踐環(huán)節(jié)管理人員變動后產(chǎn)生的影響，并大大降低相關(guān)管理工作的學(xué)習(xí)成本。目前，國開實驗學(xué)院已經(jīng)形成了基于實踐教學(xué)基地的分級管理與培訓(xùn)框架，同時建立了順暢的管理人員一指導(dǎo)教師一學(xué)生三方溝通機制，相關(guān)流程與運行框架已被鄉(xiāng)村振興學(xué)院、部分市級開放大學(xué)借鑒推廣（見圖1，p108）。

5開放教育綜合實踐環(huán)節(jié)管理的改革路徑

5.1修訂制度，細化管理責任

總部牽頭，進一步修訂并出臺更加具體的制度性管理文件，對綜合實踐環(huán)節(jié)的師生資格審核、指導(dǎo)團隊與管理團隊職責、文本書寫要求等工作作出統(tǒng)一要求。在具體執(zhí)行過程中，各分部和下屬教學(xué)點嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，并定期開展考核工作，以此構(gòu)建一套自上而下、嚴密有效的開放教育綜合實踐環(huán)節(jié)質(zhì)量管理與保障體系。

5.2探索多元化的實踐環(huán)節(jié)學(xué)分認證機制

綜合實踐環(huán)節(jié)一直是探索學(xué)分認證建立和“學(xué)分銀行”制度實施的“試驗田”，學(xué)生完成社會實踐環(huán)節(jié)的途徑，應(yīng)從崗位實習(xí)和社會調(diào)查擴大至包括技能考試、技術(shù)證書、技能參賽等方式。當前，僅有少數(shù)專業(yè)的綜合實踐環(huán)節(jié)實施細則中明確了學(xué)分互認或替代的方法，未來需逐步深化探索，不斷完善相關(guān)機制，并積極推廣各專業(yè)綜合實踐模塊的學(xué)分轉(zhuǎn)換標準和管理模式，用靈活嚴謹?shù)馁|(zhì)量保障機制，落實落細“學(xué)分銀行\(zhòng)"制度。

5.3應(yīng)用人工智能新技術(shù)，提升管理智能化水平

隨著人工智能技術(shù)的飛速發(fā)展，綜合實踐環(huán)節(jié)的數(shù)字化改革與創(chuàng)新迫在眉睫，現(xiàn)有的數(shù)字化綜合實踐環(huán)節(jié)管理平臺需要持續(xù)不斷地更新，才能滿足不斷升級的管理需求。短期內(nèi)，針對人工智能寫作等新型學(xué)術(shù)不端問題應(yīng)形成有效的監(jiān)管手段和處理制度。長期而言，探索應(yīng)用人工智能技術(shù)，在管理平臺中構(gòu)建智能搜索或問答機器人等模塊，匯總常見綜合實踐環(huán)節(jié)問題與答復(fù)，建立數(shù)據(jù)庫，當平臺各角色用戶提出相關(guān)問題時，平臺內(nèi)機器人可以迅速提供準確答復(fù)，利用人工智能技術(shù)減輕人力負擔，提升綜合實踐環(huán)節(jié)管理的效率與智能化水平。

5.4構(gòu)建新型態(tài)、多功能的實踐教學(xué)基地

面對不斷更新的高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求，實踐教學(xué)基地應(yīng)加快探索職業(yè)型、技能型人才培養(yǎng)新機制，形成集實訓(xùn)、實驗、實習(xí)等多層結(jié)構(gòu)設(shè)置的實踐教學(xué)新型態(tài)，提高學(xué)生的專業(yè)技能、綜合應(yīng)用能力和崗位實踐能力。同時，進一步明確與實踐教學(xué)基地的合作模式與管理制度，錨定培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心目標，提供一批符合地區(qū)專業(yè)特色、滿足職業(yè)崗位需求的新型實踐教學(xué)基地優(yōu)秀范例。

綜合實踐環(huán)節(jié)管理工作改革任重而道遠，涉及教師、學(xué)生、管理結(jié)構(gòu)等各方面的因素。唯有開放教育全系統(tǒng)上下一心，從總部至各辦學(xué)點均嚴格遵循統(tǒng)一的制度與標準，方能推動綜合實踐環(huán)節(jié)管理工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。國開實驗學(xué)院依托數(shù)字化綜合實踐環(huán)節(jié)管理平臺，利用優(yōu)秀的數(shù)字資源持續(xù)打造一支專業(yè)能力強大的教學(xué)管理隊伍。在現(xiàn)有“三全\"管理模式的基礎(chǔ)上，學(xué)院將持續(xù)探索更加靈活多變、適應(yīng)性更強的綜合實踐環(huán)節(jié)管理與運行機制，嘗試凝練改革經(jīng)驗，為開放教育的高質(zhì)量發(fā)展提供更多可行性建議與可推廣模式。

★基金項目：中國成人教育協(xié)會“十四五”成人繼續(xù)教育科研規(guī)劃2023年度一般課題“開放教育與職業(yè)教育融合的理論支撐、實踐模式和演進趨勢”（2023一771Y）。

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