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        電網(wǎng)企業(yè)基建工程全過程成本管理的“布局”與“破局”

        2025-08-19 00:00:00惠文娟
        中國商人 2025年14期
        關(guān)鍵詞:管控電網(wǎng)環(huán)節(jié)

        全過程成本管理覆蓋項(xiàng)目前期決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工到竣工的全周期,通過成本計(jì)量、核算、分析與管控,助力企業(yè)優(yōu)化資源配置、降本節(jié)支,實(shí)現(xiàn)綜合收益最大化。我們以電網(wǎng)企業(yè)為例,分析其基建工程成本管理中存在的問題,提出全過程成本管理實(shí)施策略,旨在為其提供有益參考。

        電網(wǎng)企業(yè)基建工程成本管理存在的問題

        項(xiàng)目決策階段的成本管控能力有待提升。一些電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃基建項(xiàng)目時(shí),對項(xiàng)目所在地域特點(diǎn)、施工技術(shù)難度、材料價(jià)格波動(dòng)等因素考慮不夠周全,評估時(shí)常常套用規(guī)模、類型相近的定額指標(biāo)模型,導(dǎo)致項(xiàng)目成本預(yù)估偏高或偏低。同時(shí),部分企業(yè)在這一階段未對基建項(xiàng)目開展全面經(jīng)濟(jì)評估,投資決策程序落實(shí)不到位,使得決策的科學(xué)性與可行性打了折扣。

        設(shè)計(jì)階段成本管理存在漏洞,使得成本總額持續(xù)攀升。電網(wǎng)企業(yè)基建工程設(shè)計(jì)時(shí),部分項(xiàng)目概算不夠嚴(yán)謹(jǐn),造成成本總額虛高。一些基建工程的設(shè)計(jì)合同未能與造價(jià)指標(biāo)充分關(guān)聯(lián),設(shè)計(jì)過程中過于側(cè)重技術(shù)層面,對經(jīng)濟(jì)因素重視不足,限額設(shè)計(jì)執(zhí)行乏力,時(shí)常出現(xiàn)失效情況。此外,設(shè)計(jì)方案頻繁變更調(diào)整,導(dǎo)致施工費(fèi)用與原材料支出增加,也會(huì)推高施工成本。

        采購環(huán)節(jié)的成本管控能力還有提升空間。當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)基建工程采購管理中,采購計(jì)劃缺乏科學(xué)性,由此引發(fā)后續(xù)一系列問題。同時(shí)供應(yīng)商管理機(jī)制存在不足,未建立淘汰機(jī)制,導(dǎo)致采購環(huán)節(jié)成本管理效率偏低。

        施工階段缺少動(dòng)態(tài)成本控制機(jī)制。施工環(huán)節(jié)成本管理體系不健全,施工進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié),材料浪費(fèi)、資源配置失衡的情況時(shí)常出現(xiàn)。部分電網(wǎng)企業(yè)推進(jìn)基建項(xiàng)目時(shí),未構(gòu)建動(dòng)態(tài)成本管控機(jī)制,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行缺乏科學(xué)的糾偏辦法,容易出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

        電網(wǎng)企業(yè)基建工程全過程成本管理路徑

        針對當(dāng)前基建工程成本管理的問題,電網(wǎng)企業(yè)需將全過程成本管理理念融入項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工及竣工各環(huán)節(jié),把它與內(nèi)控、盈利提升、戰(zhàn)略布局等串聯(lián)起來,在企業(yè)內(nèi)形成全新成本管控閉環(huán),提升項(xiàng)目整體成本管控能力。

        強(qiáng)化項(xiàng)目決策階段成本管控能力

        電網(wǎng)企業(yè)在項(xiàng)目決策階段,要遵循成本效益原則,充分考慮施工難度、區(qū)域特殊性、技術(shù)要求等因素,運(yùn)用全生命周期成本分析法和關(guān)鍵數(shù)據(jù)對比法,對基建工程成本展開分析,再依據(jù)結(jié)果選擇最優(yōu)方案,從源頭強(qiáng)化成本管控,避免后期超支。同時(shí),要從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建全過程、全方位且有差異化的經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系,認(rèn)真落實(shí)基建項(xiàng)目審核程序,優(yōu)化投資方向,提高決策準(zhǔn)確性,為后續(xù)成本管控打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        做好設(shè)計(jì)階段成本管控

        電網(wǎng)企業(yè)基建工程設(shè)計(jì)時(shí),得把設(shè)計(jì)合同和工程造價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)起來。看重技術(shù)的同時(shí),用信息化工具把設(shè)計(jì)軟件與造價(jià)軟件連起來,通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通和自動(dòng)跟蹤,讓經(jīng)濟(jì)成本管控更有力;認(rèn)真落實(shí)剛性限額設(shè)計(jì)制度,讓設(shè)計(jì)方案更科學(xué)可行,減少施工時(shí)改方案的情況,增強(qiáng)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的協(xié)調(diào)性,降低設(shè)計(jì)出錯(cuò)的可能,從而實(shí)現(xiàn)降本增效。另外,電力企業(yè)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)還要結(jié)合基建項(xiàng)目的實(shí)際情況,做好工程成本預(yù)算編制,把成本控制的總?cè)蝿?wù)拆分成具體的量化指標(biāo),這樣能更好地提高資金使用效率,避免資金閑置或浪費(fèi)。

        實(shí)施競爭降本策略,強(qiáng)化采購成本控制

        電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)基建工程的設(shè)計(jì)方案和成本估算,制定科學(xué)精準(zhǔn)的采購計(jì)劃,明確采購管理責(zé)任,健全采購管理制度,確保采購各環(huán)節(jié)均有章可循、有規(guī)可依。例如,可以安排項(xiàng)目部門提前進(jìn)場,明確施工需求,按實(shí)際需求編制采購申請表;財(cái)務(wù)與審計(jì)部門則依據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)控流程,嚴(yán)格審核申請表內(nèi)容,再按采購審批權(quán)限分層分級審批,為后續(xù)采購及決策推進(jìn)筑牢基礎(chǔ)。

        強(qiáng)化供應(yīng)商管理。電網(wǎng)企業(yè)推進(jìn)基建工程時(shí),可從戰(zhàn)略、核心、普通及限制合作四個(gè)維度,建立供應(yīng)商合作檔案。按季度對供應(yīng)商的交貨質(zhì)量、及時(shí)性、價(jià)格、服務(wù)、技術(shù)支持及售后服務(wù)進(jìn)行全面考核,淘汰不達(dá)標(biāo)供應(yīng)商,不斷提升采購管理能力,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)全過程成本管理價(jià)值最大化。

        做好小規(guī)模采購管理工作。值得一提的是,電網(wǎng)企業(yè)基建工程施工過程中,常會(huì)涉及小型器械和配件的采購。為積極落實(shí)全過程成本管理策略,小規(guī)模采購需堅(jiān)持“先計(jì)劃、后審批、再購置”的基本原則,要編制科學(xué)規(guī)范的小型機(jī)器及配件采購計(jì)劃,完成采購申報(bào)審批,待審批合格后再進(jìn)行購置。同時(shí),機(jī)械、配件進(jìn)場后,施工項(xiàng)目的主要采購人員與設(shè)備管理人員要及時(shí)驗(yàn)收,開具相關(guān)驗(yàn)收手續(xù),認(rèn)真做好這些小型機(jī)械和配件的入庫管理工作。

        施工階段實(shí)施動(dòng)態(tài)化成本管理策略

        電網(wǎng)企業(yè)推進(jìn)基建工程施工時(shí),可組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和造價(jià)人員開展四方會(huì)審,著重核查項(xiàng)目中可能存在的繁冗環(huán)節(jié)。通過提前梳理這些問題,能有效減少施工中的返工情況,為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。

        施工過程中,構(gòu)建動(dòng)態(tài)成本監(jiān)督機(jī)制很重要。電網(wǎng)企業(yè)可借助定額控制、指標(biāo)控制等手段,管控人工、材料及管理費(fèi)用,及時(shí)找出無效作業(yè)環(huán)節(jié),優(yōu)化施工進(jìn)度,加強(qiáng)質(zhì)量管控,降低施工環(huán)節(jié)總成本。同時(shí),依托信息化平臺(tái)每日生成預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告,深入剖析超預(yù)算現(xiàn)象,找到成本超支背后的管理問題,進(jìn)而調(diào)整施工計(jì)劃。

        變更簽證管理也需強(qiáng)化。面對施工階段的變更簽證,要明確變更原因與技術(shù)依據(jù),確定變更的工程總量和費(fèi)用總額,做好審批與自檢自查工作。這樣才能確保每一項(xiàng)變更都合理合規(guī),相關(guān)成本始終處于可控范圍。

        強(qiáng)化竣工階段審核力度,實(shí)現(xiàn)成本管控增值

        到了竣工階段,企業(yè)要重點(diǎn)審核基建工程的項(xiàng)目總量、單價(jià)等內(nèi)容。通過對比工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標(biāo)的數(shù)據(jù)變化趨勢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中的異常項(xiàng),加快決策進(jìn)度,同時(shí)借助成本分析模型做好成本分析與反饋,為后續(xù)項(xiàng)目評審和結(jié)算提供數(shù)據(jù)支持。

        電網(wǎng)企業(yè)在基建工程中推行全過程成本管理,既是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、提升核心競爭力的有效方式,也是優(yōu)化資源配置、提高企業(yè)效益的重要途徑。企業(yè)需從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、采購、施工到竣工各環(huán)節(jié)發(fā)力,強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)成本管控,控制好各環(huán)節(jié)成本,提升基建項(xiàng)目效益。

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