中圖分類號：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

長江南京段擁有非常豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些非遺不僅是長江文化的重要組成部分，而且是中華民族文化寶庫中的珍貴財富。由于非遺保護(hù)本身具有無形性、財產(chǎn)性、人身性等特征，一定程度上與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重疊。因此，可以利用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系來保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

1長江（南京段）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1非遺數(shù)量、分布

長江南京段非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類、數(shù)量繁多。根據(jù)公開發(fā)布的信息，南京市入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項目4個，入選國家級名錄項目11項，省級項目76項、市級195項。全市市級以上代表性傳承人308名，其中入選國家級傳承人11名、省級78名。這些非遺項目涵蓋了民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育與雜技、民俗等多個類別。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅豐富了長江南京段的文化內(nèi)涵，而且為當(dāng)?shù)氐奈穆冒l(fā)展提供了豐富的資源。通過加強非遺知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不僅讓這些非遺項目得到了更好的保護(hù)和傳承，而且為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展注人了新的活力。

1. 2 立法現(xiàn)狀

2011年，施行的《非遺法》正式確立了非遺的地位和價值，被認(rèn)為是非遺保護(hù)法律制度化的集中體現(xiàn)。關(guān)于這部法律有很多質(zhì)疑的聲音，因為該法律僅以行政手段來引導(dǎo)對非遺權(quán)利的保護(hù)，沒有為法官在非遺侵權(quán)案件中的裁決作出明確指示，實際運用中可操作性較低。這部法律為非遺保護(hù)提供了基本的法律框架和原則性條款，雖然側(cè)重于行政管理功能，但也為非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了法律基礎(chǔ)。南京市在非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，進(jìn)行了積極的立法實踐。例如，南京市委、市政府制定了多項政策為非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了地方性的法律保障。這些法規(guī)在非遺的認(rèn)定、保護(hù)、傳承、利用等方面做出了具體規(guī)定，有助于加強長江南京段非遺知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

在有效保護(hù)的前提下，南京市文旅部門注重推動傳統(tǒng)非遺項目與特色生產(chǎn)及市場需求相銜接，讓非遺煥發(fā)新的生機。在非遺與許多領(lǐng)域的跨界融合之中，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映，助推非遺融入現(xiàn)代生活、成為時尚風(fēng)向標(biāo)，帶動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為長江南京段對外交流的特色文化名片。

2長江（南京段）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

2.1非遺著作權(quán)保護(hù)權(quán)屬模糊

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為民族文化的瑰寶，承載著豐富的歷史、文化和藝術(shù)價值。然而，在非遺的傳承與發(fā)展過程中，著作權(quán)的權(quán)屬模糊問題日益凸顯，不僅影響了非遺保護(hù)的有效性，而且阻礙了非遺融入現(xiàn)代生活。

非遺蘊含的傳統(tǒng)工藝、技藝雖然可以通過注冊商標(biāo)、申請地理標(biāo)志產(chǎn)品等途徑成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體[2]，但長期以來，由于權(quán)屬模糊，非遺保護(hù)實踐中面臨諸多問題。當(dāng)前法律對文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的保護(hù)做出了詳細(xì)規(guī)定，但并未直接針對非遺項目的著作權(quán)權(quán)屬進(jìn)行明確界定。由于非遺傳承歷史悠久，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域，而當(dāng)下的著作權(quán)法更加偏向?qū)ψ髡咚綑?quán)的保護(hù)，因此更需要明確非遺知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體，切實保護(hù)非遺以及非遺傳承人的切身利益。

以刺繡為例，南京市以及其他許多地區(qū)的刺繡都是著名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，諸如蘇繡、魯繡等。刺繡技法不是著作權(quán)保護(hù)的對象，因為著作權(quán)不保護(hù)操作方法，而是保護(hù)具有獨創(chuàng)性的表達(dá)。此外，由于這些著名的刺繡作品早已進(jìn)入公有領(lǐng)域，因此不屬于受著作權(quán)保護(hù)的作品。同理，對歷史上著名刺繡的模仿繡品也不會受到著作權(quán)的保護(hù)，因為其所形成的美術(shù)圖案早已進(jìn)入公有領(lǐng)域。但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確也能創(chuàng)造出受著作權(quán)法保護(hù)的非遺作品[3]。非遺作品是指使用非遺技法創(chuàng)作出來的成果。如刺繡手法不受著作權(quán)保護(hù)，但繡娘獨立創(chuàng)作完成的刺繡圖案卻享有著作權(quán)法保護(hù)。因此，在今后的非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，不僅要明確權(quán)利的主體，也要明確權(quán)利的客體。非遺著作權(quán)的主體應(yīng)該是非遺發(fā)源地民族或群體。在某些特定的情況下，個人也可以成為非遺的主體，如某個剪紙作品的創(chuàng)作者。如果某項非遺是由整個國家的民眾共同擁有的，如春節(jié)，那么就由國家成為權(quán)利的主體。在明確權(quán)利的客體時可以借鑒我國的相關(guān)法律對此種作品類別的規(guī)定[4]

2.2非遺商標(biāo)權(quán)保護(hù)范圍十分有限

非遺項目通常具有深厚的文化底蘊和歷史傳承，其表現(xiàn)形式也極為豐富，包括但不限于口頭傳統(tǒng)、表演藝術(shù)、社會實踐、儀式節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝等。非遺項目的復(fù)雜性和多樣性使其在商標(biāo)注冊和保護(hù)方面面臨諸多挑戰(zhàn)。

商標(biāo)法要求商標(biāo)具有顯著性，即能夠顯著地識別商品或服務(wù)的來源。然而，部分非遺項目在名稱或表現(xiàn)形式上可能缺乏足夠的顯著性，難以滿足商標(biāo)注冊的要求。即使某些非遺項目具有顯著性，但在市場上尚未形成足夠的知名度和影響力，也難以獲得商標(biāo)權(quán)的保護(hù)?！渡虡?biāo)法》5規(guī)定商標(biāo)權(quán)主要保護(hù)的是商標(biāo)的專用權(quán)，即防止他人在相同或類似商品上使用相同或近似的商標(biāo)。然而，非遺的保護(hù)不僅局限于商標(biāo)領(lǐng)域，而且涉及著作權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等多個方面。因此，僅僅依靠商標(biāo)權(quán)來保護(hù)非遺顯然是不夠的。

2.3非遺專利保護(hù)制度不完善

非遺是各族人民世代相傳的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式以及與之相關(guān)的實物和場所。然而，由于非遺的特殊性，如非物質(zhì)性、集體性、傳承性等，現(xiàn)有的專利制度在保護(hù)非遺方面還存在諸多不足。

2.3.1專利法與非遺特性的不匹配

專利制度主要聚焦于具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性的發(fā)明創(chuàng)造。然而，非遺往往是由群體在長期歷史過程中共同創(chuàng)造和傳承的，其主體具有集體性，難以確定具體的發(fā)明人或創(chuàng)作人。此外，非遺中的許多內(nèi)容，如傳統(tǒng)表演藝術(shù)、社會習(xí)俗等，并不具備專利法所要求的新穎性和創(chuàng)造性，因此難以通過專利制度獲得有效保護(hù)。

2.3.2 現(xiàn)有法律法規(guī)的局限性

盡管我國已經(jīng)頒布了相關(guān)法律法規(guī)，但這些法律更多地側(cè)重于非遺的行政保護(hù)和傳承管理，對于非遺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤其是專利保護(hù)缺乏具體規(guī)定。同時，由于非遺項目的多樣性和復(fù)雜性，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法律體系難以全面覆蓋和有效保護(hù)。

2.3.3專利申請與維權(quán)的困難

非遺的傳承人和相關(guān)利益主體在申請專利時面臨諸多困難。一方面，由于非遺的集體性和傳承性，難以確定具體的權(quán)利主體；另一方面，非遺的許多內(nèi)容在表現(xiàn)形式上較為抽象和模糊，難以滿足專利法對于技術(shù)方案的具體性和明確性要求。在維權(quán)過程中，由于非遺的廣泛傳播和影響力，往往涉及多個利益主體和復(fù)雜的法律關(guān)系，使得維權(quán)過程更加艱難。

2.4民眾的非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄

由于知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律知識普及不足、保護(hù)機制不健全等原因，許多非遺項目正遭受侵權(quán)、濫用乃至失傳的威脅。因此，提升民眾的非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識顯得尤為重要。首先，大多數(shù)民眾對非遺文化的價值有基本認(rèn)識，但對其背后的知識產(chǎn)權(quán)概念知之甚少。多數(shù)人認(rèn)為非遺文化屬于公共財富，不應(yīng)被個人或企業(yè)獨占，忽視了知識產(chǎn)權(quán)在保護(hù)非遺創(chuàng)新、促進(jìn)文化傳承中的重要作用。此外，盡管我國已建立較為完善的非遺保護(hù)法律體系，但民眾對其具體內(nèi)容和操作流程了解不多。在面對非遺遭到侵權(quán)時，多數(shù)民眾缺乏主動維權(quán)的意識和能力，導(dǎo)致侵權(quán)行為得不到有效遏制。其次，非遺文化的傳播主要依賴于傳統(tǒng)媒介和口耳相傳，現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用不足，使得非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息難以廣泛普及。最后，當(dāng)前教育體系中對非遺文化及其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的教育內(nèi)容較少，學(xué)生從小缺乏相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，難以形成保護(hù)非遺文化的自覺意識。

3長江（南京段）非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與非遺傳承 策略

3.1明確非遺知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體具有多樣性和復(fù)雜性的特點，這主要源于非遺本身和傳承方式的多樣性。在明確非遺知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體時，需要綜合考慮非遺的創(chuàng)造、傳承、保護(hù)等多個方面。著作權(quán)法作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中的核心法律之一，對于非遺的保護(hù)具有不可替代的作用。當(dāng)前，非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨著諸多困境，如侵權(quán)事件頻發(fā)、保護(hù)手段單一等，這些問題嚴(yán)重制約了非遺的傳承與發(fā)展。

在保護(hù)方式上，著作權(quán)法通過賦予創(chuàng)作者以獨占權(quán)，即禁止他人未經(jīng)授權(quán)擅自使用、復(fù)制、傳播其作品，從而確保創(chuàng)作者能夠從其作品中獲得應(yīng)有的經(jīng)濟回報和社會認(rèn)可。對于非遺而言，這種保護(hù)方式尤為重要。由于非遺的傳承和發(fā)展往往依賴于特定的社群和個體，如果缺乏足夠的法律保護(hù)，這些寶貴的文化遺產(chǎn)很容易遭受侵權(quán)行為的侵害，甚至面臨失傳的風(fēng)險。近年來，關(guān)于非遺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的案例越來越多，如2022年南京法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案例中，關(guān)于南京非遺緘花遭到侵權(quán)的案例。原告趙樹憲系江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絨花制作技藝代表性傳承人，其為絨花制作設(shè)計了“福壽三多”等多幅美術(shù)作品并取得了作品登記證書，其中涉案“福壽三多”絨花制品曾被電視劇《延禧攻略》采用，因此獲得了較高的知名度和美譽度。2021年，被告搖曳公司通過西塘漢服節(jié)及網(wǎng)絡(luò)店鋪等渠道銷售該絨花制品被訴侵權(quán)。經(jīng)比對，被訴侵權(quán)絨花制品與原告美術(shù)作品均包含“佛手、壽桃、石榴”三種主要元素，從各種元素的比對以及整體形態(tài)、視覺效果、色彩處理等方面來看，兩者已經(jīng)構(gòu)成了實質(zhì)性相似，搖曳公司未經(jīng)趙樹憲授權(quán)，擅自制作、銷售上述制品，侵害了趙樹憲的著作權(quán)。此案例明確體現(xiàn)了法律對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，向社會傳遞了誠信經(jīng)營的價值理念，弘揚了社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新的司法保護(hù)模式提供了有效的實踐參考。

3.2強化商標(biāo)注冊規(guī)范

非遺商標(biāo)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，承載著豐富的歷史和文化內(nèi)涵，是傳承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的重要手段。強化非遺商標(biāo)權(quán)的保護(hù)，不僅有利于維護(hù)非遺傳承人的合法權(quán)益，而且能促進(jìn)非遺文化的傳承與發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。商標(biāo)權(quán)法通過注冊商標(biāo)的方式，為非遺項目提供了一種有效的法律保護(hù)手段。注冊商標(biāo)不僅能夠明確非遺項目的權(quán)屬關(guān)系，防止他人惡意搶注或濫用，而且能提升非遺項目的知名度和市場價值。在商標(biāo)權(quán)法的保護(hù)下，非遺項目可以更好地進(jìn)行商業(yè)化運作，從而實現(xiàn)其經(jīng)濟價值的最大化。

然而，現(xiàn)實中商標(biāo)被惡意搶注、侵權(quán)等問題依舊屢見不鮮。例如，南京某醫(yī)學(xué)科技公司及其法定代表人，作為中醫(yī)器具浮針的發(fā)明人和注冊商標(biāo)的權(quán)利人，一直致力于浮針的研發(fā)與推廣。浮針作為中醫(yī)針刺療法中的創(chuàng)新器具，結(jié)合其獨特的治療方法，具有技術(shù)安全、療效明顯的特點，在中醫(yī)診療中得到了廣泛應(yīng)用。自2019年起，南京某醫(yī)學(xué)科技公司的離職員工關(guān)某某與公司材料供應(yīng)商負(fù)責(zé)人楊某某，利用職務(wù)之便掌握的相關(guān)信息，組織人員非法制售標(biāo)注該醫(yī)學(xué)科技公司注冊商標(biāo)的浮針產(chǎn)品，數(shù)量高達(dá)5.7萬余支，非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)21萬元。面對這一侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，南京鐵路運輸檢察院與南京市公安局江寧分局緊密合作，通過一系列調(diào)查取證，最終將關(guān)某某、楊某某等人繩之以法，有力震懾了潛在的侵權(quán)者。由此案例可知，強化商標(biāo)注冊規(guī)范、明確商標(biāo)權(quán)保護(hù)的范圍，綜合運用商標(biāo)權(quán)法保護(hù)非遺知識產(chǎn)權(quán)是至關(guān)重要的。

強化商標(biāo)注冊規(guī)范，運用商標(biāo)權(quán)法保護(hù)非遺知識產(chǎn)權(quán)是落實非遺保護(hù)工作的關(guān)鍵步驟。這不僅有助于傳承和弘揚傳統(tǒng)文化，而且能為非遺的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。在未來的工作中，應(yīng)繼續(xù)深化對非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對象與范圍的研究，不斷完善相關(guān)法規(guī)和政策、加大對商標(biāo)侵權(quán)的打擊力度，以構(gòu)建更加健全的非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。不僅如此，為了更加切實有效的保護(hù)非遺商標(biāo)，相關(guān)部門應(yīng)大力扶持和壯大非遺品牌，讓非遺融入現(xiàn)代生活。

3.3建立非遺專利數(shù)據(jù)庫

借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗，綜合利用數(shù)字化非遺保護(hù)手段，在我國建立非遺專利庫，對非遺專利進(jìn)行登記造冊，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類和集中管理。這不僅有利于保護(hù)珍貴的非遺專利，而且有利于保護(hù)非遺傳承人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。

近年來，國內(nèi)在非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了顯著進(jìn)展。隨著國家對非遺保護(hù)工作的日益重視，非遺專利申請量逐年上升。政府相繼出臺了一系列政策措施，旨在鼓勵非遺傳承人及相關(guān)企業(yè)積極申請專利，通過法律手段有效保護(hù)非遺知識產(chǎn)權(quán)。在此背景下，越來越多的非遺項目得到了專利法的保護(hù)，部分項目還通過專利授權(quán)實現(xiàn)了商業(yè)化運作，這不僅為非遺傳承注入了新的活力，而且促進(jìn)了非遺文化的傳播與發(fā)展。

在國際層面，非遺專利保護(hù)工作起步較早的國家（如日本、韓國等），已經(jīng)建立了較為完善的法律體系，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。這些國家在非遺專利的申請、審查、授權(quán)以及維權(quán)等各個環(huán)節(jié)均有著成熟的操作流程和規(guī)范，為非遺傳承人提供了全方位的法律保障。與此同時，國際間的非遺專利保護(hù)合作也在不斷加強，通過分享經(jīng)驗、交流技術(shù)，共同推動非遺保護(hù)全球化[6]

3.4做強非遺品牌增強人民參與度

近年來，我國在非遺保護(hù)機構(gòu)建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)在經(jīng)歷了一段時間的波動后，于2022年達(dá)到了17716人，這表明我國在非遺保護(hù)工作上的投入正在逐步增加。然而，與龐大的非遺數(shù)量相比，現(xiàn)有的保護(hù)力量仍顯薄弱，因此需要繼續(xù)加大投入，提升非遺保護(hù)工作的整體水平。

通過舉辦非遺體驗活動、非遺展等形式，增強群眾對非遺文化的了解和興趣。引導(dǎo)群眾積極參與非遺傳承和保護(hù)工作，形成全社會共同關(guān)注非遺、保護(hù)非遺的良好氛圍[]

鼓勵非遺傳承人走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位，開展非遺教學(xué)和展示活動。推動非遺品牌與其他領(lǐng)域的跨界合作，如與旅游、文化、教育、科技等領(lǐng)域的合作。通過跨界合作，拓展非遺品牌的應(yīng)用場景和市場空間。

4結(jié)語

保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)意義重大，長江南京段作為整個長江流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的重要板塊，正積極構(gòu)建一套全方位、多層次、立體化的非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。要綜合利用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等多種法律手段，進(jìn)一步完善非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，不斷強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)[8]，使非遺產(chǎn)品具有更強的自我造血和繁衍生息的能力，充分煥發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新活力，讓非遺與知識產(chǎn)權(quán)互惠互利、互為補充，助力我國文化強國、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。

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（編輯姚鑫）

Research on the innovation of intellectual property protection mechanisms for intangible cultural heritage in the Nanjing Section of the Yangtze River

LIU Suya， SHEN Ling*，XU Yajie， WU Qing （Faculty of Humanities， Jinling Institute of Technology，Nanjing 21OO38，China）

Abstract：The intangible cultural heritage of the Yangtze River section in Nanjing isan important componentof YangtzeRiver culture.There is an overlap between its protective characteristics and the intelectual property system; however，existing regulations and local legislation face isses related to insuficient operability.In practice，challenges arisewith theinfringementof intellectual propertyrights concerning intangiblecultural heritageand thedifficulties in protecting these rights.This article focuses on theapplication of copyright，trademark rights，and patent rights in the protectionof intangiblecultural heritageintellectual property，analyzing legal limitations through infringement case studies and proposing coresponding countermeasures.The research indicates that integrating legal measures of intelectual property，improving the protection system，and leveraging digital technologycan enhancethe vitalityof intangibleheritage transmissionand promote its integration withmodern life.Nevertheless，there isaneed toexpand data collection and deepen the digitalization of intangible heritage protection in the future.

Key words：Yangtze River; intangible cultural heritage； intellectual property protection