產業(yè)園區(qū)作為優(yōu)勢產業(yè)和要素匯聚之地，已成為縣域經濟發(fā)展的主引擎、科技創(chuàng)新的主陣地、產業(yè)升級的主力軍和招商引資的窗口，在縣域經濟發(fā)展中發(fā)揮著平臺、引領、集聚作用。

近年來，沿灘高新技術產業(yè)園區(qū)加快從傳統(tǒng)園區(qū)向現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)跨越，展現(xiàn)出了強勁的產業(yè)集聚效應和區(qū)域經濟帶動力。2024年，沿灘高新技術產業(yè)園區(qū)營業(yè)收入402.13億元，增速達 15.7% ，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收276.30億元，同比增長22.49%₀₀ 同時在推動科技創(chuàng)新與成果轉化，產業(yè)結構升級和競爭力提升等方面取得突出成效，為縣域經濟高質量發(fā)展注入了強勁動力。

鏈式招商加快產業(yè)集群成勢

園區(qū)建設如筑巢，目的在于“引鳳”。沿灘高新技術產業(yè)園區(qū)立足資源優(yōu)勢和產業(yè)定位，精心構建“圖譜導航一鏈主引領一協(xié)同配套”招商生態(tài)，推動產業(yè)從單打獨斗到集群成勢發(fā)展。

據介紹，園區(qū)搶抓四川國家戰(zhàn)略腹地建設及關鍵產業(yè)備份的歷史機遇，深入分析區(qū)域資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，立足自貢市本地豐富的鹽鹵、天然氣資源優(yōu)勢，精準繪制氟硅新材料產業(yè)鏈“產業(yè)鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、重點企業(yè)表”三圖一表，做實做細精準招商的案頭工作。

鏈主企業(yè)是產業(yè)鏈招商的“關鍵少數”，對產業(yè)鏈上下游企業(yè)具有較強的虹吸效應。沿灘區(qū)采取“鏈主帶產、沿鏈入駐”模式，如在氟硅化工新材料產業(yè)板塊，根據重點企業(yè)名錄，聚焦行業(yè)龍頭，赴成渝、京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)開展“敲門行動”和“小分隊”招商。同時，園區(qū)還拓展招商引資渠道，開展活動招商和產業(yè)協(xié)作招商，赴成都、杭州、金華等地參加產業(yè)活動，采用多載體多形式宣傳沿灘區(qū)發(fā)展環(huán)境和產業(yè)需求。此外，主動對接新津天府智能制造產業(yè)園、銅梁高新區(qū)等兄弟園區(qū)，推動需求鏈、產業(yè)鏈、技術鏈、人才鏈“四鏈協(xié)同”，以飛地園區(qū)、合作共建等模式引入重點企業(yè)和項目。

“為了滿足中化藍天電解液等鋰電材料項目的上游配套需求，園區(qū)引進了投資113億元的瑞柏集團電子化學品及配套項目；針對中昊晨光、昊華氣體等氟材料項目的上游需求，引進了投資50億元的福建永晶氫氟酸及配套項目，逐步構建了‘鹽一氯堿化工一氟硅新材料一能源新材料’全產業(yè)鏈?！毖貫└咝录夹g產業(yè)園區(qū)有關負責人介紹，同樣通過“精準招商、鏈主帶動、沿鏈引企”，園區(qū)的食品產業(yè)園引進了山東德利斯、廣東鼎一等企業(yè)，配套建設西南最大的兔肉加工基地，打造預制菜“研發(fā)一中試一生產一冷鏈”全產業(yè)鏈，形成“原料種植一精深加工一市場銷售”閉環(huán)生態(tài)。

園區(qū)發(fā)揮央企在產業(yè)鏈中的強帶動作用，通過招引央企鏈主，吸引民企沿鏈入駐。事實上，在沿灘產業(yè)園區(qū)，央企的帶動作用不僅體現(xiàn)在“帶進來”，更體現(xiàn)在“帶發(fā)展”。園區(qū)探索黨建引領、產業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新驅動發(fā)展路徑，在園區(qū)逐步構建“央企主導產業(yè)鏈、民企深耕分領域”協(xié)同發(fā)展格局。據介紹，通過組建“央企帶民企”產業(yè)聯(lián)盟，搭建交流平臺，促進央企和民企資源共享、協(xié)同發(fā)展，園區(qū)企業(yè)主體正在從單點突破走向群體躍升。

優(yōu)化保障彰顯產業(yè)發(fā)展“沿灘速度

引進的企業(yè)是否留得下來、能否發(fā)展得好，有力的要素保障和優(yōu)越的營商環(huán)境至關重要。沿灘高新技術產業(yè)園區(qū)一方面發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢，強化土地、人才、資本、技術等核心要素的集聚效應，完善全要素供給體系；另一方面，不斷推動營商環(huán)境優(yōu)化迭代，打造“審批極簡一機制創(chuàng)新一服務提升”營商環(huán)境體系，營造企業(yè)發(fā)展最優(yōu)生態(tài)圈。

為保障項目的土地要素供給，園區(qū)根據企業(yè)需求合理調整優(yōu)化報批計劃和時序，重大項目用地采取“用地保姆”服務機制，從報件編制到審查全程跟蹤，及時化解難點堵點。在引進項目時，還將供地方案編制提前至招商談判階段，實現(xiàn)簽約即可供地。實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，有效盤活閑置土地和廠房資源，提升土地利用效率。為保障產業(yè)發(fā)展的人才需求，園區(qū)選派企業(yè)人才服務專員深化“需求一培訓—就業(yè)”聯(lián)動機制改革，完善“縣一鄉(xiāng)一村”三級勞務服務體系、組織企業(yè)到高校招聘高素質、柔性引進專家型人才，推廣新型學徒制等校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式。為保障企業(yè)發(fā)展的資金需求，園區(qū)構建政府、企業(yè)與銀行的溝通橋梁，通過改造升級在線系統(tǒng)提升貸款服務便捷性，積極協(xié)調幫助企業(yè)申請貸款業(yè)務。

在產業(yè)發(fā)展的基礎設施建設方面，沿灘區(qū)及產業(yè)園區(qū)集中梳理區(qū)域內的教育、醫(yī)療、餐飲等9大類65項配套資源，為園區(qū)企業(yè)職工及城鄉(xiāng)居民提供涵蓋衣食住行的全方位解決方案。通過開設公交專線、鋪設共享充電站、提供多樣化住房和醫(yī)療教育資源，形成“以產興城、以城促產”的融合發(fā)展態(tài)勢。

瑞柏集團項目從簽約到開工用時僅90天，較傳統(tǒng)流程縮短了120天——項目實施團隊切實感受到了良好的營商環(huán)境帶來的“沿灘速度”。

據了解，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，園區(qū)首創(chuàng)“園局合一”模式，整合區(qū)投促局、科技經信局等職能部門與園區(qū)管委會合署辦公，“三塊牌子、一套班子”運行，行政審批“一站式”服務，實現(xiàn)了項目審批時間縮短 90% 以上。園區(qū)通過設立審批中心，承接28項市級全縣，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，實施“極簡審批”“個轉企”幫代辦及“急速審批”項目。全面開展“承諾制 + 獨立并聯(lián)審批”優(yōu)化投資建設審核流程，行政審批周期縮短 50% 。園區(qū)還設立“企業(yè)法治服務中心”，整合公檢法司職能，涉企案件快辦率達 90% 、矛盾糾紛協(xié)調率 100%

此外，沿灘區(qū)建立“縣級領導 + 服務專員”雙掛包機制，項目配備服務專班，區(qū)級領導聯(lián)系企業(yè)，提供全生命周期代辦、領辦、協(xié)辦服務。利用大數據、云計算、人工智能等前沿技術探索打造全省首個區(qū)級“惠企政策計算器”平臺，建立了關鍵“政策超市”，搭建企業(yè)聯(lián)通橋梁，集成37項政策，線上兌現(xiàn)獎補資金1.6億元，企業(yè)政策知曉率達100% ，營商環(huán)境實現(xiàn)全面迭代優(yōu)化。

創(chuàng)新引領搭建“政產學研用”平臺

產業(yè)集聚是園區(qū)的突出特點。園區(qū)可以依托產業(yè)集聚有利條件，針對產業(yè)鏈需求搭建“政產學研用”創(chuàng)新平臺，引進和培育高素質人才，深化與科研院所的合作，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進研究成果的轉化應用，促進新質生產力發(fā)展，提升縣域經濟核心競爭力。

沿灘高新技術產業(yè)園區(qū)強化硬核科技引領，與吉林大學共建“吉林大學自貢市沿灘區(qū)技術轉移中心”，開展技術咨詢、技術攻關、科技成果轉化、聯(lián)合申報、產學研對接、技術培訓等業(yè)務，推進新材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促成盛鑫源、德清鍛造、金成硬合等企業(yè)與四川大學、重慶大學、四川輕化工大學等高校開展技術研究合作，成功解決10余項技術問題，建立“車銑復合加工中心”，創(chuàng)新平臺成效斐然。

園區(qū)充分利用“鹽都英才”政策，引進中科院、清華大學等高層次人才，建成化工安全實訓基地、吉林大學教學實踐基地。創(chuàng)新打造“團式引才、塔式育才、量式用才”三大工程，聚合博士生導師、博士等高素質人才，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展儲備人才資源。同時，推動“高新技術企業(yè)倍增計劃”，對企業(yè)研發(fā)投入給予補貼，激勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。2024年新增省級企業(yè)技術中心3戶，中天勝成為沿灘區(qū)首個“瞪羚企業(yè)”，攻克“卡脖子”技術12項，成功應用于中藍系能源電解液項目。

產業(yè)園區(qū)也是深入貫徹綠色發(fā)展理念的良好載體。沿灘高新技術產業(yè)園以綠色轉型為鮮明底色，努力實現(xiàn)經濟增長與環(huán)境保護雙贏局面。

一方面，園區(qū)在招商的引進上嚴格招商項目環(huán)境準入和能耗準入，嚴守“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評要求的環(huán)境準入底線，嚴控“兩高項目”入園。另一方面，扎實推進傳統(tǒng)產業(yè)“智改數轉”和綠色低碳轉型，推進園區(qū)新設備代替舊設備、新產能代替舊產能，鼓勵企業(yè)生產建設中減污降碳。此外，還先后投資5億余元用于園區(qū)環(huán)保設施建設，確保園區(qū)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣規(guī)范處理，實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游協(xié)同綠色循環(huán)發(fā)展。

園區(qū)大力構建清潔能源應用體系，依托頁巖氣資源建成日供氣30萬立方米配氣站，實現(xiàn)清潔能源占比達 35% ；推進分布式光伏建設，促進氯堿行業(yè)由傳統(tǒng)能耗行業(yè)向清潔能源行業(yè)耦合；依托化工園區(qū)企業(yè)副產氫氣，積極拓展氫氣儲能、氫氣發(fā)電及其他儲能等清潔能源應用業(yè)務，推進氫能產業(yè)鏈延伸。

沿灘高新技術產業(yè)園區(qū)建成以來，立足優(yōu)勢精準招商、優(yōu)化保障為企業(yè)排憂解難、驅動引領企業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展取得了顯著成效，園區(qū)正在成為自貢市工業(yè)發(fā)展高地。