基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新之本，對于提升我國的戰(zhàn)略科技實(shí)力和國際競爭力至關(guān)重要。基礎(chǔ)研究也是企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要源泉。企業(yè)開展基礎(chǔ)研究，能有效提升市場競爭力、反哺企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)自主發(fā)展。長期以來，我國基礎(chǔ)研究的主體是大學(xué)和科研院所，企業(yè)對基礎(chǔ)研究投入不足、從事基礎(chǔ)研究的動(dòng)力弱且能力欠缺。這種局面與全球科技發(fā)展趨勢及我國高質(zhì)量發(fā)展需求不相適應(yīng)，亟待改變。

企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的必要性

當(dāng)前，全球科技競爭日益激烈，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場?；A(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新的源頭，決定著國家創(chuàng)新體系的根基和后勁。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，其基礎(chǔ)研究能力將逐漸成為國家創(chuàng)新體系的核心競爭力。

全球科技競爭加劇對企業(yè)基礎(chǔ)研究提出新要求。近年來，主要發(fā)達(dá)國家紛紛加大基礎(chǔ)研究投入，并積極引導(dǎo)企業(yè)參與基礎(chǔ)研究。例如，美國通過《無盡前沿法案》等政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資未來技術(shù)和基礎(chǔ)研究；歐盟推出“地平線歐洲”計(jì)劃，支持企業(yè)參與前沿科技攻關(guān)。這些舉措旨在搶占未來科技制高點(diǎn)，維護(hù)國家和地區(qū)科技競爭優(yōu)勢?？萍际呛诵母偁幜ΑＣ鎸θ蚩萍几偁幮聭B(tài)勢，我國企業(yè)必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，才能在國際競爭中贏得主動(dòng)。

高質(zhì)量發(fā)展需要企業(yè)基礎(chǔ)研究提供新動(dòng)能?；A(chǔ)研究是企業(yè)提升核心競爭力的關(guān)鍵。通過基礎(chǔ)研究，企業(yè)可以掌握行業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，開發(fā)具有顛覆性的新技術(shù)、新產(chǎn)品，搶占市場先機(jī)。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要依靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢，基礎(chǔ)研究能為企業(yè)提供源源不斷的技術(shù)儲(chǔ)備和創(chuàng)新靈感。企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，有利于提升自主創(chuàng)新能力，突破新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。

企業(yè)從事基礎(chǔ)研究面臨的挑戰(zhàn)

一是評價(jià)體系僵化，難以體現(xiàn)基礎(chǔ)研究價(jià)值。科研評價(jià)體系“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，難以準(zhǔn)確評估基礎(chǔ)研究的長期價(jià)值和潛在影響，不利于企業(yè)從事周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的基礎(chǔ)研究。

二是基礎(chǔ)研究投入不足，融資渠道不暢?；A(chǔ)研究具有投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，需要長期穩(wěn)定的資金支持。我國基礎(chǔ)研究投入仍以中央財(cái)政為主，企業(yè)和社會(huì)資本參與不足，企業(yè)基礎(chǔ)研究投入遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。企業(yè)為追逐短期利益而忽視基礎(chǔ)研究，融資服務(wù)體系不健全、間接融資渠道狹窄、耐心資本投入不足等問題，都制約著企業(yè)開展基礎(chǔ)研究。

三是面臨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制缺失的雙重風(fēng)險(xiǎn)。一方面，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善，基礎(chǔ)研究成果易被模仿，而現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度對原創(chuàng)性保護(hù)不足，企業(yè)難以從基礎(chǔ)研究中獲得合理回報(bào)，削弱了企業(yè)的投入動(dòng)力。另一方面，基礎(chǔ)研究具有高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)慢等特性，但科技保險(xiǎn)發(fā)展滯后，針對研發(fā)失敗、技術(shù)迭代損失、市場拓展受阻及創(chuàng)業(yè)失敗等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)保障的險(xiǎn)種缺失。由于缺乏保險(xiǎn)、風(fēng)投等社會(huì)資本分擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)在投入基礎(chǔ)研究時(shí)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

四是人才儲(chǔ)備不足，制約基礎(chǔ)研究能力提升。目前我國企業(yè)科研人才隊(duì)伍整體水平有待提升，特別是缺乏具有國際視野和原創(chuàng)能力的領(lǐng)軍人才。

五是體制機(jī)制障礙，制約創(chuàng)新活力釋放。國家針對企業(yè)基礎(chǔ)研究的政策支持資源不平衡，補(bǔ)助類政策和人才類政策惠及度更集中于國有企業(yè)。

企業(yè)從事基礎(chǔ)研究的可行性

企業(yè)博士生數(shù)量逐年增加，為從事基礎(chǔ)研究提供了人才支撐。近年來，我國企業(yè)博士生數(shù)量呈現(xiàn)快速增長趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國企業(yè)博士生數(shù)量已超過10萬人，較五年前翻了一番。這表明我國企業(yè)越來越重視高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為從事基礎(chǔ)研究提供了人才支撐。

企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為從事基礎(chǔ)研究提供了資金保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力不斷增強(qiáng)。2022年，我國世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到145家，連續(xù)四年位居全球第一。這些大型企業(yè)擁有雄厚的資金實(shí)力，能夠?yàn)榛A(chǔ)研究提供充足的資金保障。

國家政策大力支持企業(yè)從事基礎(chǔ)研究。近年來，我國出臺了一系列政策措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)從事基礎(chǔ)研究。例如，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》明確提出，國家鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，支持企業(yè)牽頭國家科技攻關(guān)任務(wù)?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要也提出，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。

支持企業(yè)從事基礎(chǔ)研究的政策建議

一要完善評價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)重視基礎(chǔ)研究。改革企業(yè)基礎(chǔ)研究的評價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)、合理的評價(jià)體系，激發(fā)企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的積極性。建立分類評價(jià)機(jī)制，針對不同類型企業(yè)，制定差異化的基礎(chǔ)研究評價(jià)指標(biāo)，避免“一刀切”。對于行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)評價(jià)其在前沿技術(shù)探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新方面的貢獻(xiàn)；對于中小企業(yè)，重點(diǎn)評價(jià)其在細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)突破和應(yīng)用價(jià)值。強(qiáng)化長期評價(jià)導(dǎo)向，建立基礎(chǔ)研究長周期評價(jià)機(jī)制，避免急功近利。鼓勵(lì)企業(yè)制定長期基礎(chǔ)研究規(guī)劃，并給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。探索多元化評價(jià)方式，引入同行評議、國際評估等方式，提高評價(jià)的科學(xué)性和客觀性。鼓勵(lì)企業(yè)參與國際科技合作，提升基礎(chǔ)研究水平。

二要?jiǎng)?chuàng)新金融支持方式，健全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投向基礎(chǔ)研究。由政府牽頭，聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立企業(yè)基礎(chǔ)研究基金，重點(diǎn)支持企業(yè)開展前沿技術(shù)探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展“耐心資本”，完善科技金融保障體系。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)等社會(huì)資本投向企業(yè)基礎(chǔ)研究，并給予稅收優(yōu)惠等政策支持；優(yōu)化政府性科技融資擔(dān)保體系，做強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺。健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深耕科技保險(xiǎn)細(xì)分領(lǐng)域，有針對性地研發(fā)定制化險(xiǎn)種，構(gòu)建覆蓋技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品推廣、市場拓展全流程的保險(xiǎn)保障體系。

三要建立企業(yè)（特別是民營企業(yè)）與國家自然科學(xué)基金委創(chuàng)新聯(lián)合基金，支持企業(yè)參與基礎(chǔ)研究。建立企業(yè)與國家自然科學(xué)基金委企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合基金項(xiàng)目，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化融通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

四要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)研究根基。支持企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，推進(jìn)高校企業(yè)協(xié)同，定向培養(yǎng)復(fù)合型人才，推動(dòng)“訂單式”人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院或?qū)ｍ?xiàng)學(xué)科。探索企業(yè)基礎(chǔ)研究人員職稱評定辦法，淡化論文數(shù)量要求，突出技術(shù)轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)，讓企業(yè)的基礎(chǔ)研究人才可以像高校和科研院所一樣進(jìn)行職稱評定、申請基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，并促進(jìn)基礎(chǔ)研究人才在高校、科研院所和企業(yè)之間合理流動(dòng)。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，提高企業(yè)從事基礎(chǔ)研究人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

五要深化體制機(jī)制改革，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，為企業(yè)從事基礎(chǔ)研究營造良好的法治環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國家重大科技項(xiàng)目，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。（作者為九三學(xué)社杭州市委會(huì)副主委，杭州師范大學(xué)科研處處長）