在數(shù)字化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為勞動(dòng)力市場(chǎng)注入新的活力。然而，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從業(yè)人員的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問(wèn)題頗為復(fù)雜，這不僅關(guān)系到他們能否獲得應(yīng)有的勞動(dòng)權(quán)益保障（包括合理的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假等法定權(quán)利），還對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能否在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的意義

從勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的角度來(lái)看，勞動(dòng)關(guān)系的明確是維護(hù)權(quán)益的堅(jiān)實(shí)屏障。從業(yè)人員與企業(yè)一旦被確認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系，便能依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)等基本權(quán)益。以外賣(mài)配送員為例，確立勞動(dòng)關(guān)系后，他們?cè)趷毫犹鞖夤ぷ鲿r(shí)可以獲得補(bǔ)貼，超時(shí)工作時(shí)能得到加班費(fèi)，工傷時(shí)也能獲得相應(yīng)的保險(xiǎn)賠付。這為他們的生活與工作提供了基本保障，消除了對(duì)權(quán)益缺失的擔(dān)憂(yōu)。若勞動(dòng)關(guān)系界定不明確，從業(yè)人員可能會(huì)遭受工資被克扣、長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度工作、工傷后難以維權(quán)等困境，基本生活和勞動(dòng)安全難以得到保障。

對(duì)于平臺(tái)企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系的明確有助于規(guī)范其運(yùn)營(yíng)行為。明確的勞動(dòng)關(guān)系界定能讓企業(yè)清晰地認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù)，從而制定合理的用工策略和管理方式。反之，若勞動(dòng)關(guān)系界定不清，平臺(tái)企業(yè)可能面臨法律糾紛，損害企業(yè)形象和長(zhǎng)期發(fā)展，增加運(yùn)營(yíng)的不確定性。

在社會(huì)層面，精確界定勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于維護(hù)社會(huì)公正與和諧具有深遠(yuǎn)影響。這一認(rèn)定為從業(yè)者奠定了堅(jiān)實(shí)的權(quán)益基礎(chǔ)，使他們能夠在穩(wěn)定的環(huán)境中安心工作，減少因權(quán)益受損而引發(fā)的矛盾，從而維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。此外，規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定還能促進(jìn)社會(huì)公平，確保每名勞動(dòng)者都能在公正的環(huán)境中參與勞動(dòng)，公平分享勞動(dòng)成果，防止因勞動(dòng)關(guān)系界定模糊而導(dǎo)致的權(quán)益侵犯。

此外，勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定對(duì)行業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)作用。明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)能夠引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行業(yè)有序發(fā)展，促使行業(yè)建立完善的用工規(guī)范，促進(jìn)平臺(tái)與從業(yè)者之間的良性互動(dòng)，吸引更多人才加入，為行業(yè)的創(chuàng)新與進(jìn)步注入活力。

二、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的困境

（一）主體界定模糊

在傳統(tǒng)勞動(dòng)模式下，用人單位與勞動(dòng)者的關(guān)系界限清晰，角色明確。然而，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工的背景下，平臺(tái)企業(yè)常通過(guò)復(fù)雜的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)外包策略模糊勞動(dòng)關(guān)系主體。例如，某些平臺(tái)將配送任務(wù)外包給第三方配送企業(yè)，使外賣(mài)配送員與平臺(tái)及第三方之間的法律關(guān)系變得復(fù)雜。雖然外賣(mài)配送員在表面上服從平臺(tái)的訂單分配和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，但在人事管理和薪酬發(fā)放上與第三方企業(yè)有所牽連。這種情形使得在確定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)難以明確劃分責(zé)任歸屬，給勞動(dòng)關(guān)系的明確界定帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

（二）從屬性判斷困難

在勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定中，從屬性是一個(gè)核心要素，它包括人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性和組織從屬性三個(gè)關(guān)鍵維度。然而，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工模式下，這些從屬性特征往往表現(xiàn)不明確。以網(wǎng)約車(chē)司機(jī)為例，他們具有自主選擇工作時(shí)間和接單范圍的靈活性，這在一定程度上削弱了傳統(tǒng)雇傭關(guān)系的人格從屬性。同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)可以選擇自己購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，且平臺(tái)對(duì)其經(jīng)濟(jì)控制較為寬松，使經(jīng)濟(jì)從屬性的界定變得復(fù)雜。

（三）工作時(shí)間與工作地點(diǎn)不確定

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從業(yè)人員的工作享有高度的靈活性，其工作時(shí)間和地點(diǎn)的不確定性遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的雇傭模式。他們不受固定時(shí)間表和特定場(chǎng)所的限制，可以在一天中的任何時(shí)段工作。以外賣(mài)配送員為例，他們的工作高峰期主要集中在午餐和晚餐時(shí)段，但其他時(shí)間也可以隨時(shí)接單。配送服務(wù)遍及城市的角落，不受固定辦公地點(diǎn)或區(qū)域的限制。這種工作安排的靈活性，使得傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方法在界定該工種工作時(shí)間和地點(diǎn)時(shí)顯得不再適用。

三、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的對(duì)策

（一）明確勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

勞動(dòng)部門(mén)、司法機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體，需要摒棄單一、靜態(tài)的從屬性認(rèn)定方式，而應(yīng)形成一套既全面且動(dòng)態(tài)的從屬性評(píng)價(jià)系統(tǒng)。在評(píng)估人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性和組織從屬性等常規(guī)指標(biāo)的同時(shí)，我們更應(yīng)深入探究互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)從業(yè)者的具體業(yè)務(wù)控制、規(guī)則的實(shí)際約束力、從業(yè)者對(duì)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)及其職業(yè)發(fā)展與平臺(tái)的關(guān)聯(lián)度。以外賣(mài)配送員為例，盡管他們可以自由選擇工作時(shí)間，但平臺(tái)通過(guò)算法優(yōu)化配送路線(xiàn)、控制任務(wù)分配和調(diào)度，且他們收入主要依賴(lài)平臺(tái)訂單，職業(yè)聲譽(yù)和接單機(jī)會(huì)也與平臺(tái)關(guān)系密切。綜合這些因素，我們可認(rèn)為外賣(mài)配送員與平臺(tái)之間具有明顯的從屬性，傾向于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的存在。司法機(jī)關(guān)在處理平臺(tái)用工勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)依據(jù)這種細(xì)致全面的綜合評(píng)估方法，準(zhǔn)確識(shí)別平臺(tái)用工的從屬性特點(diǎn)，為勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定提供更科學(xué)合理的支持，確保裁決的公平性和合理性。

例如，李某于2022年1月底與A公司簽訂了訂單配送服務(wù)承攬協(xié)議，正式注冊(cè)成為某配送平臺(tái)的騎手。根據(jù)協(xié)議，A公司負(fù)責(zé)提供季某的工作交通工具，并通過(guò)第三方平臺(tái)向其支付勞動(dòng)報(bào)酬，李某被要求在工作時(shí)間內(nèi)必須在A(yíng)公司的站點(diǎn)三公里范圍簽到，并接受系統(tǒng)分配的派單任務(wù)，未遵守這些規(guī)定將面臨罰款。在實(shí)際工作中，李某發(fā)現(xiàn)A公司對(duì)其工作的管控十分嚴(yán)格，除規(guī)定工作時(shí)間和區(qū)域外，還對(duì)配送流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行細(xì)致規(guī)范，這與李某理解的承攬關(guān)系有所不同。李某認(rèn)為自己的工作性質(zhì)更偏向勞動(dòng)關(guān)系，遂向A公司提出繳納社會(huì)保險(xiǎn)、享受法定節(jié)假日加班補(bǔ)償?shù)纫?。A公司則以雙方僅為承攬關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系為由，拒絕了李某的要求。李某未接受這一答復(fù)，通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行投訴。A公司不滿(mǎn)該結(jié)果，以其與李某僅為承攬關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系為由，將雙方關(guān)于用工性質(zhì)認(rèn)定及相關(guān)權(quán)益保障的爭(zhēng)議訴至法院。經(jīng)過(guò)審理，法院認(rèn)定雙方實(shí)際上建立了勞動(dòng)關(guān)系，因此駁回了A公司的訴訟請(qǐng)求。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)

第一，制定專(zhuān)門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工法規(guī)。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的特性及其運(yùn)營(yíng)的復(fù)雜性要求立法機(jī)關(guān)制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范其中的勞動(dòng)關(guān)系。這些法律法規(guī)需要精準(zhǔn)界定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、從業(yè)人員及相關(guān)第三方在勞動(dòng)法律關(guān)系中的權(quán)責(zé)，同時(shí)明確勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。具體內(nèi)容如下（包括但不限于）：確立不同用工模式下勞動(dòng)關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則及舉證責(zé)任分配等。此外，法規(guī)還應(yīng)詳細(xì)規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的支付方式、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和支付周期，社會(huì)保險(xiǎn)的繳納責(zé)任、方式及保障范圍，以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生的責(zé)任主體和保障措施等。通過(guò)這些規(guī)定，為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從業(yè)人員在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定上遇到的難題提供清晰、明確且具有針對(duì)性的法律支持，確保平臺(tái)用工關(guān)系的調(diào)整依法依規(guī)進(jìn)行。

2022年9月，一家網(wǎng)絡(luò)科技公司作為某外賣(mài)平臺(tái)的區(qū)域代理，招募張某擔(dān)任外賣(mài)騎手，并與之簽訂了勞務(wù)協(xié)議。同時(shí)，該公司為張某投保商業(yè)意外險(xiǎn)，并負(fù)責(zé)其接單管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、出勤監(jiān)管以及獎(jiǎng)懲制度。張某的收入由公司核算后，通過(guò)外賣(mài)平臺(tái)支付。2023年1月6日，張某在配送過(guò)程中受傷。隨后，他向公司提出工傷保險(xiǎn)的權(quán)益要求，并申請(qǐng)確認(rèn)與公司的勞動(dòng)關(guān)系。盡管雙方簽訂的是勞務(wù)協(xié)議，但從實(shí)際用工情況看，張某的工作范圍屬于公司的業(yè)務(wù)范圍，工資由公司核算，且受到公司的管理，這些均符合勞動(dòng)關(guān)系的特征。這個(gè)案例揭示了在現(xiàn)行法律體系下，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定存在一定的不明確性，各方對(duì)“勞務(wù)”與“勞動(dòng)”關(guān)系的界定存在分歧。立法機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工制定專(zhuān)門(mén)法規(guī)，規(guī)定明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)利義務(wù)規(guī)范，以便司法機(jī)關(guān)更迅速、準(zhǔn)確地判定雙方的法律關(guān)系，從而保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，同時(shí)也讓平臺(tái)企業(yè)明確自己的責(zé)任和義務(wù)。

第二，修訂現(xiàn)有勞動(dòng)法律法規(guī)。立法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行深人、全面的修訂，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)法律中，增加和優(yōu)化涉及靈活就業(yè)與新型用工模式的條款。特別針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工的特殊性，對(duì)勞動(dòng)合同的形式、內(nèi)容及期限進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)規(guī)定上的靈活性，為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)及權(quán)益保護(hù)奠定更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

（三）勞動(dòng)行政部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管

勞動(dòng)行政部門(mén)需要完善互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工備案體系，要求各平臺(tái)企業(yè)詳細(xì)記錄從業(yè)人員的關(guān)鍵信息，包括但不限于其姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式及崗位等。同時(shí)，需要具體記載用工模式（如全職、兼職、眾包等），并詳細(xì)申報(bào)勞動(dòng)報(bào)酬的支付方式與標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納情況。該備案制度旨在使勞動(dòng)行政部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控平臺(tái)用工情況，實(shí)現(xiàn)源頭管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

此外，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)建立備案信息的周期性更新和核查機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確性與可靠性。這不僅有助于在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定糾紛出現(xiàn)時(shí)迅速獲取準(zhǔn)確信息，為糾紛解決提供支撐，還為勞動(dòng)行政部門(mén)的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查提供明確的參照和依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從業(yè)者（如網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)配送員等）的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問(wèn)題日益凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的話(huà)題之一。這一問(wèn)題的妥善解決不僅關(guān)系平臺(tái)從業(yè)者的切身利益，也關(guān)系平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。筆者認(rèn)為，這需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織及從業(yè)人員攜手合作，形成強(qiáng)大合力，通過(guò)精準(zhǔn)界定勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、完善法律法規(guī)體系、強(qiáng)化勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督職能以及激勵(lì)平臺(tái)企業(yè)自我約束等措施，切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從業(yè)者的合法權(quán)益。這不僅有助于營(yíng)造穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

（作者單位：韓國(guó)成均館大學(xué)法學(xué)院）