地方立法動(dòng)態(tài)

5月29日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了《湖南省促進(jìn)學(xué)生心理健康條例》（簡(jiǎn)稱“條例”），已于2025年7月1日起施行。條例共23條，不設(shè)章節(jié)，突出預(yù)防為主、防治結(jié)合，清晰界定各方主體責(zé)任，力求務(wù)實(shí)管用，在促進(jìn)學(xué)生心理健康立法方面走在全國(guó)前列。

一、突出“預(yù)防為主、防治結(jié)合”

條例立足于“預(yù)防”，著眼于“促進(jìn)”，從學(xué)生心理健康教育到社會(huì)環(huán)境凈化等多方面規(guī)定了防治措施。在“預(yù)防\"方面，條例明確學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)心理健康教育課程、關(guān)注特殊群體學(xué)生、開展全員心理育人、定期開展心理健康篩查等。在“治療\"方面，條例明確教育和衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)\"暢通學(xué)生心理健康醫(yī)療轉(zhuǎn)介綠色通道”，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立學(xué)生心理門診、開設(shè)學(xué)生就診綠色通道，鼓勵(lì)“將心理治療項(xiàng)目全面納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍”，減輕學(xué)生醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

二、科學(xué)界定各方職責(zé)，構(gòu)建多方協(xié)同機(jī)制

針對(duì)青少年心理健康問題的社會(huì)性難題，條例構(gòu)建系統(tǒng)化解決方案，明確“促進(jìn)學(xué)生心理健康是全社會(huì)的共同責(zé)任”，清晰界定了家庭、學(xué)校、學(xué)生、政府及其組成部門等各方主體的“位\"與“責(zé)”，強(qiáng)調(diào)實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家校協(xié)同、社會(huì)動(dòng)員、全民參與\"的工作機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)形成齊抓共管的責(zé)任體系。

三、不搞“大而全”，力求務(wù)實(shí)管用

條例以鮮明的問題導(dǎo)向，針對(duì)留守、殘疾、存在嚴(yán)重心理問題休學(xué)的學(xué)生心理健康工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，作出切實(shí)可行的規(guī)定，著力解決學(xué)生心理健康促進(jìn)與思想政治教育整合不夠、全社會(huì)促進(jìn)學(xué)生心理健康意識(shí)不強(qiáng)等問題，確保法規(guī)接地氣、真管用。

（來源：湖南人大官網(wǎng)，2025年6月4日）供稿：上海市立法研究所