黨的二十大對(duì)黨建工作作出了新的重大部署，為機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向，提供了根本遵循。近年來(lái)，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)柘榮法院）堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路，推進(jìn)審判工作高質(zhì)量發(fā)展，但破除機(jī)關(guān)黨建與審判業(yè)務(wù)工作“兩張皮\"現(xiàn)象還需繼續(xù)發(fā)力。當(dāng)前，極少數(shù)單位未能將黨建工作更好地融入日常的審判業(yè)務(wù)工作中，導(dǎo)致黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)作用凸顯不夠。本文試圖以柘榮法院黨建工作為例，探索推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與審判業(yè)務(wù)深度融合必須堅(jiān)持“三個(gè)原則”“五個(gè)堅(jiān)持\"的途徑，以高質(zhì)量黨建助推審判業(yè)務(wù)工作更好發(fā)展。

一、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與審判業(yè)務(wù)深度融合必須堅(jiān)持的原則

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革的首要原則，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，必須牢牢堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在審判執(zhí)行業(yè)務(wù)等各項(xiàng)工作中堅(jiān)定不移地將黨的政治建設(shè)貫穿始終?；鶎臃ㄔ菏蔷嚯x群眾最近的審判機(jī)關(guān)，全院干警必須將黨的理論入腦入心，形成日用而不覺(jué)的習(xí)慣，切實(shí)在全院各項(xiàng)工作推進(jìn)中把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持以人民為中心，踐行為民宗旨

黨的二十屆三中全會(huì)指出，進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心。人民法院要深入踐行司法為民宗旨，做實(shí)“公正與效率”，依法公正高效審理各類(lèi)案件，保障人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。柘榮法院將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法審判，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域司法保障。2024年，其聯(lián)合縣民政局、縣人力資源社會(huì)保障局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所利用多元解紛機(jī)制成功化解一起企業(yè)員工討薪系列糾紛，為23名員工追索勞動(dòng)報(bào)酬89萬(wàn)余元。柘榮法院優(yōu)化基層訴訟服務(wù)渠道，打通司法為民“最后一公里”，創(chuàng)新“法行柘里訴服萬(wàn)家\"訴服村村通模式，通過(guò)流動(dòng)訴服車(chē)深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等地，提供上門(mén)立案、訴前調(diào)解、巡回審判、普法宣傳等一體化訴訟服務(wù)。2024年，柘榮法院上門(mén)收立案70件，開(kāi)展普法宣傳36場(chǎng)，促成280起物業(yè)糾紛前端化解，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被多家省級(jí)以上媒體刊載24篇。

（三）堅(jiān)持新思想為指引，助力凝心聚魂

做好司法審判執(zhí)行工作，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深人學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。柘榮法院把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與法院各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，切實(shí)將推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化與進(jìn)一步全面深化改革工作結(jié)合起來(lái)，將黨的政治建設(shè)作為理論學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨性教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)全體干警在學(xué)深悟透中夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與審判業(yè)務(wù)深度融合的探索經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持黨建責(zé)任與中心工作相融合

堅(jiān)持“業(yè)務(wù)工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就覆蓋到哪里”。柘榮法院在深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效\"行動(dòng)中，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員干警帶頭走好“第一方陣”。該法院堅(jiān)持將開(kāi)展主題黨日活動(dòng)同落實(shí)鄉(xiāng)村振興、聯(lián)系服務(wù)群眾等中心工作相結(jié)合。深入開(kāi)展“黨旗在一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)，在重大緊急任務(wù)中，以成立黨員突擊隊(duì)、多業(yè)務(wù)黨員聯(lián)合突擊小組、設(shè)立黨員先鋒崗等形式，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀黨員法官帶頭審理重大、疑難、復(fù)雜案件，在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的工作任務(wù)面前，黨員干警積極主動(dòng)承擔(dān)。

（二）堅(jiān)持黨建品牌與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)工作相融合

深化“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)黨建工作融入執(zhí)法辦案。柘榮法院按照“高起點(diǎn)推進(jìn)工作、高質(zhì)效執(zhí)法辦案、高品質(zhì)服務(wù)人民、高站位深化改革、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、高素質(zhì)建設(shè)隊(duì)伍”的要求，結(jié)合法院的職能和審判業(yè)務(wù)特點(diǎn)，打造“精致柘法”品牌，努力做到“隊(duì)伍精英化、主業(yè)精致化、服務(wù)精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、裝備精良化、生活精彩化”。柘榮法院積極落實(shí)先進(jìn)典型培樹(shù)機(jī)制，2024年獲“一星級(jí)全省青年文明號(hào)\"等集體榮譽(yù)2項(xiàng)、縣級(jí)以上表彰（表?yè)P(yáng)）12人次，其中1名干警被寧德市人民法院、寧德市總工會(huì)聯(lián)合授予“刑事審判業(yè)務(wù)能手”。柘榮法院在全體干警中深入開(kāi)展“假如我是當(dāng)事人，希望法官怎么做”“如我在訴”等學(xué)習(xí)討論會(huì)，創(chuàng)新激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的工作機(jī)制，形成“黨建走前頭、人人爭(zhēng)先鋒”的良好氛圍。

（三）堅(jiān)持建設(shè)服務(wù)型黨組織同執(zhí)法辦案工作有機(jī)融合

拓展黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，主動(dòng)聽(tīng)業(yè)情問(wèn)企需。柘榮法院黨員干警常態(tài)化深人工業(yè)園區(qū)和企業(yè)開(kāi)展法治體檢，為企業(yè)“把脈問(wèn)診”，幫助企業(yè)查找、梳理經(jīng)營(yíng)管理中存在的各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)，深入分析癥結(jié)原因，從法律角度提出應(yīng)對(duì)措施或合理建議。2024年，該法院班子成員帶領(lǐng)干警走訪企業(yè)7家，開(kāi)展政策宣講4次，發(fā)放宣傳手冊(cè)500余份，形成“法治體檢報(bào)告\"4份，幫助企業(yè)梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)，出具涉企司法建議4份。

（四）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與清廉機(jī)關(guān)建設(shè)相融合

健全全面從嚴(yán)治黨體系，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。柘榮法院力戒形式主義、官僚主義，深人推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，建立機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量管控、問(wèn)題整改、責(zé)任落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制，大力實(shí)施黨組抓支部“創(chuàng)星”抓黨建“亮績(jī)”抓問(wèn)題“銷(xiāo)號(hào)”三大行動(dòng)。該法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。該法院深入開(kāi)展“質(zhì)效作風(fēng)提升年\"活動(dòng)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理。他們持之以恒加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理監(jiān)督，落實(shí)廉政談話、述責(zé)述廉等制度，強(qiáng)化審務(wù)督察、專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。2024年，柘榮法院組織干警觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、旁聽(tīng)庭審、通報(bào)違紀(jì)違法典型案例等13場(chǎng)次，進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想防線。

（五）堅(jiān)持黨建文化與法院文化、廉政文化相融合

充分發(fā)揮黨建文化的引領(lǐng)作用。黨建文化為黨的事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的意識(shí)支撐，柘榮法院將新時(shí)代人民法院文化融人法院建設(shè)實(shí)踐的全域全程。他們結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化名人游樸的生平故事，開(kāi)展內(nèi)容豐富的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，制作了《少年游樸為您解讀“綠色\"民法典》短視頻和宣傳手冊(cè)，為法院干警思想進(jìn)行“補(bǔ)鈣”“壯骨”，以文化軟實(shí)力引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展，滿足新時(shí)期人民群眾對(duì)法院司法工作的新需求。他們將黨建文化與法院文化、廉政文化相融合，不斷完善黨建活動(dòng)室、游樸司法正義文化墻、法學(xué)階梯、廉政走廊、法治長(zhǎng)廊、“明法·培思\"學(xué)習(xí)沙龍等“六位一體”文化體系，營(yíng)造清正、廉潔、為民、務(wù)實(shí)的文化氛圍。

三、推進(jìn)黨建與審判業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展的成效

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)強(qiáng)政治，在加強(qiáng)思想政治工作上發(fā)揮新作用

在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大、二十屆二中、二十屆三中全會(huì)精神過(guò)程中，柘榮法院政治站位得到進(jìn)一步提高，在服務(wù)大局、服務(wù)中心、司法為民、公正司法的工作中彰顯擔(dān)當(dāng)與忠誠(chéng)。該法院更加自覺(jué)地把習(xí)近平法治思想融人履職全過(guò)程，深人貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做深做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”。

（二）堅(jiān)持服務(wù)大局謀發(fā)展，在落實(shí)決策部署上施展新作為

柘榮法院堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，助力縣域治理現(xiàn)代化。妥善化解民商糾紛，持續(xù)攻堅(jiān)執(zhí)行難題，做實(shí)治罪與治理并重，推進(jìn)更高水平的平安柘榮、法治柘榮建設(shè)。柘榮法院扎實(shí)開(kāi)展涉穩(wěn)矛盾隱患排查，做好涉訴信訪化解工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。該法院推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)保障中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行，健全涉營(yíng)商環(huán)境案件歸口快辦機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。2024年，柘榮法院妥善審結(jié)涉企案件478件，標(biāo)的額1.40億元，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航；受理各類(lèi)案件2629件，審結(jié)2494件，較2023年分別上升 18.53% /25.26% ，結(jié)案率 94.86% ，較2023年上升 5.10% ，員額法官人均結(jié)案191.85件。

（三）堅(jiān)持改革興院求創(chuàng)新，在改進(jìn)司法服務(wù)上推行新舉措

柘榮法院深化司法體制改革成果應(yīng)用，推進(jìn)審判管理改革，強(qiáng)化簡(jiǎn)案快審、繁案精審，促進(jìn)司法公正高效。及時(shí)利用信息化科技手段，智慧賦能，全域提升訴訟服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng) + ”與立案登記、訴前調(diào)解、財(cái)產(chǎn)保全、司法鑒定、集約送達(dá)等訴訟服務(wù)融合，讓當(dāng)事人充分感受“指尖上的便利”，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的司法服務(wù)。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治院鑄鐵軍，在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)上展現(xiàn)新風(fēng)貌

柘榮法院全面加強(qiáng)干警的思想淬煉、政治歷練、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和實(shí)踐磨煉，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)民法典》，提升干警司法能力和水平，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。他們堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重、嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，著眼隊(duì)伍梯次建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，健全人員分類(lèi)管理制度，不斷完善提升干部“選育管用”全鏈條、全周期培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)形成拼搏進(jìn)取、活力進(jìn)發(fā)的隊(duì)伍建設(shè)生態(tài)。柘榮法院抓好司法規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)化運(yùn)行管理，完善司法績(jī)效考核工作，建立質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一的科學(xué)評(píng)級(jí)體系，切實(shí)管住“案”管住“人”治好“院”。該法院認(rèn)真貫徹《關(guān)于法院工作人員“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理辦法（試行）》等規(guī)定，抓牢抓實(shí)“三個(gè)規(guī)定”如實(shí)登記填報(bào)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

結(jié)語(yǔ)

諸多生動(dòng)的實(shí)踐啟示我們，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和審判業(yè)務(wù)工作深度融合，必須深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，弘揚(yáng)建黨精神，通過(guò)堅(jiān)持“三個(gè)原則\"“五個(gè)堅(jiān)持\"相融合的途徑，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與審判業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展。未來(lái)，該法院將繼續(xù)以全新的理念深刻把握黨建工作的原則、方向，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)新探索機(jī)關(guān)黨建工作，突出主線抓履職，創(chuàng)新載體增活力，壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，更好服務(wù)和融人構(gòu)建新發(fā)展格局，以機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展譜寫(xiě)審判執(zhí)行工作新篇章。

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