中圖分類號(hào)：S753.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-7897（2025）11-0169-03

0引言

目前，我國(guó)林業(yè)還處于多功能開(kāi)發(fā)的初期，森林質(zhì)量是制約其多功能發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)森林撫育管理、提高森林質(zhì)量，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施森林撫育，加大中小幼林撫育、低效林分改造等措施，探索適合我國(guó)林業(yè)建設(shè)和林權(quán)制度改革的技術(shù)體系、經(jīng)營(yíng)機(jī)制，這對(duì)于增加森林資源，增強(qiáng)森林碳匯能力、生態(tài)功能，推進(jìn)富民興林，建設(shè)生態(tài)文明具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1森林撫育與經(jīng)營(yíng)的作用

1.1提升林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率

從造林計(jì)劃開(kāi)始，到造林后期，林地的培育和管理貫穿林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程。在樹(shù)木生長(zhǎng)的具體階段，可以依據(jù)樹(shù)木的生長(zhǎng)情況，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整撫育方式和管理方法，盡量為樹(shù)木創(chuàng)造一個(gè)適宜的生長(zhǎng)環(huán)境，保證樹(shù)木的高效生長(zhǎng)。另外，在生產(chǎn)過(guò)程中，可以根據(jù)樹(shù)木的生長(zhǎng)情況，對(duì)樹(shù)木的結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)分，將生長(zhǎng)不良的樹(shù)木及時(shí)剔除，避免與其他健康樹(shù)木競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)對(duì)受病蟲(chóng)害危害嚴(yán)重的樹(shù)木也要進(jìn)行清理，以提高森林對(duì)病蟲(chóng)害的綜合抵抗力。經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)和管理，還能維持較好的生態(tài)系統(tǒng)?？偠灾謸嵊芾砭褪且粤謽I(yè)生產(chǎn)為中心、以促進(jìn)樹(shù)木生長(zhǎng)為根本目標(biāo)而進(jìn)行的一系列技術(shù)手段。

1.2促進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)

在此之前，我國(guó)的森林資源覆蓋率與全球平均值相比還有很大差距。同時(shí)，由于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，森林資源的利用率也在不斷提高，這給目前的森林資源數(shù)量帶來(lái)了很大的威脅。因此，政府在生態(tài)工程建設(shè)上的投資也越來(lái)越多，要想更好地推進(jìn)生態(tài)工程的建設(shè)，就需要積極地進(jìn)行森林撫育管理，采用有效的管理和撫育方式來(lái)促進(jìn)樹(shù)木的生長(zhǎng)，加速綠化進(jìn)程，從而盡快達(dá)到國(guó)家生態(tài)工程建設(shè)的目標(biāo)。

2新時(shí)期森林撫育工作中存在的問(wèn)題

2.1森林撫育經(jīng)營(yíng)管理制度不完善

現(xiàn)行制度存在系統(tǒng)性缺陷，突出表現(xiàn)如下：分類經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，公益林與商品林的管理邊界模糊；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制長(zhǎng)期缺位，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體權(quán)責(zé)不明，公益林陷入“少數(shù)人負(fù)擔(dān)、全社會(huì)受益\"的失衡狀態(tài)；資金保障嚴(yán)重不足，中西部貧困縣撫育經(jīng)費(fèi)缺口較高，天然林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)難以覆蓋機(jī)械租賃與人工成本，間接導(dǎo)致間伐周期被迫延長(zhǎng)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)僵化問(wèn)題突出，部分林區(qū)機(jī)械套用統(tǒng)一間伐比例，忽視樹(shù)種特性、林分密度及立地條件差異，引發(fā)“優(yōu)勢(shì)木誤砍\"或\"過(guò)度間伐\"等操作失誤，破壞林下植被穩(wěn)定性；政策配套滯后，如《天然林保護(hù)條例》等法規(guī)修訂遲緩，難以滿足科學(xué)經(jīng)營(yíng)需求。

2.2缺乏對(duì)森林撫育經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督

監(jiān)管體系存在明顯盲區(qū)，現(xiàn)行檢查過(guò)度聚焦面積指標(biāo)，忽視作業(yè)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。無(wú)人機(jī)巡檢顯示，部分間伐地塊未達(dá)到郁閉度控制標(biāo)準(zhǔn)，暴露質(zhì)量管控漏洞?；鶎蛹夹g(shù)執(zhí)行不規(guī)范現(xiàn)象普遍，間伐作業(yè)未按設(shè)計(jì)方案實(shí)施，選留木標(biāo)記隨意性強(qiáng)，“拔大毛\"式亂砍導(dǎo)致林分結(jié)構(gòu)失衡。木材運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失，個(gè)別地區(qū)借撫育之名盜伐珍貴樹(shù)種，生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。技術(shù)監(jiān)管手段薄弱，如松材線蟲(chóng)病清理廣度不足、疫木處理不徹底，加速病蟲(chóng)害蔓延，部分林場(chǎng)病死樹(shù)比例驟增，嚴(yán)重影響森林健康。盡管多地嘗試建立“專業(yè)標(biāo)號(hào)隊(duì)伍 .+ 作業(yè)監(jiān)理\"機(jī)制，但尚未形成常態(tài)化閉環(huán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2.3人們的生態(tài)意識(shí)還較為淡薄

目前，盡管全國(guó)上下都在倡導(dǎo)生態(tài)文明，政府也進(jìn)行了相關(guān)的宣傳，但是很多人仍然沒(méi)有意識(shí)到生態(tài)文明的重要意義，仍然把經(jīng)濟(jì)放在首位，在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)生矛盾的時(shí)候，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，常常犧牲生態(tài)環(huán)境。此外，缺乏對(duì)生態(tài)保護(hù)的正確理解，在日常生活的細(xì)微之處，并未將生態(tài)保護(hù)與建設(shè)無(wú)形中融入自身的生產(chǎn)、生活之中。

2.4森林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)水平不高

目前，在大部分林區(qū)實(shí)施撫育管理技術(shù)時(shí)，還出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)林業(yè)管理技術(shù)運(yùn)用存在3個(gè)主要問(wèn)題：① 推廣程度不高。不同地區(qū)的森林，其林分、樹(shù)種、生態(tài)環(huán)境等都有很大的差別，所以對(duì)其進(jìn)行撫育管理的技術(shù)需求也不一樣，這就造成了最后的撫育成效有很大的差別，這是因?yàn)橐恍┝謪^(qū)的林業(yè)管理者在特定的工作過(guò)程中，沒(méi)有充分地考慮和研究這一問(wèn)題，造成了在林區(qū)采用的撫育方式比較多，但與本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。 ② 科學(xué)技術(shù)水平不高。一些林區(qū)在實(shí)施森林撫育管理技術(shù)的實(shí)踐中，還沒(méi)有跟上時(shí)代步伐，也沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代科技裝備，這在某種程度上制約了森林撫育經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量。 ③ 養(yǎng)護(hù)管理成效不佳。一些林業(yè)管理者對(duì)于撫育管理技術(shù)的研究還不夠深，在實(shí)施過(guò)程中，很容易衍生出撫育時(shí)機(jī)、地點(diǎn)選擇和撫育周期不科學(xué)等問(wèn)題，從而影響到林區(qū)的發(fā)展。

2.5森林撫育經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不明確

目標(biāo)導(dǎo)向存在嚴(yán)重偏差，過(guò)度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)功能而忽視生態(tài)協(xié)同?，F(xiàn)行分類體系仍沿用防護(hù)林、用材林等五大林種劃分，未建立“主導(dǎo)功能 + 主要功能\"的多級(jí)目標(biāo)管理體系，制約多功能經(jīng)營(yíng)實(shí)踐。樹(shù)種培育目標(biāo)單一化，絕大部分補(bǔ)植區(qū)集中使用杉木、馬尾松等少數(shù)樹(shù)種，導(dǎo)致碳匯功能弱化與生物多樣性下降。質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)失衡，考核過(guò)度側(cè)重蓄積量增長(zhǎng)，碳匯增量、水土保持等生態(tài)效益未納入評(píng)估體系。目標(biāo)落地缺乏科學(xué)支撐，部分地區(qū)的幼齡林與中齡林密度相差較大，卻沿用相同撫育標(biāo)準(zhǔn)，影響林木分化調(diào)控。此外，近成熟林占比也較低，大徑材培育目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，反映長(zhǎng)期規(guī)劃缺位。

3加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)的措施

3.1健全管理體系

為了提高國(guó)家森林撫育工作的質(zhì)量，國(guó)家需要完善當(dāng)前的森林撫育管理制度，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，以確保國(guó)家森林撫育工作的順利進(jìn)行。地方相關(guān)部門可對(duì)當(dāng)前的管理制度進(jìn)行細(xì)化，并組織相關(guān)的技術(shù)人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，對(duì)我國(guó)的總體情況、生長(zhǎng)情況有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，要對(duì)整個(gè)撫育情況做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估，重點(diǎn)是制定具體的改進(jìn)方案，以及短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。管理層可根據(jù)實(shí)地考察結(jié)果，根據(jù)以上情形制訂治理計(jì)劃。例如，為了確保管理工作的順利進(jìn)行，可以制定出明確的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際的森林撫育工作進(jìn)行改進(jìn)，并在此基礎(chǔ)上增加評(píng)價(jià)制度，完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違規(guī)采伐行為實(shí)行“一票否決”，對(duì)創(chuàng)新工作方法的人員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)

生態(tài)意識(shí)是森林撫育工作的思想基石。當(dāng)前部分天然次生林因長(zhǎng)期缺乏撫育導(dǎo)致林木生長(zhǎng)不良、病蟲(chóng)危害加劇，人工林則普遍存在初植密度過(guò)高引發(fā)的空間競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，這些都反映出對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律認(rèn)知的不足。要扭轉(zhuǎn)這種局面，一方面，需建立普及近自然育林理念，讓從業(yè)人員理解森林演替規(guī)律，認(rèn)識(shí)到撫育措施不是簡(jiǎn)單干預(yù)而是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)調(diào)控。在具體實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)將森林演替理論、樹(shù)種生態(tài)位特征等專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的案例教學(xué)，通過(guò)對(duì)比撫育前后的林下植被變化，說(shuō)明適度干擾對(duì)促進(jìn)天然更新的積極作用。同時(shí)，要采取差異化宣傳策略，對(duì)基層管護(hù)人員側(cè)重操作規(guī)程培訓(xùn)；對(duì)決策層則著重闡述長(zhǎng)期生態(tài)效益與短期經(jīng)濟(jì)收益的平衡關(guān)系，尤其要糾正“重造林輕撫育\"的認(rèn)知偏差，通過(guò)計(jì)算撫育投入與木材質(zhì)量提升的效益比，證明科學(xué)撫育的經(jīng)濟(jì)合理性。

另一方面，通過(guò)開(kāi)展宣傳教育，使廣大群眾意識(shí)到維護(hù)森林資源的重要意義和價(jià)值，從而增強(qiáng)全民對(duì)森林資源的保護(hù)與可持續(xù)利用的意識(shí)。通過(guò)公路兩側(cè)、森林公園等示范區(qū)的撫育成效展示，讓公眾直觀感受優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)對(duì)提升碳匯功能和生物多樣性的積極作用，形成全社會(huì)支持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。在宣傳教育上，要通過(guò)舉辦展覽、發(fā)放宣傳資料、舉辦科普講座等多種方式，使廣大群眾更好地了解和理解森林資源的保護(hù)與可持續(xù)利用。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)與傳媒的協(xié)作，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種傳播途徑，向廣大群眾宣傳林業(yè)管理知識(shí)，形成“保護(hù)者受益”的社會(huì)共識(shí)。

3.3科學(xué)制定森林撫育經(jīng)營(yíng)方案

科學(xué)的方案設(shè)計(jì)直接決定撫育成效。首先要堅(jiān)持“一地一策\(yùn)"原則，根據(jù)不同林分類型和立地條件制定差異化措施，如對(duì)密度超標(biāo)的人工林實(shí)施透光伐，對(duì)天然次生林采用生態(tài)疏伐。方案編制需包含明確的技術(shù)路線，如通過(guò)間伐調(diào)節(jié)林分密度改善光照條件，通過(guò)修枝提升樹(shù)干質(zhì)量，通過(guò)割灌減少養(yǎng)分競(jìng)爭(zhēng)。方案編制過(guò)程中要特別注意保留關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)，如野生動(dòng)物棲息地、珍稀植物分布區(qū)應(yīng)劃為保護(hù)小區(qū)。同時(shí)，需考慮立地條件差異：陽(yáng)坡可適當(dāng)增加保留木株數(shù)，陰坡則應(yīng)側(cè)重改善通風(fēng)透光條件。對(duì)于特殊林分，如防護(hù)林，要嚴(yán)格控制采伐強(qiáng)度，優(yōu)先保留深根系樹(shù)種增強(qiáng)水土保持能力。在作業(yè)設(shè)計(jì)上推行“帶狀撫育 + 群團(tuán)狀保留\"的復(fù)合模式，既保證作業(yè)便利性又維持群落結(jié)構(gòu)完整性。

3.4強(qiáng)化對(duì)于生物多樣性的重視

森林系統(tǒng)中包含一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，可以為各種生物提供適合生長(zhǎng)的環(huán)境。通過(guò)增強(qiáng)對(duì)生態(tài)多樣性的保護(hù)意識(shí)，可以提高整個(gè)森林的質(zhì)量，兩者是一種相互依存的關(guān)系，這不僅可以保證里面的生命生存，而且還可以保證這片森林有足夠的養(yǎng)分。對(duì)此，相關(guān)部門可以大范圍地統(tǒng)計(jì)森林中的生物物種，并制定相關(guān)的政策來(lái)對(duì)它們進(jìn)行綜合保護(hù)，在一些局部脆弱的生態(tài)系統(tǒng)中，可以有針對(duì)性地進(jìn)行種植，并設(shè)立相關(guān)的保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化科技人員的管理，針對(duì)其中的生物，可以進(jìn)行人工種殖，確保森林環(huán)境的和諧。

3.5加強(qiáng)森林撫育規(guī)劃

隨著時(shí)間的推移，我國(guó)也逐漸意識(shí)到了對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)此做出回應(yīng)，由公司內(nèi)部的專業(yè)人士來(lái)制訂專業(yè)的撫育計(jì)劃，根據(jù)目前的林地情況，制訂出詳盡的規(guī)劃，根據(jù)林地的實(shí)際大小，采取先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)方法與技術(shù)，達(dá)到整體造林的目的。同時(shí)，地方政府也要提高對(duì)營(yíng)林工作的重視度，增加投入，開(kāi)拓多元化的投資渠道，搞好營(yíng)林工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，政府還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，以吸引更多的專業(yè)人員進(jìn)入林業(yè)。

3.6貫徹落實(shí)各方面責(zé)任、注重管理

責(zé)任落實(shí)是保障撫育質(zhì)量的核心。要構(gòu)建“主要負(fù)責(zé)人親自抓、主管負(fù)責(zé)人具體抓、責(zé)任部門全程跟進(jìn)”的責(zé)任鏈條，實(shí)行技術(shù)員、施工員與地塊綁定的清單化管理，出現(xiàn)違規(guī)行為逐級(jí)追責(zé)。責(zé)任劃分應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體工序，如明確清林、打枝、歸堆等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)管理。安全管理方面，需重點(diǎn)排查油鋸操作、運(yùn)輸車輛等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)建立“產(chǎn)銷分離\"機(jī)制，對(duì)采伐木材實(shí)施全程監(jiān)管，杜絕超采亂采現(xiàn)象。日常管理中，應(yīng)落實(shí)技術(shù)人員跟班作業(yè)制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)確保每個(gè)環(huán)節(jié)符合技術(shù)規(guī)范，最終形成從規(guī)劃設(shè)計(jì)到驗(yàn)收評(píng)估的閉環(huán)管理體系。同時(shí)，建立“雙隨機(jī)\"檢查機(jī)制，即隨機(jī)抽取檢查人員、隨機(jī)確定檢查地塊，確?？陀^公正。此外，要建立“三級(jí)檢查驗(yàn)收制度”，采用小班化精細(xì)管理，通過(guò)公開(kāi)評(píng)比倒逼質(zhì)量提升，同時(shí)運(yùn)用信息化手段建立森林資源“一張圖\"管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)域的可視化監(jiān)管。在安全生產(chǎn)方面，除常規(guī)防護(hù)裝備外，應(yīng)配備衛(wèi)星定位終端和應(yīng)急通信設(shè)備；木材處置環(huán)節(jié)推行電子標(biāo)簽管理，通過(guò)掃碼追溯每立方米木材的來(lái)源去向。此外，要建立撫育檔案信息化系統(tǒng)，記錄每次干預(yù)措施及林分響應(yīng)數(shù)據(jù)，為長(zhǎng)期效果評(píng)估提供依據(jù)。

3.7創(chuàng)新森林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)及管理方式

在新時(shí)期進(jìn)行森林撫育管理工作，需要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對(duì)森林撫育技術(shù)和管理方法進(jìn)行改革與優(yōu)化，使其綜合效益得到全面提高。為此，在實(shí)施森林撫育管理工作的同時(shí)，需要對(duì)現(xiàn)行的森林撫育管理方法進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，提高其管理水平，采用更先進(jìn)、更科學(xué)、更具創(chuàng)新的森林撫育管理方法，從而使森林撫育管理工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣使用各種先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器，以整體上提高撫育管理工作的效率與質(zhì)量。綜合分析研究森林撫育管理資料，提出有針對(duì)性的方法與措施，為實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

3.8加強(qiáng)人才培養(yǎng)

隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，迫切需要更多的林業(yè)管理專業(yè)人才。為滿足現(xiàn)代林業(yè)對(duì)人才的要求，應(yīng)加大人力資源培訓(xùn)力度，這是促進(jìn)林業(yè)管理事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。首先，要加強(qiáng)林業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。通過(guò)構(gòu)建完善的培養(yǎng)機(jī)制，重視實(shí)習(xí)教學(xué)與個(gè)案研究，強(qiáng)化理論與實(shí)際操作相結(jié)合，全面提升林業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)與能力。其次，要注意引進(jìn)高層次、高水平的管理人員，引進(jìn)具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)思想、經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，以推動(dòng)我國(guó)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。再次，還應(yīng)采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，對(duì)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)，以吸引和保留優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才。最后，構(gòu)建完善的考核機(jī)制。對(duì)人才培訓(xùn)工作進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，找出存在的問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行改善，保證所培養(yǎng)出的人才能真正地滿足森林撫育經(jīng)營(yíng)的要求。

4結(jié)語(yǔ)

在新的歷史條件下，加強(qiáng)森林撫育技術(shù)管理是改善森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。有關(guān)部門要加大科研力度、人才培訓(xùn)力度、政策扶持力度、宣傳力度，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：盧凱利（1992一），女，漢族，河北張家口人，本科，工程師，主要從事林業(yè)工作。