中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2025）06-0080-03

1背景

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術的廣泛應用，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了改變[1]由于信息資源的分布和獲取不均衡，部分群體在數(shù)智浪潮中逐漸陷人新型信息貧困境地[2]

2數(shù)智時代新型信息貧困的內涵與特征

2.1 內涵解析

新型信息貧困是指在數(shù)字化和智能化技術高度發(fā)達的背景下，特定群體受多種因素影響，在信息的獲取、理解、處理、應用及信息安全與倫理認知等方面存在明顯不足，導致其在社會經(jīng)濟生活中處于相對劣勢地位的一種狀態(tài)。與傳統(tǒng)信息貧困側重信息基礎設施和基本信息獲取渠道不通暢不同，新型信息貧困更強調個體在信息素養(yǎng)和能力方面的欠缺，即使在信息設備接人相對便利的情況下，也難以有效利用信息資源實現(xiàn)自身發(fā)展[3]

2.2 特征分析

2.2.1多維度性。新型信息貧困涵蓋信息獲取、理解、處理、應用及信息安全與倫理認知等維度。例如，個體可能在獲取信息時面臨信息過載或信息誤導，在理解信息時因缺乏相關知識背景而產(chǎn)生誤解，在處理信息時無法運用合適的工具和方法，在應用信息時不能將其有效轉化為實際行動或經(jīng)濟效益，在信息安全與倫理認知方面可能因無知而遭受網(wǎng)絡詐騙或侵犯他人隱私。

2.2.2動態(tài)性。數(shù)智時代，信息貧困的內涵和標準也在不斷變化。例如，新的軟件應用和網(wǎng)絡平臺不斷涌現(xiàn)，如果個體不能及時學習和適應新的變化，就可能陷入信息貧困境地。原本熟練掌握傳統(tǒng)計算機辦公軟件的人員，如果不能熟練應用基于云計算和移動終端的新型辦公協(xié)作工具，其信息利用能力就會下降，面臨新型信息貧困風險。2.2.3隱匿性。數(shù)智時代，新型信息貧困往往不像傳統(tǒng)貧困那樣直觀可見。一些擁有信息設備和網(wǎng)絡接入的個體，可能因信息素養(yǎng)不高而在信息海洋中迷失，其信息貧困狀態(tài)不易被察覺。例如，一些年輕人熱衷于各種社交媒體，看似活躍于網(wǎng)絡世界，但利用網(wǎng)絡進行知識學習、職業(yè)規(guī)劃的能力較弱，這種信息貧困隱藏在表面的網(wǎng)絡使用行為之下。

3數(shù)智時代新型信息貧困的形成原因

3.1數(shù)字基礎設施分布不均衡

3.1.1城鄉(xiāng)二元結構差異。數(shù)智時代，城市地區(qū)往往能夠率先享受高速寬帶網(wǎng)絡、先進的5G基站及完善的云計算數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施帶來的便利。由于地理位置相對偏遠、經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎設施建設相對滯后[4]。例如，在一些山區(qū)農(nóng)村，網(wǎng)絡信號覆蓋不足，寬帶接人速度慢，農(nóng)村居民在獲取在線教育資源、參與互聯(lián)網(wǎng)電商平臺交易、利用智能農(nóng)業(yè)技術等方面受到極大限制，難以跟上數(shù)智時代的發(fā)展步伐，從而陷入信息貧困狀態(tài)。

3.1.2區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距。在不同地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平的差異對數(shù)字基礎設施的建設與普及有重要影響。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)往往能夠投入更多資金用于數(shù)字基礎設施建設與升級，不僅有助于吸引更多的信息技術企業(yè)和技術人才，還有助于形成一個良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于資金短缺和技術人才匱乏，數(shù)字基礎設施建設進展緩慢，難以跟上時代發(fā)展的步伐。例如，在東部沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，人工智能研發(fā)平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等先進數(shù)字基礎設施建設已經(jīng)取得了顯著進展，相比之下，中西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在這方面則明顯落后。由于存在這種差異，中西部地區(qū)的企業(yè)和居民在接觸和應用前沿數(shù)智技術方面相對滯后，信息獲取和利用的機會相對較少，進而導致信息貧困現(xiàn)象的產(chǎn)生[5]。信息貧困還可能進一步加劇經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，形成一種惡性循環(huán)。

3.2信息素養(yǎng)與能力差異

3.2.1教育水平關聯(lián)。個體的教育水平在很大程度上決定其信息素養(yǎng)與能力。接受過高等教育的人群通常在信息搜索、篩選、分析和應用等方面具備較強的能力，他們能夠熟練運用各種學術數(shù)據(jù)庫、專業(yè)軟件等獲取和處理信息，對信息的真?zhèn)魏蛢r值進行有效判斷。教育程度較低的人群，尤其是一些中小學文化程度的勞動者，往往缺乏信息處理技能。例如，在參加職業(yè)技能培訓時，低學歷者可能因難以理解課程內容、不會操作學習平臺而無法開展有效學習，容易陷人信息貧困。此外，教育背景的不同也影響個體對信息的敏感度和接受新知識的意愿。高學歷者往往更愿意主動尋找和學習新知識，而低學歷者可能由于缺乏自信或對新技術的恐懼而回避這些學習機會。因此，提升教育水平，尤其是加強基礎教育和信息技術教育，對于縮小“信息鴻溝”促進社會整體進步具有重要意義。

3.2.2年齡性別影響。年齡和性別這兩個因素在很大程度上影響個體的信息素養(yǎng)及相關能力。具體來說，年輕人往往對新興的數(shù)智技術表現(xiàn)出較高的興趣和接受度，他們通常擁有較強的學習能力，能夠快速掌握社交媒體、移動支付等新應用的使用技能[6，更加便捷地進行信息交流、資訊獲取及日常事務處理。老年人在生理和心理上與年輕人存在差異，導致他們在學習和使用這些新技術時會面對一些挑戰(zhàn)和困難，在一定程度上限制了他們獲取信息的途徑和效率。在性別方面，一些研究和調查表明男性在信息技術相關領域的參與度和技能水平普遍略高于女性。女性在面對一些技術含量較高的信息工具時，可能會產(chǎn)生一定的畏難情緒，這種心理狀態(tài)在一定程度上影響了她們的信息獲取和應用能力。這種性別差異的存在可能會導致女性在信息獲取和利用方面處于不利地位，從而增加她們陷入信息貧困的風險

3.3 信息社會環(huán)境與制度因素

3.3.1信息市場壟斷。在數(shù)字化和智能化的時代背景下，部分規(guī)模龐大、實力雄厚的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)在信息市場占據(jù)主導地位，形成了壟斷的市場格局。這些企業(yè)利用其對信息資源的控制力及先進的算法推薦技術，有效地限制了其他中小型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展空間，給信息的公平傳播和共享帶來一定影響。例如，一些社交網(wǎng)絡平臺利用其算法向用戶推薦他們可能感興趣的信息，這種做法雖然提高了用戶體驗，但也使用戶被限制在信息“舒適區(qū)”，難以接觸到更加多元和全面的信息資源，從而導致信息獲取的片面性。同時，中小創(chuàng)新企業(yè)由于難以獲得足夠的用戶流量和數(shù)據(jù)資源，在提供創(chuàng)新信息服務方面處于劣勢，這種情況不利于信息市場的充分競爭和信息資源的優(yōu)化配置。部分用戶群體僅能依賴少數(shù)壟斷企業(yè)所提供的信息服務，一旦這些服務存在缺陷或帶有偏見，就容易導致這些用戶群體陷入信息貧困。

3.3.2政策法規(guī)不完善。數(shù)智時代，信息活動已擴展到許多新的領域，并帶來諸多問題，如數(shù)據(jù)隱私保護、網(wǎng)絡信息安全、人工智能倫理等?，F(xiàn)行的法律法規(guī)、政策在應對這些新問題時顯得不夠完備，存在許多需要改進的地方。以數(shù)據(jù)隱私保護為例，現(xiàn)行的法律法規(guī)對于個人數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用和共享等環(huán)節(jié)的規(guī)定過于寬泛，民眾擔心個人的信息安全得不到保障。

4數(shù)智時代新型信息貧困的應對策略

4.1加強數(shù)字基礎設施建設

4.1.1統(tǒng)籌規(guī)劃布局。政府應發(fā)揮主導作用，制訂全國性的數(shù)字基礎設施建設總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的數(shù)字基礎設施建設布局，加大對農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡基站建設、寬帶網(wǎng)絡升級等方面的投入力度，通過財政補貼、政策優(yōu)惠等方式鼓勵電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展農(nóng)村市場；加強對中西部地區(qū)數(shù)字基礎設施建設的支持，設立專項基金，引導東部發(fā)達地區(qū)的技術和資金向中西部地區(qū)轉移，促進區(qū)域數(shù)字基礎設施均衡發(fā)展，為民眾提供平等的信息接人條件。

4.1.2推動數(shù)字基礎設施的升級與共享。一方面，相關部門應不斷提高數(shù)字基礎設施的技術水平，加快5G網(wǎng)絡全面覆蓋和6G技術研發(fā)應用的速度，提升云計算、邊緣計算等基礎設施的性能，以滿足數(shù)智時代民眾對高速度、大容量、低延遲信息傳輸?shù)男枨?；另一方面，相關部門應建立數(shù)字基礎設施共享機制，鼓勵不同行業(yè)、不同主體之間共享數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡設備等資源，提高資源利用率。例如，相關部門可在一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立共享的大數(shù)據(jù)中心，為園區(qū)內的企業(yè)提供數(shù)據(jù)存儲、分析等服務，降低企業(yè)信息化成本，促進信息資源的流通與共享，減少因基礎設施差異導致的信息貧困。

4.2提升個體信息素養(yǎng)與能力

4.2.1完善教育體系。為提升整個國家的信息化水平，相關部門有必要將信息素養(yǎng)教育整合進國民教育體系的各個層面。在基礎教育階段，相關部門可設立專門的信息技術課程。這些課程不僅要傳授學生基礎的計算機操作技能和網(wǎng)絡使用知識，還要著重培養(yǎng)學生的信息化意識，提升他們的信息分析和評價能力。為實現(xiàn)這一目標，相關部門可采取多樣化的教學方法，如：舉辦信息搜索與篩選比賽、網(wǎng)絡信息安全案例分析活動等，提升學生的信息實踐操作能力。在高等教育階段，相關部門應強化跨學科的信息素養(yǎng)教育，將信息素養(yǎng)教育與各個專業(yè)的課程內容相結合，提升學生在專業(yè)領域運用信息技術解決問題的能力。

4.2.2針對不同群體開展多樣化的信息素養(yǎng)培訓活動。對于老年人，相關部門可在社區(qū)、老年大學等場所開設智能手機使用、移動支付、網(wǎng)絡社交等基礎培訓課程，采用簡單易懂、循序漸進的教學方法，幫助他們克服使用新技術的恐懼心理，提高他們的信息應用能力[7]。對于低學歷勞動者和失業(yè)人員，政府和企業(yè)可聯(lián)合開展職業(yè)技能培訓活動，根據(jù)市場需求開設培訓課程，如電商運營、數(shù)字營銷、智能制造操作等，并在培訓過程中注重提升他們的信息搜索、處理和應用能力，提高他們的就業(yè)競爭力，幫助他們擺脫信息貧困。

4.3營造良好的信息社會環(huán)境

4.3.1加大反壟斷監(jiān)管力度，防止信息市場的過度壟斷。政府應建立健全反壟斷法律法規(guī)和監(jiān)管機制，對大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場行為進行嚴格監(jiān)督，防止其通過不正當手段限制競爭、壟斷信息資源，如：對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的并購行為進行嚴格審查，防止其通過并購形成市場壟斷格局。

4.3.2健全政策法規(guī)。在數(shù)據(jù)隱私保護方面，相關部門應制定詳細的法律法規(guī)，明確個人數(shù)據(jù)的所有權、使用權、保護權等，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)收集、存儲、使用和共享行為，加強對用戶數(shù)據(jù)隱私的保護，如：規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在收集用戶數(shù)據(jù)時必須取得用戶明確授權，并對數(shù)據(jù)的使用范圍和期限進行嚴格限制。在人工智能倫理方面，相關部門應建立專門的監(jiān)管機構和規(guī)范標準，對人工智能算法的設計、開發(fā)和應用進行倫理審查，確保人工智能技術的公平性、透明性和可解釋性。

參考文獻：

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[6] 孫紅蕾，錢鵬，鄭建明.信息生態(tài)視域下新市民信息貧困成因及應對策略[J].圖書與情報，2016（1）：23-28.

[7] 王琳，程書霞.數(shù)字時代信息貧困群體健康焦慮問題及其疏導策略研究[J].河南圖書館學刊，2023（8）：106-107.

（編校：孫新梅）