關鍵詞：網(wǎng)絡基礎設施創(chuàng)業(yè)活躍度協(xié)調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟DOI：10.19592/j.cnki.scje.421394JEL分類號：R42，R42，R51 中圖分類號：F124文獻標識碼：A 文章編號：1000-6249（2025）07-098-21

一、問題提出

城市協(xié)調(diào)發(fā)展一直是理論與現(xiàn)實關注的重大現(xiàn)實問題。黨的二十大報告特別提出，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。然而傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論中的\"中心-外圍\"模型指出，經(jīng)濟資源在市場配置中會由于集聚效應與規(guī)模經(jīng)濟效應向中心大城市集聚（Krugman，1991）。這就導致中心城市對周邊城市形成虹吸效應，致使區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，城市群建設面臨重重阻礙。其中創(chuàng)業(yè)活動更是會受到集聚效應的影響，由于創(chuàng)業(yè)活動極具資源依賴性，相較于大城市的產(chǎn)業(yè)集聚性高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的特征，中小城市在創(chuàng)業(yè)資源的獲取上面臨種種桎梏。一方面中小城市的經(jīng)濟資源較為匱乏，創(chuàng)業(yè)往往面臨市場規(guī)模不夠，創(chuàng)業(yè)成本較高的難題。另一方面中小城市的制度體系建設較為落后，創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境較差。這就使得中小城市創(chuàng)業(yè)面臨較大困境。而創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，在解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、達成充分就業(yè)目標、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中扮演著重要的角色（李宏彬等，2009;趙濤等，2020；白俊紅等，2022）。國務院《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)\"升級版的意見》更是指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由路徑。如何助推中小城市創(chuàng)業(yè)，幫助中小城市抵抗中心大城市的虹吸效應，并通過擴散效應實現(xiàn)中小城市后發(fā)優(yōu)勢，是激發(fā)中小城市經(jīng)濟增長潛力的關鍵著力點，也是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、完善城市群功能，從而促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

創(chuàng)業(yè)理論普遍認為，資源、機會與成本是影響創(chuàng)業(yè)活動成敗與質(zhì)量的關鍵要素（Timmons andSpinelli，2008）。然而在數(shù)字經(jīng)濟時代，信息技術的發(fā)展與數(shù)字科技的運用深刻改變了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)行為與模式，極大地拓展了創(chuàng)業(yè)者的信息資源渠道，豐富創(chuàng)業(yè)機會并增強其創(chuàng)業(yè)風險應對能力（AmitandHan，2017;MarianiandNambisan，2021;單標安等，2024）。通過信息數(shù)字化手段對生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置與重構(gòu)，創(chuàng)業(yè)者能夠突破傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下資源配置效率桎梏，實現(xiàn)更高價值形式下的社會福利與財富增長，這為中小城市創(chuàng)業(yè)活動提供了契機。當前，我國網(wǎng)絡基礎設施建設已取得了長足進步和顯著成效，構(gòu)建了規(guī)模龐大、全球領先的網(wǎng)絡基礎設施。在此背景下，互聯(lián)網(wǎng)信息技術及其衍生模式為實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活躍度提升和高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)提供了新思路，是我國以“新基建\"應對全球經(jīng)濟變局機遇與挑戰(zhàn)的關鍵手段（張濤和李均超，2023）。不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡基礎設施建設不僅為加快網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設提供了重要支撐，同時也為我國提升整體創(chuàng)業(yè)水平與實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供了廣袤沃土。網(wǎng)絡基礎設施的廣泛應用能夠幫助中小城市突破時空的藩籬，獲取到更為充分的創(chuàng)業(yè)資源，因而對于實現(xiàn)包容性增長與激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)活力具有重要意義。

網(wǎng)絡基礎設施作為數(shù)字中國建設的關鍵一環(huán)愈發(fā)引起學界的關注，并從不同層面展開研究：在宏、中觀層面，相較于交通基礎設施而言，網(wǎng)絡基礎設施的空間溢出效應更為明顯（李天籽和王偉，2018）。完善的網(wǎng)絡基礎設施能夠暢通網(wǎng)絡信息交互和數(shù)字資源配置渠道，縮減區(qū)域數(shù)字鴻溝和推動城市全要素生產(chǎn)率提升（劉成杰等，2022），增進了城市間的合作創(chuàng)新水平（種照輝等，2022），并憑借其顯著的知識和空間溢出效應進一步促進周邊地區(qū)創(chuàng)新能力的提升（何小鋼和郭曉斌，2023），加快我國的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程（魏亞飛和李言，2021）。在微觀層面，網(wǎng)絡基礎設施的不斷完善為企業(yè)提供了良好的內(nèi)外部技術知識擴散與技術合作環(huán)境（薛成等，2020），破解企業(yè)在市場中所面臨的信息不對稱難題和增強信息可得性，緩解企業(yè)融資約束（孫俊成和李恒宇，2022），從而推進企業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)量與效率提升以及創(chuàng)新邊界延伸（沈坤榮等，2023），持續(xù)、逐步遞進地為企業(yè)履行社會責任賦能（陳海波和鄧雅慧，2023）。現(xiàn)有研究主要關注網(wǎng)絡基礎設施建設對經(jīng)濟增長及企業(yè)經(jīng)營的整體影響，而并未考慮城市異質(zhì)性，實際上城市要素稟賦的差異可能導致網(wǎng)絡基礎設施的作用呈現(xiàn)異質(zhì)性。此外，創(chuàng)業(yè)作為推動高質(zhì)量充分就業(yè)的關鍵要素，卻鮮有研究討論網(wǎng)絡基礎設施建設對其的影響及作用機制。因此，本文從大城市對中小城市的虹吸與擴散效應視角出發(fā)，考察網(wǎng)絡基礎設施對異質(zhì)性城市的影響及作用機制，從而為完善相關研究提供一定的經(jīng)驗證據(jù)。

基于此，本文可能的邊際貢獻在于：第一，本文從空間維度上分析了網(wǎng)絡基礎設施在城市距離上的非線性作用特征，揭示了網(wǎng)絡基礎設施能夠有助于欠發(fā)達城市及邊緣城市創(chuàng)業(yè)活躍度提升，為不同城市差異化發(fā)展提供經(jīng)驗證據(jù);第二，本文從虹吸與擴散效應視角出發(fā)，分析網(wǎng)絡基礎設施對于城市創(chuàng)業(yè)活躍度的作用效果，說明了網(wǎng)絡基礎設施建設能夠在一定程度上實現(xiàn)大城市與中小城市的協(xié)調(diào)，有助于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;第三，本文從營商環(huán)境、經(jīng)濟集聚以及金融發(fā)展等視角，辨析網(wǎng)絡基礎設施建設影響城市創(chuàng)業(yè)活躍度的機制路徑，厘清其作用渠道“黑箱”，從而為深刻認識網(wǎng)絡基礎設施作用提供經(jīng)驗證據(jù);第四，討論市場環(huán)境和政治穩(wěn)定性對網(wǎng)絡基礎設施的調(diào)節(jié)作用，有助于實現(xiàn)政策間的協(xié)調(diào)，從而最大化實現(xiàn)網(wǎng)絡基礎設施的創(chuàng)業(yè)效應。

二、理論分析與研究假設

（一）網(wǎng)絡基礎設施建設對創(chuàng)業(yè)活躍度的影響

數(shù)字技術顛覆了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)形式，塑造了眾多全新的創(chuàng)業(yè)模式與路徑（Mariani and Nambisan，2021）。而網(wǎng)絡基礎設施有利于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的數(shù)字化與網(wǎng)絡化資源配置功能，壯大經(jīng)濟發(fā)展動能和創(chuàng)造新增長點，從而激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和提升創(chuàng)業(yè)活躍度。一方面，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)演化路徑看，網(wǎng)絡基礎設施建設創(chuàng)造了新的市場需求，促進新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。網(wǎng)絡基礎設施的開發(fā)完善和輻射作用很大程度上推動了信息相關產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的形成，進而產(chǎn)生了新的市場需求（夏海波等，2021），促使有關行業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的展開。而摩爾定律加快了信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，引致了傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)營方式的革新（郭美晨和杜傳忠，2019），在持續(xù)信息化改造與升級的同時，促進了新生業(yè)態(tài)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)服務化趨勢的加深，拓寬了網(wǎng)絡數(shù)字化背景下新行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)業(yè)空間。另一方面，從市場微觀結(jié)構(gòu)和參與主體看，網(wǎng)絡基礎設施突破了空間束縛，催生眾多創(chuàng)業(yè)機會，并有效降低創(chuàng)業(yè)者的網(wǎng)絡學習門檻與成本。信息技術的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)絡的普及，使人們能夠獲取海量的信息與資源，創(chuàng)造了眾多創(chuàng)業(yè)機會，從而支持了創(chuàng)業(yè)活動的進行。網(wǎng)絡基礎設施的根本作用和基本功能是實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)，而互聯(lián)網(wǎng)重塑了傳統(tǒng)意義上的空間距離，讓使用者在獲取信息和知識的過程中擺脫了空間限制，從而便捷、低廉地實現(xiàn)信息知識傳遞（韓寶國和朱平芳，2014）。依托互聯(lián)網(wǎng)的相關創(chuàng)業(yè)活動更容易敏銳地察覺和利用市場中的有效信息，使創(chuàng)業(yè)人員可以及時研判市場實時風向和實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息迅速傳播，降低創(chuàng)業(yè)者的信息不對稱程度，避免潛在市場風險對其的不利影響（蔡躍洲和張鈞南，2016）。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)絡和無線技術催生了眾多數(shù)字化信息平臺，使信息元的交互傳輸更加高效，極大地降低了勞動者利用網(wǎng)絡學習新技能、知識的條件與成本（夏海波等，2021），促進了創(chuàng)業(yè)活動的產(chǎn)生?；诖?，本文提出以下假設：

假設1：網(wǎng)絡基礎設施建設提升了創(chuàng)業(yè)活躍度。

（二）網(wǎng)絡基礎設施對城市間創(chuàng)業(yè)的擴散效應與虹吸效應分析

當前我國區(qū)域經(jīng)濟布局持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度不斷提升。然而，大城市憑借規(guī)模優(yōu)勢集聚了眾多資源，暴露了小城市的資源稟賦相對不足和發(fā)展局限性，并且大城市對中小城市的虹吸效應進一步加劇了中小城市的資源流失，導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象依舊突出（潘爽等，2021）。在這個背景下，數(shù)字中國戰(zhàn)略不斷深人推進，互聯(lián)網(wǎng)絡逐步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與日常生活深度融合，數(shù)據(jù)已成為資源配置的新型和基礎生產(chǎn)要素，地理空間布局不再是限制城市發(fā)展的主要因素，緩解了大城市的虹吸效應，充分發(fā)揮網(wǎng)絡化建設對城市間創(chuàng)業(yè)活動的協(xié)調(diào)發(fā)展性質(zhì)和擴散效應。第一，隨著網(wǎng)絡設施的日益完善，中小城市顯著增強了利用數(shù)字網(wǎng)絡平臺獲取資源的能力。在網(wǎng)絡條件逐步優(yōu)化的支持下，中小城市憑借生產(chǎn)生活成本低廉、空間拓展能力強等特征，吸引了大城市資金、技術與人才等要素的轉(zhuǎn)移，同時在推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面獨具優(yōu)勢（韋施威等，2022）。數(shù)字產(chǎn)業(yè)成長壯大的過程中，創(chuàng)造了眾多與其發(fā)展需求相適應的創(chuàng)業(yè)機會。第二，互聯(lián)網(wǎng)的包容性增長作用顯著。網(wǎng)絡基礎設施一個重要功能之一是利用信息技術推動各類要素突破空間限制實現(xiàn)跨區(qū)域流動與配置，從而構(gòu)建了一個區(qū)域間經(jīng)濟活動緊密聯(lián)系的有機虛擬整體。互聯(lián)網(wǎng)絡很大程度上推動了海量信息的共享與擴散，引導了資源特別是勞動力要素的有效配置，從而通過正向空間溢出效應輻射和帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展（夏海波等，2021）。而信息通訊基礎設施的改善則為區(qū)域內(nèi)特別是欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)業(yè)者直接對接目標市場和消費者成為可能（鄒立凱等，2024），推動了創(chuàng)業(yè)活動的開展。第三，“數(shù)字中國”“寬帶中國\"等國家戰(zhàn)略帶來政策紅利，推動了產(chǎn)業(yè)集聚。網(wǎng)絡基礎設施的開發(fā)與普及比較迅速的地區(qū)往往受到互聯(lián)網(wǎng)絡建設優(yōu)惠政策的支持，而一些區(qū)域的中小城市往往更為重視網(wǎng)絡化建設對于數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵效果，從而緊抓機遇，充分利用政策紅利促進信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的形成與聚集，為相關創(chuàng)業(yè)提供良好的基礎環(huán)境?；诖?，本文提出以下假設：

假設2：網(wǎng)絡基礎設施能夠緩解大城市的虹吸效應，通過擴散效應促進了中小城市創(chuàng)業(yè)活躍度提升。

（三）網(wǎng)絡基礎設施作用于創(chuàng)業(yè)活躍度的機制路徑

1.營商環(huán)境優(yōu)化

城市承載著企業(yè)創(chuàng)立運營和創(chuàng)新發(fā)展的活動空間，從多維度外部要素給予必要支持，因而營商環(huán)境是對其外部環(huán)境的完整概括（鄧慧慧等，2022）。作為市場主體生存發(fā)展的制度性土壤，良好的營商環(huán)境能夠激發(fā)市場主體的參與熱情與創(chuàng)業(yè)活力，直接為市場參與者和創(chuàng)業(yè)活動的競爭力提升提供重要支撐。隨著網(wǎng)絡基礎設施的不斷完善，市場信息透明度和信息資源利用效率顯著提升，不僅為創(chuàng)業(yè)活動提供了諸多便利，而且有利于營造公平透明的市場環(huán)境并推動企業(yè)制度性交易成本進一步下探，營商環(huán)境優(yōu)化效果明顯（段永彪和董新宇，2023）。因此，優(yōu)良的營商環(huán)境保證了市場具備完善的技術、組織和環(huán)境等多方面條件，在網(wǎng)絡基礎設施持續(xù)完備的過程中日益吸引了區(qū)域間更為廣泛的數(shù)字技術合作，并提升了該城市在城市網(wǎng)絡中的地位和重要性（鄧慧慧等，2022），有利于城市創(chuàng)業(yè)活躍度的提升。此外，我國網(wǎng)絡基礎設施資本回報率總體呈現(xiàn)遞增趨勢（郭鵬飛等，2022），網(wǎng)絡基礎設施的不斷完善能夠為企業(yè)提供良好的內(nèi)外部技術知識擴散與技術合作環(huán)境（薛成等，2020），優(yōu)化城市營商環(huán)境的技術與組織條件，提高了市場參與者的創(chuàng)業(yè)活力。特別地，網(wǎng)絡基礎設施發(fā)展推動下的電子政務建設同樣有助于降低創(chuàng)業(yè)過程中的交易成本與風險，通過降低創(chuàng)業(yè)成本和強化知識產(chǎn)權(quán)保護等方式激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情（段永彪和董新宇，2023）。基于此，本文提出以下假設：

假設3a：網(wǎng)絡基礎設施建設通過優(yōu)化營商環(huán)境推動了創(chuàng)業(yè)活躍度提升。

2.經(jīng)濟集聚程度提升

作為城市經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑，經(jīng)濟集聚體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與技術等城市區(qū)域多個維度的集聚過程，并通過規(guī)模經(jīng)濟和技術溢出效應實現(xiàn)企業(yè)成本削減和市場競爭力提升。數(shù)字化浪潮下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益網(wǎng)絡化與虛擬化，經(jīng)濟集聚不再受限于空間區(qū)位，寬帶網(wǎng)絡成為了推動經(jīng)濟集聚的關鍵環(huán)節(jié)（郭愛君等，2023）。隨著網(wǎng)絡基礎設施的不斷完善，信息技術的快速迭代促進了數(shù)據(jù)信息的海量傳輸與快速擴散，在信息、技術和空間層面顯著加速了經(jīng)濟集聚過程，特別是憑借知識溢出效應加快經(jīng)濟集聚（曹玉平，2020）。資源整合、產(chǎn)業(yè)調(diào)整是城市經(jīng)濟集聚水平不斷提升的過程中適應外部環(huán)境變化的重要手段（陳奕瑋和吳維庫，2021），同時也創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和創(chuàng)業(yè)機會。不僅如此，經(jīng)濟集聚利用\"共享—匹配\"機制帶來了城市創(chuàng)業(yè)活躍度的提升（鄭威，2023）。一方面，數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展與網(wǎng)絡設施的逐步完善促使了共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)的產(chǎn)生，吸引了創(chuàng)業(yè)者來此集聚，促進創(chuàng)業(yè)信息、資源的共享與傳遞，推動創(chuàng)業(yè)活躍度提升。另一方面，人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術加速了產(chǎn)業(yè)部門的區(qū)域集聚進程，并且大數(shù)據(jù)技術的融合運用使行業(yè)內(nèi)參與者能夠快速響應市場需求和精準實現(xiàn)資源配置，從而根據(jù)精細化、動態(tài)時變的需求變化創(chuàng)造了眾多創(chuàng)業(yè)機會?；诖耍疚奶岢鲆韵录僭O：

假設3b：網(wǎng)絡基礎設施建設通過提升經(jīng)濟集聚程度推動了創(chuàng)業(yè)活躍度提升。

3.數(shù)字金融發(fā)展

欠發(fā)達地區(qū)長期普遍存在著傳統(tǒng)金融供給匱乏問題，傳統(tǒng)金融服務模式難以有效觸達，而數(shù)字金融能夠有效解決這一困境。數(shù)字金融以極低成本精準對接并實現(xiàn)對各層次群體全方位覆蓋，數(shù)字金融服務降低了金融服務門檻，疏通了金融服務終端的阻隔（杜金岷等，2020）。隨著網(wǎng)絡基礎設施建設的不斷完善，網(wǎng)絡性能持續(xù)提升，為數(shù)字金融服務覆蓋能力和服務質(zhì)量的優(yōu)化提供重要保障，而數(shù)字技術的創(chuàng)新發(fā)展和融合運用也為普惠性特征顯著的數(shù)字金融覆蓋廣度、使用深度和數(shù)字化程度增強提供了關鍵支持（范紅忠等，2022）。在這個過程中，數(shù)字金融疏通和擴展了小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)群體的融資渠道，抑制了融資約束對創(chuàng)業(yè)活力的不利影響和損耗作用（周振江等，2021）。而數(shù)字金融也能夠憑借其強大的數(shù)據(jù)處理和信息傳輸能力，克服金融服務和要素市場中的信息不對稱問題，提升社會資本和市場資源配置效率（鄭萬騰等，2021），有效支持了創(chuàng)業(yè)活動的開展，推動創(chuàng)業(yè)成功可能性提高。基于此，本文提出以下假設：

假設3c：網(wǎng)絡基礎設施建設通過促進數(shù)字金融發(fā)展推動了創(chuàng)業(yè)活躍度提升。

三、研究樣本與數(shù)據(jù)

（一）樣本選擇

本文實證部分采用中國280個地級市2005—2021年面板數(shù)據(jù)進行研究。其中，網(wǎng)絡基礎設施數(shù)據(jù)以及城市層面相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》。創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)有兩部分來源，其中基準回歸中采用的是地級市新注冊企業(yè)數(shù)，從“天眼查\"網(wǎng)站爬取，穩(wěn)健性檢驗中采用北京大學企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的歷年《中國區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)》。市場化指數(shù)來源于王小魯?shù)龋?019）編制的市場化指數(shù)數(shù)據(jù)集。營商環(huán)境數(shù)據(jù)來源于最高人民法院查詢失信被執(zhí)行人系統(tǒng)爬取的失信被執(zhí)行企業(yè)數(shù)據(jù)加總到城市層面。政府官員更替來源于地方政府工作報告及新聞媒體。數(shù)字普惠金融指數(shù)來源于北大數(shù)字金融研究中心郭峰等（2020）編制的數(shù)字普惠金融指數(shù)。城市創(chuàng)新數(shù)據(jù)來源于寇宗來和劉學悅（2017）的《中國城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新報告》中的城市創(chuàng)新指數(shù)。

（二）變量描述

1.被解釋變量

城市創(chuàng)業(yè)活躍度。城市創(chuàng)業(yè)活躍度采用地級市每萬人新注冊企業(yè)數(shù)進行衡量，新注冊企業(yè)信息來源于“天眼查\"網(wǎng)站，本文將每年的新注冊企業(yè)數(shù)據(jù)爬取之后，按照城市分別進行加總，從而得到城市層面的新注冊企業(yè)總數(shù)。與此同時，人口規(guī)模可能直接跟新注冊企業(yè)總數(shù)相關，因此為了消除人口規(guī)模的影響，本文將新注冊企業(yè)數(shù)除以人口規(guī)模。

2.解釋變量

城市層面的網(wǎng)絡基礎設施建設水平測度尚未有統(tǒng)一的做法，考慮到數(shù)據(jù)可得性，本文參考趙濤等（2020）的思路，以每百人互聯(lián)網(wǎng)寬帶接人用戶數(shù)作為解釋變量。寬帶用戶數(shù)量越高說明網(wǎng)絡基礎設施建設越普及，能夠反映網(wǎng)絡基礎設施建設水平。

3.機制變量與調(diào)節(jié)變量

機制變量主要考慮既受到網(wǎng)絡基礎設施的影響，也要對創(chuàng)業(yè)活躍度產(chǎn)生影響的變量?；诂F(xiàn)有文獻，從營商環(huán)境、經(jīng)濟集聚以及數(shù)字金融三個方面考慮，選取了營商環(huán)境水平、經(jīng)濟集聚水平、數(shù)字金融發(fā)展水平三個指標。具體而言，分別參考戴亦一等（2019）的做法采用城市失信被執(zhí)行企業(yè)總數(shù)與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)比值作為城市營商環(huán)境的代理變量，采用北大數(shù)字金融研究中心郭峰等（2020）編制的數(shù)字普惠金融指數(shù)作為數(shù)字金融的代理變量，采用第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵作為經(jīng)濟集聚的代理變量。其中第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵的計算方式如下：

其中 LQ_it 為第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵， Y_2it 為i市在t年的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值， Y_it 為i市在t年生產(chǎn)總值， Y_2t 為全國在t年的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值， Y_t 為全國在t年的生產(chǎn)總值。

調(diào)節(jié)變量的選取主要從宏觀經(jīng)濟的正面和負面兩個影響考慮，正面作用考慮市場化水平對網(wǎng)絡基礎設施和創(chuàng)業(yè)活躍度之間關系的影響;負面作用考慮政治不確定性對網(wǎng)絡基礎設施和創(chuàng)業(yè)活躍度之間關系的影響。其中市場化水平采用王小魯?shù)龋?019）編制的市場化指數(shù)，政治不確定性借鑒鄧潔等（2023）的做法，采用當年市委書記是否出現(xiàn)更替來衡量。

4.控制變量

根據(jù)現(xiàn)有城市創(chuàng)業(yè)活躍度影響因素的文獻，本文的控制變量選取主要集中在經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展水平、政府支持、對外開放程度、人口規(guī)模以及文化普及程度等角度?；跀?shù)據(jù)的可得性與既有文獻的做法，本文選擇人均GDP的自然對數(shù)以及GDP的名義增長率代理經(jīng)濟發(fā)展水平，選擇第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比代理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇貸款余額占GDP的比重代理金融發(fā)展水平，選擇政府的財政科技支出的自然對數(shù)衡量政府支持，選擇外商直接投資的實際金額占GDP的比重代理對外開放水平，選擇年末總?cè)丝诘淖匀粚?shù)代理人口規(guī)模，選擇每方人圖書館數(shù)量衡量文化普及程度。此外還加入了年份和城市的雙重固定效應。表1為變量定義及描述性統(tǒng)計。

表1變量定義及描述性統(tǒng)計

四、實證結(jié)果分析

（一）基準回歸模型構(gòu)建

本文主要檢驗網(wǎng)絡基礎設施對創(chuàng)業(yè)活躍度的影響，根據(jù)前文的理論分析提出的研究假說，本文設定如下基準計量回歸模型：

其中，下標i為城市，下標t為年份； Entre_it 代表i城市在t年的創(chuàng)業(yè)活躍度； NET_it 代表網(wǎng)絡基礎設施建設水平，具體測度方式在上文有詳細闡述。Control代表本文所有的控制變量，排除其他可能影響到創(chuàng)業(yè)活躍度的因素干擾； μ_i 和 γ_t 分別表示城市固定效應和時間固定效應，分別控制城市層面不隨時間變化的因素以及宏觀經(jīng)濟因素； ε_it 為隨機誤差項。此外，本文的回歸均采用城市層面的聚類穩(wěn)健標準誤。

（二）基準實證結(jié)果與分析

表2給出了模型（2）的回歸結(jié)果，出于結(jié)果的穩(wěn)健性考慮，第（1）列為單變量的回歸結(jié)果。第（2）列為在第（1）列的基礎上加入控制變量的回歸結(jié)果。第（3）（4）兩列為在第（2）列的基礎上依次加入年度固定效應和城市固定效應的回歸結(jié)果。從結(jié)果可以看出，雖然隨著控制變量和固定效應的加入，網(wǎng)絡基礎設施的回歸系數(shù)在逐漸降低，但始終在 1% 的置信水平上顯著，表明網(wǎng)絡基礎設施能夠顯著推進城市創(chuàng)業(yè)活躍度的提升。

表2 網(wǎng)絡基礎設施對創(chuàng)業(yè)活躍度影響的實證結(jié)果

（續(xù)表）

說明：*、**和***分別代表在 10%.5% 和 1% 的顯著性水平上通過了顯著性檢驗。括號內(nèi)為tz值，且控制了城市層面的聚類標準誤，下同。

（三）擴散效應與虹吸效應視角下網(wǎng)絡基礎設施對創(chuàng)業(yè)活躍度的分析

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國重大的發(fā)展戰(zhàn)略，然而數(shù)字鴻溝效應的存在，使得擁有更多經(jīng)濟資源的大城市能夠充分借助網(wǎng)絡基礎設施優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展，但對于中小城市而言，由于在人才和資源方面的不足，使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難，從而造成強者愈強、弱者愈弱的馬太效應，拉大了城市間的發(fā)展差距，造成區(qū)域發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)。此外，大城市對周邊中小城市的虹吸效應也會造成經(jīng)濟資源向大城市聚集，而中小城市若難以在虹吸效應中精準定位，通過差異化戰(zhàn)略獲取大城市的擴散效應，那么也會造成經(jīng)濟資源的流失，從而對自身發(fā)展產(chǎn)生不利影響。而網(wǎng)絡基礎設施建設則可能通過彌補城市間的數(shù)字鴻溝，發(fā)揮溢出效應，從而實現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)可持續(xù)。針對網(wǎng)絡基礎設施建設是否能夠發(fā)揮協(xié)調(diào)發(fā)展功能這一問題，本文從兩方面進行考察。

首先，本文將樣本分為大城市和中小城市兩組樣本，考察網(wǎng)絡基礎設施能否幫助中小城市破解創(chuàng)業(yè)困境;其次，本文將考察網(wǎng)絡基礎設施是否能夠幫助中小城市緩解周邊大城市的虹吸效應，一方面看網(wǎng)絡基礎設施是否能夠削弱中小城市周邊大城市的虹吸效應，另一方面從與省會城市距離維度看網(wǎng)絡基礎設施的作用效果大小。

1.基于城市規(guī)模的考察

表3報告了基于城市規(guī)模分樣的檢驗結(jié)果，可以看出網(wǎng)絡基礎設施在大城市的回歸系數(shù)為6.6966，在 1% 的水平上顯著為正，而在中小城市的回歸系數(shù)為23.7631，同樣在 1% 的水平上顯著為正。雖然網(wǎng)絡基礎設施建設對中小城市和大城市的創(chuàng)業(yè)活躍度都有一定的促進作用，但很明顯小城市的創(chuàng)業(yè)活動能夠更多地享受到網(wǎng)絡基礎設施建設的正外部性。這表明網(wǎng)絡基礎設施是破除中小城市創(chuàng)業(yè)困境的有力手段，但是否是通過削弱大城市的虹吸效應促進中小城市的創(chuàng)業(yè)活躍度仍需進一步檢驗。

表3網(wǎng)絡基礎設施與創(chuàng)業(yè)活躍度：基于城市規(guī)模的考察

2.基于擴散效應與虹吸效應的考察

虹吸效應是大城市對中小城市經(jīng)濟發(fā)展造成阻礙的重要因素之一，也是區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要阻礙之一。因此本部分將從兩個方面對網(wǎng)絡基礎設施能否緩解大城市的虹吸效應進行考察。首先，本文利用城市經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，測算中小城市周邊 100km、200km 和 300km 范圍內(nèi)的大城市個數(shù)，并將其與網(wǎng)絡基礎設施進行交乘后納入到回歸模型中考察，中小城市受到的虹吸效應可能會因為周邊大城市的增多而出現(xiàn)疊加，使得中小城市的經(jīng)濟資源流失更快，若網(wǎng)絡基礎設施不能逆轉(zhuǎn)虹吸效應，則交互項在理論上會顯著為負。相反，若交互項顯著為正，表明周邊大城市的數(shù)量并沒有削弱網(wǎng)絡基礎設施的作用，反而增強了網(wǎng)絡基礎設施對中小城市的作用，說明網(wǎng)絡基礎設施的建設不僅能夠逆轉(zhuǎn)大城市對中小城市創(chuàng)業(yè)的虹吸效應，甚至能夠爭取到大城市對周邊中小城市的擴散效應。表4報告了逆虹吸效應的考察結(jié)果，可以看出交互項的系數(shù)顯著為正，驗證了網(wǎng)絡基礎設施能夠削弱大城市的虹吸效應，甚至具有一定的擴散效應。

表4網(wǎng)絡基礎設施與創(chuàng)業(yè)活躍度：基于虹吸效應與擴散效應的考察

其次，由于中國各省之間市場分割的存在，各個省的省會城市是中心城市，是對本省其他城市產(chǎn)生虹吸效應的重要來源。因此，本文進一步計算各個城市到本省省會城市的距離，能夠在一定程度上反映中小城市受到虹吸效應影響的大小。然后根據(jù)距離進行分樣本檢驗，實證結(jié)果與回歸系數(shù)見表5（為了更好地觀察回歸系數(shù)的差異，本文將分組回歸結(jié)果的系數(shù)制作成圖1）?？梢园l(fā)現(xiàn)，隨著距離的增加，網(wǎng)絡基礎設施的創(chuàng)業(yè)效應呈現(xiàn)出先增加后減少的效應，也就是在與省會城市距離這一維度上呈現(xiàn)出倒U型非線性特征，同樣表明網(wǎng)絡基礎設施能夠幫助中心城市周邊的中小城市緩解大城市虹吸效應導致的創(chuàng)業(yè)活躍度不足。

這兩組結(jié)果都說明了網(wǎng)絡基礎設施能夠緩解大城市對周邊中小城市的虹吸效應，表明網(wǎng)絡基礎設施能夠通過擴散效應幫助中小城市實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活躍度的提升，而中小城市創(chuàng)業(yè)活躍度的提升能夠進一步縮小中小城市與大城市的差距，從而有助于實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

表5網(wǎng)絡基礎設施與創(chuàng)業(yè)活躍度：與省會城市距離的分樣本檢驗

圖1網(wǎng)絡基礎設施與創(chuàng)業(yè)活躍度：與省會城市距離分樣本檢驗的回歸系數(shù)

（四）穩(wěn)健性與內(nèi)生性

1.穩(wěn)健性檢驗

本文采用替換變量的方式進行穩(wěn)健性檢驗。首先，本文將解釋變量的量綱替換為GDP，在基準回歸結(jié)果中以人口規(guī)模作為量綱，而經(jīng)濟發(fā)展水平對創(chuàng)業(yè)活躍度也有著非常重要的影響，因此我們將接入寬帶用戶數(shù)除以GDP衡量網(wǎng)絡基礎設施后進行回歸檢驗?；貧w結(jié)果報告在表6的PanelA，可以看出網(wǎng)絡基礎設施的回歸系數(shù)依舊是顯著為正。其次，本文將被解釋變量中的創(chuàng)業(yè)活躍度替換為北京大學企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的歷年《中國區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)》中的新建企業(yè)指標?；貧w結(jié)果報告在表6的PanelB，同樣可以看出網(wǎng)絡基礎設施的回歸系數(shù)是顯著為正。兩個回歸結(jié)果均表明本文的結(jié)論是穩(wěn)健可靠的。

表6穩(wěn)健性檢驗

2.內(nèi)生性檢驗

網(wǎng)絡基礎設施與創(chuàng)業(yè)活躍度之間可能存在一定的內(nèi)生性問題。在基準回歸中，本文控制了一系列可能影響到創(chuàng)業(yè)活躍度的因素以及雙向固定效應以盡可能避免遺漏變量的問題。但創(chuàng)業(yè)活躍度越高的地區(qū)可能經(jīng)濟發(fā)展越好，而經(jīng)濟發(fā)展又可能帶動對網(wǎng)絡基礎設施的需求，從而推動網(wǎng)絡基礎設施建設水平提升，因此網(wǎng)絡基礎設施與創(chuàng)業(yè)活躍度之間可能存在雙向因果的內(nèi)生性問題。而“寬帶中國”作為網(wǎng)絡基礎設施建設良好的準自然實驗場景，為解決這一內(nèi)生性問題提供了可靠的工具。本文利用\"寬帶中國\"示范城市構(gòu)建雙重差分模型進行檢驗，模型設定如下：

表7內(nèi)生性檢驗

其中，模型（3）中的處理組為納入了“寬帶中國\"示范名單的城市，即當城市被納入“寬帶中國\"示范名單則after取1，否則即為對照組取0。time為時間變量，當城市在被納入“寬帶中國\"示范名單的當年及之后的年份取1，否則取0。模型（3）中系數(shù) β₁ 表示在盡可能控制其他事件的綜合影響后，網(wǎng)絡基礎設施對城市創(chuàng)業(yè)活躍度的影響。在回歸中，本文采用BROCH代表timeXafter。

表7報告了雙重差分模型的回歸結(jié)果，可以看出BROCH的回歸系數(shù)均在 1% 的置信水平上顯著為正，表明在考慮內(nèi)生性問題后，網(wǎng)絡基礎設施建設對創(chuàng)業(yè)活躍度的提升作用依舊非常顯著。

為了驗證雙重差分的可靠性，本文借鑒Carmignanietal.（2003）的方法進行平行趨勢的檢驗。平行趨勢檢驗結(jié)果如圖2所示，可以看出“寬帶中國\"試點的提前項基本上不顯著異于0，而當期以及滯后項均顯著異于0，且為正。表明在被\"寬帶中國\"示范名單之前，處理組城市和對照組城市之間的創(chuàng)業(yè)活躍度并沒有顯著差異，而在被“寬帶中國\"示范名單之后呈現(xiàn)出顯著的差異，平行趨勢得到滿足。

此外，本文還進行了安慰劑檢驗，以排除其他系統(tǒng)性因素的干擾。通過隨機設置“寬帶中國\"納入的城市和時間進行500次隨機置換回歸后，將“寬帶中國\"的回歸系數(shù)以核密度圖的方式進行展示，如圖3所示，可以看出系數(shù)的分布基本上呈現(xiàn)以0為中心的正態(tài)分布，表明雙重差分的回歸結(jié)果在排除系統(tǒng)性因素的影響后依舊成立。

圖2平行趨勢檢驗

圖3安慰劑檢驗

五、網(wǎng)絡基礎設施影響創(chuàng)業(yè)活躍度的機制路徑分析

基于理論分析和前文實證結(jié)果可知，網(wǎng)絡基礎設施的建設能夠有效增強城市創(chuàng)業(yè)活躍度。本部分將基于機制的理論分析，驗證網(wǎng)絡基礎設施對城市創(chuàng)業(yè)活躍度的中間作用機制。在機制檢驗中，本文借鑒溫忠麟和葉寶娟（2014）的逐步回歸的方式進行中介機制的檢驗，具體模型設定如下：

模型（4）是考察網(wǎng)絡基礎設施與中介變量之間的關系，模型（5）是考察網(wǎng)絡基礎設施與中介變量對創(chuàng)業(yè)活躍度的聯(lián)合效應。其中， MED_it 為中介變量，分別為營商環(huán)境、經(jīng)濟集聚水平、數(shù)字金融發(fā)展

水平三個變量。其余變量與上文一致，不再贅述。

表8報告了網(wǎng)絡基礎設施影響創(chuàng)業(yè)活躍度的作用機制檢驗結(jié)果。列（1）（2）（3）的回歸結(jié)果表明優(yōu)化營商環(huán)境是網(wǎng)絡基礎設施作用于創(chuàng)業(yè)活躍度的中介機制之一。列（2）的結(jié)果表明，網(wǎng)絡基礎設施的建設能夠有效減少企業(yè)老賴的產(chǎn)生。列（3）的結(jié)果表明在納人營商環(huán)境變量后，網(wǎng)絡基礎設施的回歸系數(shù)出現(xiàn)下降，表明營商環(huán)境是網(wǎng)絡基礎設施發(fā)揮作用的部分中介機制。得益于網(wǎng)絡基礎設施的建設，對于失信行為的網(wǎng)絡曝光能夠有效地對企業(yè)老賴行為產(chǎn)生震懾效果，此外，網(wǎng)絡基礎設施的建設減少了對企業(yè)老賴行為的考察成本，也有利于減少企業(yè)老賴行為，從而優(yōu)化營商環(huán)境。對于創(chuàng)業(yè)者而言，營商環(huán)境的改善能夠有效減少其經(jīng)營風險和破產(chǎn)風險，提升企業(yè)的生存能力。因此網(wǎng)絡基礎設施建設能夠通過優(yōu)化營商環(huán)境來促進創(chuàng)業(yè)。

列（1）（4）（5）的回歸結(jié)果表明提升經(jīng)濟規(guī)模是網(wǎng)絡基礎設施作用于創(chuàng)業(yè)活躍度的中介機制之一。列（4）的結(jié)果表明網(wǎng)絡基礎設施建設能夠有效提升經(jīng)濟規(guī)模，促進經(jīng)濟集聚。列（5）的結(jié)果表明在納入經(jīng)濟集聚變量后，網(wǎng)絡基礎設施的回歸系數(shù)出現(xiàn)下降，表明經(jīng)濟集聚是網(wǎng)絡基礎設施發(fā)揮作用的部分中介機制。經(jīng)濟集聚的外部性能夠有效促進創(chuàng)業(yè)，一方面經(jīng)濟集聚能夠有效提升需求規(guī)模，從而使得市場份額擴大，有利于新進入者進行創(chuàng)新。另一方面，經(jīng)濟集聚產(chǎn)生的知識溢出也能夠提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)效率。此外，經(jīng)濟集聚會使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)的融資約束水平降低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)通過固定資產(chǎn)或者信用就能獲得相應融資，從而有利于創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)。而網(wǎng)絡基礎設施的發(fā)展能夠有效提升經(jīng)濟集聚水平，得益于網(wǎng)絡基礎設施的建設，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能夠使資源有效突破空間限制，使得所在城市充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，形成規(guī)模經(jīng)濟。因此，網(wǎng)絡基礎設施建設能夠通過提升經(jīng)濟集聚水平從而促進城市創(chuàng)業(yè)活躍度的提升。

表8機制檢驗結(jié)果

列（1）（6）（7）的回歸結(jié)果表明數(shù)字金融發(fā)展是網(wǎng)絡基礎設施作用于創(chuàng)業(yè)活躍度的中介機制之一。列（6）的結(jié)果表明網(wǎng)絡基礎設施建設能夠顯著促進數(shù)字金融發(fā)展。列（7）的結(jié)果表明在納入數(shù)字金融變量后，網(wǎng)絡基礎設施的回歸系數(shù)出現(xiàn)下降，表明數(shù)字金融也是網(wǎng)絡基礎設施發(fā)揮作用的部分中介機制。數(shù)字金融的發(fā)展能夠有效覆蓋傳統(tǒng)融資渠道難以覆蓋的長尾群體，得益于數(shù)字金融的發(fā)展，小微企業(yè)主能夠較為方便地進行創(chuàng)業(yè)融資，破解了創(chuàng)業(yè)的融資約束難題。此外，數(shù)字金融所帶動的傳統(tǒng)金融機構(gòu)優(yōu)化，例如提升銀行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平，也能夠在一定程度上緩解企業(yè)的融資約束。而數(shù)字金融的發(fā)展最依賴的底層物質(zhì)保障就是網(wǎng)絡基礎設施，因此網(wǎng)絡基礎設施的建設能夠有效提升數(shù)字金融的發(fā)展水平，進而促進城市創(chuàng)業(yè)活躍度的提升。

六、拓展性分析

在驗證了網(wǎng)絡基礎設施對城市創(chuàng)業(yè)活躍度的影響及作用機制后，本文將進一步對外部因素影響網(wǎng)絡基礎設施建設的作用以及網(wǎng)絡基礎設施在不同區(qū)域發(fā)揮異質(zhì)性作用進行考察。

（一）外部因素對網(wǎng)絡基礎設施作用的調(diào)節(jié)效應分析

網(wǎng)絡基礎設施作為促進創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)基礎，同時也需要良好的市場環(huán)境作為制度保障。因此，本文從市場化水平和政治不確定性兩方面進行考察，其中市場化水平采用王小魯?shù)龋?019）構(gòu)建的市場化指數(shù)衡量，政治不確定性借鑒鄧潔等（2023）的研究采用市委書記更替虛擬變量進行衡量。本文構(gòu)建了調(diào)節(jié)效應模型將市場化水平和政治不確定性兩個變量與網(wǎng)絡基礎設施交互項納入回歸分析。具體模型設定如下：

模型（6）是考察調(diào)節(jié)變量對網(wǎng)絡基礎設施影響城市創(chuàng)業(yè)活躍度的作用，其中 ADJ_it 為調(diào)節(jié)變量，分別為市場化水平和市委書記更替。其余變量與上文一致，不再贅述。

表9報告了模型（6）的回歸結(jié)果。第（1）列為市場化水平和網(wǎng)絡基礎設施交乘項的回歸結(jié)果，可以看出交乘項的系數(shù)為4.6808，在 1% 的水平上顯著為正，表明市場化條件越好，那么網(wǎng)絡基礎設施建設的作用越大，也就是說網(wǎng)絡基礎設施建設對創(chuàng)業(yè)的促進作用需要依賴良好的市場化環(huán)境。良好的市場化環(huán)境能夠有效提升資源配置效率，使得創(chuàng)業(yè)主體的積極性提高。因此，優(yōu)化網(wǎng)絡基礎設施建設的同時也需要加強市場環(huán)境的建設。

第（2）列為政治不確定性與網(wǎng)絡基礎設施交乘項的回歸結(jié)果?？梢钥闯?，交乘的系數(shù)顯著為負，表明政治不確定性會顯著抑制網(wǎng)絡基礎設施對創(chuàng)業(yè)的積極作用。政治不確定性下，由于創(chuàng)業(yè)主體難以把握政府政策的變化導向，從而可能會減少創(chuàng)業(yè)活動，從而使得在官員更替期間網(wǎng)絡基礎設施的邊際作用削弱。

表9調(diào)節(jié)效應檢驗結(jié)果

（二）區(qū)域異質(zhì)性檢驗

不同經(jīng)濟發(fā)展條件下，網(wǎng)絡基礎設施的邊際作用可能存在明顯的差異。東部地區(qū)經(jīng)濟條件較好，各項基礎設施建設也較為完善，網(wǎng)絡基礎設施的建設對創(chuàng)業(yè)活動的促進作用可能只是錦上添花，而中西部地區(qū)的經(jīng)濟基礎較差，各項基礎設施建設也處于不斷完善的階段，因此網(wǎng)絡基礎設施建設可能會發(fā)揮較大的邊際作用?；谶@個考慮，本文將樣本劃分為東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)三個樣本分別進行回歸檢驗。可以看出在東部地區(qū)樣本中網(wǎng)絡基礎設施的回歸系數(shù)為10.0006，在 1% 的水平上顯著為正，而在中部地區(qū)樣本中網(wǎng)絡基礎設施的回歸系數(shù)為19.1124，在 1% 的置信水平上顯著為正，在西部地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施的回歸系數(shù)為25.1882，在 1% 的置信水平上顯著為正，表明經(jīng)濟發(fā)展越落后則網(wǎng)絡基礎設施的作用越大，這一結(jié)果也契合上文提到的網(wǎng)絡基礎設施能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的論點。

表10異質(zhì)性檢驗結(jié)果

七、研究結(jié)論與政策啟示

以信息經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等為表征的數(shù)字經(jīng)濟正蓬勃發(fā)展，愈發(fā)體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)在解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、帶動就業(yè)、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要價值。利用以網(wǎng)絡信息技術為新興代表的基礎設施建設優(yōu)勢推動創(chuàng)業(yè)活躍度提升和高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)，一定程度上集中體現(xiàn)了“中國式現(xiàn)代化”的優(yōu)勢所在，突出反映了我國以“新基建\"緊抓數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展機遇的決心與信心。對此，本文從擴散效應與虹吸效應的視角切入，采用城市面板數(shù)據(jù)討論網(wǎng)絡基礎設施對城市創(chuàng)業(yè)活躍度的影響及其作用機制。研究結(jié)果表明：網(wǎng)絡基礎設施建設能夠顯著提升城市創(chuàng)業(yè)活躍度，結(jié)論經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗和雙重差分方法處理內(nèi)生性后依舊成立。進一步研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡基礎設施建設能夠發(fā)揮城市間的協(xié)調(diào)發(fā)展功能，對中小城市作用更大，并且在緩解大城市虹吸效應的同時，能夠爭取大城市的擴散效應。在與省會城市距離這一維度上呈現(xiàn)出倒U型的非線性特征，同時在中西部地區(qū)的作用更大。機制分析表明網(wǎng)絡基礎設施能夠通過優(yōu)化營商環(huán)境、提升經(jīng)濟集聚程度以及促進數(shù)字金融發(fā)展來提升城市創(chuàng)業(yè)活躍度。良好的市場環(huán)境和政治穩(wěn)定性是保障網(wǎng)絡基礎設施發(fā)揮作用的重要外部因素。

根據(jù)上述研究結(jié)論，本文提出以下政策啟示：

第一，加大對信息基礎設施建設的財政支持，完善相關配套制度。著力推動高質(zhì)量數(shù)字平臺建設、提升政務信息系統(tǒng)效能，提升公共數(shù)據(jù)資源開放程度。通過數(shù)字金融支持機制的建立和健全，進一步強化其在創(chuàng)業(yè)資源配置中的關鍵作用，提升信息流通效率。這些舉措有助于增強信息技術對創(chuàng)業(yè)活躍度的促進作用，切實推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和“數(shù)字中國\"建設。

第二，強化多元主體協(xié)同，推動網(wǎng)絡基礎設施規(guī)模化發(fā)展。應匯聚政府、企業(yè)與科研機構(gòu)等多方力量，著力突破5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等關鍵領域的技術瓶頸，提升其市場化應用能力。以城市為基礎單元推動基礎設施落地，鼓勵企業(yè)積極參與，強化制度引導，促進信息技術與實際應用場景深度融合，激發(fā)多樣化創(chuàng)業(yè)需求和商業(yè)模式創(chuàng)新。

第三，進一步推動信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。在基礎設施不斷完善的基礎上，應促進數(shù)字技術在制造業(yè)、服務業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、模塊化定制等應用場景，加快構(gòu)建協(xié)同共生的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以\"工業(yè)4.0\"為發(fā)展契機，激發(fā)技術驅(qū)動型創(chuàng)業(yè)活力，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的持續(xù)涌現(xiàn)，形成創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)互動共進的良性循環(huán)。

第四，優(yōu)化區(qū)域布局，強化網(wǎng)絡基礎設施的擴散帶動作用。基于網(wǎng)絡基礎設施在中小城市的擴散效應，應實施差異化、動態(tài)化的信息基礎設施建設策略。優(yōu)先提升中西部及中小城市的信息技術供給能力，推動“互聯(lián)網(wǎng) + ”與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深度融合，進一步縮小“數(shù)字鴻溝”。通過完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，強化基礎設施對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用，增強后發(fā)地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和數(shù)字經(jīng)濟承載力，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實空間保障。

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Network Infrastructure Constructionand Entrepreneurial Activity： Discussion on the Diffusion Effectand Siphon Effectbetween Cities

WeiShiwei PanShuang Gao Xirong XieChenxin

Abstract：Entrepreneurship isanimportantpartof promoting inclusivegrowth.However，entrepreneurialactivitiesareaffected byagglomerationefects.Duetothehighresourcedependenceof entrepreneurialactivities，smallandmedium-sized citiesfacevariousconstraints inotainingentrepreneurialresources.Entrepreneurshiptheorygenerallyholdsthatresources， opportunities，andcostsarekeyfactors thatectthesuccess，failure，andqualityofentrepreneurialactivities.Intheeraof digitalconomy，thedevelopmentofinformationtechnologyandtheapplicationofdigitaltechnologyhaveprofoundlychanged traditional entrepreneurialbehaviorandpaterns，greatlyexpanding theinformationresourcechannels forentrepreneurs，enriching entrepreneurialopportunities，andenhancingtheirabilitytocopewithentrepreneurialrisks.Therefore，theaceleratedevolutionoftheinformationtechnologyrevolutionandtheiterativeinnovationofdigitaltechnolgyareconstantlysubverting entrepreneurialbehaviorandentrepreneurship model，makingentrepreneurshiponeof thekeydrivers of Chinesepathto modernization.Thisarticlestartsfromtheperspectiveofsiphonanddiffusionefectsbetweencities，andusesurbanleveldata to explore the impact of network infrastructure on entrepreneurial activities.

Research has found that theconstructionof network infrastructure cansignificantly promote theactivityof urban entrepreneurship.Andinthedimensionofdistance fromprovincialcapitalcities，itpresentsaninverted U-shapednonlinearfeature，reflecting thatnetwork infrastructurecanhelpsmalland medium-sized citiesresistthesiphon efectofcentralcities.In addition，thedifusionefectofnetwork infrastructurehelps topromotecoodinateddevelopmentbetweencities，withmore significant incentiveeffectonsmallandmedium-sizedcitiesaswellasthecentraland westernregions.Furtherresearch has found hatoptimizingthebusinessenvironment，inreasingeconomicagglomeration，anddevelopingdigitalfiancearpor tantmechanismsandpathsfortheimpactofnetwork infrastructureonentrepreneurialactivity.Inaddition，afavorablemarket environmentandpolitical stabilityarekeyexternalenvironmentalfactors forfullyleveragingthepromoting roleofnetwork infrastructure.

The constructionof network infrastructureprovides vast fertile ground for China to improve its overallentrepreneurial levelandachievehigh-qualityandfullemployment.Therefore，thewidespreadapplicationofnetwork infrastructurecanhelp smalland medium-sized cities break through the bariers of timeand space，obtainmoreabundant entrepreneurialresources， andisof greatsignificance forachieving inclusivegrowth and stimulating theentrepreneurialvitalityof the wholesociety. Thisarticleprovides empirical evidenceattheurbanlevelforadeperunderstandingoftheimpactofnetwork infrastructure onurban entrepreneurialactivity.The papercanalsoprovidetheoretical gudance and policyimplications for howto promote regionalcoordinateddevelopment，digitaltransformationoftheeconomyandsocietyandhigh-qualitydevelopmentinthe context of the digital economy.

Keywords：Network Infrastructure;Entrepreneurial Activity; Coordinated Development; DigitalEconomy

（責任編輯：徐久香）