“雙減”政策的歷史背景與意義

教育焦慮、學生課業(yè)負擔過重、校外培訓市場混亂等問題，干擾了社會、學校和家庭共建的良好教育生態(tài)[]。為了解決這些問題，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2021年印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，并要求各地方部門結合實際認真貫徹落實，確?！半p減”政策的落地[2]。該政策旨在減輕學生的課業(yè)負擔和校外培訓的壓力，回歸教育初心，以生為本，關系到“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題，促進學生的全面發(fā)展，提高學生的素養(yǎng)；旨在緩解教育焦慮，實現(xiàn)教育公平，盡可能地破除“分數(shù)至上”“考試至上”的論調，讓人們更加理性地看待教育。

二、學校高質量發(fā)展的理論框架與實現(xiàn)路徑

（一）理論框架

學校高質量發(fā)展是教育領域的重要話題，是學校教育現(xiàn)代化建設的重要議題，也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。學校高質量發(fā)展的理論框架包括以下幾個方面：教育管理與教育質量觀、師資隊伍觀、教育評價觀、校園文化觀等。

1.教學質量是根本

提高教學質量是學校高質量發(fā)展的根本。學校要基于育人規(guī)律，結合自身的辦學理念和目標，準確解讀相關政策和文件的內容，找準方向，從根本上統(tǒng)籌規(guī)劃提高教育質量的策略，培養(yǎng)出社會需要的有用人才。

2.師資力量是保障

師資隊伍是學校高質量發(fā)展的實踐力量。專業(yè)精進和技能豐富的教師團隊，不僅可以提供優(yōu)質的教育服務，還能在教育研究中發(fā)揮重要作用。因此學校要創(chuàng)造條件，教師要強化自身，改進方法、鉆研課程，不斷地實踐、反思，從學生真實存在的問題、實際需要出發(fā)，使學生在課堂上學有所感、學有所獲、學有所樂。

3.教育評價觀是依托

教育評價是指根據(jù)一定的教育價值觀，運用科學的方法和技術，對教育過程及其結果進行價值判斷的活動。高質量的教育以科學的評價體系為依托，形成涵蓋多元的評價方式?？茖W的教育評價體系，能夠幫助學校明確發(fā)展方向，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，激勵師生全面而有個性地成長。通過教育評價，能夠發(fā)現(xiàn)教育過程中的問題，及時調整教學方法和策略，提高教育質量。同時，教育評價的結果可以作為教師工作評價和學生獎勵的依據(jù)，激發(fā)師生的積極性和創(chuàng)造力。

4.校園文化是軟實力

校園文化，也可稱為教育環(huán)境，是學校高質量發(fā)展的軟實力，它體現(xiàn)在教育理念、校風學風、師生關系、師德考評等多個方面。和諧的人文校園文化，能讓每一位師生都能獲得關懷，得到期盼，擰成一股“向上攀”的繩，在無形中增強學校的凝聚力和向心力。

（二）實現(xiàn)路徑

1.完善學校引領機制，健全特色教學管理

學校有效構建高質量的現(xiàn)代化管理機制和管理布局，有利于把控高質量發(fā)展的方向。著眼全局，要調動各部門人員的積極性，讓他們各司其職、通力合作，共謀學校發(fā)展之路；統(tǒng)籌把握，要樹立全員管理的理念，利用角色轉換，實現(xiàn)換位思考，進而實現(xiàn)管理的自覺和自律；創(chuàng)新特色，要善于總結和反思，多分析、探討模板樣本，取長補短。學校要秉承嚴謹求實的觀念，善用“思考 + 經(jīng)驗 + 實踐”的公式，從而找到自己的管理特色。

2.落實五育并舉，尊重學生個體差異

十年樹木，百年樹人。德育工作是學校的號召令，落實五育并舉，促進學生全面健康發(fā)展，離不開德育的牽引和支撐。學生是發(fā)展中的人，是獨立的個體，學校要根據(jù)不同學段學生的心理特點和認知規(guī)律，尊重學生的個體差異，結合學生的群體差異，設置不同的德育內容，采取不同的教育方式，做到因材施教。

3.推進課程改革，提升學生綜合素養(yǎng)

課程改革并非僅僅是對課程內容進行淺顯的調整，或是新舊教材的簡單更替，它是以課程為核心，深刻影響整個教育體系的系統(tǒng)性變革。學校作為教育活動的核心場所，必須在教育觀念與價值取向上實現(xiàn)轉變，在課程理念、目標設定、教學方法、管理體系及評價機制等多個維度上，進行全面的革新。新課標還指出，學校要圍繞學科素養(yǎng)組織學生開展深度學習，追求知識的“深層理解、遷移應用”，因此要著眼于重構單元教學、研制分層作業(yè)、實施立體評價等方面的教學措施。

4.發(fā)揮教師主導作用，激發(fā)教師活力

學校是教育的“主陣地”，教師是學校發(fā)展的“沖鋒者”，只有學校相信教師可作為、敢作為、有作為，讓教師深度參與教育教學與管理，體現(xiàn)教師的主體地位，發(fā)揮主導作用。從教育生態(tài)學的角度來看，學校處在開放的教育生態(tài)系統(tǒng)中，教師是重要的組成鏈，成長環(huán)境對教師活力有重要影響。這就要求學校構建一個適宜發(fā)展的環(huán)境，以人文化的管理，讓教師能夠真正地扎根其中，這是加強教師之間、學生之間、師生之間的聯(lián)系的重要手段，能為建立打破邊界的學習、生活共同體夯實地基[3]

三、“雙減”政策與學校高質量發(fā)展的關聯(lián)性研究

“雙減”政策與學校高質量發(fā)展的關聯(lián)性體現(xiàn)在以下幾個方面：一是雙減政策為學校高質量發(fā)展提供了新的動力?！半p減”政策通過減少作業(yè)量和限制校外培訓時間，減輕了學生的課業(yè)負擔，為學生提供了更多的時間和空間參與興趣活動，促進了學生的全面發(fā)展。二是“雙減”政策對學校提出了更高的要求。學校需要在新的教育環(huán)境下更好地應對挑戰(zhàn)，推動教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是“雙減\"政策為學校高質量發(fā)展開辟了全新的思考路徑?！半p減”政策凸顯了學校教育的主導地位，敦促學校不斷深化課程改革，探索創(chuàng)新的教學模式，以確保學生在校內獲得良好的學習體驗，從而減少對外部培訓機構的依賴。

“雙減”政策的推行，既為學校的高質量發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，也帶來了相應的挑戰(zhàn)。就機遇而言，這一政策有效地促使學?；貧w教育的本質，注重提升學生的綜合素養(yǎng)，強化了學校的育人功能，進而推動了學校向著更高質量、更高效益的發(fā)展方向邁進。在挑戰(zhàn)方面，“雙減”政策對學校高質量發(fā)展提出了更高的要求，需要學校在教育質量、師資隊伍、教育管理、家校協(xié)同育人等方面進行革新，為學校改革提供了更為廣闊的空間，為學校高質量發(fā)展提供了政策依據(jù)和政策保障。借此機會，學校也可以重新審視自己的辦學思路和辦學行為[4]

四、“雙減”背景下學校高質量發(fā)展的實踐案例分析

在教育質量管理方面，各地各學校積極挖掘并發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢，并將這一優(yōu)勢作為制定學校治理行動策略的邏輯起點。北京市新英才學校便把藝體特色教育作為學校的核心特色。在這所倡導“愛與創(chuàng)造”理念的民辦學校中，藝術和體育的教育被視為培養(yǎng)學生創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神的主要途徑之一。學校在藝術體育教育方面倡導“藝體活動課程化，藝體課程活動化”，激發(fā)學生的興趣，實現(xiàn)教育效果最大化。

在師資隊伍建設方面，北京部分學校對“雙減”工作進行專項督導檢查，建立了責任追究機制，并將督查結果納入年度績效考核；大比例促進校長和教師輪崗交流，加強了教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學能力培訓[5]。與此同時，越來越多的學校重視打造“雙減”下的幸福教師團隊。以舟山市白泉中心小學為例，該校走可持續(xù)發(fā)展的“雙減”教學道路，統(tǒng)籌安排，多措并舉，傾力打造“雙減”下的幸福教師團隊，實行彈性工作制度：規(guī)定了當日參加最后1節(jié)晚托的教師，可在次日上午延遲1小時上班；每月晚托次數(shù)超過校晚托平均次數(shù)的教師在次月能額外享受一次半日調休假。這極大地增強了教師團隊的幸福感。

在教育環(huán)境方面，浙江省臺州市在助推“雙減”政策實施的過程中，積極利用線上線下優(yōu)質教育資源，探索并創(chuàng)造了“雙減”背景下學校教育和科普場館相結合的新模式，將優(yōu)質教育資源以線上形式輸送給邊遠山區(qū)的學校，依托自己的智能化教育平臺建設了多類面向全體師生的創(chuàng)課課程和開放學堂，這能重塑政府管理生態(tài)，促進公共服務模式變革和政府決策體制的創(chuàng)新[6]。

五、學校高質量發(fā)展對“雙減”政策的反饋與優(yōu)化

學校高質量發(fā)展對“雙減”政策具有一定的反饋作用。學校高質量發(fā)展可以促進教育質量的提高，緩解教育焦慮，實現(xiàn)教育公平。落實“雙減”政策的根本辦法是從整體上提高學校的教學質量，教師要做到\"應教盡教\"“有教無類”，這樣學生才能夠\"應學盡學”“學足學好”，獲得全方位的發(fā)展[7]。為此，學校必須堅持正確的辦學方針，按照國家課程規(guī)劃、課程管理的要求，開設國家規(guī)定的課程體系，開展多樣化校本課程，注重課堂教學質量，為學生提供豐富的教學資源。

學校高質量發(fā)展也可以為“雙減”政策提供更多的支持和保障。一方面，為了適應不同學生的學習習慣和需求，學校開始廣泛開展多樣化的課堂教學活動和課外活動。這些活動涵蓋了學術、藝術、體育等多個領域，能滿足學生的個性化需求，激發(fā)他們的興趣和潛能。另一方面，學校不斷進行課程改革，創(chuàng)新教學方法，努力提升教學質量。通過互動探究式的學習方式，鼓勵學生在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使學生能夠在校內獲得高質量的學習體驗，減少對外部輔導機構的依賴，進一步鞏固學校教育的主體地位。

六、未來研究方向與挑戰(zhàn)：“雙減”背景下的學校高質量發(fā)展

“雙減”背景下的學校高質量發(fā)展是一個復雜的研究課題，未來研究方向包括以下幾個方面。

第一，深入研究“雙減”政策與學校高質量發(fā)展的關聯(lián)性。通過實證研究，探討“雙減”政策對學校高質量發(fā)展的影響，分析不同地區(qū)、不同類型學校在“雙減”政策實施過程中的表現(xiàn)和效果。

第二，探索適合不同地區(qū)的學校高質量發(fā)展模式。根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，研究適合不同地區(qū)特點的學校高質量發(fā)展模式，為各地學校提供可借鑒的經(jīng)驗和做法。

第三，加強學校高質量發(fā)展的評價體系研究。建立科學合理的評價體系，關注學生的全面發(fā)展，為學校的高質量發(fā)展提供有效的評估和指導。

第四，關注“雙減”政策的長期效果。通過對“雙減”政策實施后的情況進行長期跟蹤研究，評估政策的長期效果，為政策的持續(xù)優(yōu)化提供依據(jù)。

第五，探討家校合作的新模式。在“雙減”政策的背景下，研究家校合作的新模式，加強家長與學校的溝通與合作，共同關注學生的成長和發(fā)展。

結語

綜上所述，“雙減”背景下學校高質量發(fā)展的理論與實踐研究是一個復雜的研究課題，需要深入探討“雙減”政策的歷史背景與意義、學校高質量發(fā)展的理論框架與實現(xiàn)路徑、“雙減”政策與學校高質量發(fā)展的關聯(lián)性、“雙減”背景下學校高質量發(fā)展的實踐案例、學校高質量發(fā)展對“雙減”政策的反饋與優(yōu)化以及未來研究方向與挑戰(zhàn)等。通過綜合分析現(xiàn)有研究文獻，可以更好地理解“雙減”背景下學校高質量發(fā)展的理論與實踐，為未來的研究提供參考和借鑒。

[參考文獻]

[1］羅濱，高淑英．“雙減”背景下學校高質量發(fā)展的思考［J］.基礎教育課程，2022（1）：9-14.

[2］中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》［J］.中華人民共和國教育部公報，2021（10）：2-7.

[3]王爽.激發(fā)教師活力：點燃學校高質量發(fā)展的“綠色引擎”［J］.中小學管理，2021（7）：54-56.

[4］周彬．“雙減政策”助力學校高質量發(fā)展的期待與可能［J].人民教育，2021（19）：33-35.

[5］賈音，王立剛．“雙減”政策后學校教育提質對策研究[J].教師教育論壇，2021，34（10）：17-20.

[6]江宏，萬禮修，周智良．“雙減”治理：成效、經(jīng)驗、深化路線：基于學校落實“雙減”典型案例的分析[J].中國教育學刊，2023（2）：61-66.

[7］郭文靜，方賢緒.深化“雙減”政策助推教育公平［J].今傳媒，2023（4）：127-130.