2025年3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告中提出：“扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，加快‘雙一流’建設(shè)。”同日，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上表示：今年將優(yōu)化現(xiàn)有的學(xué)科，并適度增強(qiáng)新的學(xué)科，同時(shí)，穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”高校本科擴(kuò)容。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔在2025年3月6日的記者會(huì)上也提到：2025年將推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，進(jìn)一步增加“雙一流”高校本科招生規(guī)模，在2024年擴(kuò)招1.6萬人基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)再增加2萬人。這些表述引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

“擴(kuò)容”為何只被看到擴(kuò)招

這次會(huì)議確實(shí)提到優(yōu)質(zhì)本科“擴(kuò)容”，但不只講了“擴(kuò)招”，媒體報(bào)道“擴(kuò)招”便引發(fā)輿論爭(zhēng)相報(bào)道的效應(yīng)，當(dāng)然與社會(huì)普遍感到高考競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，進(jìn)入優(yōu)質(zhì)本科壓力更大，渴望一流高校擴(kuò)招的心理預(yù)期直接相關(guān)。顯然，這樣的傳播和認(rèn)識(shí)不完整、不準(zhǔn)確，含有部分誤讀內(nèi)容。

完整看2025年政府工作報(bào)告，其中與這一議題相關(guān)的內(nèi)容還強(qiáng)調(diào)：深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系?！胺诸愅七M(jìn)高校改革，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，加快‘雙一流’建設(shè)，完善學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式?！薄耙o緊圍繞國(guó)家需求和群眾關(guān)切推進(jìn)教育改革發(fā)展，加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。\"

2025年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024一2035年）》中也提到“有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)?！薄敖⒖萍及l(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式”，明確要求以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，其中非常重要的一點(diǎn)就是促進(jìn)人工智能技術(shù)助力教育變革。

系統(tǒng)梳理相關(guān)政策原文表明，優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容是以下整體鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)的一環(huán)：科教興國(guó)戰(zhàn)略一提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能一建設(shè)高質(zhì)量教育體系一分類推進(jìn)高校改革一優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容一緊緊圍繞國(guó)家需求和群眾關(guān)切推進(jìn)教育改革發(fā)展，加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

以“擴(kuò)招”數(shù)量來看，1999年高校招生增加51.32萬人，招生總數(shù)達(dá)159.68萬人，較上年增長(zhǎng) 47.4% ：而2024年在優(yōu)質(zhì)本科的擴(kuò)容方面擴(kuò)招1.6萬人，2025年力爭(zhēng)再增加2萬人。以2024年全國(guó)普通、職業(yè)本?？普猩?，068.9萬人為參考，較上年增長(zhǎng)僅有千分之二，屬于微小數(shù)量級(jí)別的調(diào)整。從多數(shù)調(diào)整招生的優(yōu)質(zhì)本科院校看，調(diào)增的額度在各高校原有招生 1%～5% 之間。從各類高校招生的結(jié)構(gòu)比例看，每年高職院校招生占 45% ，一般本科招生接近 40% ，優(yōu)質(zhì)本科招生約占15% ，“擴(kuò)容”是在 15% 與 40% 的邊沿部分微調(diào)。因此，無論從哪個(gè)角度看，此次“擴(kuò)容”都是高校招生體系內(nèi)部一次小額度、小規(guī)模的調(diào)整，它的主要特征不是擴(kuò)招，不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大總體招生計(jì)劃；政策的主要自標(biāo)是滿足當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是新技術(shù)發(fā)展需求，而不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大招生數(shù)量；優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容不僅是招生數(shù)量上的調(diào)整，更有結(jié)構(gòu)與學(xué)科方向上的調(diào)整，這是應(yīng)對(duì)新技術(shù)發(fā)展的精準(zhǔn)、有重點(diǎn)的擴(kuò)容，強(qiáng)調(diào)針對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科等進(jìn)行擴(kuò)容。

優(yōu)質(zhì)高校本科“擴(kuò)容”被社會(huì)和媒體單向度解讀為擴(kuò)招，反映了在我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)超過了60% ，“上大學(xué)難”的問題已經(jīng)得到基本解決，“上好大學(xué)難”的問題依然突出的情境下公眾的社會(huì)期盼，根源在于信息傳播不完整、不充分、不對(duì)稱而造成的誤讀。

優(yōu)質(zhì)本科高校要找到自己應(yīng)對(duì)新技術(shù)挑戰(zhàn)的定位

如果僅僅是社會(huì)公眾將這次優(yōu)質(zhì)本科的擴(kuò)容理解為擴(kuò)招，所能產(chǎn)生的不良影響是有限的；然而，事實(shí)上，還有一部分實(shí)施擴(kuò)容的優(yōu)質(zhì)本科高校在思想觀念、工作規(guī)劃、實(shí)施過程、標(biāo)準(zhǔn)確定、教學(xué)與評(píng)價(jià)等各方面也僅僅將它看作一次擴(kuò)招，這樣的認(rèn)知與行為誤區(qū)所產(chǎn)生的后果就更為嚴(yán)重，不僅政策目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，還可能影響教育、科技、人才一體推進(jìn)，甚至?xí)O誤國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。

數(shù)字時(shí)代對(duì)人類社會(huì)的改變是全方位的，對(duì)人類的挑戰(zhàn)需要高智力人群應(yīng)對(duì)。優(yōu)質(zhì)本科在一定程度上既高密度聚集高智力人群，又擔(dān)負(fù)著讓他們的天性獲得充分成長(zhǎng)，以有效應(yīng)對(duì)更高難度挑戰(zhàn)的責(zé)任。因此，處于社會(huì)之中的高校，尤其是進(jìn)入信息化時(shí)代，高校更需要有深度開放理念，改變?cè)兄匦?nèi)辦學(xué)的定式，重視在全球市場(chǎng)體系中主動(dòng)探索自身能夠分層滿足社會(huì)需求的點(diǎn)位，全面展示自身辦學(xué)宗旨和追求，從整體發(fā)展到微觀調(diào)整都需要精準(zhǔn)定位。

從微觀角度看，這次優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容是政府在宏觀政策上創(chuàng)造條件，讓一些有條件的高校在新的空間中結(jié)合當(dāng)前和未來國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)向高新或新興、重要的發(fā)展方向，快速發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的研發(fā)。

具體到一所高校，要找到并確定自身應(yīng)對(duì)新技術(shù)挑戰(zhàn)的定位，這是一個(gè)需要高度智慧、歷史感、使命感，且十分艱難、復(fù)雜的過程。為此，高校要謹(jǐn)慎評(píng)估新技術(shù)對(duì)人類、對(duì)教育的影響，統(tǒng)籌考量人本、理性、法治、符合歷史常理等因素。從歷史發(fā)展看，每次新技術(shù)出現(xiàn)都是新的“雙刃劍”，可以帶來新知識(shí)、新工具、新的發(fā)展機(jī)會(huì)，也會(huì)產(chǎn)生新愚昧、新傷害、新危機(jī)。作為培養(yǎng)高級(jí)人才、研究高深學(xué)問的大學(xué)，要做的是從人文、社會(huì)、科技等方面助力人類充分利用新技術(shù)之利，有效規(guī)避新技術(shù)之害，確保人類主體在新技術(shù)時(shí)代不斷提升幸福水平。因此，應(yīng)對(duì)之策中必然包括人工智能、生物醫(yī)藥等技術(shù)前沿領(lǐng)域，但又不能僅僅單面應(yīng)對(duì)，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，開展新技術(shù)條件下支持人類社會(huì)和信息技術(shù)和諧、平衡、持續(xù)發(fā)展的學(xué)科及智能形態(tài)的探索；還要從整體發(fā)展出發(fā)，發(fā)展新的哲學(xué)、法律、社會(huì)學(xué)科以解決新的社會(huì)形態(tài)遇到的新問題。

優(yōu)質(zhì)高校在人工智能時(shí)代要凸顯自己的獨(dú)立性、自主性，將人類個(gè)體進(jìn)化所獲得的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)潛能發(fā)展起來，而不是裹挾有較好天賦的人在人工智能技術(shù)有優(yōu)勢(shì)的方面與其賽跑。尤其需要明確整個(gè)高等教育都需要以提升人的信息素養(yǎng)為職能，優(yōu)質(zhì)本科教育在這方面更應(yīng)當(dāng)仁不讓。例如：清華大學(xué)在適度擴(kuò)大本科招生規(guī)模的同時(shí)，成立新的本科通識(shí)書院，著力培養(yǎng)人工智能與多學(xué)科交叉的復(fù)合型人才，就是基于全面的社會(huì)發(fā)展需要的選擇。明確在人工智能時(shí)代，人是目的，要確保包括弱勢(shì)人群在內(nèi)的人類所有個(gè)體的尊嚴(yán)。因此，解決人類向哪里去的問題，與解決人類是否跑得更快的問題同樣重要，高校對(duì)這兩方面都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，在應(yīng)對(duì)人工智能技術(shù)挑戰(zhàn)時(shí)，不可畸輕畸重、偏重一面。

在人工智能時(shí)代，高校需要避免受短視功利觀念影響而盲目追求開設(shè)熱門專業(yè)。筆者認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)本科重點(diǎn)是在理工科方向，因?yàn)檫@個(gè)方向未來發(fā)展?jié)摿Ρ容^大、就業(yè)前景比較好、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為緊密；但是，這并不是說不要發(fā)展優(yōu)質(zhì)文科，優(yōu)質(zhì)文科在AI技術(shù)出現(xiàn)后實(shí)際上是要有一種新的形態(tài)，不再是比較簡(jiǎn)單的知識(shí)堆砌，而是需要走向集成，更重要的是要培養(yǎng)人的集成能力，要解決人工智能技術(shù)出現(xiàn)后突出的社會(huì)問題。

在優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容中對(duì)待文科的出路不是簡(jiǎn)單拆并，而是需要著眼未來，利用人工智能工具升級(jí)、拓展、融合，全面更新內(nèi)容和教學(xué)方式。例如：開設(shè)“人工智能共創(chuàng)寫作”等課程，提供學(xué)習(xí)者對(duì)人生、社會(huì)的認(rèn)知力和審美力。鑒于現(xiàn)在大學(xué)生存在科學(xué)素養(yǎng)不足、人文素養(yǎng)不足等問題，優(yōu)質(zhì)本科要重點(diǎn)破解大先生人文素養(yǎng)不高的問題。未來社會(huì)發(fā)展對(duì)科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的要求都在提高，兩方面都是非常重要的，但是當(dāng)前整體上存在短視功利的重理工輕人文的不平衡現(xiàn)象，要平衡就不能偏廢。

無論是原有的文科、理科、工科、農(nóng)科、醫(yī)科，都需要明了自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科，將原有優(yōu)勢(shì)與人工智能的技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，各校要根據(jù)自身的資源、歷史、面向未來的規(guī)劃找到自己的平衡。

高校需要瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略與社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)新技術(shù)挑戰(zhàn)

“扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容”提出后，社會(huì)上比較關(guān)切的是：優(yōu)質(zhì)高校的優(yōu)質(zhì)資源會(huì)不會(huì)因此被稀釋，高校學(xué)歷會(huì)不會(huì)因此貶值，會(huì)不會(huì)加劇地區(qū)間、學(xué)校間優(yōu)質(zhì)師資和生源的爭(zhēng)奪從而加劇不平等。產(chǎn)生諸如此類的憂慮，顯示各方對(duì)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容政策及其影響不了解、不理解、不清晰，甚至對(duì)政策的目的有誤解，對(duì)其產(chǎn)生的影響存在放大、泛化感知?？梢源_定地說，優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容在現(xiàn)有的“雙一流”高校范圍內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)上述問題。

又應(yīng)該看到，優(yōu)質(zhì)高校與一般高校的發(fā)展確實(shí)存在關(guān)聯(lián)，需要協(xié)同瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求，國(guó)家戰(zhàn)略需求和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求之間又存在關(guān)聯(lián)。優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容增加招生的人數(shù)、專業(yè)調(diào)整的數(shù)量和比例基本是確定的，但它會(huì)在一定范圍引起其他的一般本科院校、高職學(xué)院的調(diào)整效應(yīng)。影響到什么程度在于各個(gè)高校怎樣看待優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容。若能理性應(yīng)對(duì)，確實(shí)有發(fā)展?jié)摿Φ母咝８鶕?jù)各校自身已有優(yōu)勢(shì)當(dāng)然可以在相關(guān)方面增加招生，或者調(diào)整招生、新建專業(yè)或?qū)W科，也能發(fā)揮積極效應(yīng)；如果沒有優(yōu)勢(shì)的高校不管自己是否具備條件和資源，也不管辦起來以后跟其他學(xué)校比有沒有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，“一窩蜂”開設(shè)人工智能學(xué)科，這種情況在過去就曾發(fā)生過，所以要防止此類現(xiàn)象再發(fā)生。如果較多高校低層次簡(jiǎn)單重復(fù)，不只浪費(fèi)資源，還可能因沒有抓住機(jī)會(huì)而走向致命之錯(cuò)。

在現(xiàn)實(shí)環(huán)境之下，不同學(xué)科之間也要協(xié)同。要把優(yōu)勢(shì)學(xué)科做優(yōu)做強(qiáng)，要在已有優(yōu)勢(shì)上做加法，要避免見異思遷，以不適應(yīng)時(shí)代需求的名義將本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科撤銷。處理傳統(tǒng)學(xué)科縮編和新興學(xué)科擴(kuò)張之間的關(guān)系則要運(yùn)用立體動(dòng)態(tài)思維：培養(yǎng)那些跟人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的前沿尖端人才，當(dāng)然要新設(shè)置一些專業(yè)，但這些是相對(duì)少數(shù)；對(duì)所有大學(xué)生來說，進(jìn)入人工智能時(shí)代都應(yīng)該進(jìn)行信息素養(yǎng)或者技術(shù)技能的培養(yǎng)，這是對(duì)所有大學(xué)生基本素養(yǎng)的要求，各個(gè)高校都要做。前一點(diǎn)已經(jīng)得到關(guān)注，已有優(yōu)質(zhì)本科學(xué)校在做，后一點(diǎn)尚未得到重視，還不明確由誰去做，而普遍提升信息技術(shù)素養(yǎng)是前者更好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)，如果不能很好協(xié)同，優(yōu)質(zhì)本科培養(yǎng)尖端人才的目標(biāo)也就難以有效實(shí)現(xiàn)。

備受關(guān)注的文科在人工智能時(shí)代不能簡(jiǎn)單地被撤并，傳統(tǒng)文科要尋求跟人工智能結(jié)合起來，充分運(yùn)用新技術(shù)拓展并加深自己的研究領(lǐng)域和范疇，破解人工智能時(shí)代出現(xiàn)的新問題，其發(fā)展?jié)摿σ廊缓艽?。?shí)現(xiàn)人工智能等新興學(xué)科與傳統(tǒng)學(xué)科的聯(lián)合與協(xié)同，不僅可以創(chuàng)造更多新的發(fā)展機(jī)會(huì)，而且只有如此才能更有效有力應(yīng)對(duì)人工智能時(shí)代的挑戰(zhàn)。

進(jìn)入信息化時(shí)代，高校更需要與社會(huì)充分互動(dòng)、溝通，相互協(xié)同，才能有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

（作者單位：中國(guó)教育科學(xué)研究院）[責(zé)任編輯：苑聰雯]