摘 要：營口地處遼東半島南部，渤海灣東北岸，大遼河入?？谔帲瑓^(qū)位優(yōu)勢明顯，是國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。其流通要素齊全，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。然而，面對(duì)物流需求的不平衡、不對(duì)稱及不可預(yù)測性，物流供給體系仍存在明顯短板，導(dǎo)致物流發(fā)展不平衡、不充分的問題愈發(fā)凸顯。筆者深入調(diào)研了營口市服務(wù)業(yè)委員會(huì)、自由貿(mào)易區(qū)、交通局、統(tǒng)計(jì)局、物流貿(mào)易園區(qū)等部門，以及營口市物流協(xié)會(huì)、物流商會(huì)等社會(huì)組織，同時(shí)走訪了港口、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代等多家物流企業(yè)，系統(tǒng)梳理了營口市物流產(chǎn)業(yè)布局、營商環(huán)境、宏觀運(yùn)行狀況，以及物流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的諸多問題，并深入分析了問題產(chǎn)生的根源，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展趨勢，提出了關(guān)于加快推進(jìn)營口現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流；高質(zhì)量發(fā)展；營口

中圖分類號(hào)：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2025.06.012

Proposals for Enhancing the High-Quality Development of Modern Logistics in Yingkou

SHI Hongyuan

（School of Economics and Management， Yingkou Institute of Technology， Yingkou 115014， China）

Abstract： Yingkou， situated in the southern Liaodong Peninsula， on the northeastern shore of the Bohai Bay， and at the mouth of the Daliao River， enjoys distinctive geographical advantages and serves as a key city in China's modern circulation strategy， featuring comprehensive circulation elements and a bustling logistics industry. However， confronted with unbalanced， asymmetric， and unpredictable logistics demand， shortcomings in logistics supply persist， exacerbating the contradiction between supply and demand， inefficient and inadequate logistics development. The author conducted research across various departments， such as the Yingkou City Service Industry Committee， Free Trade Zone， Transportation Bureau， Statistics Bureau， and Logistics Trade Park， alongside social organizations including the Yingkou Logistics Association and Logistics Chamber of Commerce. Furthermore， investigations were carried out with logistics enterprises specializing in ports， transportation， warehousing， and freight forwarding services. The research aimed to identify and analyze issues related to Yingkou's logistics industry layout， business environment， macroeconomic operations， and the production and management of logistics enterprises. Meanwhile， combined with the current development trend of the domestic and international logistics industry， suggestions for accelerating the high-quality development of modern logistics in Yingkou were put forward.

Key words： modern logistics; high-quality development; Yingkou

1" " 營口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

營口是全國沿海重點(diǎn)開放城市，坐擁東北第二大港口——營口港，是我國乃至東北亞重要的港口樞紐和物流之都。營口位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，在國家“一帶一路”倡議中，具有承東啟西、連貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢。營口更是國家“一帶一路”、中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、振興東北老工業(yè)基地、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶及沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等多項(xiàng)國家戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢與政策優(yōu)勢的疊加效應(yīng)顯著。

近年來，營口市充分利用區(qū)位優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，不斷轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)總量長年位居全省前列，GDP增速高于東北“三省一區(qū)”增速。營口市物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量迅速提升，憑借在公路貨運(yùn)量、水運(yùn)貨運(yùn)量等方面的顯著優(yōu)勢，被國家選為港口型國家物流樞紐建設(shè)城市、營口國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)城市，并成為國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用試點(diǎn)城市。營口市在東北地級(jí)市中率先實(shí)現(xiàn)了物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋，目前全市已初步形成了布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的物流網(wǎng)絡(luò)。作為東北腹地最近的出海通道，營口是腹地貨物南來北往的運(yùn)輸中樞。腹地經(jīng)濟(jì)為營口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。營口市所在的遼寧沿海及東北地區(qū)已形成較為完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，如東北地區(qū)的鐵路網(wǎng)密度位居全國前列；高速公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋大部分城市，如遼寧在全國率先實(shí)現(xiàn)省轄市全部通高速公路。哈大高速鐵路、沈大高速公路、哈大公路縱貫全境，構(gòu)成了以營口為節(jié)點(diǎn)的九個(gè)城市的90分鐘城市圈。

2" " 營口物流存在的問題

長期以來，營口憑借區(qū)位和政策優(yōu)勢，緊抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，物流業(yè)迅猛發(fā)展，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。以港口為核心，交通體系日益完善，物流要素網(wǎng)絡(luò)化布局初步成型，物流企業(yè)示范效應(yīng)顯著，推動(dòng)了營口市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不斷提升。但是，與在全國乃至東北亞的地位、在營口市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的作用，以及現(xiàn)代物流業(yè)自身發(fā)展的需要相比，營口市物流業(yè)發(fā)展仍存在許多不足。

2.1" " 榮譽(yù)多，獲益少

2016年以來，營口市獲得了“全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市”“港口型國家物流樞紐承載城市”“國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市”等諸多稱號(hào)。但營口市物流產(chǎn)業(yè)的能量還沒有完全釋放，完整的全域物流產(chǎn)業(yè)體系尚未建立，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，戰(zhàn)略體系、運(yùn)行體系和支撐保障體系不夠協(xié)調(diào)，與基礎(chǔ)設(shè)施能力、物流園區(qū)集聚能力，以及物流公共服務(wù)能力不相匹配，物流企業(yè)信息化及智慧化水平不高，全流程服務(wù)能力仍顯薄弱，還沒有真正意義上的供應(yīng)鏈企業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)為代表的數(shù)字物流發(fā)展緩慢。

2.2" " 目標(biāo)多，措施少

建立“東北亞物流之都”“新亞歐大陸橋頭堡”“21世紀(jì)海上絲綢之路樞紐”“冰上絲綢之路樞紐”“扎實(shí)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”“破解中小物流企業(yè)融資難”“規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)小、散、亂、差”等目標(biāo)和規(guī)劃很多。然而，營口市物流組織管理體系尚存缺陷，物流產(chǎn)業(yè)牽涉部門繁多，導(dǎo)致部門間協(xié)同困難，對(duì)物流業(yè)的整體統(tǒng)籌能力不足，難以制訂并實(shí)施有效的行動(dòng)舉措，并進(jìn)行持續(xù)的跟蹤推進(jìn)。

2.3" " 散戶多，大戶少

截至2023年底，營口市共有物流企業(yè)5 018戶。其中，年?duì)I業(yè)額200萬元以上、員工50人以上的246家，僅占4.9%。企業(yè)類型以傳統(tǒng)運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、船舶代理、大宗貨物倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、快遞配送為主。多數(shù)企業(yè)存在經(jīng)營規(guī)模小、管理水平低下、自動(dòng)化裝備匱乏、物流信息技術(shù)與系統(tǒng)滯后的問題，且現(xiàn)代化流通加工、信息服務(wù)、增值服務(wù)、物流貿(mào)易、咨詢及金融服務(wù)等高端物流企業(yè)數(shù)量稀少?？傮w來看，物流企業(yè)仍處于小、散、弱的狀況，個(gè)體物流運(yùn)輸市場無序經(jīng)營，車輛超載、惡意競價(jià)、“霸道”等現(xiàn)象較為普遍，缺少輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

2.4" " 收入多，納稅少

2023年，全市分別完成公路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量2.31億噸和508.5億噸公里，港口吞吐量2.2億噸，郵政包裹1 044.57萬件，規(guī)模以上快遞5 994.3萬件。以營口市為例，2021年8月的快遞業(yè)務(wù)量為398.93萬件，業(yè)務(wù)收入為5 052.1萬元；2021年12月的業(yè)務(wù)量和收入分別增長至562.02萬件和5 860.81萬元。這些數(shù)據(jù)反映了貨運(yùn)量的增加直接帶動(dòng)了物流總額、物流總費(fèi)用和物流總收入的增長。但是，受體制機(jī)制等因素影響，營口港與本地物流企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，未能充分發(fā)揮港口牽動(dòng)作用。目前，營口港的客戶企業(yè)817家，在營口注冊的僅241家，物流企業(yè)164家。特別是船務(wù)公司，只有福海船務(wù)公司于營口注冊，其余公司都在南方注冊，說明營口市的扶持政策和配套措施尚待完善；營口雖擁有眾多鐵路貨場，但因隸屬于鐵路部門而非本市機(jī)務(wù)段，導(dǎo)致這些貨場雖在本地運(yùn)營卻不貢獻(xiàn)地方稅收，造成了營口市的稅收流失。

2.5" " 樓宇多，商戶少

營口市規(guī)模以上物流企業(yè)90%以上分布在鲅魚圈區(qū)。鲅魚圈區(qū)內(nèi)有諸多物流樓宇地產(chǎn)項(xiàng)目，位置優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)雅、建筑宏大、配套齊備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，但多數(shù)樓宇入駐企業(yè)少，利用率很低，如北方鋼貿(mào)大廈幾近無人?？偼顿Y8.4億元的5A級(jí)寫字樓營口華海國際大廈，是遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)的“飛地”，享受自貿(mào)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。即便如此，截至目前也僅入住企業(yè)60戶。實(shí)現(xiàn)“物流要素集聚平臺(tái)、公共辦公服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)及‘雙創(chuàng)’孵化平臺(tái)”等多元化發(fā)展目標(biāo)，仍是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)。

2.6" " 園區(qū)多，企業(yè)少

近年來，營口已建成或接近完成的一系列物流集聚區(qū)，盡管占地面積廣、物流設(shè)施建設(shè)規(guī)模大，但利用率卻普遍偏低。例如，營口港蓋州（中順）物流園區(qū)的內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)冷凍食品年均周轉(zhuǎn)量僅為6萬噸，且園區(qū)企業(yè)入駐率和冷凍庫利用率均處于較低水平。2018年4月建成投產(chǎn)的營口傳化公路港，目前僅入駐零擔(dān)運(yùn)輸企業(yè)50余戶，開行物流專線50余條，日貨運(yùn)量300噸，沒能有效發(fā)揮園區(qū)物流企業(yè)整合集聚作用。

2.7" " 平臺(tái)多，用戶少

隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起，營口港融大數(shù)據(jù)平臺(tái)、港通城市物流公共信息平臺(tái)、港融貿(mào)易平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)信息化系統(tǒng)平臺(tái)、營口港薈網(wǎng)絡(luò)科技平臺(tái)等一批物流貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)上線。但這些平臺(tái)吸納用戶數(shù)量有限、利用率偏低，未能充分發(fā)揮其平臺(tái)效應(yīng)，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的賦能作用也顯得力不從心。

2.8" " 數(shù)據(jù)多，統(tǒng)計(jì)少

營口是港口物流城市，物流業(yè)務(wù)量巨大。運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)、配送、物流商務(wù)、物流信息等物流環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)。然而，營口市物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作幾近空白，盡管快遞業(yè)務(wù)量與業(yè)務(wù)收入等具體數(shù)據(jù)可提供一定參考，但社會(huì)物流總額、社會(huì)物流總費(fèi)用、物流相關(guān)行業(yè)收入、物流業(yè)增加值等反映社會(huì)物流需求、宏觀物流成本水平、物流市場規(guī)模以及物流行業(yè)貢獻(xiàn)度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尚處于缺失狀態(tài)。

2.9" " 崗位多，人才少

營口市物流企業(yè)中，傳統(tǒng)型運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代企業(yè)占比過大，門檻較低，企業(yè)員工多從事市場營銷、航線操作、車輛調(diào)度、庫房管理、理貨、搬運(yùn)、駕駛等工作。在專業(yè)化的運(yùn)輸組織與管理、倉儲(chǔ)庫存控制、物流業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及物流數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域，專業(yè)人才匱乏。

2.10" " 銀行多，融資少

截至目前，營口市匯聚各類金融機(jī)構(gòu)95家（銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)32家）；小額貸款、基金、投資管理等形態(tài)的金融機(jī)構(gòu)更是密織“金融網(wǎng)”。但中小物流企業(yè)融資難問題依然突出，多數(shù)中小物流企業(yè)固定資產(chǎn)相對(duì)較少，運(yùn)輸車輛貸款難度大，同時(shí)許多銀行要求車輛抵押的同時(shí)還附加其他苛刻條件，導(dǎo)致多數(shù)物流企業(yè)很難達(dá)到要求；一些銀行在宣傳國家支持政策上有前無后，“雷聲大、雨點(diǎn)小”。

3" " 推動(dòng)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的建議

3.1" " 明確思路，找準(zhǔn)定位

堅(jiān)持“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以降本增效助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升為核心，緊抓擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，借助“港口型國家物流樞紐承載城市”與“供應(yīng)鏈試點(diǎn)城市”建設(shè)機(jī)遇，憑借營口市的區(qū)位、交通、港口及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展港口物流、跨境物流、生產(chǎn)物流、商貿(mào)物流及農(nóng)產(chǎn)品物流，以公共物流信息平臺(tái)為支撐，形成一批規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流企業(yè)集群，把營口打造成為全國性現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)城市。

3.2" " 高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，精心謀劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

學(xué)習(xí)參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)量身定制營口市物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，形成包括物流戰(zhàn)略規(guī)劃、物流系統(tǒng)空間布局規(guī)劃、物流信息平臺(tái)規(guī)劃、物流運(yùn)營管理體系規(guī)劃在內(nèi)的完整系統(tǒng)的規(guī)劃支撐。規(guī)劃需充分發(fā)揮營口區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢及國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，基于營口產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，堅(jiān)定以港口為核心的物流集群發(fā)展思路，界定核心功能與配套功能，探索物流發(fā)展新路徑，開拓新的發(fā)展空間。編制規(guī)劃時(shí)，需確保物流規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等緊密銜接，既保持前瞻性，又確保規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性。規(guī)劃完成后，必須維護(hù)其權(quán)威性，充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

3.3" " 深化區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)互動(dòng)發(fā)展中，應(yīng)完善營口與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)及亞歐地區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建高水平開放合作平臺(tái)，全面提升對(duì)外開放水平，拓寬營口物流業(yè)的發(fā)展空間。在城市配送、區(qū)域分撥、貨物商貿(mào)等領(lǐng)域建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合理有效的網(wǎng)絡(luò)化物流企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)整體性的網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)系統(tǒng)。

3.4" " 樹立供應(yīng)鏈思維，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平

順應(yīng)企業(yè)間競爭向供應(yīng)鏈整體競爭轉(zhuǎn)變的趨勢，借助全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市的契機(jī)，以市場需求為指引，聚焦發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，通過供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的深度整合，高效匯聚國內(nèi)外資源，構(gòu)建利益共享、業(yè)務(wù)緊密、數(shù)據(jù)協(xié)同的智慧供應(yīng)鏈體系，打造高效智慧的供應(yīng)鏈生態(tài)圈，積極融入全球供應(yīng)鏈體系，共同提升市場競爭實(shí)力。

3.5" " 推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)貨值落地

一要完善物流服務(wù)業(yè)態(tài)，以物流一體化為目標(biāo)，努力延伸物流產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加大物流服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展增值型服務(wù)和創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，推動(dòng)物流業(yè)的升級(jí)改造，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展[1]。二要打造專業(yè)物流，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以礦產(chǎn)品、石化、鋼鐵、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，發(fā)展專業(yè)物流，拓展行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的深度與廣度，進(jìn)而促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)的專業(yè)化和社會(huì)化。三要完善高端物流服務(wù)體系，推動(dòng)營口物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從傳統(tǒng)物流服務(wù)邁向高端領(lǐng)域，促使物流企業(yè)由單一環(huán)節(jié)服務(wù)向綜合物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變[2]。持續(xù)優(yōu)化物流服務(wù)提供商與客戶間的合作模式，實(shí)現(xiàn)從交易型到戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的跨越，從單純降低成本轉(zhuǎn)向注重價(jià)值創(chuàng)造，從短期合作邁向長期共贏，從資產(chǎn)自持向資源整合轉(zhuǎn)變，以此推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)。以高端物流服務(wù)為核心，加快物流業(yè)向“高效率、高增值、低消耗”轉(zhuǎn)變，使?fàn)I口成為全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)示范高地[3]，初步形成具有全球物流資源配置功能的物流樞紐城市。四要大力發(fā)展第三方物流，提升其在專業(yè)物流中的應(yīng)用比例。同時(shí)，創(chuàng)新流通加工模式，加大對(duì)大宗商品流通加工業(yè)務(wù)的支持力度，實(shí)現(xiàn)貨值最大化。

3.6" " 大力發(fā)展跨境電商，打造外貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)

依托營口自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)平臺(tái)，以政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)為抓手，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“一帶一路”沿線國家，大力引導(dǎo)企業(yè)走向國際市場，壯大外貿(mào)隊(duì)伍，提升產(chǎn)品國際競爭力，拓展進(jìn)出口規(guī)模，擴(kuò)大營口對(duì)外開放。推動(dòng)營口港新絲路公司開展跨境電商保稅備貨、海運(yùn)直購、集拼出口業(yè)務(wù)，支持加工貿(mào)易企業(yè)通過速賣通、敦煌網(wǎng)、亞馬遜等第三方跨境電商平臺(tái)開展自主品牌小訂單出口、直接內(nèi)銷和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大營口市跨境電商規(guī)模。

3.7" " 加快內(nèi)陸港建設(shè)，增強(qiáng)港產(chǎn)城發(fā)展聯(lián)動(dòng)性

陸港建設(shè)是解決營口市“港大城小，港大產(chǎn)小”問題的重要途徑。應(yīng)根據(jù)營口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、港口發(fā)展需求，在交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、區(qū)位優(yōu)勢顯著的地區(qū)，尤其是有足夠空間的鐵路、國省干道、高速公路的交匯處科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)陸港，按照“政府推動(dòng)、市場化運(yùn)行、企業(yè)參與”的模式，建立政府、鐵路、港口、海關(guān)等多方協(xié)調(diào)機(jī)制，將營口港的功能不斷延伸至內(nèi)陸地區(qū)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射力和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)及物流業(yè)“兩業(yè)聯(lián)動(dòng)”，把港口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把局部物流優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全城優(yōu)勢。

3.8" " 打造區(qū)域金融中心，搭建物流金融服務(wù)平臺(tái)

探索建設(shè)區(qū)域金融中心，以“立足本市，面向遼寧，輻射東北，努力形成多元化金融機(jī)構(gòu)、多層次資本市場、多樣化金融產(chǎn)品、多路徑金融供給、多層面金融生態(tài)、多方位金融對(duì)接的現(xiàn)代金融格局”為目標(biāo)定位，按照“整體規(guī)劃、集群布局、集約發(fā)展、對(duì)外輻射”原則，著力打造特征鮮明、布局合理、功能區(qū)劃科學(xué)的金融產(chǎn)業(yè)空間布局[4]。在本市區(qū)域內(nèi)，致力于構(gòu)建“1+N”的金融產(chǎn)業(yè)聚集體系，即1個(gè)核心功能區(qū)和N個(gè)特色金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以整合金融資源并探索建設(shè)區(qū)域金融中心。在輻射區(qū)域內(nèi)，營口市正推進(jìn)與各輻射城市之間互設(shè)金融機(jī)構(gòu)，形成相互聯(lián)動(dòng)、相互支持、共同發(fā)展的格局，旨在逐步實(shí)現(xiàn)與相關(guān)城市金融服務(wù)一體化、同城化，將營口市打造成為沈陽、大連之間的重要金融拓展區(qū)，以及輻射東北的金融集聚區(qū)。同時(shí)，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融體系建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)直接融資渠道，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“金融無障礙化”服務(wù)。

3.9" " 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，優(yōu)化物流人才引進(jìn)環(huán)境

加大人才引進(jìn)力度，簡化引進(jìn)流程，并研究建立有效的物流人才激勵(lì)機(jī)制，以吸引高水平團(tuán)隊(duì)和高層次人才。同時(shí)，為物流人才在引進(jìn)手續(xù)、生活等方面提供全方位便利服務(wù)，營造良好的人才引進(jìn)環(huán)境，從而破解人才匱乏的難題。依托本市或本省高校在師資、人才及技術(shù)資源上的優(yōu)勢，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，借助科技支撐、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、合作研發(fā)、資源整合、成果共享、技術(shù)培訓(xùn)及人才交流等手段，深化產(chǎn)學(xué)研融合，全面提升營口市物流業(yè)競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。積極構(gòu)建人才培養(yǎng)與培訓(xùn)基地，吸引并留住物流專業(yè)人才，為營口物流行業(yè)發(fā)展注入活力。同時(shí)，加大行業(yè)教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教育培訓(xùn)制度與管理模式，強(qiáng)化在職人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機(jī)構(gòu)積極參與物流人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育。

3.10" " 完善工作機(jī)制，提供組織保障

切實(shí)發(fā)揮營口市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，妥善解決營口市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展涉及行業(yè)多，多頭管理等問題。一要學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和管理體制，成立現(xiàn)代物流專班，從人、財(cái)、物上給予大力支持，明確專班組織架構(gòu)及權(quán)責(zé)任務(wù)。二要將市政府提出的建立物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度落到實(shí)處，由發(fā)改委牽頭，市統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)物流協(xié)會(huì)共同參與，及時(shí)例會(huì)研究，加快形成營口市物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)從簡單的企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)向物流發(fā)展指數(shù)、發(fā)展動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。三要構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由分管市長領(lǐng)導(dǎo)，集合發(fā)改委、商務(wù)局、交通局、工信委、規(guī)自局等部門力量，成立現(xiàn)代物流領(lǐng)導(dǎo)小組及市物流辦，確保市物流辦在物流項(xiàng)目前置審批中發(fā)揮積極作用，防止物流基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和無序競爭，促進(jìn)物流土地和設(shè)施資源的集約高效利用，并強(qiáng)化部門間溝通協(xié)作，形成工作合力與政策協(xié)同。

參考文獻(xiàn)：

[1] 天津市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢[J]．物流技術(shù)與應(yīng)用（貨運(yùn)車輛），2012（9）：48-50.

[2] 曹軍，陳興霞，邱學(xué)林．基于一帶一路視角下營口地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J]．遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，23（2）：61-64.

[3] 王錦晶，劉東勝．基于灰色關(guān)聯(lián)分析的上海市制造業(yè)與物流業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展研究[J]．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（33）：210-212.

[4] 劉泰山．獨(dú)角獸企業(yè)在路上金融夢工場打造新金融創(chuàng)新平臺(tái)[N]．成都日報(bào)，2017-12-22（7）.

基金項(xiàng)目：遼寧省教育廳2021年度科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（面上項(xiàng)目）“基于產(chǎn)業(yè)融合的營口老港升級(jí)改造研究”（LJKR0584）

作者簡介：施宏遠(yuǎn)（1981—），男，滿族，吉林四平人，營口理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，副教授，碩士，研究方向：物流系統(tǒng)優(yōu)化、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

引文格式：施宏遠(yuǎn)．關(guān)于加快推進(jìn)營口現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的建議[J]．物流科技，2025，48（6）：43-46.