摘" 要：在國家對職業(yè)教育日益重視的背景下，高職院校的迅速發(fā)展，在為高職院校帶來蓬勃生機的同時，也對高職院校校園安全提出更多挑戰(zhàn)。文章從高職院校校園安全管理現(xiàn)象入手，對現(xiàn)階段校內(nèi)管理進行研究分析，探究影響高職校園安全管理的原因，并在此基礎(chǔ)上提出加強校園安全管理的措施，以期對高職院校安全管理提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高職院校；校園安全；管理制度

中圖分類號：G471.7" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2025）07-0025-04

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，“要堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定”“使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風清氣正”。［1］《國家職業(yè)教育深化改革實施方案》明確提出，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置。目前，高職院校及高職院校人數(shù)與日俱增，在給高職院校帶來發(fā)展機遇的同時，也為高職院校校園安全管理帶來極大挑戰(zhàn)。

校園安全管理是治理領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對校園安全問題的深入挖掘，可以明確校內(nèi)外各環(huán)節(jié)在校園安全中起到的作用，不斷改善甚至消除當前高職院校依舊存在的安全治理隱患，為校園安全管理工作提供參考經(jīng)驗。

一、高職院校校園安全管理的現(xiàn)狀

（一）高職院校校園安全管理基數(shù)不斷增大

新時期大力發(fā)展職業(yè)教育，高職院校學生人數(shù)不斷升高，占地面積不斷擴大，校園安全管理難度與日俱增。

一方面是人員復雜，早期校園安全管理的主體主要為各層級校園管理者，而現(xiàn)在多數(shù)高職院校采取開放式辦學模式，后勤管理逐漸市場化、社會化，校外人員自由進出校園概率顯著增多，影響校園安全的因素越來越繁雜。另一方面，校園安全管理內(nèi)容不斷擴充。校園安全最早定義比較局限，僅涉及學生人身安全。目前校園安全管理內(nèi)容涵蓋人身安全、財產(chǎn)安全、交通安全、食品安全、宿舍安全等基礎(chǔ)設(shè)施安全、消防安全、人際交往安全等；［2］在非傳統(tǒng)安全方面包括了文化安全、意識形態(tài)安全、信息安全、公共衛(wèi)生安全、社會安全、金融安全、生態(tài)安全等。

（二）高職院校安全管理具有特殊性

高職院校也屬于高等院校，主要以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標，與普通高等教育不同，高職院校的教學更加注重實踐性和應(yīng)用性，注重培養(yǎng)學生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，使學生在畢業(yè)后能夠快速適應(yīng)工作環(huán)境，并具備一定的職業(yè)競爭力。從目前招生情況來看，普通高中生仍然以本科院校為第一選擇，當普通本科報考希望渺茫時才會選擇高職院校；而職高生恰恰相反，絕大多數(shù)通過轉(zhuǎn)段、單招和“2+3”五年一貫制進入高職院校，僅有少部分通過高考進入高職院校，職高生在高職院校生源中占絕大多數(shù)。

高職院校大多數(shù)學生的家庭普遍存在父母學歷偏低、外出務(wù)工等情況，對學生教育關(guān)注度不高。很多學生高中甚至初中時成績不夠理想，沒能養(yǎng)成良好學習習慣，學習態(tài)度消極；部分學生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，缺乏學習興趣，只把學校當成長身體的場所。高職學生的優(yōu)點在于很多學生在職高時參與實習，具有一定的工作經(jīng)驗。其思維比較活躍，更富有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性，更愿意嘗試新鮮事物，動手能力極強，善于實踐性內(nèi)容。此外，高職院校學生獨立自主能力較差，需要輔導員不斷引導學生，在與學生接觸中解決學生在校期間遇到的各種問題。

二、高職院校校園安全管理存在的問題

（一）安全管理策略過于陳舊

大多數(shù)高職院校在新生入學和假期返校后會開展安全教育講座、班會等活動，并簽訂“安全責任協(xié)議”。由于時間限制，講座、班會不能為學生將全部安全事項詳細剖析到位，只能做到走馬觀花，看似起到了安全教育和安全防范的作用，實際上學生僅能了解到個別感興趣或熟悉內(nèi)容，對全部內(nèi)容并不能做到熟悉和防范。而且學生會認定簽訂協(xié)議書是一種推卸責任的方式，并不能從內(nèi)心徹底接受。

特別對于接受能力較差或特殊家庭學生來說，此類學生接觸社會較少，信息接受較慢，對熱點事件，新型詐騙等騙局不能自主分析了解，完全依靠班主任、輔導員講授，不能緊跟時代，難以對突發(fā)性事件或新型事件有一定的預警或者解決辦法。

（二）安全管理主體較為單一

現(xiàn)階段，多數(shù)高職院校校園安全管理的主體局限于學校工作人員，忽視了學生、家庭、社會的作用。

首先，在高職院校，由于學生自我管理能力較弱、配合度不高，學生一直處于被管理狀態(tài)。學校對于學生自我管理、班集管理、學生會管理等模式重視度不足，未能以學生視角建議提出相關(guān)安全政策的制定、實施和監(jiān)督策略。

其次，學生管理中與家長的配合度較低。高職院校學生來自五湖自海，基本都是住校生，甚至有個別本地學生為了躲避家長管教也申請校內(nèi)住宿。在此基礎(chǔ)上，學生對家長刻意躲避，導致家長難以對學生做到溝通培養(yǎng)；教師與家長也沒有溝通，彼此互不了解學生在家和學校的表現(xiàn)，只有在發(fā)生問題后才會與相互溝通聯(lián)系。因此在校園安全管理上，家庭教育和校園管理難以相互配合，尤其是心理安全問題，僅依靠輔導員和老師很難提前發(fā)現(xiàn)和預防。

最后，社會各界在校園安全管理中未能充分體現(xiàn)。警察沒有入駐高職院校內(nèi)部，消防系統(tǒng)很少入駐校園，學校大多消防教育和演練流于形式，缺少實操性、說服性和震撼性。

（三）部門層級間配合欠佳

在校園安全管理過程中，各層級配合度較差。橫向上，各部門間職責范圍明確，有確定分工，但存在合作積極性不高的問題，彼此信息資源不共享，對班主任、輔導員基層而言，時間總是花在重復性的信息填報上，造成嚴重的資源浪費和精力分散。［3］各部門均掌握學生單方面信息，彼此不互通，錯失對學生整體特點把握，降低了安全管理的預見性。當出現(xiàn)問題時，相互推諉，工作步調(diào)不一致，導致問題不能得到更好的解決。縱向上，各層級間信息傳遞存在問題。許多高職院校在政策和信息的傳達過程中，上級不加理解，直接照抄便向下轉(zhuǎn)發(fā)并要求嚴格執(zhí)行，完全脫離實際。上級還普遍存在缺乏聽取下級意見的現(xiàn)象。此外，部分人員責任感缺失，缺乏工作主動性，上級文件卡在某部門遲遲不能傳達，更有甚者上級要求工作時間已結(jié)束才將文件發(fā)送到基層，嚴重影響工作按時完成，容易引發(fā)基層不滿，降低工作積極性。長此以往，基層對上級部門怨聲載道，對上級部門安排的內(nèi)容敷衍了事，上下級間缺乏良性的互通。

（四）安全管理工作體量大、難度高

高職院校的不安全行為相對更多，校園安全管理工作量龐大。調(diào)查顯示，高職院校學生不安全行為涉及傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全等多個方面。學生們大多曾經(jīng)出現(xiàn)過多種不安全行為，如打架、曠課外出、夜不歸宿等。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的興起，游戲、短劇、小視頻無時無刻吸引學生的興趣，讓許多學生沉迷其中無法自拔，從而導致夜間通宵熬夜，身體缺乏鍛煉等。此外在網(wǎng)絡(luò)上學生容易轉(zhuǎn)發(fā)不當言論、文章，傳播各種謠言，更有甚者觸犯法律。

校園安全管理需要綜合考量的方面較多，工作難度高。例如高職院校安全問題，如打架斗毆，雙方各執(zhí)一詞且缺乏有力證據(jù)，責任難以劃分。此外，安全問題具有突發(fā)性。學生作為個體，其安全問題發(fā)生的時間、地點、內(nèi)容及后果等很難預測，這就要求學校必須要有極強的預警能力，能夠妥善處理好緊急事件，安全管理的難度和要求進一步加大。

三、高職院校校園安全管理問題的原因分析

（一）校園安全管理規(guī)章制度整體配合度存在缺陷

一方面，安全管理制度不完善。首先，各高職院校規(guī)章制度存在一定的局限性。其次，各高職院校在制定政策時對于懲戒有詳細的劃分，而對激勵性政策不夠完善，許多院校并沒有與之相關(guān)的激勵政策，基層輔導員、班主任工作只要不出安全問題，做得優(yōu)秀與否對其本身影響不大，工作主動性和積極性被逐漸消磨殆盡。最后，校園安全沒有量化的評價標準，工作好壞難以判斷。

另一方面，校內(nèi)各部門會制定相應(yīng)的制度，如校級制度、行政部門制度、二級學院制度等，但是各制度間缺乏統(tǒng)一性，各種制度間對某事項的定義不同，甚至出現(xiàn)矛盾。此外，高職院校對規(guī)章制度的制定、落實和監(jiān)督未能達標，難以全方位的投入校園安全管理的工作中。

（二）校園基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足

隨著高職院校的擴招，學生人數(shù)進一步加大，校內(nèi)配套設(shè)施難以跟進，學生宿舍門窗破損，玻璃開裂脫落，墻皮開裂剝落等現(xiàn)狀日益突出。學生人數(shù)增多，電源電壓能耗增大，負荷問題異常突出。在教學方面，尤其是理工科，需要配備的安全場地、設(shè)備數(shù)量均不能達到標準水平。信息化水平過低，多數(shù)高職院校還停留在老師點名、學生會查宿等考核方式。校園安全管理需借助先進的技術(shù)手段，但由于技術(shù)手段落后，導致學校不能夠完成大數(shù)據(jù)采集分析，準確找出危險源，也無法及時發(fā)現(xiàn)和處理校園安全問題。

（三）校園法律體系建設(shè)不足

目前高職院校法律法規(guī)不完善，現(xiàn)有的校園安全管理法律法規(guī)存在覆蓋范圍不全面、規(guī)定不明確、執(zhí)行力度不足等問題，無法有效保障校園安全。

多數(shù)高職院校沒有設(shè)立法務(wù)部門，也鮮有法務(wù)人員、律師或者法律專業(yè)畢業(yè)的老師，整個學校的法律人員配置存在問題。部分學校遇到法律問題一般都是從校外聘請，不能充分了解學校環(huán)境、掌握學生近況。此外，由于沒有專業(yè)的法務(wù)人員和老師，律法普及在校內(nèi)不能達到目標，造成老師和學生法制觀念淡薄。［4］

（四）學生個性化趨勢明顯

隨著社會發(fā)展和科技進步，社會思想轉(zhuǎn)變加快，家庭離婚率逐年升高，外出務(wù)工家庭增多，單親家庭、留守兒童顯著增加，學生的興趣和需求也變得多樣化和個性化。在這種情況下，傳統(tǒng)的教育模式已經(jīng)無法滿足學生需求，因此需要關(guān)注不同學生的個性化、差異化需求，采取更加靈活多變的管理、教學模式。

四、強化高職院校校園安全管理的對策建議

（一）建立切實可行的安全制度體系

建立由學校統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門相互配合的安全管理部門，明確治理層級并做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，明確責任，避免各部門或個人不作為，并將相應(yīng)的安全管理制度整理公開。學校每年或每學期定期召開安全研討會，討論完善制度的不足，做到安全管理無死角，學生管理無漏洞。

（二）不斷豐富校園安全管理主體

校園安全管理整體性過程中，需要全時段、全方位管控，僅憑校內(nèi)老師很難兼顧安全的各方面，因此要不斷擴展參與校園安全管理的主體，從而提高校園安全的治理水平，使校園安全管理更具系統(tǒng)性、全面性。

首先，應(yīng)發(fā)揮學生的力量。逐步拓展和加強學生參與校園管理的渠道，通過學生團體接管各種活動、管理各種校內(nèi)信息平臺，讓學生在校內(nèi)安全管理中發(fā)揮重大作用。

其次，制訂導生制度，選擇1名成績優(yōu)異、責任感強的高年級學生作為低年級某班級的導生，也就是輔助班主任，從學生層面拉進其與學校的距離，做好溝通，減少一定的抵觸情緒，對學生管理的工作開展尤為重要。

最后，政府、社會、家庭共同參與安全管理。政府協(xié)調(diào)好學校與警察、消防、醫(yī)院、社區(qū)等關(guān)系，一旦出現(xiàn)安全問題、相關(guān)部門可以第一時間解決，減少損失。

（三）建立完善的應(yīng)急預案

學校應(yīng)針對可能存在危險源，建立具體的應(yīng)急預案。各應(yīng)急預案中應(yīng)明確事故意外發(fā)生后，響應(yīng)的程序、應(yīng)急處置的措施和應(yīng)急資源保障等。同時，根據(jù)制定的應(yīng)急預案進行實際演練、培訓和效果評估。每次實際演練結(jié)束后應(yīng)該根實際情況和以往經(jīng)驗教訓進行定期更新，以確保其有效性和適用性。

（四）強化學生自身安全意識

在高職校園安全管理中，只有學生自我提高安全意識，才能盡可能避免意外發(fā)生。首先，采用傳統(tǒng)的授課模式，開展安全教育課程，詳細普及人身安全、財產(chǎn)安全、消防安全、防詐騙等內(nèi)容。其次，定期開展社團活動，讓學生在活動中樹立安全意識。［5］最后，在校園內(nèi)全方位宣傳安全知識，教師不僅傳授知識，還應(yīng)該做到全方位育人。

（五）加強校園巡邏

校園巡邏能夠很大程度上防范安全事件的發(fā)生。組織老師和保衛(wèi)人員在流動量大的時間段和敏感節(jié)點巡邏，比如夜間宿舍門關(guān)閉前。巡邏范圍包括校內(nèi)所有區(qū)域和校外周邊環(huán)境，以督促學生在夜間宿舍門關(guān)閉前返校。尤其對于夏季而言，很多學生選擇在路邊攤吃燒烤喝啤酒，一旦組織巡邏后，喝酒的同學會大幅減少，即使喝酒也要量力而行，盡可能的降低安全風險。通過加強校園巡邏力度，還能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理校內(nèi)外安全隱患。

（六）加快校園環(huán)境設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是校園安全管理的基石，對校園安全管理至關(guān)重要。首先，要對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查和維護，保證現(xiàn)有設(shè)備能夠正確、安全、準確的使用。其次，需逐漸引入高清監(jiān)控設(shè)備，如校門、宿舍門禁識別系統(tǒng)，可以明確校內(nèi)人員的位置，進一步保證安全。［6］最后，做到監(jiān)控設(shè)備校內(nèi)無死角，減少監(jiān)控盲區(qū)，借助信息化技術(shù)，最終實現(xiàn)高效管理。

（七）推進校園法律體系的建設(shè)

高職院校應(yīng)成立專門的法務(wù)部門，并引進律師和法律專業(yè)的教師進校，建立校內(nèi)規(guī)范的法律體系。明確各方責任，對威脅校園安全的隱患做出嚴格規(guī)定，對違反相關(guān)條文的行為依法嚴肅處理。結(jié)合高職院校地域特點、民族特性等實際情況，建議當?shù)厝舜蟪雠_有關(guān)高職校園安全的地方法規(guī)。此外，還應(yīng)不斷加強學校在各個育人階段和育人領(lǐng)域?qū)搪殕T工法制觀念和法律知識的培養(yǎng)。高職院校法務(wù)部門應(yīng)定期對校園安全相關(guān)法律體系進行宣傳，讓學生更多地學習相關(guān)法律條文和知識。

五、結(jié)語

自職業(yè)教育蓬勃發(fā)展以來，高職院校學生人數(shù)不斷增加，高職院校在安全管理方面面臨巨大的挑戰(zhàn)。文章以某高職院校全校師生為調(diào)查對象，深入分析高職院校校園安全管理的現(xiàn)存問題及其產(chǎn)生的原因，探索推進校園安全管理現(xiàn)代化的方式，提出強化高職院校校園安全管理的對策建議，為減少高職院校校園安全事故，進一步提升高職院校校園安全管理效果提供有效的參考，助力高等職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展，推進職業(yè)教育治理體系、治理能力現(xiàn)代化和教育強國建設(shè)。

參考文獻：

［1］ 劉璐. 我國應(yīng)用型本科院校大學生學風問題產(chǎn)生的原因及對策［J］. 江蘇科技信息，2019，36（21）：64-66.

［2］ 陳為化. 新媒體境遇下高校校園文化安全建設(shè)存在的問題與對策分析［J］. 現(xiàn)代職業(yè)教育，2024（32）：65-68.

［3］ 楊軍. 風險預防思維下大學生安全教育管理方法探析：評《校園安全風險管理概述》［J］. 中國安全科學學報，2020，30（12）：190.

［4］ 容志. 基于韌性理論的高校校園安全體系建設(shè)研究［J］. 廣州大學學報（社會科學版），2022（02）：44-59.

［5］ 鐘鏘. 高職校園安全的問題與對策研究［J］. 現(xiàn)代職業(yè)教育，2023（18）：141-144.

［6］ 王薇. 提高校園安全意識，構(gòu)筑多元安全體系［J］. 科教文匯：上旬刊，2021（19）：26-28.

（薦稿人：楊晉寧，甘肅機電職業(yè)技術(shù)學院車輛工程學院副院長，副教授）

（責任編輯：敖利）