【摘" 要】 在全球化與信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，教育現(xiàn)代化已成為提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，教育信息化、教育公平以及終身學(xué)習(xí)正逐步成為全球教育發(fā)展的核心焦點(diǎn)。然而，許多國(guó)家仍面臨著城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了教育現(xiàn)代化的推進(jìn)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，文章提出了加強(qiáng)教育信息化建設(shè)、優(yōu)化教育資源配置、完善終身學(xué)習(xí)體系、深化國(guó)際教育合作等具體策略，旨在為推動(dòng)全球教育現(xiàn)代化提供系統(tǒng)性且可操作的解決方案。

【關(guān)鍵詞】 教育現(xiàn)代化;教育信息化;教育公平;終身學(xué)習(xí);人才培養(yǎng)

聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的2023年全球教育監(jiān)測(cè)報(bào)告《技術(shù)運(yùn)用于教育：誰(shuí)來(lái)做主》指出，各國(guó)正加速推進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)教育信息化，并通過(guò)縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間的數(shù)字鴻溝，促進(jìn)教育公平的持續(xù)發(fā)展。首先，增強(qiáng)教育資源的優(yōu)化配置，特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)政策干預(yù)顯著提升了資源的可及性，成為推動(dòng)教育公平的關(guān)鍵途徑。其次，終身學(xué)習(xí)體系的建立為勞動(dòng)者應(yīng)對(duì)日益快速變化的市場(chǎng)需求提供了持續(xù)學(xué)習(xí)和進(jìn)步的能力，從而有效提升了社會(huì)整體的技能水平。最后，跨國(guó)教育合作的深化也加速了全球知識(shí)和教育資源的共享，進(jìn)一步推動(dòng)了教育全球化進(jìn)程。這些舉措共同促進(jìn)了現(xiàn)代教育體系的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，為應(yīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)的復(fù)雜挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外教育現(xiàn)代化的主要特征

（一）教育信息化的廣泛應(yīng)用與數(shù)字教育的深入推進(jìn)

教育信息化已成為全球教育現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力，技術(shù)在教育中的深度融合極大地變革了傳統(tǒng)教學(xué)模式。在中國(guó)，國(guó)家通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”政策，推動(dòng)了大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。根據(jù)中國(guó)教育部發(fā)布的《中國(guó)高校信息化發(fā)展報(bào)告（2020）》，全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)的寬帶覆蓋率已達(dá)到93.5%，但在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，設(shè)備配備和網(wǎng)絡(luò)帶寬仍存在不足，約有15%的學(xué)校未能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的在線教學(xué)。此外，教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力也是教育信息化推進(jìn)中的一大挑戰(zhàn)。歐美國(guó)家較早實(shí)行教育信息化，特別是在高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域。例如，歐洲委員會(huì)發(fā)布的《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027）》指出，80%以上的歐洲中學(xué)已采用數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)，但也面臨著數(shù)據(jù)隱私和技術(shù)依賴等問(wèn)題。

（二）教育公平的政策推動(dòng)與資源優(yōu)化配置

教育公平是全球教育改革的重要目標(biāo)之一。中國(guó)近年來(lái)通過(guò)“義務(wù)教育均衡發(fā)展”和“教育扶貧”等政策，致力于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會(huì)階層之間的教育差距。根據(jù)中國(guó)教育部發(fā)布的《2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國(guó)約有97%的貧困縣通過(guò)了義務(wù)教育均衡發(fā)展的國(guó)家評(píng)估，農(nóng)村地區(qū)的師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了顯著改善。然而，2019年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究指出，農(nóng)村地區(qū)教師學(xué)歷水平較低，尤其是英語(yǔ)、科學(xué)等關(guān)鍵學(xué)科的師資短缺問(wèn)題仍然存在。歐美國(guó)家在教育公平方面長(zhǎng)期關(guān)注，通過(guò)立法和財(cái)政支持幫助低收入家庭和少數(shù)族裔群體。美國(guó)的《每個(gè)學(xué)生成功法案》（ESSA）在資源分配和教育支持上取得了一定成效。根據(jù)美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心（NCES）2020年的數(shù)據(jù)，低收入家庭學(xué)生的大學(xué)入學(xué)率提升了約6%，但富裕家庭與低收入家庭的教育差距依然顯著。芬蘭憑借其免費(fèi)教育體系和高度專業(yè)化的教師培訓(xùn)，成為全球教育公平的典范。根據(jù)2018年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的PISA報(bào)告，芬蘭的城鄉(xiāng)學(xué)生在學(xué)業(yè)成績(jī)上的差距幾乎可以忽略不計(jì)。

（三）終身學(xué)習(xí)理念的普及與全民學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建

終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為各國(guó)應(yīng)對(duì)快速變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)和技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵策略。中國(guó)政府通過(guò)“技能提升行動(dòng)”等政策大力推動(dòng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)勞動(dòng)者提升技能。根據(jù)《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2020）》，2019年中國(guó)參與繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者僅占顯示勞動(dòng)力總?cè)丝诘?1.2%。相比之下，德國(guó)的繼續(xù)教育參與率為41%，顯示了發(fā)達(dá)國(guó)家在終身學(xué)習(xí)推廣上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局2020年的數(shù)據(jù)，46%的歐盟成年勞動(dòng)者參與了各類繼續(xù)教育或職業(yè)培訓(xùn)，但低學(xué)歷勞動(dòng)者中的參與率僅為14%。新加坡的“技能未來(lái)計(jì)劃”（SkillsFuture）則為終身學(xué)習(xí)提供了成功案例。根據(jù)新加坡教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參與該計(jì)劃的勞動(dòng)者中，低學(xué)歷群體的參與率顯著提升，尤其是在制造業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。終身學(xué)習(xí)的推廣不僅增強(qiáng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，還推動(dòng)了社會(huì)的整體發(fā)展。

二、現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外教育現(xiàn)代化的基本實(shí)施對(duì)策

（一）加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)教育信息化的均衡發(fā)展

在全球教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育信息化的關(guān)鍵要素。無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)都依賴于高效的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和先進(jìn)的設(shè)備支持。當(dāng)前，城鄉(xiāng)技術(shù)資源的不平衡依然存在，特別是在中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的偏遠(yuǎn)地區(qū)，學(xué)校往往面臨網(wǎng)絡(luò)接入不穩(wěn)定、設(shè)備老化等問(wèn)題。為有效解決這一問(wèn)題，中國(guó)可以設(shè)立“農(nóng)村教育技術(shù)支持專項(xiàng)基金”，并與通信公司合作，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校具備高速互聯(lián)網(wǎng)接入條件。除網(wǎng)絡(luò)設(shè)施外，政府還應(yīng)集中采購(gòu)智能白板、平板電腦等智能教學(xué)設(shè)備，確保所有學(xué)校的設(shè)備符合現(xiàn)代教學(xué)需求。采購(gòu)和分配設(shè)備的過(guò)程應(yīng)透明化，并通過(guò)第三方審計(jì)確保資源的合理利用，避免設(shè)備閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。

國(guó)外方面，美國(guó)通過(guò)《2024年國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃》為低收入社區(qū)提供了設(shè)備補(bǔ)貼，并已采取多種措施解決網(wǎng)絡(luò)接入問(wèn)題。例如，在公共圖書(shū)館、社區(qū)活動(dòng)中心等地設(shè)立“社區(qū)技術(shù)中心”，為低收入家庭的學(xué)生提供免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備使用服務(wù)，有效緩解了部分地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入不足問(wèn)題。歐盟也采取了相關(guān)行動(dòng)，通過(guò)推動(dòng)區(qū)域性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的共享和聯(lián)合設(shè)備采購(gòu)，加速了東歐和南歐地區(qū)的教育技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了資源的合理分配。未來(lái)，各國(guó)可以探索建立全球教育技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)國(guó)際的技術(shù)成果共享，并通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）等國(guó)際機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)。

（二）優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平的持續(xù)深化

教育公平是全球教育現(xiàn)代化的核心目標(biāo)，而優(yōu)化教育資源配置則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。在中國(guó)，城鄉(xiāng)教育資源的分布仍存在不均，尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，教師資源和教學(xué)設(shè)施長(zhǎng)期匱乏。為應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象，政府可以實(shí)施“教師輪崗激勵(lì)計(jì)劃”，通過(guò)提高農(nóng)村教師的薪資待遇、提供住房補(bǔ)貼等政策，吸引城市優(yōu)秀教師前往農(nóng)村長(zhǎng)期任教。同時(shí)，設(shè)立專門的職業(yè)晉升通道，使在農(nóng)村任教的教師享有優(yōu)先晉升資格，確保教師在職業(yè)發(fā)展中得到保障。

除師資調(diào)配外，在線教育平臺(tái)也是優(yōu)化教育資源配置的重要工具。相比以慕課和精品課為主的預(yù)錄課程，這些課程雖然內(nèi)容豐富，但缺乏實(shí)時(shí)互動(dòng)和個(gè)性化反饋?！懊麕熢诰€課堂計(jì)劃”通過(guò)在線直播和互動(dòng)錄播，不僅打破了地域限制，還能讓教師根據(jù)學(xué)生的反饋動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生能夠在課堂中與教師實(shí)時(shí)互動(dòng)，提出問(wèn)題并獲得及時(shí)解答，甚至參與在線測(cè)試和討論。這種雙向交流模式提高了課堂的參與度，確保農(nóng)村學(xué)生能夠享受到與城市學(xué)生同樣高質(zhì)量的個(gè)性化教育資源。

國(guó)外方面，美國(guó)通過(guò)《每個(gè)學(xué)生成功法案》（ESSA）為低收入家庭提供了專項(xiàng)資金支持，但要確保其有效性，還需加強(qiáng)對(duì)地方教育部門的監(jiān)督。芬蘭通過(guò)國(guó)家撥款確保資源的合理分配，這一模式對(duì)其他國(guó)家具有重要借鑒意義，尤其是在監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制的建設(shè)上，通過(guò)中央撥款和地方監(jiān)管相結(jié)合，確保資源用于最需要的地方。全球范圍內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)“全球教育資源共享計(jì)劃”向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)設(shè)備、教材和教師培訓(xùn)支持，確保全球貧困地區(qū)的教育資源得到持續(xù)改善。通過(guò)建立區(qū)域教育支持中心，確保資源的合理流動(dòng)和透明分配，從而推動(dòng)全球教育公平的持續(xù)深化。

（三）完善終身學(xué)習(xí)支持體系，構(gòu)建靈活的學(xué)習(xí)路徑

終身學(xué)習(xí)是應(yīng)對(duì)技術(shù)變革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段。中國(guó)可以通過(guò)設(shè)立“終身學(xué)習(xí)補(bǔ)貼卡”計(jì)劃，為低收入群體提供學(xué)費(fèi)減免和學(xué)習(xí)補(bǔ)貼，確保他們有足夠的經(jīng)濟(jì)支持參與繼續(xù)教育。政府可以與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和在線教育平臺(tái)合作，提供多樣化的課程供學(xué)習(xí)者選擇。學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的職業(yè)發(fā)展需求自由選擇學(xué)習(xí)路徑，并通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤學(xué)習(xí)進(jìn)度，獲得個(gè)性化的學(xué)習(xí)反饋。

企業(yè)在推動(dòng)終身學(xué)習(xí)體系的過(guò)程中也能發(fā)揮重要作用。政府可以通過(guò)設(shè)立“企業(yè)學(xué)習(xí)激勵(lì)計(jì)劃”鼓勵(lì)企業(yè)為員工提供學(xué)習(xí)時(shí)間和資源，如企業(yè)可以與職業(yè)院校合作，定制職業(yè)技能培訓(xùn)課程，提升員工的技能水平。企業(yè)還可以通過(guò)定期提交員工學(xué)習(xí)成果報(bào)告，向政府展示其參與終身學(xué)習(xí)計(jì)劃的實(shí)際效果，政府則可以根據(jù)報(bào)告結(jié)果為企業(yè)提供稅收減免等政策，推動(dòng)企業(yè)積極參與到終身學(xué)習(xí)支持體系的建設(shè)中。

國(guó)外，德國(guó)的“雙元制”教育模式是終身學(xué)習(xí)支持體系的重要范例。該模式通過(guò)將職業(yè)教育與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，幫助學(xué)習(xí)者在實(shí)際工作中提升技能。歐盟可以設(shè)立“終身學(xué)習(xí)跨國(guó)合作基金”，推動(dòng)成員國(guó)之間在職業(yè)教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域的合作，特別是在在線學(xué)習(xí)資源共享方面，通過(guò)跨國(guó)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目提升低學(xué)歷勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)參與度。這種靈活的學(xué)習(xí)路徑能夠幫助個(gè)人提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力和保障。

（四）深化國(guó)際教育合作，推動(dòng)全球教育資源共享

隨著全球化的加深，國(guó)際教育合作在推動(dòng)教育現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用。中國(guó)可以通過(guò)“一帶一路”倡議，設(shè)立“全球教育資源共享平臺(tái)”，推動(dòng)沿線國(guó)家高等教育和職業(yè)教育資源的國(guó)際化共享。該平臺(tái)將使沿線國(guó)家的學(xué)生能夠在線獲取全球頂尖高校的課程資源，突破地理和經(jīng)濟(jì)限制，享有更多優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)。這不僅有利于全球教育資源的整合與共享，還為中國(guó)的教育現(xiàn)代化創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

在全球范圍內(nèi)，這一平臺(tái)將促進(jìn)不同國(guó)家之間的知識(shí)共享與學(xué)術(shù)交流，有助于縮小各國(guó)間的教育差距，特別是為欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供更多高質(zhì)量教育資源。這種合作將增強(qiáng)全球教育的公平性和可及性，推動(dòng)全球知識(shí)與科技的進(jìn)步。對(duì)中國(guó)而言，國(guó)際教育合作提供了提升高校教學(xué)水平與科研能力的機(jī)會(huì)。通過(guò)引入國(guó)際先進(jìn)的教育資源，中國(guó)高校能夠提升科研水平，促進(jìn)“雙一流”大學(xué)的建設(shè)。此外，在職業(yè)教育領(lǐng)域，國(guó)際合作幫助中國(guó)進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系。通過(guò)與其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)共享，中國(guó)的職業(yè)教育改革得到推動(dòng)，提升了國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的質(zhì)量。

美國(guó)的“富布萊特項(xiàng)目”為國(guó)際教育合作提供了成功的范例。通過(guò)設(shè)立“跨國(guó)教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，各國(guó)可以通過(guò)科研項(xiàng)目的合作和學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)高層次教育資源的國(guó)際化共享。歐盟的“伊拉斯謨計(jì)劃”則為歐洲教育合作提供了平臺(tái)，未來(lái)可以通過(guò)擴(kuò)展其覆蓋范圍，吸引更多非歐盟國(guó)家的學(xué)生和學(xué)者參與，進(jìn)一步推動(dòng)全球教育資源的整合與共享。

三、結(jié)語(yǔ)

教育現(xiàn)代化是全球各國(guó)共同追求的目標(biāo)。然而，推動(dòng)教育信息化的均衡發(fā)展、優(yōu)化教育資源配置以深化教育公平、完善終身學(xué)習(xí)支持體系、加強(qiáng)國(guó)際教育合作，依然是各國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中亟待解決的問(wèn)題。未來(lái)，進(jìn)一步提升技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋和應(yīng)用能力、通過(guò)政策引導(dǎo)資源的公平分配、構(gòu)建靈活且普惠的終身學(xué)習(xí)路徑、促進(jìn)全球教育資源共享，將是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的核心對(duì)策。

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*河南省教育科學(xué)規(guī)劃2024年度一般課題“河南省高職護(hù)理專業(yè)現(xiàn)代化教育督導(dǎo)評(píng)估路徑的研究與實(shí)踐”（課題編號(hào)：2024YB0631）。