摘要：本文對(duì)社區(qū)服務(wù)理念下構(gòu)建3歲以下嬰幼兒托育照護(hù)社會(huì)支持體系的策略進(jìn)行了研究，認(rèn)為3歲以下嬰幼兒托育照護(hù)的需求持續(xù)增長(zhǎng)，但托育機(jī)構(gòu)的照護(hù)質(zhì)量不高，而且托育費(fèi)用過于高昂。依托社區(qū)構(gòu)建3歲以下嬰幼兒托育照護(hù)社會(huì)支持體系可以為3歲以下嬰幼兒家庭提供近距離的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有助于形成一個(gè)溫馨、和諧的社區(qū)氛圍，可以提升整個(gè)社會(huì)的生育友好程度。最后，本文認(rèn)為可以通過整合社區(qū)托育照護(hù)資源、培養(yǎng)一批專業(yè)的嬰幼兒照護(hù)人員、鼓勵(lì)私營(yíng)部門參與社區(qū)托育服務(wù)、建立信息共享平臺(tái)公開托育信息、讓家長(zhǎng)和社區(qū)成員參與托育服務(wù)的規(guī)劃和評(píng)估來提高3歲以下嬰幼兒托育照護(hù)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：社區(qū)服務(wù)" 嬰幼兒" 托育" 社會(huì)支持

一、引言

3歲以下的嬰幼兒正處在他們生命中最為關(guān)鍵的發(fā)展階段，這個(gè)階段的孩子們對(duì)于周圍環(huán)境的感知特別敏感，他們的身心發(fā)展迅速，對(duì)于語言、情感以及社交技能的學(xué)習(xí)也在這個(gè)時(shí)期開始起步。因此，對(duì)于這個(gè)年齡段的嬰幼兒來說，接受高質(zhì)量的托育服務(wù)是非常重要的。然而很多父母由于工作、經(jīng)驗(yàn)等各方面的原因缺乏照護(hù)的時(shí)間和精力，面臨種種困境?；诖吮尘?，本文對(duì)依托社區(qū)構(gòu)建3歲以下嬰幼兒托育照護(hù)的社會(huì)支持體系進(jìn)行了研究，認(rèn)為社區(qū)作為一個(gè)小型社會(huì)單元，在家庭與社會(huì)之間起到了橋梁的作用。在社區(qū)服務(wù)的框架下，嬰幼兒可以得到更加全面和持續(xù)的關(guān)愛和照料。

二、3歲以下嬰幼兒托育照護(hù)的現(xiàn)狀

（一）3歲以下嬰幼兒的托育需求持續(xù)增長(zhǎng)

隨著家庭結(jié)構(gòu)和育兒觀念的變化，對(duì)于3歲以下嬰幼兒的托育服務(wù)需求正在經(jīng)歷一個(gè)顯著的增長(zhǎng)期。首先，現(xiàn)代家庭中雙職工的比例不斷上升，父母雙方都需要投入大量的時(shí)間和精力在職場(chǎng)上，尤其是隨著性別平等觀念的普及，越來越多的年輕母親選擇在孩子很小的時(shí)候就重返職場(chǎng)，這也在一定程度上加大了托育服務(wù)的需求。其次，隨著教育意識(shí)的提高，越來越多的家長(zhǎng)開始認(rèn)識(shí)到早期教育和護(hù)理對(duì)孩子成長(zhǎng)的重要性，因此高質(zhì)量的托育服務(wù)的需求日益增加。最后，一些地方政府推出了補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)更多的托育機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，這些政策的實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)了3歲以下嬰幼兒托育需求的持續(xù)增長(zhǎng)。

（二）托育機(jī)構(gòu)的照護(hù)質(zhì)量不高

目前市場(chǎng)上的托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊，其中一部分托育機(jī)構(gòu)在照護(hù)質(zhì)量方面存在明顯不足。首先，師資問題。一些托育機(jī)構(gòu)由于成本控制或管理不善，導(dǎo)致招聘的服務(wù)人員資質(zhì)不高，缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)和教育背景，直接影響到孩子們接受教育和照顧的質(zhì)量。其次，設(shè)施條件不足。部分托育機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋，無法為兒童提供一個(gè)安全、舒適、激發(fā)想象力的學(xué)習(xí)環(huán)境。例如，室內(nèi)外游戲區(qū)域狹小、教學(xué)玩具陳舊破損、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等，這些都可能對(duì)兒童的身心健康造成不利影響。最后，教育理念的落后也是一個(gè)不容忽視的問題。一些托育機(jī)構(gòu)依然采用傳統(tǒng)的、以成人為中心的教育模式，強(qiáng)調(diào)成人的權(quán)威和控制，要求孩子服從成人的指導(dǎo)和規(guī)則，與現(xiàn)代教育理念背道而馳。

（三）托育費(fèi)用過于高昂

隨著托育行業(yè)的快速發(fā)展，托育費(fèi)用也在不斷上漲。尤其是一部分托育機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，已經(jīng)達(dá)到了令人望而卻步的水平，這對(duì)于許多普通家庭來說，無疑增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這些托育機(jī)構(gòu)往往位于城市的中心地帶，或者擁有較為高端的硬件設(shè)施和教育資源，它們提供的服務(wù)質(zhì)量可能確實(shí)較高，但也導(dǎo)致了其收費(fèi)水平的大幅提高。家長(zhǎng)在選擇托育服務(wù)時(shí)，不得不考慮自己的經(jīng)濟(jì)承受能力，以及是否愿意為所謂“高品質(zhì)”托育服務(wù)支付額外的費(fèi)用。高昂的托育費(fèi)用不僅給家庭帶來了經(jīng)濟(jì)壓力，還可能影響到兒童的早期教育普及。當(dāng)費(fèi)用成為家庭選擇托育服務(wù)的主要障礙時(shí)，那些無法承擔(dān)高額費(fèi)用的家庭可能會(huì)選擇放棄專業(yè)的托育服務(wù)，轉(zhuǎn)而尋求其他替代方案，如請(qǐng)家政人員、尋求親朋好友幫助或自己照顧孩子等，這可能在專業(yè)性和教育質(zhì)量上無法與專業(yè)托育機(jī)構(gòu)相媲美。

此外，高昂的托育費(fèi)用還可能加劇社會(huì)的不平等。家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭能夠?yàn)楹⒆犹峁└玫耐杏h(huán)境和教育資源，而經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭則可能因?yàn)橘M(fèi)用問題而無法享受到同等質(zhì)量的教育服務(wù)，這種差距可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而不斷擴(kuò)大，從而影響孩子們的成長(zhǎng)和未來的發(fā)展。為此，社會(huì)各界應(yīng)共同關(guān)注并采取措施，確保托育服務(wù)的公平性和可及性。

三、依托社區(qū)構(gòu)建3歲以下嬰幼兒托育照護(hù)社會(huì)支持體系的意義

（一）可以為3歲以下嬰幼兒家庭提供近距離的照護(hù)服務(wù)

利用社區(qū)資源可以為3歲以下的嬰幼兒家庭提供一個(gè)便捷的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。顧名思義，社區(qū)就是社會(huì)群體生活的區(qū)域，它具有距離近、熟悉度高等特點(diǎn)，父母住址和工作地點(diǎn)都距離社區(qū)不會(huì)太遠(yuǎn)，因此可以依托社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)人員，滿足嬰幼兒日常的基本照料需求，如喂養(yǎng)、換尿布、安撫和游戲等，還能夠?yàn)閶胗變禾峁┮粋€(gè)與同齡人互動(dòng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)他們的社交發(fā)展。另外，社區(qū)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)還在于它能夠提供更加個(gè)性化和靈活的服務(wù)安排，以適應(yīng)不同家庭的特定需求。無論是家長(zhǎng)全職工作的家庭，還是臨時(shí)需要幫助的家庭，社區(qū)服務(wù)都能夠提供及時(shí)的支持。此外，社區(qū)服務(wù)的提供者通常會(huì)接受專業(yè)培訓(xùn)，具備照顧嬰幼兒的必要技能和知識(shí)，從而為家長(zhǎng)提供安心的保障。

（二）可以提升整個(gè)社會(huì)的生育友好程度

生育友好程度是衡量社會(huì)、政策和文化環(huán)境是否支持和鼓勵(lì)家庭生育子女的指標(biāo)，它通常涵蓋了多個(gè)方面，包括但不限于政府提供的生育補(bǔ)貼、育兒假期的長(zhǎng)度和質(zhì)量、兒童撫養(yǎng)成本的可負(fù)擔(dān)性、工作與家庭生活的平衡，以及社會(huì)對(duì)于母親和父親角色的認(rèn)知和支持。如果社區(qū)能夠?yàn)?歲以下嬰幼兒家庭提供托育照護(hù)服務(wù)，那么有助于減少家庭矛盾、產(chǎn)后抑郁等潛在的社會(huì)問題，而且有助于打破傳統(tǒng)性別角色的刻板印象，為女性提供更多的機(jī)會(huì)去追求職業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)性別平等。

從宏觀角度來看，社區(qū)照護(hù)服務(wù)的提升還能增強(qiáng)社會(huì)整體的生育意愿。當(dāng)父母感受到社會(huì)對(duì)于生育和育兒的支持時(shí)，他們更有可能考慮擴(kuò)大家庭規(guī)模，這對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化、維持勞動(dòng)力供給等社會(huì)挑戰(zhàn)具有積極作用，某種程度上會(huì)直接促進(jìn)出生率的提升。

（三）有助于形成一個(gè)溫馨、和諧的社區(qū)氛圍

社區(qū)為3歲以下嬰幼兒家庭提供托育照護(hù)服務(wù)有助于形成一個(gè)充滿關(guān)愛、溫馨和諧的社區(qū)氛圍。首先，為3歲以下嬰幼兒家庭提供托育服務(wù)，可以有效減輕年輕父母尤其是新手父母的壓力，讓他們?cè)诠ぷ骱驼疹櫤⒆又g找到平衡。特別是對(duì)于那些需要重返工作崗位的父母來說，這樣的服務(wù)是無價(jià)的。當(dāng)社區(qū)成員看到社區(qū)為他們的孩子提供了良好的照顧和支持時(shí)，他們也會(huì)感到更加滿意和自豪，這有助于減輕父母的焦慮感和增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。其次，社區(qū)托育中心可以為孩子們提供一個(gè)與同齡人交往的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為父母提供了交流育兒經(jīng)驗(yàn)和建立友誼的平臺(tái)。例如，社區(qū)可以建立鄰里互助小組，讓有經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)向新手父母分享育兒經(jīng)驗(yàn)，或者開展志愿者服務(wù)項(xiàng)目，或者讓社區(qū)內(nèi)的老年人和其他愿意幫助的居民參與到嬰幼兒的照護(hù)中來，以此增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。

此外，嬰幼兒能夠在安全和充滿愛的環(huán)境中成長(zhǎng)，可以促進(jìn)他們的認(rèn)知、情感和社交能力的發(fā)展，提高兒童福祉。當(dāng)父母能夠安心工作，不必?fù)?dān)心孩子的照顧問題時(shí)，他們的工作效率和生產(chǎn)力可能會(huì)提高，社區(qū)消費(fèi)水平不降反升，有助于社區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、社區(qū)服務(wù)理念下構(gòu)建3歲以下嬰幼兒托育照護(hù)社會(huì)支持體系的策略

（一）評(píng)估社區(qū)內(nèi)的托育服務(wù)設(shè)施

為了更全面地滿足3歲以下嬰幼兒的托育照護(hù)需求，社區(qū)應(yīng)該致力于整合現(xiàn)有的社區(qū)托育照護(hù)資源，以此構(gòu)建一個(gè)更加完善和高效的社會(huì)支持體系。首先，社區(qū)應(yīng)該對(duì)社區(qū)現(xiàn)有的托育資源進(jìn)行全面的調(diào)查和評(píng)估，包括公立和私立的托兒所、幼兒園、家庭日托中心以及社區(qū)中心提供的照護(hù)服務(wù)，了解各種服務(wù)的規(guī)模、質(zhì)量、可接納嬰幼兒的能力和成本效益，同時(shí)考慮社區(qū)內(nèi)的地理特點(diǎn)、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件和文化背景，以確保托育服務(wù)能夠滿足不同家庭的具體需求。其次，社區(qū)應(yīng)了解這些設(shè)施是如何進(jìn)行日常管理和運(yùn)營(yíng)的，比如孩子的日常生活安排、飲食管理、健康監(jiān)測(cè)以及與家長(zhǎng)的溝通機(jī)制等，確保服務(wù)質(zhì)量過關(guān)。最后，社區(qū)應(yīng)評(píng)估托育服務(wù)設(shè)施的可持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿?，包括了解其?cái)務(wù)狀況、資金運(yùn)作模式以及是否有長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃等。一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的托育服務(wù)設(shè)施才能夠不斷地提升服務(wù)水平，適應(yīng)社區(qū)的變化和家庭的需求。

（二）培養(yǎng)一批專業(yè)的嬰幼兒照護(hù)人員

培養(yǎng)一批專業(yè)的嬰幼兒照護(hù)人員對(duì)提高3歲以下嬰幼兒的照護(hù)質(zhì)量至關(guān)重要。他們將成為社區(qū)寶貴的資源，專門負(fù)責(zé)照顧3歲以下的嬰幼兒。首先，這些專業(yè)的照護(hù)人員應(yīng)接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)關(guān)于嬰幼兒生理、心理發(fā)展的重要知識(shí)，掌握嬰幼兒護(hù)理的基本技能，包括嬰幼兒的日常護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)配餐、疾病預(yù)防、早期教育等方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要學(xué)習(xí)與這個(gè)年齡段的孩子進(jìn)行有效的溝通和互動(dòng)的方法。無論是日常的喂養(yǎng)、換尿布、安撫入睡，還是促進(jìn)嬰幼兒認(rèn)知和運(yùn)動(dòng)技能發(fā)展的各種活動(dòng)，都要可以勝任。其次，照護(hù)人員還要學(xué)習(xí)急救技能，以便在緊急情況下能夠迅速采取措施，保障嬰幼兒的安全。最后，耐心、愛心等也是非常重要的素質(zhì)，社區(qū)專業(yè)的嬰幼兒照護(hù)人員應(yīng)具備應(yīng)有的素養(yǎng)，確保每個(gè)孩子都能在一個(gè)充滿愛和關(guān)懷的環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。

（三）鼓勵(lì)私營(yíng)部門參與社區(qū)托育服務(wù)

私營(yíng)部門的參與不僅能夠?yàn)樯鐓^(qū)帶來更多樣化的托育選擇，還能夠通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。我們認(rèn)識(shí)到，私營(yíng)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)效率、創(chuàng)新服務(wù)和靈活管理方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，這些都是推動(dòng)托育服務(wù)發(fā)展的重要因素。首先，政府可以通過制定優(yōu)惠政策，比如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款等方式，降低私營(yíng)部門進(jìn)入社區(qū)托育服務(wù)領(lǐng)域的門檻和運(yùn)營(yíng)成本。其次，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)托育服務(wù)的監(jiān)管，定期對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，確保無論是公立還是私營(yíng)的托育機(jī)構(gòu)，都能夠遵守統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。此外，還應(yīng)該鼓勵(lì)社區(qū)組織、非政府組織和家長(zhǎng)參與到托育服務(wù)的規(guī)劃和評(píng)估過程中，以確保服務(wù)能夠滿足社區(qū)的具體需求，并且能夠適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境和家庭結(jié)構(gòu)。

（四）建立信息共享平臺(tái)公開托育信息

在構(gòu)建針對(duì)3歲以下嬰幼兒的托育照護(hù)社會(huì)支持體系的過程中，一個(gè)關(guān)鍵的步驟是建立一個(gè)信息共享平臺(tái)。其目的是公開和透明化托育相關(guān)信息，使得家長(zhǎng)能夠輕松地獲取到各種托育服務(wù)的資料，包括服務(wù)時(shí)間、費(fèi)用、教育理念、師資力量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。這樣家長(zhǎng)可以根據(jù)自己的實(shí)際需求和孩子的特點(diǎn)，選擇最合適的托育服務(wù)。另外，通過信息共享平臺(tái)，家長(zhǎng)可以更加便捷地比較不同托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)和條件，從而做出更加明智的選擇。同時(shí)，這也有助于政府和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，確保它們提供的服務(wù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保障嬰幼兒的安全和健康。

此外，信息共享平臺(tái)還可以提供托育服務(wù)的預(yù)約功能，讓家長(zhǎng)根據(jù)自己的需求和托育機(jī)構(gòu)的空余情況，選擇合適的時(shí)間進(jìn)行預(yù)約。平臺(tái)還可以提供家長(zhǎng)反饋和評(píng)價(jià)的渠道，讓家長(zhǎng)分享自己的托育經(jīng)驗(yàn)，這樣不僅能夠提高托育服務(wù)的透明度，還能夠促進(jìn)托育服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（五）讓家長(zhǎng)和社區(qū)成員參與托育服務(wù)的規(guī)劃和評(píng)估

為了確保社區(qū)中3歲以下嬰幼兒的托育服務(wù)更好地滿足家庭和孩子們的需求，可以讓家長(zhǎng)以及社區(qū)成員積極參與到這些服務(wù)的規(guī)劃和評(píng)估過程中。通過家長(zhǎng)和社區(qū)成員的直接參與，服務(wù)機(jī)構(gòu)可以更深入地了解他們的期望、擔(dān)憂和建議，從而設(shè)計(jì)出更加貼合實(shí)際需要的托育方案。在規(guī)劃階段，家長(zhǎng)們可以提供寶貴的信息，比如他們希望托育服務(wù)提供哪些具體的照護(hù)項(xiàng)目，對(duì)托育環(huán)境的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有何期待，等等。在評(píng)估階段，家長(zhǎng)和社區(qū)成員的參與同樣至關(guān)重要。他們可以通過定期的反饋會(huì)議、問卷調(diào)查或個(gè)別訪談等方式，直接反饋托育服務(wù)實(shí)施效果，確保托育服務(wù)持續(xù)改進(jìn)，更好地適應(yīng)社區(qū)的變化和家庭的需求。

五、結(jié)語

構(gòu)建基于社區(qū)服務(wù)的嬰幼兒托育照護(hù)社會(huì)支持體系是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)和家庭共同努力。通過加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、重視早期教育、政府引導(dǎo)等方式，我們可以共同為嬰幼兒的健康成長(zhǎng)和未來發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

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責(zé)任編輯：黃大燦