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        美麗中國建設(shè)背景下“漂綠”問題識別及協(xié)同治理

        2025-02-02 00:00:00郭震張耀戈李龍飛吳怡爽
        渭南師范學(xué)院學(xué)報 2025年1期
        關(guān)鍵詞:美麗中國

        摘 要:基于當(dāng)前企業(yè)“漂綠”行為的增加與環(huán)境保護(hù)問題的迫切需要,從企業(yè)、市場視角,利用利益相關(guān)者等理論,深入分析了由于委托代理問題、組織惰性、信息不對稱等原因所造成的“漂綠”現(xiàn)象及其形成機(jī)制,提出政府與企業(yè)、媒體與利益相關(guān)者以及國與國之間相互合作,構(gòu)建治理“漂綠”問題的協(xié)同治理路徑,為發(fā)揮政府引導(dǎo)、媒體曝光與公眾監(jiān)督的作用,增強(qiáng)利益相關(guān)者間的互動與協(xié)作,創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)外部良好的環(huán)境,共同構(gòu)建富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義新時代,提供借鑒參考。

        關(guān)鍵詞:“漂綠”;美麗中國;協(xié)同治理

        中圖分類號:F830"""""" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A"""" 文章編號:1009-5128(2025)01-0074-09收稿日期:2024-08-12

        基金項(xiàng)目:第二批河南省“專創(chuàng)融合”特色示范課程《數(shù)字創(chuàng)業(yè)》項(xiàng)目(67);河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃年度項(xiàng)目:河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建與治理研究(2023CJJ113);河南財經(jīng)政法大學(xué)研究課題:消解“商業(yè)漂綠”的ESG 信息披露體系構(gòu)建及協(xié)同治理路徑研究(23HNCDXJ34)

        作者簡介:郭震,女,河南唐河人,河南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院教授,碩士研究生導(dǎo)師,管理學(xué)博士,主要從事ESG、企業(yè)創(chuàng)新研究。

        一、引言

        2024 年7 月18 日,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),對深化生態(tài)文明體制改革作出部署,提出完善生態(tài)文明基礎(chǔ)機(jī)制,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,以綠色低碳的發(fā)展機(jī)制全力建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化,這標(biāo)志著我國向可持續(xù)發(fā)展的未來又邁出了堅實(shí)的一步,具有十分重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大以來,我國綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快,高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。黨的二十大報告明確提出未來五年“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,美麗中國建設(shè)成效顯著”的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)調(diào)“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。2023 年12 月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)“新征程上,必須把美麗中國建設(shè)擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。”中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。

        ESG 披露是一項(xiàng)反映環(huán)境、社會、公司治理效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo),與低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展理念一脈相承,將生態(tài)文明建設(shè)與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)“綠色蝶變”、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)提供行動指南和支持。ESG 投資理念最早在 2005 年進(jìn)入我國,經(jīng)歷了近 20 年的發(fā)展,尤其伴隨當(dāng)前黨和國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)日益關(guān)注,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大力推進(jìn),生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)成為增強(qiáng)政府治理和提高企業(yè)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。政府出臺一系列政策與指導(dǎo)原則,增強(qiáng)對ESG 的關(guān)注,展現(xiàn)對環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任方面的承諾。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革,ESG 實(shí)踐不斷深化,提高企業(yè)競爭力,為廣泛開展ESG 實(shí)踐提供寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

        然而,現(xiàn)有 ESG 披露標(biāo)準(zhǔn)雖然已經(jīng)形成框架,但是在實(shí)踐中仍存在諸多現(xiàn)實(shí)問題。第一,ESG 評級機(jī)構(gòu)類型多樣,評級結(jié)果差異較大。不同機(jī)構(gòu)的 ESG 評價體系在信息采集分析、指標(biāo)選取、構(gòu)建方法等方面存在差異,ESG 評級結(jié)果相關(guān)性不高。ESG 評級機(jī)構(gòu)以不同的方式評估同一概念,這使得 ESG 評級機(jī)構(gòu)在披露質(zhì)量及其屬性的測量變得困難,評估結(jié)果差異大、可比性不強(qiáng)。第二,在ESG 信息披露實(shí)踐過程中,信息透明度和可靠性有待考量。在ESG 披露報告中,企業(yè)相關(guān)披露的信息缺乏驗(yàn)證的渠道、方法和機(jī)制。例如披露報告中,無關(guān)信息充塞內(nèi)容,回避實(shí)質(zhì)性問題,避重就輕,把關(guān)鍵問題零敲碎打分散在各處,給外部機(jī)構(gòu)和公眾的認(rèn)知制造障礙,ESG 報告中只有表態(tài)沒有實(shí)質(zhì)性行動。第三,“數(shù)據(jù)采集途徑差異”導(dǎo)致指標(biāo)差異、指標(biāo)內(nèi)涵差異、權(quán)重差異,披露數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性有待考證,給企業(yè)“漂綠”行為投機(jī)機(jī)會;“信息披露范圍不全”使得企業(yè)選擇性信息披露,“漂綠”行為不受制約,“漂綠”現(xiàn)象頻發(fā)?!靶畔⑴兜膹?qiáng)制性不足”,道德失范、短視行為引發(fā)實(shí)踐中虛假、失實(shí)披露等“商業(yè)漂綠”現(xiàn)象。由于ESG 披露模式與披露范圍不足的制度短板、披露質(zhì)量參差不齊和評價體系不完善等實(shí)踐不足,漂綠現(xiàn)象大行其道,嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益相關(guān)者的效益,阻礙著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,影響我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

        二、“漂綠”的形成機(jī)制

        發(fā)掘“漂綠”的形成原因,是構(gòu)建治理協(xié)同路徑的關(guān)鍵,學(xué)者對“漂綠”行為的具體形成原因眾說紛紜, 具體可以分為以下幾個方面。

        從企業(yè)視角來看,管理者對于事物的認(rèn)知和洞察能力會被帶入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中,從而影響企業(yè)的發(fā)展。[1]一方面,管理者接受股東大會的任命,關(guān)注企業(yè)短期內(nèi)的價值體現(xiàn),因此拒絕在環(huán)境建設(shè)上短期內(nèi)投入大量資金,選擇虛假披露美化自身野蠻發(fā)展行為。[2]其綠色行為與企業(yè)追求利潤的目標(biāo)相背離,造成的業(yè)績落差會進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理者短視程度實(shí)施披露“漂綠”。[3]同時,管理者面臨企業(yè)業(yè)績的壓力和投資者、董事會的審查,為了提高聲譽(yù),獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤,因此故意夸大企業(yè)綠色表現(xiàn),實(shí)施“ 漂綠”行為。[4–5]另一方面,組織惰性造成企業(yè)在外界環(huán)境變化時企業(yè)內(nèi)部的變革受阻,趨于保持固有模式消極應(yīng)對。[6]傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)固化,各部門、各成員之間的關(guān)系紐帶紛繁復(fù)雜,信息溝通的渠道不暢通,處于市場領(lǐng)先地位的企業(yè)傾向于保持原有技術(shù)路徑,延緩綠色創(chuàng)新。[7]但伴隨公眾對綠色環(huán)保的要求越來越高, 企業(yè)面臨更多的壓力,需要向外界報告其經(jīng)營生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響,一些企業(yè)戰(zhàn)略性地僅報告相關(guān)數(shù)據(jù)的子集來進(jìn)行選擇性披露[8],通過象征性遵從來回應(yīng)新的制度要求,僅僅表面遵從,不成比例地公開有益的或相對良性的績效指標(biāo)來獲得或保持合法性,以掩蓋企業(yè)自身不太令人印象深刻的整體績效[9]。

        從市場視角來看,利益相關(guān)者因?yàn)樾畔⒌牟粚Φ葻o法了解更多企業(yè)的行為帶來的影響。[10]由于企業(yè)資源的有限性,企業(yè)社會責(zé)任與廣告存在戰(zhàn)略互補(bǔ)趨勢,履行社會責(zé)任的投資隨企業(yè)廣告宣傳增多而減少[11],從而給企業(yè)帶來增加廣告的投入,選擇“漂綠”的動機(jī)。投資者和消費(fèi)者處于長遠(yuǎn)受益的考量,偏好于投資積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè),愿意為其支付溢價。[12]但由于信息不對稱,利益相關(guān)者只能依賴企業(yè)的環(huán)保報告、廣告、企業(yè)網(wǎng)站或生態(tài)認(rèn)證計劃來了解企業(yè)的環(huán)保質(zhì)量[13–14],企業(yè)便通過一系列宣傳推廣和引人誤解的闡釋,形成利益相關(guān)者對公司環(huán)境實(shí)踐過于積極的信念[15],使得投資者投資了“假綠”項(xiàng)目,真正實(shí)行綠色行為的項(xiàng)目反而被排除在外,如此形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)[16]。同時,由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)約束,使得用戶對“漂綠”行為的識別面臨挑戰(zhàn),加之監(jiān)管政策效應(yīng)具有滯后性,“漂綠”造成的后果短時間內(nèi)很難被發(fā)現(xiàn)[17–18],進(jìn)一步助長了“漂綠”行為,如圖1 所示。

        三、我國“漂綠”發(fā)展現(xiàn)狀與危害

        “漂綠”(Greenwashing)是一種虛假環(huán)保行為,時常出現(xiàn)在企業(yè) ESG 信息披露中。本質(zhì)上可以理解為

        “虛假宣傳”或者“假環(huán)?!保簿褪瞧髽I(yè)在環(huán)境保護(hù)方面“說得多,做得少”,甚至是“假綠”。[19]20 世紀(jì)60 年代“漂綠”在歐美國家已經(jīng)有所冒頭,80 年代,社會公眾將環(huán)境“斗爭”思潮轉(zhuǎn)向消費(fèi)領(lǐng)域。[20]21 世紀(jì)初,國際開始對漂綠現(xiàn)象予以重視,如圖 2 所示聯(lián)合國全球契約組織于 2004 年首次提出 ESG 一詞。[21]進(jìn)入新時代,我國綠色發(fā)展理念覺醒,治理“漂綠”提上日程,在國際上起到了良好的帶頭作用。2023 年,我國開始鼓勵加大新質(zhì)生產(chǎn)力使用力度,為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展,治理“漂綠”成為研究的重中之重。

        《南方周末》從2009 年到2023 年發(fā)布了9 期《中國漂綠榜》,涉及85 家本土企業(yè)和跨國企業(yè)進(jìn)行了有關(guān)

        “漂綠”的活動,涵蓋乘用車、食品、化學(xué)制藥、養(yǎng)殖、建筑和服務(wù)等各行各業(yè)。更有數(shù)據(jù)顯示,2021 年,4 000

        多家A 股上市公司中730 家上市公司出現(xiàn)自身或旗下參控股、分公司暴露環(huán)境風(fēng)險,產(chǎn)生2 700 多條環(huán)境監(jiān)

        管記錄,其中有超2 300 份環(huán)保罰單,罰沒款數(shù)額總計約3.04 億元。2021 年A 股環(huán)境風(fēng)險數(shù)據(jù)顯示,上市公司最常出現(xiàn)大氣相關(guān)問題。僅因大氣問題,2021 年一年內(nèi),上市公司及其旗下企業(yè)就收到超900 份處罰及責(zé)改。隨之而來的不僅有罰款,還有警告、查封扣押、實(shí)施停產(chǎn)整治等處罰手段。以申萬行業(yè)分類為標(biāo)準(zhǔn),

        730 家登上環(huán)境風(fēng)險榜的企業(yè)分布于31 個行業(yè)中。一年來,建筑裝飾行業(yè)累計環(huán)境風(fēng)險值最高,共有47 家

        行業(yè)內(nèi)上市公司上榜,占 A 股建筑裝飾公司數(shù)量的 30.32%。2014—2024 年的 10 年間,中國經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,GDP 年均增長率為 5.93%,2021 年高達(dá) 8.1%。企業(yè)之間競爭加劇,通過各種技術(shù)水平的提升和資源的利用助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。伴隨生產(chǎn)力的高速發(fā)展,各種資源日益枯竭,工業(yè)化時代的企業(yè)生產(chǎn)行為對社會環(huán)境的危害日趨顯現(xiàn),人們逐漸意識到環(huán)境污染的嚴(yán)重性,提出一系列環(huán)境保護(hù)舉措。

        本文采用 windESG 數(shù)據(jù)和彭博 ESG 數(shù)據(jù)對上市公司虛假社會責(zé)任漂綠數(shù)據(jù)進(jìn)行計算,將 ESG 披露表現(xiàn)與 ESG 實(shí)際表現(xiàn)的差值作為 GWS 企業(yè)漂綠得分,得分越高代表企業(yè)漂綠程度越高。若企業(yè)得分為負(fù)值,表明企業(yè)掩蓋了自己的綠色行為,可能存在“綠色沉默”現(xiàn)象,即企業(yè)為避免自身行為受到公眾批評,進(jìn)而避免或淡化討論其環(huán)境影響或可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。無論自身綠色行動是否處于領(lǐng)先水平,均不對外或保守披露企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型行動。以北京、上海、廣州、深圳為例計算其數(shù)據(jù)庫內(nèi)所有樣本企業(yè)的GWS 企業(yè)漂綠得分平均值,得出四座城市的宏觀漂綠程度,如圖 3 所示。數(shù)據(jù)顯示,北上廣深各地企業(yè)普遍存在漂綠以

        及“綠色沉默”現(xiàn)象,且 2018—2021 年間,四地企業(yè)的平均變化趨勢較為緩慢,但呈現(xiàn)漂綠程度加深的趨勢。其中北京、深圳相較于上海與廣州,其漂綠現(xiàn)象更為明顯;上海與廣州兩地“綠色沉默”指數(shù)較為突出。廣州企業(yè)表現(xiàn)最為穩(wěn)定。四地企業(yè)漂綠現(xiàn)象以及披露不佳現(xiàn)象有待進(jìn)一步治理。

        圖3 2018—2021 年北上廣深GWS 企業(yè)“漂綠”平均得分

        “漂綠”行為導(dǎo)致碳排放配額分配時出現(xiàn)偏差,政府環(huán)境監(jiān)管失靈?!捌G”已嚴(yán)重影響到生態(tài)系統(tǒng)的平衡,存在巨大的社會和環(huán)境風(fēng)險,嚴(yán)重阻礙美麗中國建設(shè)的進(jìn)程。企業(yè)利用人們對環(huán)境的擔(dān)憂,推出了各種打著綠色、可持續(xù)、環(huán)保的產(chǎn)品宣傳吸引消費(fèi)者的關(guān)注。企業(yè)通過選擇性披露企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)、在廣告宣傳中展示虛假的環(huán)保形象、利用產(chǎn)品的包裝等誤導(dǎo)消費(fèi)者獲取收益,對社會發(fā)展和人民幸福造成嚴(yán)重的影響。因此,基于ESG 信息披露視角,識別、衡量、治理“漂綠”行為,對促使企業(yè)采取實(shí)際行動改善環(huán)境和社會治理,避免資源錯配和浪費(fèi),增加人民福扯,進(jìn)而推動實(shí)現(xiàn)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

        四、“漂綠”的協(xié)同治理路徑

        “漂綠”是信息不對稱信號傳遞失真導(dǎo)致的結(jié)果。信息披露公開透明,市場上的其他參與者通過準(zhǔn)確地解讀信號,能夠避免受到“漂綠”的誤導(dǎo)。治理“漂綠”的協(xié)同治理路徑應(yīng)從政府入手,鼓勵消費(fèi)者、投資者、社會公眾等利益相關(guān)者參與進(jìn)來,同時利用信息時代的媒體作用,各主體之間增強(qiáng)互動、交流和聯(lián)系, 增強(qiáng)協(xié)作,共同治理“漂綠”行為。政府建立統(tǒng)一健全的標(biāo)準(zhǔn)體系,方便對企業(yè)進(jìn)行管理監(jiān)督,監(jiān)管主體通過信息共享、流程整合有效管控沒有實(shí)質(zhì)性解決環(huán)境和社會問題的“漂綠”行為,確保那些真正致力于履行環(huán)境責(zé)任的企業(yè)不會被“漂綠”行為的企業(yè)所牽制,同時警示相關(guān)企業(yè)自覺避免“漂綠”行為。媒體充分挖掘和曝光“漂綠”行為,利用網(wǎng)絡(luò)力量傳遞信息給更多的消費(fèi)者,增強(qiáng)對社會公眾的教育,提升其發(fā)現(xiàn)問題的能力,呼吁更多的參與者加入進(jìn)來,共同抵制“漂綠”行為。政府、企業(yè)、媒體、公眾多方聯(lián)合,消解信息不對稱的弊端,營造一個治理“漂綠”的協(xié)同路徑,如圖4 所示。

        (一)政府制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)管與懲罰制度,與企業(yè)協(xié)作,杜絕“漂綠”

        隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的到來,黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)要使市場在資源配置中起決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。由此可見,政府在市場中的角色已由領(lǐng)導(dǎo)者、支配者向監(jiān)督者、服務(wù)者轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到“漂綠“行為只具有有限的好處,但卻構(gòu)成長期經(jīng)營的重大威脅,沒有真正的競爭優(yōu)勢。

        第一,政府通過制定信息披露相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范信息披露程序,統(tǒng)一信息披露標(biāo)準(zhǔn),促使企業(yè)在強(qiáng)制性制度約束下,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部信息披露流程,自覺避免“漂綠”行為,從根源上治理“漂綠”。

        當(dāng)前,國際主流的信息披露標(biāo)準(zhǔn)有3 種,分別為GRI、ISO、SASB。GRI 由79 項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成,側(cè)重于報告機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的績效情況;ISO 由 37 個核心議題和 217 個細(xì)化指標(biāo)構(gòu)成,側(cè)重于披露各種組織生產(chǎn)實(shí)踐活動中的社會責(zé)任問題;SASB 確定了 26 個可持續(xù)發(fā)展總議題類別,側(cè)重于能影響財務(wù)業(yè)績的可持續(xù)發(fā)展問題。3 種標(biāo)準(zhǔn)各有側(cè)重,均應(yīng)用范圍廣泛,體系完善。我國當(dāng)前采取的是自愿披露制度,缺乏統(tǒng)一的信息披露制度,或者說缺乏規(guī)范的信息披露程序,導(dǎo)致企業(yè)信息披露出現(xiàn)信息指標(biāo)的片面化、信息披露形式的隨意性等現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“漂綠”行為的雛形。企業(yè)在缺乏政府相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性約束的情況下,放松對信息披露流程的管理,導(dǎo)致內(nèi)部管理層為實(shí)現(xiàn)短期利益或部分員工為逃避責(zé)任而偽造信息,使企業(yè)出現(xiàn)“漂綠” 行為。據(jù)統(tǒng)計,歐盟國家在建立規(guī)范信息披露的法律之后,歐洲以ESG 和可持續(xù)發(fā)展等為名的基金規(guī)模下降明顯,足見立法對抑制“漂綠”的積極作用。故而,通過完善環(huán)境保護(hù)和“漂綠”相關(guān)的法律法規(guī),統(tǒng)一信息披露標(biāo)準(zhǔn),可以促使企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,減少“漂綠”行為。一方面,統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)便于政府檢測企業(yè)的“漂綠”行為,幫助國家制定更加符合實(shí)際的環(huán)境保護(hù)措施,不僅可以避免“漂綠”行為加劇環(huán)境污染的可能,同時還有助于環(huán)境保護(hù)。例如,對企業(yè)污染排放量進(jìn)行檢測,有利于幫助政府測定減排降污措施的可行性。另一方面,完善的法律法規(guī)可以起到警示作用,增加企業(yè)的違規(guī)成本,使企業(yè)自覺規(guī)范行為,減少

        “漂綠”行為,從而節(jié)約使用在監(jiān)管“漂綠”上的資源,讓更多資源可以使用在對綠色產(chǎn)品的保護(hù)上,使綠色產(chǎn)品質(zhì)量上升?!捌G”現(xiàn)象的發(fā)生頻率也會隨之下降,法律法規(guī)的執(zhí)行力會得到認(rèn)可,法律公信力上升。綜上,政府通過逐步擴(kuò)大信息披露范圍,引導(dǎo)企業(yè)樹立信息披露意識,讓信息披露成為企業(yè)必須履行的責(zé)任與義務(wù),同時,營造良好的信息披露氛圍,通過競爭促進(jìn)企業(yè)不斷提高信息披露水平。

        第二,政府通過完善監(jiān)管機(jī)制,保障各利益相關(guān)者的信息知情權(quán),與各利益相關(guān)者共同協(xié)調(diào)發(fā)揮監(jiān)管作用,同時,制定懲罰措施,促使企業(yè)管理者在利益相關(guān)者和政府監(jiān)督下、在相應(yīng)懲罰措施的警示下,增強(qiáng)對“漂綠”危害的認(rèn)識,從而制定有關(guān)“漂綠”的規(guī)章,嚴(yán)禁企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)“漂綠”行為。一方面,制定統(tǒng)一規(guī)范的信息披露標(biāo)準(zhǔn)和可持續(xù)發(fā)展評級等措施有助于抑制漂綠,但需要政府出面對企業(yè)的披露行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范,對其行為進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)勸,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展評級等措施的實(shí)施。同時需要利益相關(guān)者參與其

        中,為政府提供真實(shí)可靠的“漂綠”揭露,協(xié)助政府監(jiān)督企業(yè)信息披露行為。另一方面,制定懲罰措施將會提高“漂綠”企業(yè)的違法成本,有助于企業(yè)管理者更直觀地認(rèn)識到“漂綠”行為帶來的風(fēng)險,積極主動地參與到減少“漂綠”的行列中。同時,企業(yè)內(nèi)部也要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn),有效解決企業(yè)信息披露水平測量的難題,不斷優(yōu)化提升信息披露的質(zhì)量和水平,降低信息披露成本。

        政府監(jiān)管與懲罰措施的有效落實(shí),將促使企業(yè)降低對社會責(zé)任的依賴程度,削弱機(jī)會主義傾向,增強(qiáng)風(fēng)險意識。企業(yè)管理者會因此更加注重自身履責(zé)能力的建設(shè)以及內(nèi)部素質(zhì)的提升,進(jìn)而使企業(yè)更好地適應(yīng)全球發(fā)展中有責(zé)任感的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險的降低。

        第三,政府通過出臺一系列環(huán)境補(bǔ)貼和政策支持,可以鼓勵企業(yè)自覺承擔(dān)社會責(zé)任,激勵提高綠色創(chuàng)新能力,自覺減少“漂綠”行為。在政府的補(bǔ)貼和支持下,我國節(jié)能創(chuàng)新企業(yè)和資源循環(huán)企業(yè)的增加值保持快速增長態(tài)勢,研發(fā)人員投入和研發(fā)支出保持高速增長,綠色產(chǎn)品的銷售收入也增長迅猛。由此可見,政府補(bǔ)貼在激勵企業(yè)提升綠色創(chuàng)新能力方面具有積極作用。企業(yè)要將環(huán)境因素納入自身的道德規(guī)范,重視環(huán)境保護(hù),自覺履行社會責(zé)任,展示自身堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略的決心和實(shí)力,以此獲得政府補(bǔ)貼,進(jìn)而利用政府補(bǔ)貼提升綠色創(chuàng)新能力。前后聯(lián)動,企業(yè)“漂綠”行為隨之減少。與此同時,通過政府補(bǔ)貼可以提高企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的質(zhì)量,人們對企業(yè)社會責(zé)任的正當(dāng)性和存在合理性的認(rèn)可度逐漸提高,對社會責(zé)任是偽命題的質(zhì)疑將會減少,有助于社會責(zé)任運(yùn)動的蓬勃發(fā)展。

        政府補(bǔ)貼對企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的推動作用直接影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和核心競爭力。企業(yè)綠色創(chuàng)新能力的提升,既是適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的時代背景的關(guān)鍵一步,對企業(yè)自身降低生產(chǎn)成本、提升自身投資價值、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展也具有顯著的積極作用。故而,利用政府補(bǔ)貼推動企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,提升自身綠色創(chuàng)新能力對減少“漂綠”行為,降低“漂綠”帶來的危害,具有積極的促進(jìn)作用。

        (二)以媒體為傳播媒介,曝光“漂綠”行為,讓利益消費(fèi)者參與其中,共同治理“漂綠”

        在當(dāng)今社會,企業(yè)是一個合作的主體,其自身發(fā)展離不開所處的社會環(huán)境和相關(guān)利益主體,利益相關(guān)者對綠色產(chǎn)品具有強(qiáng)烈的選擇偏好,企業(yè)為迎合利益相關(guān)者作出的“漂綠“行為難以識別。通過媒體對企業(yè)”漂綠“行為進(jìn)行曝光,能夠降低利益相關(guān)者與企業(yè)間的信息阻塞,增強(qiáng)信息透明度,從而使投資者、消費(fèi)者等利益相關(guān)者增加對綠色產(chǎn)品的關(guān)注。而企業(yè)商譽(yù)作為企業(yè)重要的無形資產(chǎn),關(guān)系著企業(yè)的品牌價值與市場份額,一旦曝光將對企業(yè)聲譽(yù)與社會形象造成嚴(yán)重打擊,促使企業(yè)管理者自覺提高自身意識,減少

        “漂綠”行為,減少委托代理成本。

        一方面,提高對消費(fèi)者的教育,增強(qiáng)消費(fèi)者辨別能力,賦予消費(fèi)者更強(qiáng)的議價能力,以提高消費(fèi)者剩余。消費(fèi)者通過對企業(yè)綠色產(chǎn)品的體驗(yàn)和對企業(yè)社會責(zé)任履行的監(jiān)督,判斷企業(yè)是否存在“漂綠”行為,但消費(fèi)者所擁有的信息是不對稱的,他們的判斷主要來源于感知,當(dāng)消費(fèi)者感知到企業(yè)的綠色環(huán)保形象時, 他們購買企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的意愿會增強(qiáng),有時甚至愿意為綠色產(chǎn)品支付更高的價格。消費(fèi)者的信息是有一定限度的,一旦經(jīng)歷了一些錯誤的投資,誤投了那些“漂綠”的企業(yè),在之后的投資中消費(fèi)者會更加謹(jǐn)慎,這種不確定性會導(dǎo)致投資力度下降。這種監(jiān)督雖然能促使企業(yè)減少“漂綠”行為,但也同樣存在消費(fèi)者被片面信息誤導(dǎo),使真正的綠色產(chǎn)品遭到抵制。因此需要對消費(fèi)者開展座談會、社區(qū)活動,或者通過網(wǎng)絡(luò)宣傳等,進(jìn)行相應(yīng)的“漂綠”知識培訓(xùn),增強(qiáng)社會公眾的辨識能力,幫助消費(fèi)者準(zhǔn)確識別并監(jiān)督企業(yè)“漂綠”行為。與此同時,隨著社會的發(fā)展,社交媒體的宣傳力度和推廣力度超乎想象,既能被企業(yè)所利用來宣傳所進(jìn)行的綠色環(huán)保行為,亦能對企業(yè)的“漂綠”行為進(jìn)行曝光和揭發(fā)。管理者迫于短期業(yè)績壓力,忽視長期發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展,也沒有顧及企業(yè)社會責(zé)任與聲譽(yù)形象,作出一系列有損品牌和機(jī)構(gòu)商譽(yù)的經(jīng)濟(jì)外部性行為,借助媒體聯(lián)動曝光,引發(fā)輿論危機(jī),在不可知的情況下給企業(yè)帶來不可預(yù)估的風(fēng)險。因此,企業(yè)會減少

        “漂綠”的行為,增強(qiáng)自身的管制和約束。除此之外,消費(fèi)者與媒體聯(lián)動促使企業(yè)減少“漂綠”行為,不僅僅有利于維護(hù)企業(yè)形象聲譽(yù),還可以降低“漂綠”行為帶來的消費(fèi)者質(zhì)疑,提高消費(fèi)者信任感知。從消費(fèi)者準(zhǔn)確感知和媒體曝光入手,讓消費(fèi)者的監(jiān)督效用最大限度發(fā)揮出來,促使企業(yè)在利益相關(guān)者購買威脅和輿論壓力下,減少“漂綠”行為。

        另一方面,發(fā)揮投資者的投資監(jiān)督作用,提高投資者抑制企業(yè)“漂綠”的核心作用,以退出投資倒逼企業(yè)真正實(shí)施綠色行為,同時以媒體監(jiān)督利用輿論壓力避免“漂綠”。投資者對環(huán)保理念的重視會使其對那些具有環(huán)保理念的企業(yè)增加好感,易于投資負(fù)責(zé)任的相關(guān)企業(yè)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截至 2021 年末我國本外幣綠色貸款余額 15.9 萬億元,同比增長 33%,發(fā)行規(guī)模居世界首位。綠色等級評級越高、社會聲譽(yù)越好的企業(yè)更容易獲得投資。而對于存在“漂綠”行為的企業(yè),被投資者選擇的概率將會降低。故通過投資者監(jiān)督企業(yè),可以達(dá)到治理“漂綠”的效果。例如,相關(guān)研究在企業(yè)社會責(zé)任中加入了企業(yè)與利益相關(guān)者的關(guān)系,分析得出企業(yè)社會責(zé)任和企業(yè)財務(wù)績效之間始終存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。

        媒體作為信息傳播的媒介,能通過外部監(jiān)督參與公司治理。通過媒體的報道,還能引發(fā)消費(fèi)者等利益相關(guān)者的關(guān)注與協(xié)作,迫使企業(yè)減少“漂綠”。除此之外,投資者的監(jiān)督和退出威脅,在促使企業(yè)減少“漂綠”行為的同時,也會降低投資者需要承受的風(fēng)險溢價。投資者要求的投資回報減少,企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險會隨之降低。企業(yè)的投資價值提升,其融資約束減少,將可能獲得更多的投資。從投資者日常監(jiān)督和退出機(jī)制入手,利用媒體報道引發(fā)更多利益相關(guān)者關(guān)注,可以迫使企業(yè)在資本壓力下,減少“漂綠”行為。

        (三)增強(qiáng)國際合作與協(xié)商,學(xué)習(xí)、借鑒、交流、創(chuàng)新“漂綠”治理方法和手段

        當(dāng)前,國內(nèi)外“漂綠”行為皆頻繁發(fā)生,例如,一些國際企業(yè)被指控其某些共同基金在 ESG 因素考量時作出錯誤陳述和遺漏而被SEC 罰款,某些企業(yè)的ESG 基金因其可能存在誤導(dǎo)性陳述受到SEC 立案調(diào)查,甚至一些企業(yè)的生產(chǎn)工廠因?yàn)閺U氣管控違規(guī)受到美國環(huán)保署(EPA)處罰,后被標(biāo)普 500ESG 指數(shù)除名,原因包括未公布低碳戰(zhàn)略等。故而,在綠色發(fā)展、和諧共生理念下,“漂綠”問題不僅僅是一個國家的問題,更是一個國際問題。從世界觀的角度來看,行業(yè)間的影響不僅僅在于同一國家之內(nèi),更在不同國家之間,隨著中國的改革開放,國與國之間的交流與合作必不可少。故而一個行業(yè)要徹底解決“漂綠”行為,不僅僅要在國內(nèi)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)行為,更要加強(qiáng)國與國之間的合作與協(xié)商,揚(yáng)長避短,共同治理“漂綠”問題。

        各國協(xié)商需制定統(tǒng)一的國際信息披露標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前國際上已有三種主流的信息披露標(biāo)準(zhǔn),通過將其優(yōu)勢整合,各國共同協(xié)商,制定出統(tǒng)一的、更高要求的信息披露標(biāo)準(zhǔn),為信息披露標(biāo)準(zhǔn)尚未完善的國家提供方向,幫助其規(guī)范國內(nèi)信息披露體系,加強(qiáng)信息披露管理,從而避免國家間信息披露標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的“漂綠”行為不明晰情況。同時,更高的國際標(biāo)準(zhǔn)更能鼓勵企業(yè)為獲得競爭優(yōu)勢,滿足更高的綠色環(huán)保要求,提高綠色創(chuàng)新能力或者采取更有效的節(jié)能減排措施,提高產(chǎn)品綠化度,減少“漂綠”行為。

        各國合作需制定統(tǒng)一的“漂綠”法律制度,并施以強(qiáng)制力保證各國執(zhí)行力度統(tǒng)一。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),如果在不統(tǒng)一的力度下,企業(yè)承擔(dān)的法律責(zé)任也會不同,那么企業(yè)就會偏向于選擇執(zhí)行力度更加寬泛的國家進(jìn)行出口,不僅導(dǎo)致國際市場的不平衡,還會由于制度的寬松而導(dǎo)致部分投機(jī)企業(yè)出現(xiàn)“漂綠”行為,更造成市場的信息不對稱。故而要對所有擁有進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)施以統(tǒng)一的法律規(guī)范,各國可依據(jù)自身國情對相應(yīng)檢查流程進(jìn)行變更,但披露質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)必須符合國際規(guī)定,從而避免企業(yè)尋找制度漏洞,進(jìn)行“漂綠”。

        國際要成立統(tǒng)一的監(jiān)管部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu),依據(jù)統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定,對各國擁有進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的、不定期的檢查,并制定嚴(yán)格的懲罰措施。在國家監(jiān)管之上,為企業(yè)施加國際監(jiān)督壓力,為各外貿(mào)企業(yè)盡力創(chuàng)造信息對稱的國際市場,便于各國交流與合作。同時,更加嚴(yán)格的懲罰措施意味著將為企業(yè)帶來更高的“漂綠”成本,從而使企業(yè)自覺避免“漂綠”行為,降低財務(wù)風(fēng)險,謀取競爭優(yōu)勢。通過國與國之間協(xié)商與合作,統(tǒng)一國際標(biāo)準(zhǔn)和制度,促使企業(yè)主動減少“漂綠”行為,緩解同一行業(yè)不同國家間的信息不對稱,優(yōu)化行業(yè)競爭環(huán)境,提高環(huán)境規(guī)制效率,促進(jìn)不同行業(yè)的國際交流和發(fā)展。

        (四)企業(yè)應(yīng)抓好數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇,形成綠色、節(jié)能、高效的企業(yè)文化

        大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)通過先進(jìn)的信息處理能力、高效的數(shù)據(jù)分析能力、

        靈活精準(zhǔn)的決策能力為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來新的機(jī)遇,能有效解決企業(yè)“卡脖子”問題,提升企業(yè)核心競爭力,賦能企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

        第一,企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不是單方面技術(shù)的引進(jìn),而是通過技術(shù)賦能,進(jìn)行全方位的蛻變。在基礎(chǔ)設(shè)施上,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠優(yōu)化設(shè)備的運(yùn)輸及存儲功能,使企業(yè)深入分析內(nèi)部環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況,對采購、運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、營銷等各個方面進(jìn)行量化分析,減少資源浪費(fèi),加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營記錄能力,完成高質(zhì)量的披露報告。在人員管理方面,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管完善體系,對企業(yè)如何通過數(shù)字賦能各方面發(fā)展,選擇適合自身的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行深入思考,利用數(shù)字化技術(shù)對以往數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)背后的本質(zhì)規(guī)律,預(yù)測下一步最佳決策,減少實(shí)施過程中的組織內(nèi)耗以及盲目生產(chǎn)造成的不必要的污染,從而不給“漂綠”行為留下可乘之機(jī)。在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用納入企業(yè)的重要規(guī)劃中,堅持綠色數(shù)字化發(fā)展,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源集成共享和綜合開發(fā)利用,運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)范企業(yè)發(fā)展,規(guī)避“漂綠”行為的發(fā)生。在企業(yè)文化方面,企業(yè)決策者應(yīng)起到良好的帶頭作用,發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神,定期開展員工培訓(xùn)工作,倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念,引導(dǎo)企業(yè)員工將綠色環(huán)保工作落到實(shí)處,在生產(chǎn)的全過程中防止漂綠行為的發(fā)生,使高質(zhì)量發(fā)展理念深入人心。

        第二,企業(yè)應(yīng)深刻認(rèn)識到人員才是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力,數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要企業(yè)員工“熟練用”高新設(shè)備與數(shù)字技能,員工才能“愿意用”。企業(yè)在轉(zhuǎn)型時應(yīng)增加人力資本投入,開展前沿技術(shù)培訓(xùn),幫助員工掌握新技能,增強(qiáng)其對變革的接受度,使得引入的先進(jìn)數(shù)字設(shè)備與技術(shù)“物盡其用”。對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型“落地生根”,企業(yè)文化的彈性與領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)范顯得尤為關(guān)鍵。企業(yè)文化的適應(yīng)性、創(chuàng)新精神以及對變革的開放態(tài)度是驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心動力,領(lǐng)導(dǎo)層的堅定支持和積極引導(dǎo)對于塑造企業(yè)文化具有決定性作用。

        第三,企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是一朝一夕能夠完成的,需要企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況不斷地調(diào)整優(yōu)化,通過反復(fù)嘗試,確認(rèn)最適合自身企業(yè)發(fā)展的數(shù)字化經(jīng)營狀態(tài)。利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的數(shù)字經(jīng)驗(yàn),探尋企業(yè)新的發(fā)展路徑,讓企業(yè)的每一步戰(zhàn)略都“有數(shù)可依”,每一步運(yùn)營都精準(zhǔn)高效,巧借數(shù)字化轉(zhuǎn)型之力,推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。

        漂綠不利于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,阻礙美麗中國的建設(shè)步伐,它起始于企業(yè)對市場需求的迎合以及對自身形象的塑造,終結(jié)于監(jiān)管力度的強(qiáng)化以及消費(fèi)者意識覺醒。當(dāng)下有關(guān)漂綠的治理研究,更多從企業(yè)

        ESG 視角出發(fā),并不是多方協(xié)同治理。以政府、媒體等利益相關(guān)者入手,從國際國內(nèi)聯(lián)合治理視角出發(fā),既有利于從根源上鏟除“漂綠”現(xiàn)象滋生的土壤,又能防止積極承擔(dān)社會的企業(yè)轉(zhuǎn)向“綠色沉默”,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象在產(chǎn)業(yè)環(huán)境滋生,從而推動企業(yè)健康綠色發(fā)展,提升企業(yè)社會價值。因此,當(dāng)下還需對企業(yè)漂綠行為進(jìn)行多維度、全方位、立體化的研究和認(rèn)知,重視漂綠的發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)漂綠綜合治理體系的升級與完善。

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        【責(zé)任編輯""" 馬 俊 】

        On the Identification of“Greenwashing”Problems and Synergistic Governance in the Context of Building a Beautiful China

        GUO Zhena ,ZHANG Yaogea ,LI Longfeib ,WU Yishuanga

        (a. School of Business Administration;b. School of International Economics and Trade, Henan University of Finance and Economics and Law,Zhengzhou 450046,China)

        Abstract:Given the increasing incidence of corporate“greenwashing”and the urgent need for environmental protec- tion,this paper,from the perspectives of enterprises and markets by using stakeholder theories,deeply analyzes the mecha- nisms of“greenwashing”formation caused by principal-agent problems,organizational inertia,and information asymmetry. At length,it proposes a coordinated governance path for addressing“greenwashing”through cooperation among govern- ments,enterprises,media,stakeholders,and international entities,that is,to enhance stakeholder interaction and collabora- tion,create a favorable environment both within and outside enterprises,we should leverage government guidance,media exposure,and public supervision and" build a prosperous,democratic,civilized,harmonious,and beautiful socialist new"" era jointly.

        Key" words:“greenwashing”;beautiful China;synergistic governance

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