摘要：本文聚焦醫(yī)療機構科研成果轉化隊伍建設，分析其在醫(yī)療機構科技成果轉化中的重要作用，剖析隊伍建設和管理方面存在的突出問題，并提出優(yōu)化建設的對策，包括：加強成果轉化隊伍建設的頂層設計，優(yōu)化成果轉化隊伍的結構，以及完善成果轉化隊伍的運行機制。

關鍵詞：醫(yī)療機構；科研成果轉化；隊伍建設

DOI：10.12433/zgkjtz.20242906

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。國家印發(fā)《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《促進科技成果轉移轉化行動方案》《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列重要文件，形成了從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務的科技成果轉化工作“三部曲”，為研發(fā)資金管理、研發(fā)平臺建設、產學研合作、專利資助、人才隊伍建設等多方面鋪平了道路。各地醫(yī)療系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，陸續(xù)出臺了促進科技成果轉化的相關文件和實施辦法，采取多項舉措推進醫(yī)療機構科技成果轉化， 一批創(chuàng)新成果加速進入臨床應用，有力地支撐了醫(yī)療科技自立自強。

一、關于醫(yī)療機構科研成果轉化

（一）醫(yī)療機構科研成果轉化的內容及方式

醫(yī)療機構科研成果轉化的內容涉及多個方面，在內容上包括新技術、新產品、新藥物、新材料、新工藝，以及診療規(guī)范、臨床路徑、中醫(yī)藥健康服務等，既有源自基礎研究、應用研究的原創(chuàng)性成果，也有源自診療實踐、臨床總結的實踐性成果，既有單一的專利技術，也有成套的解決方案，具有多樣性與綜合性的特點。在轉化方式上呈現(xiàn)多元化的趨勢，一是通過技術轉讓、許可、作價入股等方式開展產業(yè)化轉化，實現(xiàn)成果的直接轉化應用；二是通過合作研發(fā)、委托開發(fā)等方式與企業(yè)聯(lián)合攻關，共同完成成果的開發(fā)應用；三是通過人才培養(yǎng)、智庫服務、決策咨詢等方式，發(fā)揮醫(yī)療機構在成果轉化中的輻射帶動作用。

（二）醫(yī)療機構成果轉化的發(fā)展趨勢

隨著醫(yī)療模式從以疾病為中心向以健康為中心轉變，醫(yī)療科技也從單一追求疾病的診治向全方位維護和保障群眾健康轉變，醫(yī)療機構科研成果轉化呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢：研究內容從單一疾病向健康全周期拓展，關注重大疾病的預防、診斷、治療、康復的全鏈條解決方案，以及健康管理、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、智慧醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)成果的轉化應用；發(fā)展模式從粗放低效向集約高效升級，運用精益管理、信息化手段促進轉化流程優(yōu)化再造，推動資源、數(shù)據(jù)、技術的互聯(lián)互通，提高轉化的針對性和精準性。

二、醫(yī)療機構科研成果轉化隊伍建設的現(xiàn)狀

（一）科研成果轉化隊伍的組織架構、職責設定不清晰

醫(yī)療機構成果轉化工作往往分散在科研處、藥械科、信息中心等多個部門，缺乏專門的成果轉化管理部門及明確的醫(yī)療機構分管負責人，難以形成合力，部門間職責交叉重疊、缺乏有效的協(xié)調機制，導致任務分工不明確、工作流程不順暢；一些醫(yī)療機構雖然設立了專門的成果轉化管理機構，但“掛而不實”，主要職責與醫(yī)院發(fā)展定位不匹配、與學科建設實際脫節(jié)，對成果轉化缺乏系統(tǒng)性謀劃和專業(yè)化指導；由于缺乏清晰的職責定位和分工，成果轉化隊伍難以有效發(fā)揮作用，無法為成果轉化提供有力支撐。

（二）科研成果轉化隊伍的管理及其配套服務不完善

醫(yī)療機構成果轉化隊伍在轉化管理及其配套服務方面存在諸多不足，在院內協(xié)作方面，成果轉化部門與臨床研究辦公室、藥學部門、醫(yī)學工程部門、臨床科室等溝通不暢，缺乏常態(tài)化的信息共享和工作協(xié)同機制，難以及時了解科研一線的需求，無法對接臨床應用需要并轉化為科研成果；在院外合作方面，成果轉化隊伍與作為科研成果重要需求方和應用方的企業(yè)、提供成果轉化所需資金支持的投資機構、提供專業(yè)法律和財務服務的律所和會計師事務所等服務機構聯(lián)系不緊密，缺乏穩(wěn)定的合作渠道和平臺，對產業(yè)發(fā)展趨勢、市場需求變化把握不夠及時，無法精準識別和引進優(yōu)質轉化資源；在服務保障方面，知識產權挖掘、成果評估、技術預見等專業(yè)化服務能力不足，風險防控、法律服務、創(chuàng)業(yè)指導等配套機制不健全，在一定程度上影響了成果轉化的針對性和有效性。

（三）科研成果轉化隊伍在工作流程方面有疏漏與不足

醫(yī)療機構成果轉化隊伍在工作流程方面主要存在以下三個問題： 一是頂層設計和管理流程缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范化?？蒲许椖繌牧㈨?、研發(fā)到產業(yè)化的全過程管理把關不嚴，成果篩選、評估論證不夠嚴格，決策依據(jù)不充分，導致部分已轉化項目進展緩慢甚至夭折。二是知識產權保護和利益分配機制不完善。知識產權保護不規(guī)范，權屬界定不清，利益分配機制不合理，影響了科研人員和成果轉化人員的積極性。三是缺乏清晰的成果轉化工作流程指引。醫(yī)院對有興趣進行成果轉化的醫(yī)護人員缺乏明確的工作流程指導，從成果申報、評估、立項到實施、產業(yè)化的各個環(huán)節(jié)流程不清晰，相關制度也不完善，導致許多有潛力的想法難以付諸實踐，人員的成果轉化積極性受到影響。

三、醫(yī)療機構科研成果轉化隊伍建設的對策

（一）加強成果轉化隊伍建設的頂層設計

1.理順利益分配關系，明確成果轉化部門的職責

醫(yī)療機構需從以下三個方面加強成果轉化隊伍建設的頂層設計：一是厘清分工協(xié)作機制，合理分配利益。明確臨床科室、科研部門在科研成果的形成、申報等環(huán)節(jié)的職責分工，以及成果轉化管理部門的職責，包括制定成果轉化戰(zhàn)略規(guī)劃、管理成果轉化流程、篩選和評估科研成果、進行市場調研和商業(yè)計劃書撰寫、牽頭協(xié)調內外部資源、開展技術交易與合同談判等。二是建立專業(yè)化、市場化的成果轉化隊伍。明確成果轉化管理部門的組織架構和人員配置，成立專門的技術轉移機構，建立專業(yè)化、市場化的成果轉化隊伍。三是完善科技成果轉化管理制度體系。建立健全成果轉化工作管理辦法、知識產權管理辦法、收益分配辦法等制度，為規(guī)范有序地開展成果轉化提供制度遵循。

2.建立醫(yī)研產協(xié)同推進的工作機制

醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研院所、企業(yè)在成果轉化鏈條中分工明確、功能互補。醫(yī)療機構側重臨床需求凝練、成果篩選與評估；科研院所側重源頭創(chuàng)新、關鍵技術攻關；企業(yè)則在成果工程化、產業(yè)化開發(fā)方面發(fā)揮積極作用。三方按照“利益共享、風險共擔”原則，探索構建多元化利益共享機制，采取知識產權轉讓、許可、作價入股、科技成果持股等方式，激發(fā)各方參與。同時，三方應統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、產品開發(fā)、臨床應用的各環(huán)節(jié)，加強科研立項、課題申報、過程管理、驗收評價等環(huán)節(jié)的工作協(xié)調，形成分工明確、流程順暢的協(xié)調機制，合理界定各方知識產權的歸屬和使用規(guī)則，明確成果權屬、使用方式、利益分配、風險責任，以醫(yī)研產協(xié)同推進機制為紐帶，打通科技創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、臨床應用鏈，提高成果轉化效率。

3.完善成果轉化制度體系

科技成果轉化全流程管理制度體系包括以下方面：一是科技成果申報制度，對成果的新穎性、先進性、實用性進行全面評估，規(guī)范申報條件、程序、材料等內容，樹立質量導向；二是成果評估論證制度，建立高質量專家?guī)?，完善評估指標體系和評估規(guī)則，聚焦成果的技術先進性、經濟可行性、臨床應用價值等關鍵指標，提高評估的科學性和準確性；三是成果轉化決策審批制度，明確項目評審、立項、投資、退出等關鍵環(huán)節(jié)的審批流程和決策規(guī)則，強化過程監(jiān)管，防范化解成果轉化風險；四是成果轉化后的評估制度，聚焦成果轉化績效，從臨床應用效果、社會效益、經濟效益、可持續(xù)發(fā)展能力等多個維度開展評估，并作為成果轉化獎勵激勵的重要依據(jù)，以高質量的全流程管理制度體系引領高質量的成果轉化；五是成果轉化激勵政策與制度，建立健全與成果轉化績效掛鉤的激勵機制，調動科研人員和成果轉化人員的積極性；六是知識產權保護制度，加強對科研成果的知識產權保護，完善專利申請、維護、運營等方面的管理制度，提高醫(yī)療機構的知識產權管理水平。

（二）優(yōu)化成果轉化隊伍的結構

1.引進和培養(yǎng)兼具專業(yè)知識與管理經驗的復合型人才

醫(yī)療機構成果轉化隊伍建設需要引進和培養(yǎng)一批兼具專業(yè)知識和管理經驗的復合型人才，這類人才應在醫(yī)學、藥學、生物學等相關學科方面有深厚的專業(yè)知識儲備，了解醫(yī)療機構科研成果從產出到應用的發(fā)展規(guī)律， 具備敏銳的技術嗅覺，能挖掘有價值的科研成果線索。同時，復合型人才還應具備豐富的成果轉化項目管理經驗，熟悉成果轉化流程各環(huán)節(jié)的工作要點，能統(tǒng)籌協(xié)調各類創(chuàng)新資源，在成果篩選、評估、交易、投融資等環(huán)節(jié)為科研團隊提供專業(yè)化服務。此外，復合型人才還應具備良好的溝通協(xié)調能力和團隊合作精神，能夠有效銜接科研團隊、管理部門、投資機構等各方力量，推動成果轉化工作高效開展。

2.搭建專業(yè)服務平臺，解決成果轉化分歧

醫(yī)療機構利用科技成果轉化專業(yè)服務平臺，整合技術評估、市場分析、知識產權運營、法律服務等方面的專業(yè)力量，形成集成果評價、成果推介、技術交易、投融資服務等于一體的綜合服務平臺，有利于解決成果轉化中的一系列堵點、難點。平臺可為科研團隊提供成果價值評估服務，利用專業(yè)化技術分析優(yōu)勢、市場前景、經濟效益等，為成果定價、產業(yè)化路徑選擇等提供決策參考，降低成果轉化的不確定性風險。平臺應匯聚成果轉化各環(huán)節(jié)所需的專業(yè)資源和服務，使科研團隊能夠便捷獲得全流程、精準化的成果轉化支持，加快成果從實驗室走向市場的進程。

3.利用衛(wèi)生行政部門資源，促進成果轉化

衛(wèi)生行政部門是推動醫(yī)療機構科技成果轉化的重要力量， 依托衛(wèi)生行政部門的資源優(yōu)勢，整合區(qū)域內優(yōu)質創(chuàng)新資源，搭建公共服務平臺，如市級中試基地、重大新藥創(chuàng)制基地等，可為醫(yī)療機構成果中試、熟化、產業(yè)化提供條件保障，提升成果工程化、產業(yè)化能力。同時，衛(wèi)生行政部門應憑借強大的政策號召力形成醫(yī)研產聯(lián)盟，精準給予資源和政策傾斜，并通過業(yè)務連接減少聯(lián)盟內的信息壁壘，打通優(yōu)質醫(yī)療資源與生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展間的堵點，發(fā)揮各自在基礎研究、中試開發(fā)、工程化放大、生產制造等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，促進聯(lián)盟內醫(yī)院臨床研究創(chuàng)新發(fā)展和科研成果轉化能力提升，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與生物醫(yī)藥產業(yè)互促互進、雙向賦能。

（三）完善成果轉化的運行機制

1.優(yōu)化科研成果轉化流程，提高臨床人員參與度

臨床醫(yī)務人員直接面對患者，了解一線需求，在研究疾病治療新思路、開展臨床實踐創(chuàng)新等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢， 是醫(yī)療機構科研成果的重要來源和科研創(chuàng)新的生力軍。因此，應深化“臨床—科研”雙向轉化機制，將臨床需求作為選題依據(jù)，將科研成果在臨床應用中檢驗完善，形成“基礎研究—應用研究—成果轉化—再研究”的良性循環(huán)；建立以“揭榜掛帥”等方式為主的項目形成機制，發(fā)布重大臨床需求，引導科研人員圍繞臨床痛點、疑難病癥開展研究；搭建成果轉化協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進內科、外科、醫(yī)技等專業(yè)融通，加強與藥學、醫(yī)工等學科交叉研究，為臨床創(chuàng)新成果的凝練、孵化、轉化提供支撐。

2.整合臨床研究辦公室與成果轉化管理部門

整合臨床研究辦公室與成果轉化管理部門， 將臨床研究辦公室納入醫(yī)院成果轉化管理體系，發(fā)揮其在捕捉臨床需求等方面的獨特作用，為發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)質創(chuàng)新項目提供“源頭活水”；臨床研究辦公室可協(xié)助成果轉化部門，幫助有創(chuàng)新思路的一線醫(yī)務人員開展深入研究，為其提供“科研門診服務”，即研究設計、倫理審查、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計分析等，提高臨床研究質量，加快成果產出；在推進臨床創(chuàng)新成果轉化的過程中，臨床研究辦公室可牽頭探索利益共享機制，通過提前約定知識產權權屬、明確成果轉化收益分配辦法等，將后續(xù)收益與臨床研究團隊捆綁，促進臨床研究與基礎研究的有機結合，加快研究成果向產業(yè)應用轉化。

3.加強醫(yī)務人員與第三方機構合作，促進成果落地

成果轉化管理部門應發(fā)揮橋梁紐帶作用，搭建醫(yī)務人員與第三方機構、企業(yè)的合作對接平臺，促進醫(yī)工、醫(yī)企合作，加快科研成果從實驗室走向市場的速度：一是幫助醫(yī)務人員在成果研發(fā)、臨床前研究、臨床試驗等成果轉化的全流程工作，通過監(jiān)管審批環(huán)節(jié)和商業(yè)環(huán)節(jié)；二是在成果研發(fā)階段，引導醫(yī)務人員與生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)學工程等領域的企業(yè)開展產學研合作，幫助科研團隊準確把握研究方向，提高選題的前瞻性和應用價值；三是在成果中試階段，鼓勵醫(yī)務人員與企業(yè)開展實質性合作，引入企業(yè)參與成果工程化、產業(yè)化攻關，解決成果轉化“最后一公里”的問題。

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