近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)中出現(xiàn)了“交公糧”一詞,多半是指夫妻生活的小情趣,某種意義上含有不得不做的意思。然而,這樣的調(diào)侃與幽默,卻沖淡不了老一輩人刻骨銘心的記憶,那是一段中國(guó)廣大農(nóng)民親身經(jīng)歷的沉甸甸的歷史。
中華人民共和國(guó)成立之初,為了保障國(guó)家的糧食供應(yīng),農(nóng)民被要求將部分收獲的糧食交給國(guó)家,以此來(lái)支持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),這就是所謂的“交公糧”,實(shí)際上也就是國(guó)家向農(nóng)民征收的農(nóng)業(yè)稅。直到2005年底,國(guó)家決定正式取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民從此不再需要交公糧。
時(shí)間過(guò)去了將近20年,但是當(dāng)年交公糧的情景仍然歷歷在目,記憶猶新。在我們江蘇里下河地區(qū),主要糧食作物就是三麥和水稻,必須用來(lái)交公糧。每到夏收和秋收季節(jié),農(nóng)民們把打下的麥子或稻谷曬干揚(yáng)凈,挑選最優(yōu)質(zhì)的糧食,擇日到指定的糧站去交公糧(俗稱(chēng)賣(mài)糧)。
集體賣(mài)糧用船裝,個(gè)人賣(mài)糧板車(chē)拖,為了搶先賣(mài)上糧,人們常常半夜三更就往糧站趕,可到了糧站已經(jīng)是人山人海,板車(chē)排到了馬路上,船只也形成了一條長(zhǎng)龍。人們只好排隊(duì)拿號(hào),耐著性子等待,遇到賣(mài)糧的高峰期,從早到晚都排不上號(hào),只好忍饑挨餓,有時(shí)候從家里帶點(diǎn)熟食。最忙的時(shí)候,甚至要排到第二天,還要守著糧車(chē)、糧船過(guò)夜。
排上隊(duì)以后,糧站的工作人員開(kāi)始看樣,用專(zhuān)門(mén)的工具從糧食中取出樣本,仔細(xì)勘驗(yàn),從水分、雜質(zhì)和品質(zhì)等幾個(gè)方面進(jìn)行判斷。水分不符合要求,直接拉回去繼續(xù)晾曬;雜質(zhì)多的話(huà),糧站有提前預(yù)備好的工具,再去篩一篩,去掉雜質(zhì);品質(zhì)則分為一二三等,根據(jù)等級(jí)高低給糧食定價(jià)。
接下來(lái)就是過(guò)磅了,要么就是固定斤數(shù)(一般為100斤),施磅員直接發(fā)竹籌;要么就是直接秤數(shù),施磅員記下賬單。過(guò)磅結(jié)束后,施磅員會(huì)準(zhǔn)備一式兩份的記賬單,一份給賣(mài)糧者當(dāng)場(chǎng)核對(duì),一份交由糧站會(huì)計(jì)室,日后與賣(mài)糧單位或個(gè)人統(tǒng)一結(jié)賬。
最后還得把糧食送進(jìn)倉(cāng),挑的挑,抬的抬,扛的扛,“哎呀哎呀”地打著號(hào)子,有時(shí)還要爬上三四米高的跳板,人們盡管已經(jīng)很疲憊,但這時(shí)還是覺(jué)得松了一口氣。
交完了公糧,農(nóng)民們才能盤(pán)算自家一年的收入如何。在大集體時(shí)期,國(guó)家對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),收成再好,生產(chǎn)隊(duì)打下的糧食除預(yù)留種子和社員的口糧外,還要全部賣(mài)給國(guó)家;如果收成不好,就得先用種子和口糧抵交公糧,到時(shí)再申請(qǐng)國(guó)家的返銷(xiāo)糧或救濟(jì)糧。公糧包含平價(jià)糧和議價(jià)糧兩部分,平價(jià)部分相當(dāng)于用物質(zhì)來(lái)頂替貨幣,是農(nóng)民應(yīng)交的稅收;議價(jià)部分則按國(guó)家制定的價(jià)格與生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行結(jié)算,這也是生產(chǎn)隊(duì)的主要收入來(lái)源。拿到這筆錢(qián),生產(chǎn)隊(duì)要根據(jù)農(nóng)民一年勞動(dòng)所得的工分進(jìn)行計(jì)算和分配,工分多的農(nóng)戶(hù)可以拿到余糧錢(qián),工分少的農(nóng)戶(hù)就需要再掏錢(qián)買(mǎi)口糧,如果掏不出錢(qián),只能缺吃少穿,有人甚至靠要飯糊口度日。
包產(chǎn)到戶(hù)之后,改由一家一戶(hù)交公糧。初期,農(nóng)戶(hù)交完平價(jià)糧,議價(jià)糧仍然只能賣(mài)給國(guó)家,因?yàn)楫?dāng)時(shí)是禁止私人買(mǎi)賣(mài)糧食的,但不管怎么說(shuō),還是賣(mài)得越多收入越多,農(nóng)民的日子越來(lái)越好過(guò)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,糧食市場(chǎng)也逐漸放開(kāi),農(nóng)民交完平價(jià)糧之后,剩下的部分可以自主選擇是賣(mài)給國(guó)家還是到貿(mào)易市場(chǎng)去銷(xiāo)售,誰(shuí)的價(jià)格高就賣(mài)給誰(shuí),這時(shí)也有人專(zhuān)門(mén)做起了糧食生意。再后來(lái),糧食由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的歷史基本結(jié)束。
在我國(guó),以糧食代繳農(nóng)業(yè)賦稅歷史已久。據(jù)史料記載,農(nóng)業(yè)稅始于春秋時(shí)期魯國(guó)的“初稅畝”,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的商鞅變法,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)賦稅制度的初步形成。到了秦漢時(shí)期,有關(guān)農(nóng)業(yè)賦稅的規(guī)定更加細(xì)致,種類(lèi)也有所增加,農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。隨著歷史的發(fā)展,中國(guó)古代農(nóng)業(yè)稅收制度在唐宋時(shí)期達(dá)到了巔峰。明朝時(shí)期由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂和自然災(zāi)害的影響,政府曾采取包括減免農(nóng)業(yè)稅等措施來(lái)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到了清朝,由于統(tǒng)治者對(duì)土地所有權(quán)的強(qiáng)化和對(duì)農(nóng)民剝削的加重,各種苛捐雜稅壓得農(nóng)民喘不過(guò)氣來(lái)。中華人民共和國(guó)成立之初,農(nóng)民翻身得解放,但直到國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅,才真正結(jié)束已經(jīng)延續(xù)2600多年的這一古老的稅種,同時(shí)也給解放后中國(guó)農(nóng)民歷經(jīng)50多年的交公糧歷史畫(huà)上了一個(gè)完整的句號(hào)。