摘要：在我國根深蒂固的應(yīng)試教育體系中，足球等體育活動(dòng)往往被邊緣化，這一現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了國內(nèi)足球人才的培養(yǎng)，影響了我國在國際足壇的競爭力。但伴隨著“雙減”政策及體育與教育深度融合的推廣，校園足球迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)，開啟了大有作為的新篇章。本文運(yùn)用多元化的研究方法，全面分析了校園足球在課后體育服務(wù)中遭遇的問題與挑戰(zhàn)，以及由“雙減”政策引起的校園體育革新機(jī)遇。研究揭示，“雙減”政策有效降低了學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力，釋放了更多時(shí)間供學(xué)生參與到校園體育中，這不只令校園體育活動(dòng)得到了長足發(fā)展，也極大提升了學(xué)生對(duì)體育的熱情，加深了家長和教育機(jī)構(gòu)對(duì)于體育教育的重視。面對(duì)現(xiàn)階段的挑戰(zhàn)，本文提出了創(chuàng)新的策略和具體建議，以期全面提升校園足球的質(zhì)與量，推動(dòng)體育教育的全面融合，激發(fā)校園足球發(fā)展的新動(dòng)力與活力。

關(guān)鍵詞：雙減；校園足球；課后服務(wù)

課題項(xiàng)目：湖南省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度課題，《“雙減”背景下湖南省校園足球特色小學(xué)“家、校、社”聯(lián)動(dòng)發(fā)展研究》，課題編號(hào)：ND228271。

一、引言

2021年7月，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》的發(fā)布，這不僅開創(chuàng)了校園足球發(fā)展的新視野，同時(shí)也開啟了基礎(chǔ)教育改革的新紀(jì)元[1]。在“雙減”政策的催化下，校園足球展現(xiàn)了破冰前行的巨大潛力。這一政策為我們提供了一個(gè)絕佳的機(jī)遇，來系統(tǒng)地推進(jìn)校園足球活動(dòng)和專業(yè)培訓(xùn)，致力于塑造具有高競技價(jià)值的青少年球員，并安排一系列多元化的足球競賽。此舉不只是打破了傳統(tǒng)教育與體育運(yùn)動(dòng)之間的界限，更是為校園足球運(yùn)動(dòng)員的技術(shù)升級(jí)和全方位發(fā)展提供了助力，進(jìn)而促進(jìn)了校園足球運(yùn)動(dòng)的廣泛普及和職業(yè)水平的提升。

二、校園足球融入課后服務(wù)發(fā)展的阻力分析

（一）校園足球各項(xiàng)政策缺少銜接與落實(shí)

校園足球改革亟需政府部門的強(qiáng)力推進(jìn)和全方位支持。目前，我國的校園足球政策體系存在缺乏長期規(guī)劃和執(zhí)行力的問題，嚴(yán)重阻礙了足球人才的培養(yǎng)。要解決這一問題，必須建立起具有連續(xù)性和可操作性的政策保障機(jī)制。此外校園足球相關(guān)政策執(zhí)行力低下，許多政策只是紙上談兵，缺乏實(shí)質(zhì)性的操作性。例如：教育部和相關(guān)部門發(fā)布的《全國青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》明確提及對(duì)校園體育教師和足球教練員的支持政策[2]，實(shí)際調(diào)查表明，這些從業(yè)人員未得到應(yīng)有的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)，政府應(yīng)制定具體、有力的校園足球發(fā)展計(jì)劃和政策指導(dǎo)，針對(duì)不同地區(qū)的情況采取差異化措施，并加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)估，確保政策有效實(shí)施，推動(dòng)校園足球事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）學(xué)生學(xué)習(xí)壓力侵占課余時(shí)間

我國中小學(xué)生背負(fù)著沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，每天都需要應(yīng)付繁重的功課，為了在激烈的升學(xué)競爭中脫穎而出，教師們爭相為學(xué)生提供額外的學(xué)習(xí)支持，導(dǎo)致他們幾乎沒有時(shí)間喘息和參與課外活動(dòng)。盡管有部分學(xué)校設(shè)有足球校隊(duì)，并定期進(jìn)行訓(xùn)練，但絕大多數(shù)學(xué)生被緊迫的學(xué)業(yè)所束縛而無法參與。即使在體育課上，教師也只能給選修足球項(xiàng)目的學(xué)生進(jìn)行簡單的技能訓(xùn)練，而這種輔導(dǎo)在考試結(jié)束后就中斷了。而在高中階段，由于大學(xué)錄取考慮的主要是文化課成績，許多學(xué)校的足球課程形同虛設(shè)，缺乏真正的培訓(xùn)和指導(dǎo)。我們迫切需要改善校園體育活動(dòng)的時(shí)間安排、形式和效果，以滿足學(xué)生全面發(fā)展的需求。

（三）校園足球與職業(yè)足球通道不健全

校園足球活動(dòng)由教育部門負(fù)責(zé)調(diào)控，而職業(yè)足球歸體育局管控。兩者之間的協(xié)同不足造成了才俊流失，許多有才華的校園球員未能順暢躍入職業(yè)賽場，錯(cuò)過了提升技藝和積累經(jīng)驗(yàn)的寶貴機(jī)會(huì)。另外，校園足球與職業(yè)足球在培養(yǎng)目標(biāo)上各異，前者著重于學(xué)生的整體素質(zhì)成長和體育習(xí)慣培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)全人教育和道德塑造；而后者主要集中于競技成績，以球員的表現(xiàn)和賽事成績來評(píng)估訓(xùn)練成果。在實(shí)操中，一些教練片面追求競技成就，側(cè)重強(qiáng)化體能訓(xùn)練，卻忽略了技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)及心理培養(yǎng)，這不僅導(dǎo)致青少年選手過早面臨傷病和退役，也浪費(fèi)了未來的足球人才。這種情形不僅妨礙青少年的健康發(fā)展，也對(duì)我國足球長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。

（四）家長對(duì)足球態(tài)度消極

在如今注重成績的社會(huì)背景下，不少家長持一種謹(jǐn)慎乃至消極的態(tài)度，對(duì)孩子在學(xué)校之外投入時(shí)間參加足球運(yùn)動(dòng)或其他體育練習(xí)感到猶豫不決。他們擔(dān)憂這可能會(huì)讓孩子們的注意力從書本上轉(zhuǎn)移，進(jìn)而對(duì)成績產(chǎn)生不利影響。還有的家長認(rèn)為，體育活動(dòng)對(duì)孩子進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校并無直接益處，認(rèn)為這并不是通往優(yōu)秀學(xué)府的有力跳板。在我國的教育格局下，絕大多數(shù)家長深信，只有走過大學(xué)的門檻，孩子們的前途才會(huì)光明，而忽視了體育方面的才能和成長，給孩子的全面發(fā)展設(shè)置了隱形的界限。支持孩子參與體育運(yùn)動(dòng)并將其作為職業(yè)發(fā)展的家長寥寥無幾。

三、校園足球融入課后服務(wù)發(fā)展的價(jià)值

（一）消減學(xué)生學(xué)業(yè)壓力，破解家長“三點(diǎn)半難題”

“雙減”政策的推出，旨在解決學(xué)生放學(xué)與家長下班之間的時(shí)間差，避免孩子在放學(xué)后無人照顧的尷尬處境，即“三點(diǎn)半難題”?！吨笇?dǎo)意見》明確指出，開展中小學(xué)生課后服務(wù)不僅能有效促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，還能實(shí)質(zhì)性地幫助家長解決接送孩子的困擾。通過這一政策，既保障了學(xué)生的安全，又減輕了家長的壓力，全面優(yōu)化了家庭和社會(huì)的和諧發(fā)展。這是一項(xiàng)至關(guān)重要的策略。教育部的一位主要負(fù)責(zé)人在回應(yīng)媒體的問題時(shí)進(jìn)一步明確，推動(dòng)將體育活動(dòng)，特別是校園足球活動(dòng)，納入課后服務(wù)項(xiàng)目中，這樣做不只是有效利用了課后時(shí)間，還緩解了家長和學(xué)校的后顧之憂。這種做法強(qiáng)調(diào)了通過豐富的課后活動(dòng)來強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)的同時(shí)，也為家長的工作安排提供了方便。

（二）響應(yīng)素質(zhì)教育，保障學(xué)生全面發(fā)展

在當(dāng)前的教育領(lǐng)域，受到傳統(tǒng)應(yīng)試教育的深厚影響，我國的教育系統(tǒng)仍然過分強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)和考試成績，導(dǎo)致教師和家長通常忽視體育教育的重要性。這種偏向于書本知識(shí)的教學(xué)方式，明顯忽略了對(duì)學(xué)生身體健康的培養(yǎng)，與培育全面發(fā)展人才的教育宗旨相悖。隨著教育改革“雙減”政策的推行，社會(huì)逐漸意識(shí)到教育的綜合性和必須包括多方面培養(yǎng)[3]。盡管眾多學(xué)校已經(jīng)實(shí)施了多樣化的課后服務(wù)，這些服務(wù)在時(shí)間安排上表現(xiàn)出了適應(yīng)性，但內(nèi)容仍然停留在基礎(chǔ)的監(jiān)督學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)作業(yè)階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到滿足學(xué)生全面成長的標(biāo)準(zhǔn)。教育應(yīng)致力于促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的整體發(fā)展，而活動(dòng)如校園足球應(yīng)被視為培育學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵工具，它是推動(dòng)全面質(zhì)量教育發(fā)展的重要一環(huán)。

在雙減背景下，足球課后服務(wù)的重要性更加凸顯，足球課后服務(wù)不僅可以實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，還可以應(yīng)對(duì)學(xué)生課外活動(dòng)減少的問題，給學(xué)生提供更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)去參與有益身心健康的體育活動(dòng)。足球課后服務(wù)還能加強(qiáng)學(xué)校和社會(huì)資源的整合與共享，為學(xué)生提供更加多元化的教育體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生的全面成長。

（三）補(bǔ)足體育鍛煉時(shí)間，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)

我國中小學(xué)生的體質(zhì)健康狀況日益惡化，問題的根源不僅在于現(xiàn)代生活方式的改變，還在于學(xué)校體育教育的缺失。青少年被繁重的學(xué)業(yè)壓力壓得喘不過氣，無法進(jìn)行正常的體育鍛煉和充分的休息。足球運(yùn)動(dòng)對(duì)青年成長的正面影響廣泛且深入，相關(guān)研究確認(rèn)，保持每周至少三次、每次持續(xù)一小時(shí)的足球鍛煉對(duì)于維護(hù)健康狀態(tài)極為關(guān)鍵。納入足球練習(xí)至學(xué)校放學(xué)后活動(dòng)之中，是確保青少年擁有足夠活動(dòng)時(shí)光的策略。這樣的參與不僅對(duì)于他們的骨骼成長、心肺健康、免疫力提高及疾病抵抗力加強(qiáng)起到關(guān)鍵作用，同時(shí)足球的團(tuán)隊(duì)與對(duì)抗特質(zhì)能顯著增強(qiáng)青少年的快速反應(yīng)、耐力及應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，同時(shí)培育他們的斗志和協(xié)作意識(shí)。對(duì)青少年的全人教育而言極具價(jià)值。

（四）強(qiáng)化校園足球后備力量，促進(jìn)足球文化建設(shè)

在教育領(lǐng)域之外，將足球融入校園生活顯得尤為重要，應(yīng)在學(xué)生放學(xué)后的空余時(shí)間里，積極推廣足球鍛煉和比賽[4]。這一方案涵蓋了“教學(xué)、訓(xùn)練、競賽”三個(gè)關(guān)鍵組成部分，通過雇用專業(yè)足球教師及教練進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)，周期性地舉辦激動(dòng)人心的校際比賽，以此來激發(fā)校園足球氛圍。

此外，融合足球訓(xùn)練與課后活動(dòng)，旨在拓展足球參與人群，不僅吸引具備一定足球底子的學(xué)生，也為初學(xué)者開設(shè)入門機(jī)會(huì)，使更廣泛的學(xué)生群體能享受到足球帶來的快樂?？紤]到體育課時(shí)間的局限性，通過提供課后足球活動(dòng)，不只是延長學(xué)生接觸該運(yùn)動(dòng)的時(shí)間，更是增加了參與的可能性和多樣化的活動(dòng)方式，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生對(duì)足球的熱情，并培養(yǎng)未來的足球新星。

四、校園足球融入課后服務(wù)發(fā)展的路徑

（一）樹立明確的足球課后服務(wù)價(jià)值方向

教育與體育相輔相成，校園足球與課后服務(wù)應(yīng)深入踐行立德樹人的理念。足球課后服務(wù)的核心在于培養(yǎng)學(xué)生的品德，不僅要教授他們技術(shù)，更要引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)將重點(diǎn)放在激發(fā)學(xué)生對(duì)足球的興趣上，讓他們?cè)谟?xùn)練中享受樂趣，同時(shí)進(jìn)行道德教育，引導(dǎo)他們健康成長。學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)直接關(guān)系到足球課后服務(wù)的質(zhì)量與成效，評(píng)價(jià)應(yīng)緊密圍繞“育人”這一主題展開[5]。

除了技術(shù)能力，還應(yīng)評(píng)估學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神、合作態(tài)度和進(jìn)步情況，形成全面的評(píng)價(jià)體系。教育公平是社會(huì)公平的保障，足球課后服務(wù)必須照顧到各個(gè)方面的學(xué)生，無論他們有無足球基礎(chǔ)、來自城市還是鄉(xiāng)村、身處何種背景，只有確保教育資源的公平分配，才能真正實(shí)現(xiàn)教育公平，避免學(xué)生產(chǎn)生不良心理和行為。

（二）完善足球課后服務(wù)的管理體制

足球課后服務(wù)牽涉到政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭、學(xué)生、教師等多方利益主體，為確保其有序進(jìn)行，必須建立健全的管理體制。這需要明確各方的責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)，形成緊密的合作機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。在服務(wù)開展之初，教育和體育部門應(yīng)深入了解情況，統(tǒng)籌安排資金支持，并加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作。在服務(wù)進(jìn)行中，教育部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決，以確保服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)結(jié)束后，需要組織全面的質(zhì)量評(píng)估，包括學(xué)生技能掌握情況、家長滿意度等方面，同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格的跟蹤管理，形成完善的反饋機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)和提升服務(wù)水平。為此，必須建立明確的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保足球課后服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）健全足球課后服務(wù)的資源配置

足球課后服務(wù)所需的資源是多方面的，確保其順利運(yùn)行需要一系列物質(zhì)、條件和政策的支持。這些資源包括政策保障、資金投入、人力資源配置以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。自從校園足球項(xiàng)目啟動(dòng)以來，各項(xiàng)相關(guān)政策接連出臺(tái)，極大地促進(jìn)了校園足球的發(fā)展，同時(shí)，政府也加大了資金投入力度，強(qiáng)化了校園足球的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要保障足球課后服務(wù)的質(zhì)量，首要任務(wù)是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。這因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的教師直接關(guān)聯(lián)到服務(wù)的效果。在利用和整合現(xiàn)有師資資源的同時(shí)，尋找和培育新的教育資源也是必要的。例如：可以通過教育部門的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)教師在區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校之間的合理流動(dòng)和時(shí)間分配，充分利用每一位教師的潛力。

（四）協(xié)調(diào)足球課后服務(wù)的各方力量

足球課后服務(wù)領(lǐng)域尚處于起步階段，正面臨諸如缺乏實(shí)操經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一等挑戰(zhàn)，同時(shí)，這一領(lǐng)域還未建立起完整的理論框架。為優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)，集結(jié)各方資源、形成協(xié)同效應(yīng)變得尤為關(guān)鍵。已有諸多校外足球機(jī)構(gòu)積累了寶貴的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和資源，學(xué)校有必要主動(dòng)引進(jìn)這些資源。依托政府資助或采購服務(wù)的方式，把這些資源融入學(xué)校教育體系，旨在拓展教學(xué)內(nèi)容，滿足學(xué)生的全方位成長需求，同時(shí)，這也能提升政府教育投入的效益。

根據(jù)教育部最近的指導(dǎo)意見，對(duì)義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行了界定，將體育訓(xùn)練明確歸為非學(xué)科類活動(dòng)，這一規(guī)定為校外足球機(jī)構(gòu)參與學(xué)校外的課后服務(wù)活動(dòng)提供了政策依據(jù)。足球社團(tuán)活動(dòng)，作為一種自發(fā)性質(zhì)的課外活動(dòng)，以其獨(dú)特的教育價(jià)值，不僅豐富了學(xué)生的課余生活，還促進(jìn)了學(xué)生全面的發(fā)展。

五、結(jié)語

當(dāng)前，我國校園足球面臨著重重挑戰(zhàn)，政府在校園足球頂層政策設(shè)計(jì)方面存在一定疏漏，限制了該領(lǐng)域的發(fā)展。在應(yīng)試教育的影響下，學(xué)生參與足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練時(shí)間嚴(yán)重不足，制約了其全面發(fā)展。足球人才培養(yǎng)途徑狹窄，校園足球人才培養(yǎng)體系亟待完善，缺乏長期有效的培養(yǎng)機(jī)制。家長對(duì)于孩子參與足球活動(dòng)的支持力度不足，也是制約校園足球發(fā)展的一大障礙。

然而在“雙減”政策的背景下，校園足球也迎來了難得的機(jī)遇。增加了班級(jí)體育和課余活動(dòng)的時(shí)間，為學(xué)生參與足球提供了更多的機(jī)會(huì)。家長和學(xué)校開始重新重視體育，將更多地關(guān)注和資源投入到校園足球的培養(yǎng)和發(fā)展中?！半p減”政策的提出削減了大量校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，減輕了家長的壓力，使他們有更多的資金和時(shí)間投入孩子的足球培養(yǎng)上。

在當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇下，學(xué)校作為校園足球發(fā)展的主要推動(dòng)力，必須積極改革機(jī)制，打造更加完善的校園足球競賽體系。同時(shí)應(yīng)提升體育教師的專業(yè)水平，提高足球課教學(xué)質(zhì)量。確保校園足球經(jīng)費(fèi)充足，并強(qiáng)化組織管理等保障措施，從根本上推動(dòng)校園足球事業(yè)的全面振興與發(fā)展。

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